Quản lý các hoạt động văn hóa tại trung tâm văn hóa thể thao huyện tiền hải, tỉnh thái bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG BÙI ANH SƠN QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 - 2018) Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG BÙI ANH SƠN QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 60310642 Người hướng dẫn: GS.TS Trương Quốc Bình Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình” cơng trình nghiên cứu riêng Đề tài chưa công bố đâu không trùng lặp với đề tài công bố Một số thơng tin liên quan, số liệu trích dẫn ghi rõ phần tài liệu tham khảo phụ lục tài liệu luận văn Tôi xin chịu trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Anh Sơn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BVHTTDL Bộ văn hóa Thể thao Du lịch CLB Câu lạc CNH,HDH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa ĐHSP Đại học Sư phạm ĐSVH Đời sống văn hóa HĐND Hội đồng Nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội LV Luận văn NTQC Nghệ thuật quần chúng NVH Nhà Văn hóa Nxb Nhà xuất TDTT Thể dục thể thao Tr Trang TTVHTT Trung tâm Văn hóa Thể thao TW Trung ương VHCS Văn hóa sở VH&TT Văn hóa thơng tin VHTT Văn hóa thể thao UBND Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA VÀ TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Văn hoá 10 1.1.3 Quản lý văn hóa 12 1.2 Thiết chế văn hóa, vai trò thiết chế văn hóa, Trung tâm Văn hóa - Thể thao 15 1.2.1 Thiết chế văn hóa 15 1.2.2 Vai trò thiết chế văn hóa 16 1.2.3 Trung tâm văn hóa - thể thao 17 1.3 Khái quát huyện Tiền Hải Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải 18 1.3.1 Huyện Tiền Hải 18 1.3.2 Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải 25 1.3.3 Vai trò Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải 27 Tiểu kết 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO - HUYỆN TIỀN HẢI 33 2.1 Hệ thống tổ chức quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải 33 2.1.1 Cơ cấu tổ chức máy Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải 33 2.1.2 Cơ sở vật chất trang thiết bị tài 38 2.2 Nội dung hoạt động quản lý văn hóa trung tâm 39 2.2.1 Hoạt động tuyên truyền cổ động 39 2.2.2 Hoạt động Văn nghệ quần chúng, Nhà văn hóa, Câu lạc 42 2.2.3 Hoạt động Thể dục, thể thao 46 2.2.4 Hoạt động Thư viện 49 2.2.5 Xây dựng đời sống văn hóa sở 51 2.2.6 Mở lớp khiếu 54 2.3 Đánh giá công tác Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa Thể thao huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 55 2.3.1 Những kết đạt 55 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 57 2.4 Những yếu tố tác động đến công tác quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải 58 2.4.1 Tác động chế sách kinh tế 58 2.4.2 Tác động chế thị trường 61 Tiểu kết 63 Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO, HUYỆN TIỀN HẢI 65 3.1 Phương hướng nhiệm vụ công tác quản lý hoạt động văn hóa 65 3.1.1 Phương hướng 65 3.1.2 Nhiệm vụ 65 3.2 Đề xuất số giải pháp cho quản lý hoạt động văn hóa 68 3.2.1 Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động văn hóa 68 3.2.2 Quản lý hoạt động văn hóa theo hướng xã hội hóa 77 3.2.3 Hồn thiện thiết chế văn hóa 78 3.2.4 Tăng cường nguồn lực 80 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động văn hóa 83 Tiểu kết 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 93 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa giữ vai trò quan trọng đời sống xã hội, văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Để văn hóa thực “Là tảng xã hội vừa động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển”[1], cơng tác quản lý Nhà nước văn hóa, đặc biệt quản lý hoạt động văn hóa cấp huyện, cấp sở trở lên cấp thiết Huyện Tiền Hải nằm phía Tây Nam tỉnh Thái Bình, giáp biển Đơng, huyện Kiến Xương huyện Thái Thụy Tiền Hải nằm trục tỉnh lộ 39B cách Thành phố Thái Bình 20 km Năm 1828, khẩn hoang Nguyễn Công Trứ biến vùng bãi biển Tiền Châu hoang vu, rộng lớn thành vùng đất canh tác, lập lên huyện Tiền Hải, thuộc phủ Kiến Xương, tỉnh Nam Định Năm 1893, phủ Kiến Xương cắt tỉnh Thái Bình từ Tiền Hải trở thành huyện tỉnh Thái Bình Ngoại trừ số làng xã giáp ranh với huyện Kiến Xương có dân cư sống từ trước, hầu hết nhân dân Tiền Hải tụ cư từ năm 1828 trở sau Vì vậy, Tiền Hải khơng có nhiều di sản văn hóa lâu đời, song đất thiêng khởi nghĩa nông dân Phan Bá Vành, nhân dân Tiền Hải hun đúc truyền thống cách mạng hào hùng Dân cư bao gồm người lương người cơng giáo, người cơng giáo chiếm tỷ lệ 35% người công giáo tỉnh Huyện trọng xây dựng mơi trường văn hóa xã hội lành mạnh, văn minh, trọng xây dựng người, lối sống văn hóa, việc xây dựng thiết chế văn hóa sở, cụ thể Trung tâm VHTT huyện quan tâm tạo bước phát triển mới, góp phần đa dạng hóa loại hình hoạt động văn hóa làm phong phú đời sống tinh thần cho nhân dân Công tác Quản lý hoạt động trung tâm VHTT có bước phát triển đột phá, xây dựng mơi trường văn hóa tốt đẹp, lành mạnh, phong phú nhân dân gắn với phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” [38] Những kết đạt có vai trò quan trọng làm cho đời sống người dân cải thiện rõ rệt kinh tế, văn hóa, xã hội Trong thời gian qua, thực trạng cơng tác quản lý hoạt động trung tâm VHTT huyện Tiền Hải, bên cạnh thành tựu đạt được, gặp phải nhiều khó khăn thách thức Trong điều kiện kinh tế thị trường phát triển nay, nhiều tổ chức dịch vụ giải trí văn hóa đời phát triển mang tính quy mơ, tượng văn hóa lai căng diễn tràn lan, làm giá trị văn hóa truyền thống dân tộc dẫn đến việc thực chức nhiệm vụ Trung tâm ngày trở nên khó khăn cấp thiết Việc xây dựng văn pháp luật, sách lĩnh vực văn hóa nhiều bất cập, thiếu đồng làm hạn chế công tác quản lý Nhà nước hoạt động văn hóa Trung tâm VHTT Vì lý trên, cán cơng tác Ngành văn hóa, thể thao, với mong muốn tìm hiểu, khảo sát, phân tích, đánh giá xác thực trạng công tác quản lý hoạt động trung tâm VHTT huyện Tiền Hải , để từ đề xuất số giải pháp đổi công tác quản lý hoạt động Trung tâm VHTT huyện Tiền Hải trước mắt lâu dài để góp phần vào nghiệp xây dựng nơng thơn mới, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Tiền Hải nên tác giả chọn đề tài: “Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản lý văn hóa Lịch sử nghiên cứu Văn hóa lĩnh vực rộng lớn, nhu cầu thiết yếu người văn hóa ln có tính đặc thù nhạy cảm nên việc quản lý Nhà nước văn hóa đòi hỏi cần có nhiều phương pháp quản lý Thực công đổi suốt tiến trình xây dựng Chủ nghĩa xã hội nước ta, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln xác định văn hóa phận trọng yếu cách mạng tư tưởng văn hóa, động lực thúc đẩy mạnh mẽ, đồng thời mục tiêu lớn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Quản lý văn hóa nhiệm vụ quan trọng công tác nghiên cứu khoa học Những năm gần đây, cấp ủy, quyền quan tâm đến hoạt động nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, chất lượng số đề tài chưa cao, thể kết nghiên cứu gắn với thực tiễn Để nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học lĩnh vực văn hóa cần có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học quản lý văn hóa quản lý hoạt động thiết chế văn hóa Trong trình nghiên cứu tìm hiểu, tác giả thấy có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến “ Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình” Cuốn sách Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế nhóm tác giả: Phạm Hồng Giang - Bùi Hoài Sơn (đồng chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia xuất năm 2014 [17] Nội dung sách giới thiệu quan điểm chung quản lý văn hóa bối cảnh nước ta đẩy mạnh công đổi hội nhập Quốc tế giới thiệu kinh nghiệm quản lý văn hóa số Quốc gia giới ; đánh giá thực trạng quản lý văn hóa Việt Nam từ bắt đầu tiến trình đổi (1986); đề xuất định hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao Quản lý văn hóa tiến trình đổi hội nhập quốc tế Nguyễn Thu Huyền“Nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao nông thôn” Nhân Dân điện tử (nhandan.com.vn đăng ngày 09/08/2015)[50] Thiết chế văn hóa, thể thao du lịch có vai trò quan trọng việc nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, tạo nên mặt văn hóa nơng thơn Để đáp ứng yêu cầu công xây dựng nông thôn nội dung viết nhấn mạnh mục tiêu đổi chế quản lý khuyến khích xã hội hóa hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao nông thôn, thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo nghị định phủ Cuốn Xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa sở (20052010) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục văn hóa sở (NXB Văn hóa - Thơng tin xuất năm 2005) [10], đánh giá số vấn đề quan trọng thực quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa sở, số văn pháp quy thiết chế văn hóa sở Trong trình nghiên cứu, thu thập tham khảo tác giả tìm thấy số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao tiêu biểu đề tài: Quản lý hoạt động Nhà văn hóa thiếu nhi thành phố Thanh Hóa tác giả: Nguyễn Hồng Phong [26], bảo vệ năm (2015) trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Nội dung luận văn tác giả đề cập đến thực trạng hoạt động cơng tác Quản lý hoạt động Nhà văn hóa thiếu nhi thành phố Thanh Hóa đưa giải pháp nâng cao chất lượng Quản lý hoạt động Nhà văn hóa thiếu nhi TP Thanh Hóa Luận văn Thạc sĩ tác giả: Nguyễn Hà Linh với đề tài Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh [20] bảo vệ năm(2017) Đã đưa nhiều phương thức Quản lý hoạt động văn hóa, xây dựng phát triển nghiệp văn hóa TTVHTT thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Luận văn Thạc sĩ tác giả: Bùi Thị Thu Phương bảo vệ trường Đại học Sư phạm Nghệ Thuật Trung ương, năm(2016) với đề tài Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa tỉnh Sơn La [27] Đã thực trạng đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác Quản lý hoạt động Nhà văn hóa cơng CNH, HĐH đất nước 112 113 114 115 Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH 2.1 Trung tâm VHTT huyện Tiền Hải, (2018) ( Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 116 2.2 Văn hóa Làng Đền Nho Dám Thanh Lâm, xã Đông Lâm( 2016) (Nguồn: Internet) 117 2.3 Văn nghệ Lễ Giao nhận quân (2017, 2018) (Nguồn: Tác giả sưu tầm) 118 2.4 Liên hoan Ca múa nhạc huyện Tiền Hải (2015) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 119 2.5.Văn nghệ kỷ niệm 55 năm Bác Hồ thăm xã Nam Cường (2017) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 120 2.6 Văn nghệ Chào mừng ngày chiến thắng 30/4 Quốc tế Lao động 1/5 (2016) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 121 2.7 Đội tuyên truyền viên Trung tâm VHTT huyện Tiền Hải tham gia liên hoan Tuyên truyền Lưu động toàn quốc, tỉnh Tuyên Quang năm (2015) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 122 2.8 CLB bạn yêu nhạc 14/10 sinh hoạt (2017) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 123 2.9 Cán TTVHTT Tiền Hải tham gia giải kéo co chào mừng, kỷ niệm 70 năm thành lập Ngành Văn hóa Thơng tin SVHTT&DL tỉnh thái Bình tổ chức (2018) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 124 2.10 Giải vật tự tỉnh Thái Bình (Tiền Hải ngày 28/3/2017) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 125 2.11 Hội thi Tiếng hót chim Vành Khuyên (2017) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) 126 2.12 Giải bóng đá CLB mở rộng (2017) (Nguồn: Tác giả chụp ảnh) ... tác quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền hải, tỉnh Thái Bình 8 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA VÀ TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO HUYỆN TIỀN HẢI,... điểm Trung tâm Văn hóa - Thể thao tách từ phòng Văn hóa, Thể thao Thơng tin huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Có nhiều công việc công tác quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải,. .. hóa tổng quan Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động Trung Tâm Văn hóa - Thể thao huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Chương 3: