Đề cương luật đất đai Khoa Luật ĐHQG Hà Nội

1. CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG ĐÃ DẪN ĐẾN NHỮNG THAY ĐỔI GÌ TRONG SỰ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI CÁC QUAN HỆ ĐẤT ĐAI? Trả lời : Ngành luật đất đai gắn liền với quá trình xây dựng và phát triển của Nhà nước VN DCCH và Nhà nước CHXHCN VN. Qua mỗi giai đoạn lịch sử, Hiến pháp năm 46, 59, 80 và HP 1992 đã có những quy định khác nhau về vấn đề sở hữu đất đai từ đó để xác lập chế độ quản lý và sử dụng đất. Nếu như HP 46 xác lập nhiều hình thức sở hữu về đất đai, sau đó đến Luật cải cách ruộng đất năm 1953 còn lại hai hình thức sở hữu chủ yếu là sở hữu Nhà nước và sở hữu của người nông dân thì HP 59 tuyên ngôn cho ba hình thức sở hữu về đất đai là : sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân về đất đai. Đến HP năm 80 và đặc biệt là HP 1992, chế độ sở hữu đất đai được quy định là : đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý (Điều 17 và 18 HP 1992). Như vậy, nếu như trước năm 1980 còn nhiều hình thức sở hữu về đất đai tạo nên sự đặc trưng trong quản lý và sử dụng đất đai trong thời kỳ quan lieu bao cấp thì sau HP 80 ở VN chỉ còn một hình thức sở hữu duy nhất đối với đất đai là sở hữu toàn dân, một chế độ sở hữu chuyển từ giai đoạn nền kinh tế tập trung hóa cao độ sang nền kinh tế thị trường có điều tiết, tạo thành sự đặc trưng trong quan hệ đất đai dưới tác động của các quy luật kinh tế thị trường. 2. CÁC CĂN CỨ CỦA VIỆC XÁC LẬP NGUYÊN TẮC: ĐẤT ĐAI THUỘC SỞ HỮU TOÀN DÂN Trả lời : Cơ sở lý luận: một số luận điểm của CN MLN về tính tất yếu khách quan của việc quốc hữu hóa đất đai Xét trên phương diện kinh tế, việc tích tụ, tập trung đất đai đem lại năng suất lao động và hiệu quả kinh tế cao hơn so với việc sản xuất nông nghiệp trong điều kiện duy trì hình thức sở hữu tư nhân về đất đai. Đất đai không do bất cứ ai tạo ra, có trước con người và là tặng vật của thiên nhiên ban tặng cho con người, mọi người đều có quyền sử dụng, không ai có quyền biến đất đai thành tài sản của riêng mình. Kết luận của C.Mác: Mỗi một bước tiến của nền sx TBCN là một bước đẩy nhanh quá trình kiệt quệ hóa đất đai. Quốc hữu hóa đất đai do giai cấp vô sản thực hiện phải gắn liền với vấn đề giành chính quyền và thiết lập chuyên chính vô sản. Việc xóa bỏ chế độ tư hữu về ruộng đất của giai cấp tư sản phải là 1 quá trình tiến hành lâu dài, gian khổ. Cơ sở thực tiễn

LUẬT ĐẤT ĐAI

Đề cương ôn tập

Câu1 CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG ĐÃ DẪN ĐẾN NHỮNG THAY ĐỔI GÌ TRONG

SỰ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI CÁC QUAN HỆ ĐẤT ĐAI?

Trả lời :

Ngành luật đất đai gắn liền với quá trình xây dựng và phát triển của Nhà nước VN DCCH và Nhà nước CHXHCN VN Qua mỗi giai đoạn lịch sử, Hiến pháp năm 46,

59, 80 và HP 1992 đã có những quy định khác nhau về vấn đề sở hữu đất đai từ đó

để xác lập chế độ quản lý và sử dụng đất Nếu như HP 46 xác lập nhiều hình thức

sở hữu về đất đai, sau đó đến Luật cải cách ruộng đất năm 1953 còn lại hai hình thức sở hữu chủ yếu là sở hữu Nhà nước và sở hữu của người nông dân thì HP 59 tuyên ngôn cho ba hình thức sở hữu về đất đai là : sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể

và sở hữu tư nhân về đất đai Đến HP năm 80 và đặc biệt là HP 1992, chế độ sở hữu đất đai được quy định là : đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý (Điều 17 và 18 HP 1992)

Như vậy, nếu như trước năm 1980 còn nhiều hình thức sở hữu về đất đai tạo nên

sự đặc trưng trong quản lý và sử dụng đất đai trong thời kỳ quan lieu bao cấp thì sau HP 80 ở VN chỉ còn một hình thức sở hữu duy nhất đối với đất đai là sở hữu toàn dân, một chế độ sở hữu chuyển từ giai đoạn nền kinh tế tập trung hóa cao độ sang nền kinh tế thị trường có điều tiết, tạo thành sự đặc trưng trong quan hệ đất đai dưới tác động của các quy luật kinh tế thị trường

Câu 2 CÁC CĂN CỨ CỦA VIỆC XÁC LẬP NGUYÊN TẮC: ĐẤT ĐAI

THUỘC SỞ HỮU TOÀN DÂN

Trả lời :

Cơ sở lý luận: một số luận điểm của CN MLN về tính tất yếu khách quan của việc quốc hữu hóa đất đai

Xét trên phương diện kinh tế, việc tích tụ, tập trung đất đai đem lại năng suất lao động và hiệu quả kinh tế cao hơn so với việc sản xuất nông nghiệp trong điều kiện duy trì hình thức sở hữu tư nhân về đất đai

Đất đai không do bất cứ ai tạo ra, có trước con người và là tặng vật của thiên nhiên ban tặng cho con người, mọi người đều có quyền sử dụng, không ai có quyền biến đất đai thành tài sản của riêng mình

Kết luận của C.Mác: "Mỗi một bước tiến của nền sx TBCN là một bước đẩy nhanhquá trình kiệt quệ hóa đất đai"

Quốc hữu hóa đất đai do giai cấp vô sản thực hiện phải gắn liền với vấn đề giành chính quyền và thiết lập chuyên chính vô sản

Việc xóa bỏ chế độ tư hữu về ruộng đất của giai cấp tư sản phải là 1 quá trình tiến hành lâu dài, gian khổ

Cơ sở thực tiễn

Về mặt chính trị, ở nước ta, vốn đất đai quý báu do công sức, mồ hôi, xương máu của các thế hệ người Việt tạo lập nen, vì vậy nó phải thuộc về toàn thể nhân dân

Về phương diện lịch sử, ở nước ta hình thức sở hữu nhà nước về đất đai (đại diện

là nhà vua ở các nước phong kiến) đã xuất hiện từ rất sớm và tồn tại trong suốt chiều dài lịch sử phát triển của dân tộc

Về mặt thực tế, hiện nay nước ta còn gần một nửa diện tích đất tự nhiên chưa sử dụng (khoảng hơn 10 triệu ha) chủ yếu là đất trống, đồi núi trọc Việc xác lập đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý sẽ giúp Nhà nước có điều kiện thuận lợi trong việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai theo kế hoạch phát triển chung nhằm quản lý chặt chẽ và từng bước đưa diện tích đất này vào khai thác, sử dụng hợp lý đi đôi với cải tạo, bồi bổ vốn đất đai

Việc duy trì, củng cố hình thức sở hữu toàn dân về đất đai trong giai đoạn hiện naycòn căn cứ vào lý do thực tiễn sau : các quan hệ về quản lý và sử dụng đất đai ở nước ta được xác lập dựa trên cơ sở đất đai thuộc sở hữu toàn dân do NN thống nhất quản lý đã mang tính ổn định trong một thời gian khá dài (từ năm 1980 đến

nay) Nay nếu thay đổi hình thức sở hữu đất đai này sẽ dẫn đến những sự xáo trộngtrong lĩnh vực đất đai, làm tăng tính phức tạp của các quan hệ đất đai, thậm chí dẫnđến sự mất ổn định về chính trị - xã hội của đất nước.

Câu 3 NỘI DUNGC ỦA ĐẤT ĐAI THUỘC SỞ HỮU TOÀN DÂN

Trả lời:

Nội dung nguyên tắc này nằm trong Điều 5 Luật Đất đai 2003 như sau:

Điều 5 Sở hữu đất đai

1 Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu

2 Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai như sau:

a) Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc quyết định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất (sau đây gọi chung là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất);

b) Quy định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất;

c) Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;

d) Định giá đất

3 Nhà nước thực hiện quyền điều tiết các nguồn lợi từ đất đai thông qua các chính sách tài chính về đất đai như sau:

a) Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;

b) Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất;

c) Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại

4 Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất ổn định; quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Câu 4 GIẢI THÍCH QUY ĐỊNH: ĐẤT ĐAI THUỘC SỞ HỮU TOÀN DÂN DO NHÀ NƯỚC THỐNG NHẤT QUẢN LÝ

Trả lời:

Từ HP 80 cho đến nay, chế độ sở hữu đất đai ở VN có sự thay đổi căn bản, từ chỗ còn tồn tại nhiều hình thức sở hữu khác nhau, chúng ta đã tiến hành quốc hữu hóa đất đai và xác lập chế độ sở hữu toàn dân về đất đai Như vậy, ở VN có sự tách bạch giữa chủ sở hữu và chủ sử dụng đất trong quan hệ đất đai Thực ra ở đây có mối quan hệ khăng khít giữa Nhà nước với tư cách là người đại diện chủ sở hữu đất đai với người sử dụng vốn đất đai của NN Tuy đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhưng NN là người đại diện chủ sở hữu, vì vậy NN có quyền xác lập hình thức pháp lý cụ thể đối với người sử dụng đất Điều đặc trưng ở đây là, tuy cơ chế thị trường, đất đai là tài nguyên quốc gia có giá trị lớn song NN vẫn có thể xác lập hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền hoặc cho thuê đất đối với người sử dụng NN còn chủ trương xác định giá đất làm cơ sở cho việc lưu chuyển quyền sử dụng đất trong đời sống xã hội Quyền sử dụng đất hiện nay được quan niệm là loại hàng hóa đặc biệt, được lưu chuyển đặc biệt trong khuôn khổ các quy định của pháp luật Quy định giá đất trước hết để thực hiện chính sách tài chính về đất đai thông qua các khoản thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế,các khoản phí và lệ phí từ đất đai Đây chính là nguồn thu chủ yếu cho NSNN để thực sự coi đất đai là nguồn tài chính có tiềm năng lớn để thực hiện công cuộc CNH - HĐH đất nước Bên cạnh đó, quyền sử dụng đất là một hàng hóa đặc biệt trong thị trường bất động sản Bởi vậy, thừa nhận thị trường bất động sản đồng thờixây dựng một thị trường chính quy nằm trong tầm kiểm soát của NN chính là một trong những nội dung quan trọng của quản lý NN về đất đai Việc xác định như vậy hoàn toàn phù hợp với vai trò của NN vừa là chủ sở hữu đại diện đồng thời là người thống nhất quản lý toàn bộ đất đai vì lợi ích trước mắt và lâu dài

Câu 7 NGUỒN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI NHẬN XÉT CỦA VỀ NGUỒN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI

Trả lời:

Nguồn của LĐĐ là những văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan NN có thẩm quyền ban hành hoặc phê chuẩn, theo những thủ tục, trình tự và dưới những hình thức nhất định, có nội dung chứa đựng các quy phạm pháp luật đất đai Nguồn của LĐĐ bao gồm một hệ thống những văn bản pháp luật do nhiều cơ quan có thẩm quyền của VN ban hành ở nhiều thời kỳ khác nhau Nguồn chủ yếu vẫn là các văn bản pháp luật và văn bản dưới luật có chứa đựng các quy phạm pháp luật đất đai

1 Văn bản luật

Hiến pháp ( Điều 17 )

BL Dân sự ( đối với các giao dich dân sự về đất đai )

Luật Đất đai 2003

Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp ngày 10/7/1993

Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất ngày 22/6/1994

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất ngày 21/12/1999

2 Các văn bản dưới luật

+ NĐ 182/2004/NĐ-CP về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

+ NĐ 188/2004/NĐ-CP về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất

+ NĐ 197/2004/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi NN thu hồi đất vì mục đích công cộng, lợi ích quốc gia, mục đích an ninh, quốc phòng

+ NĐ 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất

Câu 8 NGUYÊN TẮC: NHÀ NƯỚC THỪA NHẬN GIÁ CÁC LOẠI ĐẤT

Là 1 trong những căn cứ để NN tính chuyển quyền or giao đất

Căn cứ để tính tiền thuê đất khi cho thuê

Căn cứ tính giá trị TS khi giao đất

Căn cứ tính bồi thường khi NN thu hồi

8.1 Nguồn hình thành

- Về bản chất: Đất đai không phải là hàng hóa nhưng con người đã xác lập quyền

sở hữu trong quá trình lao động  nó trở thành hàng hóa đặc biệt

- Chuyển sang nền kinh tế sản xuất hàng hóa, sự vận động của các quan hệ về Đất đai chịu tác động của quy luật giá trị , cung - cầu,

o  LDD 93 ghi nhận Đất có giá

o  LDD 2003 ghi nhận Giá đất do NN quy định (1)

- Như vây, NN tạo điều kiện thuận lợi để quyền SD đất tham gia vào

o nền SX hàng hóa

o Thị trường bất động sản

- Xác định giá đất là 1 việc khó khăn, Giá đất phụ thuộc vào nhiều yếu tố:

Điều 55 LDD03:Giá đất được hình thành trong các trường hợp sau đây:

1 Do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định giá theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 56 của Luật này;

2 Do đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất;

3 Do người sử dụng đất thoả thuận về giá đất với những người có liên quan khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; gópvốn bằng quyền sử dụng đất

8.2 Nguyên tắc quy định giá đất

Điều 56 LDD 03

1 Việc định giá đất của Nhà nước phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường; khi có chênh lệch lớn so với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường thì phải điều chỉnh cho phù hợp;

b) Các thửa đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau

c) Đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau

2 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất; khung giá các loại đất cho từng vùng, theo từng thời gian; trường hợp phải điều chỉnh giá đất và việc xử lý chênh lệch giá đất liền kề giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

3 Căn cứ vào nguyên tắc định giá đất quy định tại khoản 1 Điều này, phương phápxác định giá đất và khung giá các loại đất do Chính phủ quy định, Uỷ ban nhân dântỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng giá đất cụ thể tại địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến trước khi quyết định

4 Giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định được công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 hàng năm được sử dụng làm căn cứ

để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền

sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai

mà gây thiệt hại cho Nhà nước

Câu 9 PHÂN LOẠI ĐẤT VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC PHÂN LOẠI ĐẤT

- LDD 93 : Đất đai VN đượcc hia làm 6 loại

o Đ Đô thị

o Đ Chưa sử dụng

 Theo sự phân loại này, đất nông nghiệp tách biệt với đất lâm nghiệp

 Sự phân loại này dựa theo nhiều tiêu chí khác nhau, vừa căn cứ

o Mục đích sử dụng chủ yếu

o Địa vàn sử dụng đất

Dẫn đến sự đan xen , chồng chéo giữa các loại đất, k có sự tách bạch về mặt pháp

lý gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai

- LDD 03: chia = 3 nhóm:

o Đ Nông nghiệp : mục đích sản xuất NN, LN như trồng trọt, chă n nuôi, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng, khoanh nuôi tu bổ bảo vệc rừng, nghiên cứu thí nghiệm

về nông nghiệp, lâm nghiệp

o Đ Phi nông nghiệp

o Đ Chưa sử dụng

- Phân loại nhóm đất Nông nghiệp - Phi nông nghiệp

Điều 13 LDD 03: Phân loại đất

Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:

1 Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất:

a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác;

b) Đất trồng cây lâu năm;

c) Đất rừng sản xuất;

d) Đất rừng phòng hộ;

đ) Đất rừng đặc dụng;

e) Đất nuôi trồng thuỷ sản;

g) Đất làm muối;

h) Đất nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ;

2 Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất:

a) Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;

b) Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp;

c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh;

d) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm;

đ) Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựngcác công trình văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích công cộng; đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; đất xây dựng các công trình công cộng khác theo quy định của Chính phủ;

e) Đất do các cơ sở tôn giáo sử dụng;

g) Đất có công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ;

h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa;

i) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng;

k) Đất phi nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ;

3 Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng

Vai trò của phân loại đất

- VN, nhóm đất NN chiếm tỷ lệ tương đối lớn trong vốn đất đai của NN, phân bố rộng khắp và cso vai trò quan trọng trong đời sống và phát triển của đất nước

- Hiệu quả sử dụng đất NN ngày càng cao, đặc biệt là đất trồng lúa nước và sử dụng đất NN tiết kiệm hơn

- Ý nghĩa của việc phân loại đất : dễ dàng hình thành chế độ quản lý đối với từng loại đất khác nhau có mục đích sử dụng khác nhau

- VN, nhóm đất NN chiếm tỷ lệ tương đối lớn trong vốn đất đai của NN, phân bố rộng khắp và có vai trò quan trọng trong đời sống và phát triển của đất nước

- Hiệu quả sử dụng đất NN ngày càng cao, đặc biệt là đất trồng lúa nước và sử dụng đất NN tiết kiệm hơn

-

Câu 10 TRÌNH BÀY CÁC QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN GIAO ĐẤT

Điều 37 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức; giao đất đối với

cơ sở tôn giáo; giao đất, cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cho thuê đất đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài

2 Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân; giao đất đối với cộng đồng dân cư

3 Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn

4 Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này không được ủy quyền

Câu 11 TRÌNH BÀY CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỜI HẠN GIAO ĐẤT VÀ Ý

NGHĨA CỦA QUY ĐỊNH VỀ THỜI HẠN GIAO ĐẤT

Thời hạn giao đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối cho

hộ gia đình, cá nhân sử dụng quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 70 của Luật này là hai mươi năm; thời hạn giao đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất cho hộgia đình, cá nhân sử dụng quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 70 của Luật này là năm mươi năm

Điều 31 Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất bao gồm:

1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt;

2 Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Câu 12 CÁC TRƯỜNG HỢP NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT KHÔNG THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 33 Giao đất không thu tiền sử dụng đất

Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

1 Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại Điều 70 của Luật này;

2 Tổ chức sử dụng đất vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm, thực nghiệm về nôngnghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối;

3 Đơn vị vũ trang nhân dân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối hoặc sản xuất kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh;

4 Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo các dự án của Nhà nước;

5 Hợp tác xã nông nghiệp sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng trụ sở hợp tác xã, sân phơi, nhà kho; xây dựng các cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối;

6 Người sử dụng đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc dụng; đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp quy định tại Điều 88 của Luật này; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng cáccông trình văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích công cộng và các công trình công cộng khác không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa;

7 Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; cơ sở tôn giáo sử dụng đất phi nôngnghiệp quy định tại Điều 99 của Luật này

Câu 13 CÁC TRƯỜNG HỢP NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 34 Giao đất có thu tiền sử dụng đất

Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

1 Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở;

2 Tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê;

3 Tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;

4 Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được giao đất làm mặt bằng xây dựng cơ

sở sản xuất, kinh doanh;

5 Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh;

6 Tổ chức kinh tế được giao đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;

7 Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được giao đất để thực hiện các dự án đầu tư

Câu 14 HẠN MỨC SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP? Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUY ĐỊNH HẠN MỨC SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP

Việc sử dụng đất nông nghiệp do Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân được quy định như sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân đã được Nhà nước giao đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục sử dụng theo thời hạn giao đất còn lại;

b) Đối với những địa phương chưa giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật về đất đai thì Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất lập phương án giao đất và đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất;

c) Đối với những địa phương mà Uỷ ban nhân dân các cấp đã hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân thương lượng điều chỉnh đất cho nhau trong quá trình thực hiện các chính sách, pháp luật về đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến nay đã sử dụng ổn định thì được tiếp tục sử dụng;

d) Thời hạn sử dụng đất đối với các trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản này được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 66 và Điều 67 của Luật này

Câu 15 TRÌNH BÀY CÁC QUY ĐỊNH VỀ CĂN CỨ CHO THUÊ ĐẤT VÀ THỜI HẠN CHO THUÊ ĐẤT

Thời hạn cho thuê đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng là không quá hai mươi năm; thời hạn cho thuê đấttrồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng là không quá năm mươi năm ( Khoản 1 Điều 67 )

Căn cứ : Điều 31

Câu 16 TRÌNH BÀY CÁC QUY ĐỊNH VỀ THU HỒI ĐÁT NÊU NHỮNG VẤN

ĐỀ PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYẾT ĐỊNH THU HỒI ĐẤT

Điều 38 Các trường hợp thu hồi đất

Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

1 Nhà nước sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế;

2 Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhànước hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất;

3 Sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất không có hiệu quả;

4 Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất;

5 Đất được giao không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền;

6 Đất bị lấn, chiếm trong các trường hợp sau đây:

8 Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất;

9 Người sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước;

10 Đất được Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn mà không được gia hạn khi hết thời hạn;

11 Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền; đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn mười tám tháng liền; đất trồng rừng không được sử dụng trong thời hạn hai mươi bốn tháng liền;

12 Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sửdụng trong thời hạn mười hai tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn hai mươi bốn tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất,cho thuê đất đó cho phép

Câu 20 ĐIỀU KIỆN VÀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VIỆC CHUYỂN ĐỔI

QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁC NHÂN

Điều 5 Điều kiện chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất

ở của hộ gia đình, cá nhân

Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở được chuyển đổi quyền sử dụng đất cho nhau khi có đủ các điều kiện sau đây :

1 Thuận tiện cho sản xuất và đời sống;

2 Sau khi chuyển đổi quyền sử dụng đất phải sử dụng đất đó đúng mục đích, đúng thời hạn được quy định khi Nhà nước giao đất

Câu 21 ĐIỀU KIỆN VÀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VIỆC CHUYỂN NHƯỢNG, QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ

Điều 12 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế

Tổ chức kinh tế được chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi có một trong các điều kiện sau đây :

1 Đất do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất;

2 Đất do nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp;

3 Đất do Nhà nước cho thuê mà đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc đã trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất đã được trả tiền còn lại

ít nhất là 05 năm

Câu 22 ĐIỀU KIỆN VÀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VIỆC CHUYỂN NHƯỢNG, QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN

Điều 8 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân

1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp để trồng rừng được chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi có một trong các điều kiện sau đây : a) Chuyển đến nơi cư trú khác để sinh sống hoặc sản xuất kinh doanh;

b) Chuyển sang làm nghề khác;

c) Không còn hoặc không có khả năng trực tiếp lao động

2 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, đất chuyên dùng được chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi chuyển đi nơi khác hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất đó

3 Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất mà đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc đã trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất

đã được trả tiền còn lại ít nhất là 05 năm thì được chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê

Câu 29 Điều kiện góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất

Điều 32 Điều kiện góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất ( đối với cá nhân, hộ gia đình )

Hộ gia đình, cá nhân được góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh với tổ chức, cá nhân trong nước khi có một trong các điều kiện sau đây :

1 Đất được Nhà nước giao;

2 Đất do nhận quyền sử dụng đất hợp pháp;

3 Đất được Nhà nước cho thuê mà đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc

đã trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất đã được trả tiền còn lại ít nhất là 05 năm

Điều 35 Điều kiện góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất ( đối với tổ chức )

Tổ chức kinh tế sử dụng đất được góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để hợp tác sản xuất kinh doanh với tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài khi có một trong các điều kiện sau đây :

1 Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối;

2 Đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất;

3 Đất do nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp;

4 Đất được Nhà nước cho thuê mà đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc

đã trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất đã được trả tiền còn lại ít nhất là 05 năm;

5 Đất do Nhà nước cho các doanh nghiệp nhà nước thuê trả tiền thuê đất hàng năm; Nếu góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh với tổ chức, cá nhân nước ngoài thì phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép

Câu 30 s Dieu kiện cho thuê đất đối với cá nhân, hộ gia đình ( NĐ 17 )

Điều 15 Điều kiện cho thuê đất

1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp để trồng cây hàng năm, nuôi trồngthuỷ sản được cho thuê đất khi có một trong các điều kiện sau đây :

a) Hoàn cảnh gia đình neo đơn, khó khăn;

b) Chuyển sang làm nghề khác nhưng chưa ổn định;

c) Thiếu sức lao động

Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản do cácbên thoả thuận nhưng không quá 03 năm Trường hợp đặc biệt khó khăn được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận thì thời hạn cho thuê được kéo dài nhưng không quá 10 năm

2 Hộ gia đình, cá nhân được cho thuê đất ở, đất chuyên dùng

Câu 31 Điều kiện cho thuê đất đối với tổ chức kinh tế

Điều 19 Điều kiện cho thuê đất, cho thuê lại đất của tổ chức kinh tế

1 Tổ chức kinh tế được cho thuê quyền sử dụng đất khi có các điều kiện sau đây :

a) Đất do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất; đất do nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp;

b) Đất cho thuê đã có đầu tư xây dựng công trình kiến trúc, kết cấu hạ tầng

2 Tổ chức kinh tế được cho thuê lại quyền sử dụng đất khi có các điều kiện sau đây :

a) Đất do Nhà nước cho thuê mà đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc đã trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất đã được trả tiền còn lại

ít nhất là 05 năm;

b) Đất cho thuê lại đã có đầu tư theo dự án

Câu 32 Người đc thừa kế quyền sử dụng đất ( NĐ 17

Điều 22 Người được để thừa kế quyền sử dụng đất

1 Những người sau đây được để thừa kế quyền sử dụng đất :

a) Cá nhân sử dụng đất nông nghiệp để trồng cây hàng năm, trồng cây lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản, đất lâm nghiệp để trồng rừng, đất ở, đất chuyên dùng;

b) Thành viên của hộ gia đình sử dụng đất nông nghiệp để trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp để trồng rừng, đất ở, đất chuyên dùng;

c) Cá nhân được Nhà nước cho thuê đất mà đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc đã trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm

2 Hộ gia đình được Nhà nước giao đất nông nghiệp trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản nếu trong hộ có thành viên chết thì thành viên đó không được để thừa kế quyền sử dụng đất mà các thành viên khác trong hộ gia đình đó được quyền tiếp tục sử dụng phần diện tích đất của thành viên đó

71 THẾ NÀO LÀ ĐẤT ĐÔ THỊ? ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤT ĐÔ THỊ

4- Đất chuyên dùng

5- Đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp

6- Đất chưa sử dụng

Căn cứ vào các yếu tố cơ bản ( phần c)

1 - Đô thị đặc biệt : TP thuộc TW

o Chức năng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật, đào tạo,

du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, thúc đẩy kt -

2 - Đô thị loại I: TP thuộc TW

o Chức năng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật, đào tạo,

du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, thúc đẩy kt -

xh phát triển VÙNG LÃNH THỔ LIÊN TỈNH HOẶC CẢ NƯỚC

o Quy mô dân số từ 50 vạn người trở lên

o Chức năng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật, đào tạo,

du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, thúc đẩy kt -

xh phát triển VÙNG LÃNH THỔ LIÊN TỈNH HOẶC CẢ NƯỚC

o Quy mô dân số từ 25ạn người trở lên

o Tỷ lệ LD phi NN / tổng số l\LD = 80%

o Cơ sở hạ tầng xây dựng nhiều mặt tương đối đồng bộ, hoàn chỉnh

o Mật độ dân số từ 10.000 ng/km2

4 - Đô thị loại III: Các TP, tỉnh / Xã thuộc tỉnh or TP thuộc TW

o Chức năng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật, đào tạo,

du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, thúc đẩy kt -

xh phát triển CỦA 1 TỈNH HOẶC MỘT SỐ LĨNH VỰC ĐỐI VỚI VÙNG LIÊN TỈNH

o Quy mô dân số từ 10ạn người trở lên

o Tỷ lệ LD phi NN / tổng số l\LD = 75%

o Cơ sở hạ tầng xây dựng từng mặt đồng bộ, hoàn chỉnh

o Mật độ dân số từ 8.000 ng/km2

5 - Đô thị loại IV: Xã thuộc tỉnh or TP thuộc TW, thị trấn thuộc huyện

o Chức năng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật, đào tạo,

du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, thúc đẩy kt -

xh phát triển CỦA 1 TỈNH HOẶC MỘT VÙNG TRONG TỈNH

o Quy mô dân số từ 25 vạn người trở lên

o Tỷ lệ LD phi NN / tổng số l\LD = 70%

o Cơ sở hạ tầng xây dựng từng mặt đồng bộ, hoàn chỉnh

o Mật độ dõn số từ 6.000 ng/km2

6 - Đụ thị loại V: Thị trấn thuộc huyện

o Chức năng là trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn húa, khoa học - kỹ thuật, đào tạo,

du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thụng, giao lưu trong nước và quốc tế, thỳc đẩy kt -

xh phỏt triển CỦA 1 HUYỆN HOẶC 1 CỤM XÃ

o Quy mụ dõn số từ 4000 người trở lờn

o Quy mụ min = 4.000 người

o Tỷ lệ lao động phi NN / tổng số lao động = 65 %

o Cơ sở hạ tầng phục vụ cỏc hoạt động dõn cư tối thiểu = 70 % mức tiờu chuẩn, quy chuẩn đối với từng loại đụ thị

o Mật độ dõn cư phự hợp quy mụ, tớnh chất, đặc điểm của từng loại đụ thị

o

72 Ngày 5/4/1999 UBND x• H cho một sỹ quan quân đội về hu thuê 1000m2

đất thuộc quỹ đất công ích để sản xuất nông nghiệp với thời hạn là 7 năm Quyết định của UBND x• có đúng không ? tại sao?

Điều 45 - LDD93

Căn cứ vào quỹ đất đai, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mỗi xã được để lại một quỹ đất không quá 5% đất nông nghiệp để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương Chính phủ quy định cụ thể việc sử dụng đất này

LDD 03 Điều 72 Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích

1 Căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương

Đất nông nghiệp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại hoặc tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi là nguồn để hình thành hoặc bổ sung cho quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của

xã, phường, thị trấn

Đối với những nơi đã để lại quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt quá 5% thì diện tích ngoài mức 5% được sử dụng để xây dựng hoặc bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng của địa

phương; giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất

2 Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn được sử dụng để xây dựng hoặc bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng của địa phương; cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê

để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và được sử dụng vào các mục đích khác theo quy định của Chính phủ

Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật

3 Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn do

Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất quản lý sử dụng

73 ĐÂT CHUYÊN DÙNG ? ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤT CHUYÊN DÙNG

73.1 Định nghĩa

là đất đang được sử dụng vào các mục đích không phải là nông nghiệp, lâm nghiệp

và đất ở, gồm đất xây dựng; đất giao thông, đất thuỷ lợi và mặt nước chuyên dùng; đất di tích lịch sử và văn hoá; đất an ninh, quốc phòng; đất khai thác khoáng sản; đất làm nguyên liệu và vật liệu xây dựng; đất làm muối; đất nghĩa trang và nghĩa địa; đất chuyên dùng khác nh¬ đất dùng làm bãi thải công nghiệp, bãi để gỗ khai thác của lâm nghiệp

74 THẨM QUYỂN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT THEO ĐIỀU 38 LUẬT ĐẤT ĐAI 93

Điều 38

1- Nhà nước khuyến khích việc hoà giải các tranh chấp đất đai trong nhân dân

Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân, các tổ chức thành viên khác của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác, tổ chức kinh tế ở cơ sở và công dân hoà giải các tranh chấp đất đai

2- Các tranh chấp về quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất không có giấy

chứng nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì do Uỷ ban nhân dân giải quyết theo quy định sau đây:

a) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết các tranh chấp giữa cá nhân, hộ gia đình với nhau, giữa cá nhân, hộ gia đình với tổ chức, giữa tổ chức với tổ chức nếu các tổ chức đó thuộc quyền quản lý của mình;

b) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải quyết các tranh chấp giữa tổ chức với tổ chức, giữa tổ chức với hộ gia đình, cá nhân nếu tổ chức đóthuộc quyền quản lý của mình hoặc của Trung ương;

c) Trong trường hợp không đồng ý với quyết định của Uỷ ban nhân dân đã giải quyết tranh chấp, đương sự có quyền khiếu nại lên cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên Quyết định của cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên trực tiếp có hiệu lực thi hành

3- Các tranh chấp về quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất đã có giấy chứng nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và tranh chấp về tài sản gắn liền với việc sử dụng đất đó thì do Toà án giải quyết

LDD 93 thể hiện xu thế giao trách nhiệm cho TA giải quyết hầu hết các tranh chấp đất đai khi NN đã hoàn thành vấn đề cấp giẫu chứng nhận quyền sử dụng đất cho mọi đối tượng và thu hẹp thẩm quyền giải quyết tranh chấp của UBND

Hệ thông cơ quan này chỉ giải quyết những tranh chấp mà người sử dụng đất

không có những giấy tờ theo quy định cảu PL

Việc giải quyết dừng lại ở 2 cấp và cấp thứ 2 là cấp cuối cùng

75 HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI? NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI

75.1 Hệ thống CQ Hành chính NN

o Chính phủ, UBND các cấp:

o Thống nhất quản lý DD ở TƯ và ở từng địa phương

o Tổ chức chỉ đạo và thực hiện các nội dung cụ thể của chế độ quản lý NN về DD75.2 Hệ thống CQ Chuyên ngành quản lý DD

3 thời kỳ:

Tổng cục quản lý ruộng đất ( 1979-1994 )  Tổng cụ địa chính ( 1994 -2002)  Bộ tài nguyên và Môi trường (2002)

Các CQ chuyên ngành

Bộ TN và MT:

o CQ thuộc CP

o Quản lý NN về TN đất, nước, khoáng sản, MT, khí tượng thủy văn

o Đo đạc trong phạm vi cả nước

o Quản lý dịch vụ công trong quản lý SD đất

o Tổ chức sự nghiệp thuộc sở TN MT, phòng TN MT của UBND quận, huyện, thị

xã, thành phố thuộc tỉnh

o Tổ chưucs thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất

o Quản lý hồ sơ địa chính v thực hiện thủ tục hành chính trong qlý, sd đất theo cơ chế "một cửa"

o Nhiệm vụ của VP thuộc Sở TN MT

• Thực hiện việc đăng ký quyền SD đất đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất của UBND cấp tỉnh

• Lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính gốcm cung cấp bản sao hồ sơ địa chính gốc, bản sao hồ sơ biến động đất đai cho Sở TN MT

• Xây dựng, cập nhập hệ thống thông tin về đất đai

• Cung cấp số liệu địa chính cho CQ thuế để xác định mức thu đối với các loại thuế, phí và lệ phí liên quan

• Thực hiện dịch vụ trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính, dịch vụ thông tin về đất đai

• Thu phí, lệ phó từ đất đai liên quan đến đăng ký quyền SD đất

o Nhiệm vụ của VP thuộc Sở TN MT

• Thực hiện việc đăng ký quyền SD đất đối với hộ gia đình, cá nhân

• Thực hiện nhiệm vụ trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính, dịch vụ thông tin DD

• Thu các phí dịch vụ từ đăng ký quyền SD đất

Tổ chức phát triển quỹ đất

o Thành lập theo hình thức hoạt động sự nghiệp có thu hoặc doanh nghiệp công ích

o Chức năng phát triển quỹ đất, vận động và xúc tiến đầu tư vào khu vực quy hoạch những chưa có các dự án đầu tư

o Nhiệm vụ

• Thực hiện quản lý quỹ đất sau thu hồi theo quy định tại K1 K3 D41 LDD 03

• Nhận chuyển nhượng quyền SD đất trong khu vực có quy hoạch phải thu hồi mà

ng SD đất có nhu cầu chuyển đi nơi khác trước khi NN có quyết định thu hồi đất

• Thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quyết định thu hồi đất của UBND cấp tỉnh

• Giới thiệu địa điểm đầu tư, vận động đầu tư theo quy hoạch được CQ NN có thẩm quyền quyết định

• Tchức việc đấu giá quyền SD đất đối với đất được NN giao quản lý

Tổ chức hoạt động tư vấn trong quản lý và sử dụng đất

o Hoạt động tư vấn bao gồm

• Thực hiện dịch vụ tư vấn giá đất trong việc xây dựng giá đất tạo các địa phương,

tư vấn giá đất khởi điểm để đấu giá quyền sd đất theo yêu cầu của HD đấu giá quyền SD đất hoặc của TA ND, tư vấn giá đất cho ng sd đất, cho các tc tài chính, tín dụng trong việc thực hiện các giao dịch bảo đảm về quyền sd đất

• Dịch vụ tư vấn về quy hoạch, kế hoạc sử dụng đất cho Sở TN MT, phòng TN

MT, UBND xã trong việc lập quy hoạc v kế hoạch sd đất chi tiết

• Dịch vụ tư vấn về đo đạc, lập bản đồ địa chính cho Sở TN MT, phòng TN MT

76 GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CÓ THỂ ĐEM THẾ CHẤPTẠI TỔ CHỨC NÀO ĐỂ CHO VAY?

Nhằm đảo bảm tính thống nhất trong việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật

về đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đăng ký trong lĩnh vực này, ngày 16-6-2005, Bộ

Tư pháp và Bộ Tài nguyên - Môi trường đã ban hành Thông tư liên tịch số

05/2005/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

75.1 Các trường hợp đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

Đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất;

Đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng nhà ở, công trình kiến trúc khác, cây rừng, cây lâu năm

Đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai;

Đăng ký thay đổi, sửa chữa sai sót, xoá đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;

Đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản thế chấp, bảo lãnh là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trong trường hợp đã đăng ký thế chấp, bảo lãnh 75.2 Cơ quan đăng ký thế chấp, bảo lãnh:

Cơ quan thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm về quyền sử dụng đất là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất

Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất là cơ quan dịch vụ công có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký sử dụng đất và biến động về sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính và giúp cơ quan tài nguyên và môi trường trong việc thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng đất đai

UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định thành lập Văn phòng đăng

ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường theo đề nghị của Trưởng

phòng Tài nguyên và Môi trường, Trưởng phòng Nội vụ - Lao động, Thương binh

và Xã hội

Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất có thẩm quyền đăng ký thế chấp, bảo lãnh trong trường hợp bên thế chấp, bảo lãnh là tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu

tư, tổ chức, cá nhân nước ngoài

Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường của UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có đất có thẩm quyền đăng kýthế chấp, bảo lãnh trong trường hợp bên thế chấp, bảo lãnh là hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở

Đối với các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chưa thành lập hoặc không thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thì chức năng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện do Phòng Tài nguyên và Môi trường trực tiếp thực hiện

Ngoài ra, để khắc phục khó khăn khi xác định thẩm quyền đăng ký của cơ quan đăng ký tài sản gắn liền với đất thuộc nhiều thửa đất hoặc nhiều địa phương (ví dụ các công trình theo tuyên), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT đã quy định theo hướng việc đăng ký thế chấp bảo lãnh trong trường hợp này được thực hiện tại các Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản thuộc Cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Bộ Tư pháp và trình tự, thủ tục đăng ký được thực hiện theo Thông tư số 01/2002/TT-BTP ngày 09-01-2002 của Bộ Tư pháp về giao dịch bảo đảm tại Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp và các Chi nhánh

75.3 Giá trị pháp lý của việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh:

o Việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh tại cơ quan đăng ký có thẩm quyền là điều kiện

để hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực thi hành

o Việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

có giá trị pháp ký đối với người thứ ba trong thời hạn có hiệu lực của việc đăng

ký

Thời điểm có hiệu lực của việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh là căn cứ để xác định thứ tự ưu tiên thanh toán giữa nghĩa vụ được bảo đảm và các nghĩa vụ khác liên quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

Như vậy, việc đăng ký là điều kiện để hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất có hiệu lực pháp luật Mặt khác, thứ tự ưu tiên thanh toán được xác định căn cứ vào thời điểm đăng ký

77 QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁ NHÂN, HỘ GIA ĐÌNH CHẤM DỨT TRONG NHỮNG TRƯỜNG HỢP NÀO?

Bộ Luật Dân sự có quy định tại Điều 698 như sau:

1 - Quyền sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình chấm dứt trong các trường hợp sau đây:

- Thời hạn sử dụng đất đối với đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê đã hết

- Thời hạn sử dụng đất theo hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất đã hết

- Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất được giao

- Người sử dụng đất chết mà không có người thừa kế

- Có quyết định thu hồi quyền sử dụng đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

- Diện tích đất sử dụng không còn do thiên tai

- Các trường hợp khác do pháp luật quy định

2 - Đất mà Nhà nước chưa giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng bị lấn chiếm, đất được giao không theo đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai đều bị thu hồi

Người có thẩm quyền mà cấp đất trái pháp luật thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

78 ĐẤT LÂM NGHIỆP? THẨM QUYỀN CHO THUÊ ĐẤT LÂM NGHIỆP, GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP, HẠN MỨC GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT LÂMNGHIỆP?

78.1 Định nghĩa - Phân loại - Tầm quan trọng

LDD 03 có 3 loại đất xếp vào nhóm đất NN: đất rừng SX, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng ( nằm trong đất lâm nghiệp theo LDD93)

Rừng sản xuất: để SX, KD gỗ, các lâm sản khác, đặc sản rừng, động vật rừng và kết hợp phòng hộ, bảo vệ môi trường sinh thái

Rừng phòng hộ: bảo vệ nguồn nước, đất, chống xói mòn, hạn chế thiên tai, điều hòa khí hậy, bảo vệ môi trường sinh thái

Rừng đặc dụng: bảo tồn thiên nhiên, mãu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, nguồn gen thực vật, động vật rừng; nghiên cứu khoa học; bảo vệ di tích lịch sử, văn hoámdanh lam thắng cảnh, phục vụ nghỉ ngơi, du lịch

Đất lâm nghiệp phân bố rông khắp và có vtro vô cùng qtrg bởi phần lớn đất này có rừng

78.2 Thẩm quyển - hạn mức giao, cho thuê đất Lâm nghiệp

78.2.1 Đất rừng sản xuất

Điều 75 Đất rừng sản xuất

1 Đất rừng sản xuất được Nhà nước giao, cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp

Đất rừng sản xuất được Nhà nước giao, cho thuê thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc thu tiền thuê đất hàng năm đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư sản xuất lâm nghiệp

Đất rừng sản xuất được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc thu tiền thuê đất hàng năm đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư sản xuất lâm nghiệp.

2 Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất rừngsản xuất được sử dụng diện tích đất chưa có rừng để trồng rừng hoặc trồng cây lâu năm

3 Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng đất rừng sản xuất được kết hợp kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường dưới tán rừng

4 Đất rừng sản xuất tập trung ở những nơi xa khu dân cư không thể giao trực tiếp cho hộ gia đình, cá nhân thì được Nhà nước giao cho tổ chức để bảo vệ và phát triển rừng kết hợp với sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản.78.2.2 Đất rừng phòng hộ

d) Đất rừng phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái

2 Nhà nước giao đất rừng phòng hộ đầu nguồn cho tổ chức quản lý rừng phòng hộ

để quản lý, bảo vệ và phát triển rừng

3 Tổ chức quản lý rừng phòng hộ giao khoán đất rừng phòng hộ đầu nguồn cho hộgia đình, cá nhân đang sinh sống tại đó để bảo vệ, phát triển rừng Uỷ ban nhân dânhuyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giao đất ở, đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đó sử dụng

4 Đất rừng phòng hộ mà chưa có tổ chức quản lý và đất quy hoạch trồng rừng phòng hộ được giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại chỗ có nhu cầu và khả năng để bảo vệ và phát triển rừng

5 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định cho tổ chức kinh tế thuê đất rừng phòng hộ thuộc khu vực được kết hợp với kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường dưới tán rừng

6 Chính phủ quy định cụ thể việc giao, giao khoán đất rừng phòng hộ; quyền, nghĩa vụ và lợi ích của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được giao, được giao khoán đất rừng phòng hộ

78.2.3 Đất rừng đặc dụng

Điều 77 Đất rừng đặc dụng

1 Nhà nước giao đất rừng đặc dụng cho tổ chức quản lý rừng đặc dụng để quản lý,bảo vệ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt

2 Tổ chức quản lý rừng đặc dụng giao khoán ngắn hạn đất rừng đặc dụng trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt cho hộ gia đình, cá nhân chưa có điều kiện chuyển rakhỏi khu vực đó để bảo vệ rừng

3 Tổ chức quản lý rừng đặc dụng giao khoán đất rừng đặc dụng thuộc phân khu phục hồi sinh thái cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống ổn định tại khu vực đó để bảo

6 Chính phủ quy định cụ thể việc giao khoán đất rừng đặc dụng; quyền, nghĩa vụ

và lợi ích của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được giao khoán đất rừng đặc dụng; giao đất, cho thuê đất vùng đệm của rừng đặc dụng; cho thuê đất rừng đặc dụng kếthợp với kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường dưới tán rừng

Câu 93.1 Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do NN đại diện chủ sở hữu

o NN có quyền xác lập hình thức pháp lý cụ thể đối với ng sử dụng đất

o NN có thể xác lập hình thức giao đất không thu iền hoặc có thu tiền

o Quyền SD đất = hàng hóa đặc biệt : Quy định gái đất để thực hiện chính sách tài chính về đất thông qua các khoản thu từ tiền sd đất, tiền thuê, thuê, phí và lệ phí = nguồn thu chủ yếu cho NS NN

o Quyền SD đất = hàng hóa đặc biệt của thị trường BDS = xây dựng thị trường chính quy nằm trong tầm kiểm soát NN

93.2 NN thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và PL

o Đ.6 LDD

o Thể hiện chức năng quản lý mọi mặt đời sống kt-xh

o DD dù phong phú nhưng là TN hữu hạn, nhu cầu xh thì tăng nên NN phải quản

lý

o Từ chủ trương chính sách đến thực hiện có sự thống nhất

93.3 Ưu tiên bảo vệ và phát triển quỹ đất NN

o Đất mang lại đk sống cho phần lớn dân cư

o Dành sự ưu tiên phát triển nông nghiệp, nông thôn

o Coi trọng thâm canh,t ăng vụ, chuyển đổi cơ cấu mùa bụ

o Tích cực khai hoang mở trộng ruộng đất

o NN có các chính sách tạo đk cho người làm NN, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản

Câu 113 : Trình bày thẩm quyền lập,xác định địa giới hành chính

Được quy định tại điều 16 Luật đất đai 2003

Điều 16 Địa giới hành chính

1 Chính phủ chỉ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính các cấp trong phạm vi cả nước

Bộ Nội vụ quy định về trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới và hồ sơ địa giới hành chính

Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật và định mức kinh tế trong việc cắm mốc địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp

2 Uỷ ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện việc xác định địa giới hành chính trên thực địa, lập hồ sơ địa giới hành chính trong phạm vi địa phương

Câu 114 : Một hồ sơ địa giới hành chính gồm những loại giấy tờ nào

Được quy định tại khoản 1-đ17 Luật Đất đai 2003

Điều 17 Hồ sơ địa giới hành chính

1 Hồ sơ địa giới hành chính bao gồm:

a) Quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc thành lập đơn vị hành chính hoặc điều chỉnh địa giới hành chính (nếu có);

b) Bản đồ địa giới hành chính;

c) Sơ đồ vị trí các mốc địa giới hành chính;

d) Bảng tọa độ các mốc địa giới hành chính, các điểm đặc trưng trên đường địa giới hành chính;

đ) Bản mô tả tình hình chung về địa giới hành chính;

e) Biên bản xác nhận mô tả đường địa giới hành chính;

g) Phiếu thống kê về các yếu tố địa lý có liên quan đến địa giới hành chính;

h) Biên bản bàn giao mốc địa giới hành chính;

i) Thống kê các tài liệu về địa giới hành chính của các đơn vị hành chính cấp dưới.Câu 115 : Trình bày việc lập bản đồ hành chính phải được tiến hành như thế nào Điều 18 Bản đồ hành chính

1 Bản đồ hành chính của địa phương nào thì được lập trên cơ sở bản đồ địa giới hành chính của địa phương đó

2 Việc lập bản đồ hành chính được quy định như sau:

a) Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo việc lập bản đồ hành chính các cấp trong phạm vi cả nước và tổ chức thực hiện việc lập bản đồ hành chính toàn quốc, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

b) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện việc lập bản đồ hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Câu 116 : Điều kiện để được bồi thường thiệt hại ,hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng

Để được bồi thường, tái định cư, người bị nhà nước thu hồi đất phải đáp ứng các điều kiện Các điều kiện đó là phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc cácgiấy tờ về quyền sử dụng đất đc quy định tại khoản 1,2,5 đ50 Luật đất đai :

Điều 50 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất

1 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được Uỷ ban nhân dân xã,

phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp mà có một trong các loại giấy tờ sauđây thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất:

a) Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993

do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhànước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính;

c) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất;

d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;

đ) Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật;

e) Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất

2 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, nay được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có tranh chấp thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất

5 Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật

Nếu người sử dụng không hội đủ các điều kiện này thì không đc bồi thường

Câu 117 : bản đồ địa chính là gì? Thẩm quyền lập,quản lý và lưu trữ bản đồ địa chính?

Khác với các tư liệu sản xuất khác , đất đai có vị trí cố định ,cho nên các số liệu của nó xuất xứ từ một vị trí không gian cố định,vị trí không gian này đc thể hiện trên bản đồ ( Trước hết là bản đồ địa chính và để thuyết minh cho bản đồ địa chính phải có sổ địa chính đi kèm theo) thẩm quyền lập quản lý và lưu trữ bản đồ địa chính đc quy định tại đ19 luật đất đai :

Điều 19 Bản đồ địa chính

1 Bản đồ địa chính là thành phần của hồ sơ địa chính phục vụ thống nhất quản lý nhà nước về đất đai

2 Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo việc khảo sát, đo đạc, lập và quản lý bản

đồ địa chính trong phạm vi cả nước