Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

93 195 1
Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà NộiQuản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN CHIẾN QUẢN ĐẦU XÂY DỰNG BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ NỘI LUẬN VĂN THẠCQUẢN KINH TẾ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN CHIẾN QUẢN ĐẦU XÂY DỰNG BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ NỘI Chuyên ngành: Quản kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠCQUẢN KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÍ VĨNH TƯỜNG NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phạm Văn Chiến LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn biết ơn sâu sắc tới TS Phí Vĩnh Tường, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Sự giúp đỡ tận tình, lời khun bổ ích góp ý Thầy luận văn động lực giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy, Ngành Quản Kinh tế - Học viện khoa học xã hội nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù tơi nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình q thầy bạn Tác giả luận văn Phạm Văn Chiến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN QUẢN ĐẦU XÂY DỰNG BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm quản đầu xây dựng từ nguồn vố n ngân sách nhà nước 1.2 Đặc điểm, công cụ yêu cầu quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.3 Một số nội dung quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 10 1.4 Các tiêu đo lường hiệu dự án 13 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 15 1.6 Một số vai trò quản đầu xây dựng từ nguồn nguồn vốn ngân sách nhà nước 17 Chương THỰC TRẠNG QUẢN ĐẦU XÂY DỰNG BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ NỘI 20 2.1 Giới thiệu tổng quan huyện Thanh Trì, thành phố Nội 20 2.2 Kết hiệu dự án đầu thuộc nguồn vốn ngân sách địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 20013 – 2017 24 2.3 Thực trạng quản dự án đầu thuộc nguồn vốn ngân sách địa bàn huyện Thanh Trì 29 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN ĐẦU XÂY DỰNG BẢN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ NỘI 53 3.1 Những bối cảnh tác động đến quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Nội 53 3.2 Định hướng hoàn thiện quản đầu xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Nội 57 3.3 Các giải pháp quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Nội 59 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ĐTPT Đầu phát triển ĐTXD Đầu xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NTM Nông thôn QLNN Quản nhà nước UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Thanh Trì huyện ngoại thành, theo định hướng Quy hoạch Thủ đô khu vực phát triển vùng lõi đô thị; Khu vực tập trung cơng trình đầu mối giao thông hạ tầng kỹ thuật quốc gia thành phố đường Quốc lộ 1A, đường nối khu đấu giá quyền sử dụng đất Tứ Hiệp-Ngũ Hiệp với khu đô thị Pháp Vân, Nút giao thông cầu vượt đường 70, Tổ hợp ga Ngọc Hồi, …đây khu vực phát triển sở hạ tầng công nghiệp quy mô vừa nhỏ hạ tầng khu tưởng niệm Chu Văn An, khu làng nghề tập trung xã Tân Triều, cụm công nghiệp Ngọc Hồi Khu du lịch sinh thái xã Đông Mỹ Để tạo đà phát triển kinh tế xã hội để đáp ứng vốn đầu công tác quản đầu xây dựng từ ngồn vốn ngân sách quan trọng Trong năm gần công tác đầu xây dựng quan tâm, kết cấu hạ tầng giao thông đầu theo quy hoạch phê duyệt, cơng trình đường, trường, trạm đầu với quy mơ lớn, cơng trình văn hóa quan tâm đầu tư, kêu gọi xã hội hóa đầu hệ thống chợ nông thôn vào hoạt động nếp…; Một khối lượng lớn vốn đầu huy động sử dụng hiệu Tuy nhiên bên cạnh kết đạt số tồn tình trạng lãng phí hoạt động đầu XDCB, công tác quản chất lượng cơng trình coi trọng hồ sơ, tiến độ triển khai số dự án chậm đặc biệt cơng tác chuẩn bị đầu GPMB làm giảm hiệu nguồn vốn đầu Đây vấn đề ngày trở nên xúc điều đáng lo ngại cần quan tâm Đảng, Nhà nước nói chung cấp, ngành địa bàn huyện Thanh Trì nói riêng Song thời điểm bộc lộ hụt hẫng trình độ quản lý, bng lỏng quản quan nhà nước xây dựng Mặc dù văn bản, sách Nhà nước ban hành quản công trình XDCB đầy đủ, cập nhật, song chưa thực nâng cao chất lượng quản XDCB thành phố Nội thời gian tới, chọn đề tài “Quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Nội” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hệ thống hóa sở luận, sở trị pháp sở thực tiễn cơng trình xây dựng; chất lượng quản cơng trình xây dựng từ nguồn NSNN UBND huyện Thanh Trì Nghiên cứu đánh giá cơng tác quản đầu XDCB từ nguồn vố n NSNN bao gồm nhiều nội dung lĩnh vực khác nhau, từ khâu lập kế hoạch ban đầu đến triển khai lựa chọn nhà thầu, tiến hành thi công tốn cơng trình Do giới hạn lực tài liệu, luận văn tập trung phân tích quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước UBND huyện Thanh Trì Đề xuất giải pháp cụ thể, thiết thực góp phần hồn thiện cơng tác quản dự án đầu từ ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 2013 – 2017, định hướng đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản nhà nước quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng quản nhà nước quản đầu xây dựng từ nguồn nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Nội Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản nhà nước cá c quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: nghiên cứu công tác quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Nội Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Nội giai đoạn 2013 – 2017 Các giải pháp xác định cho giai đoạn 2018 – 2023 Phạm vi nội dung : Luận văn nghiên cứu nội dung quản đầu xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì UBND huyện Thanh Trì làm chủ đầu ủy quyền làm chủ đầu sở luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Số liệu nghiên cứu luận văn theo văn bản, sách, báo cáo tổng kết cấp, ngành nguồn số liệu thống kê mà tác giả thu thập từ quan chức Phòng Tài Kế hoạch, Phòng Quản thị, Thanh tra nhà nước, Ban quản quản đầu xây dựng huyện Thanh Trì, Kho bạc Thanh Trì, Các tài liệu nêu lên số liệu thức thực trạng thực quản quản đầu XDCB từ nguồn vốn NSNN ... thiện quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 57 3.3 Các giải pháp quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân. .. lý đầu tư xây dựng từ nguồn nguồn vốn ngân sách nhà nước 17 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH... lý đầu tư xây dựng từ nguồn nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước cá c quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn

Ngày đăng: 06/12/2018, 10:55

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan