LUẬN VĂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở TỈNH LÂM ĐỒNG

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ NHƯ QUỲNH KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ NHƯ QUỲNH KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 83 10 102 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐỨC CHÍNH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Luận văn Hoàng Thị Như Quỳnh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH,HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HTX : Hợp tác xã NNCNC : Nông nghiệp công nghệ cao KTTT : Kinh tế tập thể KHCN : Khoa học công nghệ THT : Tổ hợp tác UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO 1.1 Khái niệm cần thiết phải phát triển nông nghiệp công nghệ cao khu vực kinh tế tập thể 1.2 Các hình thức tổ chức phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao kinh tế tập thể, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng 1.3 Kinh nghiệm kinh tế tập thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao số tỉnh Chương THỰC TRẠNG KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở TỈNH LÂM ĐỒNG 2.1 Những lợi bất lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Lâm Đồng kinh tế tập thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao 2.2 Tình hình kinh tế tập thể phát triển nơng nghiệp công nghệ cao tỉnh Lâm Đồng từ năm 2011 đến 2.3 Đánh giá thực trạng kinh tế tập thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Lâm Đồng Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2025 3.1 Dự báo phương hướng hoàn thiện phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Lâm Đồng đến năm 2025 3.2 Giải pháp hoàn thiện kinh tế tập thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Lâm Đồng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 8 27 40 49 49 56 69 79 79 87 97 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế tập thể (KTTT) hình thức kinh tế hình thành Châu Âu vào cuối kỷ XVIII gắn với cách mạng công nghiệp phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Đến nay, hình thức kinh tế có lịch sử 200 năm trở thành phổ biến hầu giới Ở Việt Nam, phát triển KTTT nội dung đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Trong công đổi mới, KTTT coi phận cấu thành kinh tế nhiều thành phần, có vai trò quan trọng, với kinh tế nhà nước tảng kinh tế quốc dân Nhiều chủ trương, sách đổi để phát triển KTTT nhà nước ban hành vào sống Chính sách KTTT phát triển nông nghiệp công nghệ cao (NNCNC) phương diện hệ thống chủ trương, sách áp dụng nước Lâm Đồng tỉnh có tiềm năng, lợi điều kiện tự nhiên nguồn nhân lực phù hợp để phát triển sản xuất nơng nghiệp quy mơ hàng hố với loại nông đặc sản ưu so với vùng khác, công nghiệp dài ngày (chè, cà phê, dâu tằm…), bò sữa, cá nước lạnh, rau, hoa, cao cấp có nguồn gốc ơn đới nhiệt đới Đây điều kiện quan trọng để tỉnh Lâm Đồng có quan tâm đặc biệt đến trình hình thành phát triển KTTT nói chung đặc biệt KTTT NNCNC nói riêng gắn với Chương trình xây dựng nông thôn Do vậy, thời gian qua tỉnh Lâm Đồng có đầu tư định cho loại hình KTTT thơng qua đề án như: Đề án đổi phát triển KTTT nông nghiệp tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2012 – 2015, Đề án phát triển kinh tế hợp tác tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020, Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Lâm Đồng Đến tỉnh Lâm Đồng có 02 Liên hiệp Hợp tác xã, 273 HTX, có 183 HTX nơng nghiệp Qua hoạt động, xuất nhiều HTX, tổ hợp tác (THT) NNCNC liên kết có hiệu với hệ thống siêu thị nước như: Hợp tác xã Anh Đào, Tân Tiến, Hợp tác xã Xuân Hương góp phần ngày nâng cao suất, chất lượng, hiệu mặt hàng nông sản, nâng cao thu nhập đời sống cho xã viên Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, hình thức KTTT phát triển NNCNC tỉnh Lâm Đồng chưa khỏi khó khăn, thách thức vốn, công nghệ, lựa chọn việc sản xuất, hình thức liên kết để đạt hiệu kinh tế cao Nhiều HTXNNCNC chưa thích ứng với chế thị trường, hoạt động chưa hiệu quả, đem lại lợi ích cho thành viên chưa nhiều, đặc biệt khâu liên kết chế biến tiêu thụ sản phẩm, hướng dẫn ứng dụng khoa học, kỹ thuật; chưa kịp thay đổi phương thức hoạt động theo luật năm 2012, tư hoạt động theo phương thức cũ Đa số HTX NNCNC tập trung hoạt động dịch vụ đầu vào, chưa có nhiều HTX tổ chức hoạt động khép kín từ khâu dịch vụ đầu vào - tổ chức sản xuất - giải đầu cho sản phẩm; khó khăn đất làm trụ sở; số lượng thành viên HTX thấp, quy mơ nhỏ lẻ; số lượng thành viên thực sử dụng dịch vụ HTX lại hạn chế, lực quản lý nghiệp vụ tổ chức sản xuất kinh doanh chưa cao, khó khăn khả cạnh tranh với thành phần kinh tế khác có loại hình dịch vụ… Với hạn chế nêu trên, việc đổi nhận thức vị trí, vai trò tầm quan trọng KTTT phát triển NNCNC có nhận thức đắn HTX nông nghiệp kiểu cần thiết, nhằm nâng cao lực quản trị, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động sản xuất kinh doanh HTX Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực kinh tế tập thể phát triển NNCNC đến rộng rãi người dân, cấp, ngành, địa phương, hội đoàn thể để đẩy mạnh phát triển KTTT địa bàn tỉnh Nhằm góp phần vào giải vấn đề trên, học viên lựa chọn đề tài “Kinh tế tập thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Lâm Đồng”để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu Đổi mới, phát triển nâng cao hiệu KTTT vấn đề Đảng, Nhà nước quan tâm, nhiều nhà khoa học nhà tổ chức thực tiễn nghiên cứu nhiều góc độ, phạm vi mức độ khác Trong nhiều cơng trình công bố như: - Đề tài khoa học: “Kinh tế hợp tác, số vấn đề lý luận thực tiễn” Hồng Kim Giao (chủ nhiệm) (1997), phân tích số vấn đề lý luận kinh tế hợp tác, loại hình kinh tế hợp tác, vai trò nhà nước khu vực kinh tế hợp tác nêu kiến nghị phát triển phong trào hợp tác hóa nước ta theo mơ hình HTX kiểu - Đề tài khoa học: “Rào cản phát triển HTX Việt Nam”, tác giả Đặng Ngọc Lợi (2010), dựa vào nghiên cứu, tổng kết lý luận thực tiễn trình vận động phát triển hình thức hợp tác, mơ hình HTX Việt Nam, kinh nghiệm số quốc gia để phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động mơ hình giai đoạn trước Đổi đến năm 2009, rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân, tìm kiếm rào cản làm cản trở trình phát triển HTX, đề xuất giải pháp nhằm tháo gỡ rào cản, thúc đẩy phát triển HTX Việt Nam thời gian - Cuốn: “Chế độ kinh tế hợp tác xã, vấn đề lý luận giải pháp thực tiễn” GS Lê Xuân Tùng GS Lưu Văn Sùng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999 - Cuốn “Nông nghiệpViệt Nam thời kỳ hội nhập” TS Nguyễn Từ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004, nghiên cứu thách thức, vấn đề đặt giải pháp phát triển nông nghiệp nước ta gia nhập tổ chức kinh tế quốc tế, ý đến giải pháp thúc đẩy phát triển NNCNC - Cuốn "Kỷ yếu Hội thảo phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam" tập hợp viết cho Hội thảo phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam tạp chí Hoạt động Khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp với Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam tổ chức ngày 24/10/2007 Hà Nội nhằm cung cấp tư liệu cần thiết cho cấp quản lý, quan khoa học công nghệ tri thức kinh nghiệm phát triển NNCNC - Bài viết: “Nông nghiệp nông dân Việt Nam phải làm để hội nhập kinh tế quốc tế”: GS, TSKH Võ Tòng Xn đăng Tạp chí Cộng sản số 785 (3/2008), nêu giải pháp ứng dụng, phát triển NNCNC Việt Nam thành viên thức WTO Bài “Nghiên cứu mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao giải pháp phát triển Việt Nam”, Nguyễn Văn Tuất, Phạm Quang Duy Nguyễn Quốc Thịnh, đăng Tạp chí Khoa học cơng nghệ nông nghiệp Việt Nam, số 1/2010 - Bài viết: “Triển vọng phát triển khu vực KTTT với luật hợp tác xã 2012” PGS, TS Nguyễn Minh Tú đặng tạp chí Kinh tế dự báo, năm 2013 số 6, trang 3-5, nhận định: Luật Hợp tác xã (HTX) năm 2012 thay Luật HTX 2003, Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ ngày 1/7/2013, kỳ vọng tạo điều kiện thuận lợi mang lại nhiều triển vọng cho khu vực KTTT - Bài viết: “Tiếp tục đẩy mạnh, phát triển nâng cao hiệu KTTT, thực thắng lợi Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX” tác giả Vương Đình Huệ đăng tạp chí Cộng sản số 849 (tháng năm 2013), bàn việc tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu KTTT sau 10 năm tổ chức thực Nghị quyết, khu vực KTTT đạt nhiều kết quan trọng, có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, bên cạnh kết bước đầu, việc phát triển KTTT chưa thoát khỏi yếu kéo dài, hạn chế tồn khu vực kinh tế chậm khắc phục - Bài viết: “Cơ sở khoa học phát triển kinh tế nhà nước KTTT nước ta nay”, tác giả Trần Thành, đăng tạp chí Triết học, số (277), tháng 6- 2014, viết tập trung làm rõ phát triển kinh tế nhà nước với KTTT ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân chủ trương lớn Đảng ta đổi Việc luận giải để khẳng định khoa học chủ trương đắn có ý nghĩa quan trọng, mặt tạo đồng thuận xã hội rộng rãi thực hiện; mặt khác kích thích nghiên cứu, tìm kiếm, thử nghiệm hình thức KTTT, kinh tế nhà nước cho phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể thể ngày rõ tính hiệu quả, tính ưu việt hình thức kinh tế tác phù hợp với điều kiện thực tế lao động, đất đai, khí hậu địa phương; phải xác định nội dung, bước cụ gắn chặt với mục tiêu Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Việc lựa chọn quy mô mơ hình kinh tế hợp tác phải sở tôn trọng định thành viên tham gia tổ chức kinh tế hợp tác đó, Nhà nước khơng áp đặt Như vậy, KTTT NNCNC nước giai đoạn tới với thành phần kinh tế khác khẳng định vai trò quan trọng, góp phần việc phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, đảm bảo an sinh xã hội 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện kinh tế tập thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Lâm Đồng Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt HTX theo chủ trương Đảng, Luật Hợp tác xã năm 2012 văn Trung ương KTTT đáp ứng nhu cầu phát triển thành viên phát triển bền vững; góp phần đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, đặc biệt nông nghiệp, nơng thơn Phấn đấu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 khu vực KTTT giữ vị trí, vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội đảm bảo an sinh xã hội địa bàn tỉnh Lâm Đồng Để thực mục tiêu đề cần có phương hướng cụ thể như: Một là, phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã sở tập hợp liên kết rộng rãi với tầng lớp xã hội, loại hình, tổ chức kinh tế, đảm bảo theo nguyên tắc Luật HTX văn hướng dẫn tỉnh Trung ương nhằm đảm bảo cho HTX NN địa bàn tỉnh hoạt động hướng Bên cạnh đó, việc tiếp tục phát triển THT, HTX người lao động, hộ kinh tế gia đình, cần quan tâm tới loại hình THT, HTX liên kết thành viên hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh nhỏ vừa Hai là, trọng đầu tư phát triển HTX chuyên canh nông nghiệp làm tốt đầu mối cung cấp dịch vụ đầu vào đảm bảo đầu cho nông hộ Tập trung phát triển HTX, THT nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp chuyên canh cung cấp sản phẩm dịch vụ đầu vào, bao tiêu sản phẩm đầu cho xã viên, hộ gia đình Vì thực tế loại hình dịch vụ cung ứng vật tư đầu vào phân bón giúp cho bà thành viên yên tâm sản xuất chất lượng phân bón giá sản phẩm; ưu điểm HTX hộ thành viên tham gia sử dụng dịch vụ mua phân bón với nhiều hình thức khác nhau: mua phân bón trả chậm chia thành nhiều kỳ toán năm với lãi suất thấp ngân hàng, mua phân bón trả tiền với giá rẻ giá thị trường mua phân bón với hình thức ứng trước phân bón trả tiền sau vụ thu hoạch sản phẩm Từ hoạt động HTX đầu mối giải tốt quan hệ kinh tế hợp tác với hộ gia đình, từ giúp cho HTX hộ nông dân sản xuất thêm gắn kết Ngoài ra, để giúp nâng cao cạnh tranh HTX làm dịch vụ đầu vào loại hình doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực này, thiết nghĩ cần có đầu tư thỏa đáng HTXNN phương tiện vận chuyển, cách thức tổ chức phục vụ… Ba là, nghiên cứu xây dựng phát triển mơ hình HTX kiểu Xây dựng phát triển HTX kiểu phương hướng cần quan tâm nhiều tỉnh, góp phần đổi quan hệ sản xuất, tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững gắn với thực chương trình xây dựng nơng thơn tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2016-2020 để từ tổ chức thí điểm nhân rộng nhiều HTX kiểu năm Ngồi ra, cần khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ sản xuất liên kết, hợp tác với hình thành HTX để nâng cao lực sản xuất, hạn chế cạnh tranh không lành mạnh, tạo sản lượng hàng hóa lớn, chất lượng đáp ứng thị trường lực cạnh tranh Bốn là, xây dựng HTX điển hình tiên tiến để có hướng nhân rộng thời gian đến Để có bước tiến vượt bậc khu vực KTTT NNCNC thời gian tới điểm đột phá HTX điển hình tiên tiến phải động lực thúc đẩy toàn phong trào HTX; nghĩa HTX vừa phát triển, vừa phải tạo sức hút, sức lan toả HTX khác Do đó, đỏi hỏi HTX điển hình tiên tiến phải tham gia tích cực vào phong trào HTX địa phương, tỉnh HTX tiên tiến phải trao đổi, chia sẻ giúp đỡ HTX yếu nhiều kinh nghiệm phát huy sức mạnh tập thể sức mạnh xã viên HTX Điều quan trọng giúp ích nhiều cho HTX hoạt động yếu việc học tập, tham khảo kinh nghiệm HTX tiên tiến trước, nhằm tìm hướng phát triển thành cơng cho Năm là, phát triển KTTT mà nòng cốt HTX phải sở đảm bảo quyền tự chủ kinh tế hộ, lấy lợi ích kinh tế làm đảm bảo lợi ích thành viên, lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội, góp phần xóa đói, giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên Vận động vào tạo điều kiện để THT phát triển với vị trí phận cấu thành quan trọng KTTT Hướng dẫn, giúp đỡ THT phát triển thành HTX 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở TỈNH LÂM ĐỒNG Trên sở nghiên cứu lý luận, kinh nghiệm thực tiễn hoạt động KTTT phát triển NNCNC tỉnh Lâm Đồng thời gian qua, tác giả xin đề xuất số giải pháp chủ yếu sau: 3.2.1 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, hiểu biết vai trò, vị trí tầm quan trọng kinh tế tập thể Đây giải pháp giải pháp, giải pháp trọng tâm xuyên suốt thời gian tới Vì vậy, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng, quán triệt Nghị Trung ương khoá IX Nghị quyết, thị, kế hoạch Trung ương, tỉnh Mở lớp tập huấn, Hội thảo khoa học, tổ chức thi tìm hiểu Luật HTX năm 2012… phát động thi viết mơ hình kinh tế hợp tác, HTX Đặc biệt, cần lồng ghép việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật buổi sinh hoạt cộng đồng để giúp pháp luật đến gần với tầng lớp nhân dân Qua đó, nâng cao nhận thức, lý luận cho cán cấp, cán HTX nhân dân chất tốt đẹp, nguyên tắc tổ chức, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước; vị trí, vai trò tầm quan trọng KTTT mà nòng cốt HTX việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; nâng cao lực quản trị, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động sản xuất kinh doanh HTX Từ đó, đề cao vai trò, trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể cấp việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển KTTT, HTX địa bàn tỉnh Để làm tốt công tác tuyên truyền, địa phương tỉnh cần đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến Luật HTX Vì thực tế trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung Luật HTX năm 2012 nói riêng chủ yếu dừng lại việc cung cấp kiến thức bản, nhắc lại quy định pháp luật cách chung chung mà không đưa phương thức cách thức áp dụng quy định pháp luật vào thực tế Điều làm cho q trình tuyên truyền pháp luật mang tính lý thuyết túy, không đạt hiệu cao ứng dụng vào sống Bên cạnh đó, q trình tun truyền, phổ biến pháp luật việc cần đảm bảo đáp ứng tinh thần Luật định mà phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt địa phương nhằm nâng cao trình độ nhận thức cho người dân giúp họ có khả vận dụng sáng tạo quy định pháp luật vào thực tiễn sống Vì vậy, để làm điều này, sở phổ biến nội dung pháp luật, báo cáo viên cần biên soạn lại nội dung cho phù hợp với đặc điểm, điều kiện, trình độ nhận thức người dân Ngoài ra, định kỳ địa phương tỉnh cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kế, đánh giá; kịp thời phát hiện, biểu dương, khen thưởng, nhân rộng mơ hình KTTT thực có hiệu Bên cạnh việc tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển HTX, cần tăng cường giới thiệu, phổ biến mơ hình hợp tác xã kiểu hoạt động động, có hiệu cao, kinh nghiệm tỉnh, thành phố phát triển KTTT để THT, HTX học hỏi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm đem lại hiệu kinh tế cao 3.2.2 Giải thể hợp tác xã hoạt động hiệu ngưng hoạt động tồn hình thức nhằm nâng cao chất lượng vai trò kinh tế tập thể tình hình Tập trung củng cố, tổ chức lại hoạt động HTX cho phù hợp với quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 văn hướng dẫn theo hướng HTX tập trung làm dịch vụ đầu vào, đầu cho kinh tế hộ thành viên Do đó, cần phát huy vai trò làm chủ thành viên, vận động thành viên HTX góp vốn để nâng mức vốn góp lên cao, bảo đảm gắn trách nhiệm thành viên với HTX Vận động HTX thu hút thêm thành viên, hợp nhất, sáp nhập HTX ngành nghề địa bàn hoạt động để tăng thêm tiềm lực tài chính, quy mơ hoạt động, lực cạnh tranh HTX; kiên giải thể HTX hoạt động hiệu quả, HTX hoạt động hình thức, chuyển HTX không đủ điều kiện theo quy định Luật HTX sang loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật Như vậy, nâng cao lực nội tại, huy động khai thác tốt khả góp vốn, góp cơng, góp sức thành viên HTX để vừa làm tốt vai trò “bà đỡ” cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển, vừa mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm không ngừng tăng cường thực lực kinh tế, tài cho HTX, tăng khả cạnh tranh theo chế thị trường Bên cạnh đó, cần tăng cường thực liên kết hợp tác kinh tế hộ thông qua KTTT, KTTT với thành phần kinh tế khác; chuyển dịch cấu kinh tế, gắn với tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp xây dựng nông thôn làm cho KTTT kinh tế nhà nước sớm trở thành tảng kinh tế quốc dân Đây giải pháp cơ, nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX hiệu hộ gia đình, HTX phát triển đời sống hộ thành viên nói riêng nơng thơn nói chung tăng lên Khơng có mơ hình phù hợp với nơng dân Việt Nam nói chung tỉnh Lâm Đồng nói riêng mơ hình HTX, khơng giúp nơng dân nghèo mà hồn tồn làm giàu 3.2.3 Đẩy mạnh huy động vốn từ nguồn xã hội hóa nguồn vốn đầu tư cho phát triển NNCNC Trước thực trạng HTX, THT đa số thiếu vốn hoạt động sản xuất, kinh doanh khó khăn tiếp cận vốn để mở rộng sản xuất Vì vậy, cấp ủy Đảng, quyền cần tạo điều kiện tối đa nguồn lực địa phương như: tạo điều kiện thuận lợi sách, đất đai, tài nguyên, kết cấu hạ tầng để giúp đỡ, hỗ trợ HTX khắc phục khó khăn vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ HTX Bên cạnh đó, thân HTX cần phải chủ động, nỗ lực liên kết hợp tác với doanh nghiệp lớn, có tiềm lực theo chuỗi giá trị để phát triển HTX; doanh nghiệp đầu tư vốn, ứng trước vật tư như: phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn gia súc, trang thiết bị vật tư kỹ thuật, phương tiện vận tải cho HTX, tiêu thụ sản phẩm cho hộ thành viên nông dân Ngược lại, HTX, thành viên nông dân bán nông sản cho doanh nghiệp chế biến theo hợp đồng thảo thuận, nhằm đảm bảo gắn kết HTX, nông hộ doanh nghiệp liên kết sản xuất Bên cạnh đó, nhằm đẩy mạnh huy động vốn, HTX cần chủ động lập đề án có tính khả thi cao để ngân hàng xem xét cho vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ, chủ động mời ngân hàng thẩm định cho HTX thành viên vay vốn để đầu tư phát triển sản xuất Đặc biệt, thực tế điều kiện KHCN phát triển mạnh mẽ nay, sản xuất kinh doanh dịch vụ thiết HTX cần phải liên kết với tổ chức tài vi mơ để hộ thành viên vay vốn khơng cần tín chấp phát triển sản xuất nhỏ, hình thành tổ sản xuất, hay tổ trợ giúp vay vốn Từ đó, có sở hình thành HTX hay tham gia vào chuỗi giá trị HTX Ngoài ra, HTX cần chủ động mở rộng quan hệ với tổ chức trị, trị xã hội đoàn thể xã hội khác nhằm tranh thủ ủng hộ tổ chức trị, xã hội huy động nguồn vốn xã hội nhàn rỗi khác người dân Để tranh thủ giúp đỡ vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất nước giới, quyền địa phương cấp cần tạo điều kiện để HTX, THT trêm địa bàn tăng cường mở rộng đoàn kết, giao lưu học hỏi với tổ chức quốc tế nhằm tìm hướng phát triển HTX 3.2.4 Quan tâm mức đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nguồn nhân lực, cán HTX NNCNC Việc chuyển đổi mơ hình hình thức phát triển HTX điều kiện kinh tế thị trường đại hội nhâp quốc tế thay đổi toàn diện, sâu sắc tư hành động, tổ chức máy chế quản lý Điều đòi hỏi khơng cán trực tiếp kinh doanh HTX, mà cán quản lý điều hành phải có chuyển biến sâu sắc tư duy, phải có lực phẩm chất phù hợp Đây vấn đế có ý nghĩa to lớn việc tồn phát triển HTX Tuy nhiên, thực tế tỉnh nhìn chung cán HTX thiếu số lượng, chất lượng, chủ yếu trình độ trung cấp, sơ cấp qua đào tạo chưa nhiều Do đó, quản lý điều hành HTX lúng túng Vì vậy, HTX muốn hoạt động có hiệu quả, phát triển bền vững phải có đội ngũ cán có lực tổ chức, quản lý, điều hành HTX giỏi, phẩm chất lòng nhiệt tình yếu tố quan trọng hàng đầu Để có cán quản lý HTX giỏi cần có chế lựa chọn để nông dân, xã viên người có lực, phẩm chất tốt, kinh nghiệm trở thành người quản lý thật có tâm huyết, gắn bó với HTX Bên cạnh đó, HTX phải có sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán hợp lý Có sách phù hợp để thu hút người có lực, có trình độ n tâm làm việc lâu dài HTX, cống hiến cho HTX; có sách thu hút cán trẻ đào tạo chuyên ngành phù hợp công tác HTX nơng nghiệp Vì thực tế nay, hạn chế trình độ người lao động ảnh hưởng nhiều đến việc tiếp cận KHCN, gặp nhiều khó khăn muốn ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất thiếu hụt lao động có kỹ chuyên mơn cho nơng nghiệp 4.0 Có thể nói, rào cản lớn việc xây dựng nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Do đó, để ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp nâng chất nơng nghiệp nói chung nước nói riêng bối cảnh cạnh tranh tồn cầu, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu cấp thiết Vì vậy, cần hình thành phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có trình độ chun sâu với kiến thức, kỹ nghiên cứu ứng dụng chuyển giao; kỹ quản lý; lực tiếp nhận, làm chủ công nghệ để ứng dụng phát triển sản xuất thực tiễn 3.2.5 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất nhằm đa dạng hóa loại hình hợp tác xã nơng nghiệp Xác định doanh nghiệp, HTX nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển NNCNC; thực đồng giải pháp thu hút nhà đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh; tạo điều kiện cho doanh nghiệp nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, phát triển liên kết sản xuất, thu mua, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp với người dân, HTX, THT theo chuỗi giá trị bền vững Ưu tiên khuyến khích thu hút doanh nghiệp có hoạt động thu mua, chế biến, tiêu thụ nông sản với người nông dân khu vực vệ tinh khu quy hoạch Tiếp tục củng cố, đổi nâng cao hiệu hoạt động HTX, THT trang trại, tập trung phát triển HTX, THT, trang trại nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp chuyên canh, cung cấp sản phẩm dịch vụ đầu vào, bao tiêu sản phâm đầu cho xã viên, hộ gia đình; Khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ sản xuất liên kết, hợp tác với hình thành HTX để nâng cao lực sản xuất, hạn chế cạnh tranh không lành mạnh, tạo sản lượng hàng hóa lớn, chất lượng đáp ứng thị trường lực cạnh tranh Như vậy, sở hướng dẫn, đôn đốc HTX, THT xây dựng phương án đổi tổ chức, phương thức hoạt động, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực; cần tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho HTX tăng cường hoạt động “liên doanh ”, “liên kết ” HTX với tổ chức kinh tế khác để vừa mở rộng phạm vi hoạt động, quy mô sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường đảm bảo phát triển bền vững Xây dựng phát triển mơ hình liên kết gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ, mơ hình liên kết doanh nghiệp với THT, HTX Từng bước đổi tồn diện nội dung hình thức hợp tác, liên kết sản xuất, phát triển đa dạng hình thức tổ chức hợp tác nơng dân, phù hợp với vùng, lĩnh vực gắn với phong trào xây dựng nông thôn 3.2.6 Thu hút đầu tư phát triển khoa học công nghệ nhằm đem lại sản phẩm nơng sản có giá trị kinh tế cao Trong tiến trình hội nhâp sâu rộng vào kinh tế giới với cạnh tranh diễn gay gắt nay, đòi hỏi sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ dù doanh nghiệp hay HTX phải sức áp dụng thành tựu KHCN để nâng cao chất lượng hiệu hàng hóa, cạnh tranh thương trường Việc áp dụng thành tựu KHCN vào sản xuất kinh doanh dịch vụ thường đưa suất lao động chất lượng hàng hóa tăng lên từ 20% đến 25 % Do vậy, HTX phải coi trọng việc tập huấn, cầm tay việc cho thành viên bà nông dân kiến thức, phương pháp áp dụng KHCN cách cụ thể HTX nông nghiệp Để đầu tư, phát triển KHCN đem lại hiệu kinh tế cao cho HTX nội dung mục tiêu chương trình áp dụng KHCN cần bám sát nhu cầu thực tiễn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; giải vấn đề xúc thực tiễn sản xuất đặt ra, nhằm nâng cao thu nhập cho thành viên người dân Tỉnh cần nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất, trọng phát triển ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống 90% loại giống rau, hoa màu phải nhập khẩu; bố trí nguồn vốn nghiệp KHCN cho công tác chuyển giao ứng dụng giống mới, công nghệ vật liệu mới; giới hóa sản xuất nơng nghiệp, điều khiển tự động, gắn công nghiệp chế biến với phát triển vùng nguyên liệu, hệ thống phân loại, sơ chế, chế biến, bảo quản, đóng gói sản phẩm sau thu hoạch Thực có hiệu cơng tác khuyến nơng, khuyến cơng; khuyến khích đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng đồng điều kiện sở hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao chuyển giao quy trình sản xuất mới; có sách hỗ trợ HTX tổ chức sản xuất nông sản thực chứng nhận sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, HACCP, gắn với kiểm soát chất lượng sản phẩm, đáp ứng điều kiện an toàn thực phẩm truy xuất nguồn gốc Tiếp tục thực đồng giải pháp kỹ thuật để giảm thiểu việc sử dụng hóa chất sản xuất bảo quản nơng sản, hạn chế mức thấp chất thải nguy hại môi trường, cảnh quan đô thị thành phố Ngoài ra, cần phối hợp với sở nghiên cứu khoa học Trung ương đóng địa bàn, trường Đại học đạo quan địa bàn tỉnh đẩy mạnh nghiên cứu lai tạo, nhập nội, khảo nghiệm giống trồng có giá trị cao, có khả kháng sâu bệnh; quan tâm hỗ trợ sở nhân cấy mô thực vật, sở nhân giống đầu dòng phục vụ giống có chất lượng cao cho sản xuất nông nghiệp địa phương cung cấp cho vùng nông nghiệp CNC 3.2.7 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cấp vai trò phối hợp Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, hội, hiệp hội đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ, tự nguyện nông dân, quyền định cao HTX đại hội xã viên Tuy nhiên, HTX nằm địa bàn dân cư định nên phát triển HTX có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội địa bàn Bởi vậy, phải trọng tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp HTX, đòi hỏi khách quan phát triển Bên cạnh đó, lãnh đạo cấp, ngành phải tôn trọng nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX, không bao biện làm thay không lơ buông lỏng trình lãnh đạo hoạt động HTX Cấp ủy sở phải tâm xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý cho HTX; phân cơng cán có lực, am hiểu kinh tế, HTX để phụ trách đạo phong trào Thường xuyên quan tâm xây dựng tổ chức sở Đảng HTX để làm hạt nhân lãnh đạo trình đổi phát triển HTX Đồng thời quan tâm mức đến việc lãnh đạo xây dựng phát triển tổ chức đoàn thể quần chúng HTX Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể việc tuyên truyên, vận động để cán bộ, đảng viên, nhân dân, đồn viên, hội viên thấy lợi ích, ý nghĩa việc tham gia vào THT, HTX, Liên hiệp HTX Nghiên cứu xây dựng chương trình phối hợp Liên minh HTX với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể sở, ban, ngành tỉnh Tích cực nghiên cứu, tham gia vào việc xây dựng, hoàn thiện chế sách, giải pháp để phát triển KTTT địa bàn tỉnh Củng cố, nâng cao lực Liên minh HTX tỉnh, nhằm phát huy tốt vai trò đầu mối câu nối KTTT với cấp uỷ đảng, quyền cấp; tạo điều kiện để Liên minh HTX tăng cường nguồn lực, thực tốt chức năng, nhiệm vụ Tăng cường công tác phối hợp Liên minh HTX tỉnh với quan liên quan để kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTTT; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá công tác phối hợp theo quy định KẾT LUẬN Phát triển kinh tế hợp tác, HTX có vai trò quan trọng nghiệp CNH, HĐH đất nước bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN Thực tiễn qua 30 năm đổi đất nước, KTTT xác định thành phần kinh tế có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân, không đóng góp vào tăng trưởng kinh tế mà có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, địa phương Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định: “Khuyến khích phát triển bền vững kinh tế hợp tác, nòng cốt hợp tác xã với nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng; nhân rộng mơ hình kinh tế hợp tác hiệu quả; tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển có hiệu lĩnh vực nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ; góp phần hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ; bảo đảm hài hòa lợi ích chủ thể tham gia Tạo điều kiện hình thành tổ hợp nơng - công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao” [17] Như vậy, phát triển KTTT chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Chủ trương vừa phù hợp với quy luật phát triển kinh tế khách quan, vừa phù hợp với đường định hướng XHCN mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta lựa chọn Đồng thời đường để đưa sản xuất nhỏ lẻ, manh mún lên sản xuất lớn, tập trung đại, đặc biệt phát triển KTTT khu vực nông nghiệp, nông thôn, nơi mà thực trạng kinh tế mang nặng tính chất sản xuất nhỏ, lạc hậu yêu cầu tất yếu q trình đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nước ta Bên cạnh đó, vấn đề phát triển kinh tế hợp tác, HTX phải giải đồng gắn với phát triển kinh tế đất nước Phát triển HTX nhiệm vụ quan trọng q trình xây dựng nơng thôn mới; HTX thành viên họ chủ thể q trình phát triển, xây dựng nơng thơn gắn với xây dựng sở công nghiệp, chế biến, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch Do đó, phát triển kinh tế hợp tác, HTX phải phù hợp với chế thị trường định hướng XHCN, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội mà trước hết lao động, đất đai, rừng biển; khai thác tốt điều kiện thuận lợi, lợi so sánh hội nhập quốc tế; phát huy cao nội lực, tăng mạnh đầu tư nhà nước xã hội; ứng dụng nhanh thành tựu KHCN tiên tiến, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí cho cán thành viên Vì vậy, phát triển KTTT mà nòng cốt HTX nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Do phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực, tự cường vươn lên thành viên HTX góp phần xây dựng xã hội ổn định, hòa thuận, dân chủ có đời sống kinh tế giàu mạnh, đời sống văn hóa phong phú, đậm đà sắc dân tộc; tạo động lực cho phát triển kinh tế đất nước nói chung kinh tế địa phương Lâm Đồng nói riêng góp phần xây dựng nơng thơn mới, nâng cao đời sống cho nông dân Từ thực tiễn xây dựng phát triển HTXNN tỉnh Lâm Đồng cho thấy, tỉnh khai thác tiềm mạnh phát triển nông nghiệp tỉnh, đặc biệt phát triển NNCNC để ngày khẳng định địa phương dẫn đầu nước phát triển NNCNC nói riêng HTXNNCNC nói chung Trong nghiên cứu luận văn tác giả, sở phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thành phần KTTT mà nòng cốt HTX nông nghiệp CNC thời gian qua, luận văn xác định hệ thống phương hướng phát triển hoàn thiện HTX địa bàn tỉnh, khẳng định q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế có vai trò quan trọng thành phần KTTT nòng cốt HTX Đồng thời, luận văn xây dựng hệ thống giải pháp có tính đồng bộ, hỗ trợ, tương tác lẫn nhau; giải pháp có vị trí tầm quan trọng riêng Do vậy, trình tổ chức thực hiện, tuỳ theo tình hình thực tế hoạt động HTX địa bàn cụ thể tỉnh mà có vận dụng phù hợp nhằm củng cố, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động HTX NNCNC ... nghệ cao kinh tế tập thể, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng 1.3 Kinh nghiệm kinh tế tập thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao số tỉnh Chương THỰC TRẠNG KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG... THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO 1.1 KHÁI NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TẠI KHU VỰC KINH TẾ TẬP THỂ 1.1.1 Kinh tế tập thể đặc điểm kinh tế tập thể. .. HOÀN THIỆN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2025 3.1 Dự báo phương hướng hoàn thiện phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Lâm Đồng đến năm