Phân biệt trường hợp áp dụng khoản 1,2 Điều 32 về thẩm quyền tòa án theo Luật TTHC 2015 Quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật TTHC 2015 Quy định về các khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước ở trung ương. Theo quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 thì Tòa án nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân cấp cao sẽ không có thẩm quyền giải quyết thủ tục sơ thẩm. Chính vì thế các quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước ở trung ương sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh. Thẩm quyền theo lãnh thổ xác định trong trường hợp này chia thành 02 trường hợp: +Trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam: Thẩm quyền thuộc về Tòa án nhân dân nơi người khởi kiện là cá nhân cư trú, nơi làm việc nhân hoặc nơi có trụ sở đối với người khởi kiện là cơ quan, tổ chức. +Trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam: thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành chính. Ví dụ: Công ty Cổ phần B có trụ sở tại quận Thanh Xuân, Hà Nội đã làm thủ tục cấp Giấy phép khai thác dầu khí đủ điều kiện với Bộ Tài Nguyên và Môi trường (trụ sở tại Hà Nội) nhưng không được phê duyệt đã khởi kiện hành vi hành chính “không hành động, không xem xét giai quyết việc cấp phép” của Bộ Tài Nguyên và Môi trường. Tòa án có thẩm quyền là ra Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội (nơi tổ chức khởi kiện đặt trụ sở). Quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật TTHC 2015: Quy định về các khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hoặc người có thẩm quyền trong những cơ quan chức năng thuộc các cơ quan nhà nước ở trung ương đề cập tại khoản 1 Điều 33. Theo quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 thì Tòa án nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân cấp cao sẽ không có thẩm quyền giải quyết thủ tục sơ thẩm. Chính vì thế các quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước ở trung ương sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh. Cũng tương tự quy định tại khoản 1, thẩm quyền theo lãnh thổ xác định trong trường hợp này chia thành 02 trường hợp: + Trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam: Thẩm quyền thuộc về Tòa án nhân dân nơi người khởi kiện là cá nhân cư trú, nơi làm việc nhân hoặc nơi có trụ sở đối với người khởi kiện là cơ quan, tổ chức. + Trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam: thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành chính. Ví dụ: Trong cơ cấu tổ chức của Bộ gồm có các cơ quan chức năng: Văn phòng, Thanh tra, Vụ, Tổng cục và tương đương, Cơ quan đại diện của Bộ ở địa phương và ở nước ngoài thì nếu như khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của các cơ quan hoặc người có thẩm quyền trong những cơ quan chức năng thuộc các cơ quan nhà nước ở trung ương này sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh. Ví dụ như công ty TNHH A có trụ sở tại huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng khởi kiện Quyết định hành chính của Chánh Thanh tra Bộ Tài Nguyên và Môi trường (trụ sở tại Tp. Hồ Chí Minh) về việc đình chỉ hoạt động kinh doanh của của công ty TNHH A thì khiếu kiện này sẽ thuộc thẩm quyền của giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng (nơi tổ chức khởi kiện đặt trụ sở).
Phân biệt trường hợp áp dụng khoản Điều 32 thẩm quyền tòa án theo Luật TTHC 2015 Quy định khoản Điều 32 Luật TTHC 2015 Quy định khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan người có thẩm quyền quan nhà nước trung ương Theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao khơng có thẩm quyền giải thủ tục sơ thẩm Chính định hành chính, hành vi hành quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước trung ương thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp tỉnh Thẩm quyền theo lãnh thổ xác định trường hợp chia thành 02 trường hợp: +Trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam: Thẩm quyền thuộc Tòa án nhân dân nơi người khởi kiện cá nhân cư trú, nơi làm việc nhân nơi có trụ sở người khởi kiện quan, tổ chức +Trường hợp người khởi kiện nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam : thẩm quyền giải thuộc Tòa án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành Ví dụ: Cơng ty Cổ phần B có trụ sở quận Thanh Xuân, Hà Nội làm thủ tục cấp Giấy phép khai thác dầu khí đủ điều kiện với Bộ Tài Nguyên Môi trường (trụ sở Hà Nội) không phê duyệt khởi kiện hành vi hành “khơng hành động, khơng xem xét giai việc cấp phép” Bộ Tài Nguyên Mơi trường Tòa án có thẩm quyền Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội (nơi tổ chức khởi kiện đặt trụ sở) Quy định khoản Điều 32 Luật TTHC 2015: Quy định khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan người có thẩm quyền quan chức thuộc quan nhà nước trung ương đề cập khoản Điều 33 Theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao khơng có thẩm quyền giải thủ tục sơ thẩm Chính định hành chính, hành vi hành quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước trung ương thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp tỉnh Cũng tương tự quy định khoản 1, thẩm quyền theo lãnh thổ xác định trường hợp chia thành 02 trường hợp: + Trường hợp người khởi kiện nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam: Thẩm quyền thuộc Tòa án nhân dân nơi người khởi kiện cá nhân cư trú, nơi làm việc nhân nơi có trụ sở người khởi kiện quan, tổ chức + Trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam: thẩm quyền giải thuộc Tòa án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành Ví dụ: Trong cấu tổ chức Bộ gồm có quan chức năng: Văn phòng, Thanh tra, Vụ, Tổng cục tương đương, Cơ quan đại diện Bộ địa phương nước ngồi khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan người có thẩm quyền quan chức thuộc quan nhà nước trung ương thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp tỉnh Ví dụ cơng ty TNHH A có trụ sở huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng khởi kiện Quyết định hành Chánh Thanh tra Bộ Tài Nguyên Môi trường (trụ sở Tp Hồ Chí Minh) việc đình hoạt động kinh doanh của công ty TNHH A khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng (nơi tổ chức khởi kiện đặt trụ sở)