Công chứng hợp đồng, giao dịch về tài sản của con chưa thành niên (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - NGUYỄN THÁI HÀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH VỀ TÀI SẢN CỦA CON CHƢA THÀNH NIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - NGUYỄN THÁI HÀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH VỀ TÀI SẢN CỦA CON CHƢA THÀNH NIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật dân tố tụng dân Mã số: 60380103 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Minh Hằng HÀ NỘI – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thái Hà DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân Luật HN&GD : Luật Hơn nhân gia đình NLHVDS : Năng lực hành vi dân NLPLDS : Năng lực pháp luật dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH VỀ TÀI SẢN CỦA CON CHƢA THÀNH NIÊN 1.1.Khái niệm, đặc điểm công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 1.1.1.Khái niệm công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 1.1.2.Đặc điểm công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 15 1.2 Ý nghĩa công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 23 1.2.1 Ý nghĩa hoạt động quản lý nhà nước 23 1.2.2 Ý nghĩa bên tham gia giao dịch 23 1.2.3 Ý nghĩa xã hội 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc công chứng Hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 24 1.3.1 Quy định pháp luật liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch chưa thành niên 24 1.3.2 Trình độ kỹ nghề nghiệp công chứng viên 25 1.3.3 Trình độ hiểu biết pháp luật người u cầu cơng chứng 28 1.3.4 Chính sách kinh tế, xã hội tập quán địa phương 29 1.3.5 Sự phối hợp cá nhân, tổ chức quan hữu quan 30 CHƢƠNG NỘI DUNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH VỀ TÀI SẢN CỦA CON CHƢA THÀNH NIÊN 32 2.1 Chủ thể phương thức tham gia giao dịch dân chưa thành niên 32 2.1.1 Chủ thể hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 32 2.1.2 Phương thức tham gia giao dịch dân chưa thành niên 34 2.1.3 Người đại diện theo pháp luật chưa thành niên 38 Trong trường hợp cha, mẹ không thừa nhận phải có chứng phải Tòa án xác định” 39 2.1.4.Ý chí tự nguyện tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch 46 2.2 Đối tượng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 48 2.3.Mục đích, nội dung Hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 52 2.4.Thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 54 CHƢƠNG THỰC TIỄN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH VỀ TÀI SẢN CỦA CON CHƢA THÀNH NIÊN – VƢỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 57 3.1 Thực tiễn xác định chủ thể phương thức tham gia giao dịch dân chưa thành niên 58 3.1.1 Xác định giám hộ cho chưa thành niên 58 3.1.2 Việc định đoạt tài sản có giá trị lớn người giám hộ phải đồng ý người giám sát việc giám hộ 60 3.1.2.1 Thực trạng pháp luật 60 3.1.3 Hình thức thể đồng ý người đại diện theo pháp luật, người giám sát việc giám hộ số trường hợp 61 3.2 Thực tiễn xác định mục đích, nội dung công chứng hợp đồng, giao dịch 62 liên quan đến tài sản chưa thành niên 62 3.2.1 Xác định “lợi ích chưa thành niên” 62 3.2.2 Xác định nội dung việc tặng cho tài sản chưa thành niên 67 3.3 Thực tiễn việc trực tiếp tham gia giao dịch dân chưa thành niên 68 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Công chứng hoạt động pháp lý đặc thù ngày trở nên phổ biến Ngoài loại hợp đồng, giao dịch mà luật quy định phải công chứng, chứng thực việc cơng chứng hợp đồng, giao dịch thực theo yêu cầu bên giao kết Xuất phát từ giá trị chứng văn cơng chứng, tình tiết, kiện văn công chứng không cần phải chứng minh nên cơng chứng viên ngồi việc đảm bảo hợp đồng, giao dịch quy định pháp luật hình thức, phải đảm bảo nội dung văn khơng trái quy định pháp luật Đây sở phòng ngừa hạn chế tranh chấp, rủi ro cho bên tham gia giao dịch dân Trong thực tiễn nay, ngày có nhiều u cầu cơng chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản chưa thành niên công chứng viên gặp không khó khăn, vướng mắc áp dụng quy định pháp luật có liên quan để giải yêu cầu công chứng Quyền sở hữu tài sản cá nhân Hiến pháp pháp luật bảo hộ, với đó, cá nhân có quyền định đoạt tài sản Việc định đoạt tài sản chưa thành niên giao dịch dân nói chung hợp đồng, giao dịch xác lập thơng qua hình thức cơng chứng nói riêng đặt vấn đề pháp lý xử lý yêu cầu công chứng này? Đây câu hỏi mà công chứng viên cần giải thực tiễn cơng chứng Khác với người thành niên có đầy đủ lực hành vi dân sự, người chưa thành niên tham gia giao dịch dân pháp luật quy định phải có lực hành vi dân phù hợp có số hạn chế điều kiện ràng buộc Trên phương diện lý luận, nghiên cứu đặc thù công chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản chưa thành nhiên có ý nghĩa đặc biệt bối cảnh BLDS năm 2015 có nhiều sửa đổi so với BLDS năm 2005 vấn đề này, điểm Luật HN & GĐ năm 2014 so với Luật HN & GĐ năm 2000 Trên phương diện thực tiễn nghề nghiệp, Cơng chứng viên phải có hiểu biết quy định pháp luật có liên quan đến chưa thành niên việc tham gia giao dịch dân chưa thành niên để đảm bảo hiệu lực hợp đồng, giao dịch, hạn chế tranh chấp rủi ro cho bên tham gia giao kết bảo vệ quyền lợi ích chưa thành niên Xuất phát từ thực tế giá trị văn công chứng nêu trên, đề tài tiếp cận nội dung nghiên cứu tổng quan quy định BLDS năm 2015 Luật HN&GĐ năm 2014 văn quy phạm pháp luật khác có liên quan điều chỉnh hoạt động “Công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên” nhằm giúp cho hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch có chủ thể chưa thành niên thực hiệu quy định pháp luật Tình hình nghiên cứu Trong trình tìm hiểu cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài nghiên cứu, tác giả nhận thấy có số cơng trình, tài liệu nghiên cứu trực tiếp gián tiếp như: - Hoàng Thị Vân Anh (2014), Quyền nghĩa vụ người chưa thành niên việc thực giao dịch dân sự, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội: Nội dung nghiên cứu tác giả phân tích, bình luận quy định liên quan đến giao dịch dân người chưa thành niên thực việc thực quyền nghĩa vụ người chưa thành niên số giao dịch dân điển hình (ví dụ: hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng bảo hiểm, hợp đồng lao động) Tại kết nghiên cứu đề tài, tác giả đề xuất, khuyến nghị biện pháp bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người chưa thành niên giao dịch dân Đề tài tiếp cận với quy định BLDS năm 2005 vấn đề liên quan đến thực giao dịch dân người chưa thành niên, chưa đề cập đến vấn đề pháp lý đặt người chưa thành niên tham gia giao kết, xác lập hợp đồng, giao dịch qua hình thức công chứng - Hà Duy Tân (2012), Giám hộ cho người chưa thành niên – số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội: Khóa luận thực phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn việc giám hộ cho người chưa thành niên, sở tìm bất cập, thiếu hụt hệ thống pháp luật Việt Nam mà trọng tâm pháp luật dân văn pháp luật khác có liên quan: Luật HN&GĐ năm 2000; Luật bảo vệ chăm sóc, giáo dục trẻ em năm 2004; - Lý Thị Thanh Xuân (2013), Quyền nghĩa vụ cha mẹ điều kiện kinh tế, xã hội nay, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội Đề tài nghiên cứu số vấn đề lý luận quyền, nghĩa vụ cha mẹ con, phân tích đánh giá khái quát quyền nghĩa vụ cha mẹ hệ thống pháp luật nước ta Đối với đề tài nghiên cứu này, tác giả kế thừa nội dung nghiên cứu phân tích quan hệ tài sản cha mẹ chưa thành niên, cụ thể quyền có tài sản riêng việc định đoạt tài sản chưa thành niên - Nguyễn Thị Hiền (2007), Năng lực hành vi dân người chưa thành niên, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội: Đề tài nghiên cứu làm sáng tỏ khái niệm, lực chủ thể, phân tích nội dung lực hành vi dân người chưa thành niên, xác định mức độ lực hành vi dân người chưa thành niên,… Qua lập luận, lý giải đề xuất để hoàn thiện quy định pháp luật người chưa thành niên Tiếp thu kết nghiên cứu đề tài này, tác giả tham khảo có chọn lọc nội dung liên quan đến nội dung lực hành vi dân người chưa thành niên mức độ lực hành vi dân người chưa thành niên Ngoài ra, có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài cơng bố tạp chí chun ngành như: Tuấn Đạo Thanh, Đặng Trung Kiên (2014), “Bàn chủ thể người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi hoạt động công chứng”, Dân chủ Pháp luật, (03/2014), tr 13-18; Tuấn Đạo Thanh, Đặng Trung Kiên (2014), “Một số vấn đề chủ thể người mười tám tuổi hoạt động công chứng”, Nghề luật, (02/2014), tr.40-46; viết “Bồi thường thiệt hại người 15 tuổi, người lực hành vi dân gây thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý pháp luật dân Việt Nam” tác giả Phạm Kim Anh đăng Tạp chí Khoa học pháp lý, số 01 năm 2008 Đây viết tác giả người có kinh nghiệm hành nghề cơng chứng, đề cập đến vấn đề thực tế đặt liên quan đến chủ thể người chưa thành niên hoạt động cơng chứng Có thể thấy, đề tài nghiên cứu hay viết nêu dừng lại việc nghiên cứu khía cạnh vấn đề pháp lý liên quan đến người chưa thành niên như: lực hành vi dân sự; người đại diện, giám hộ; quyền nghĩa vụ cha mẹ chưa thành niên mà chưa nghiên cứu cách tổng thể vấn đề liên quan đến người chưa thành niên để từ tổng hợp, thống quy định thành hệ thống, từ tìm quy định khác biệt văn luật có liên quan như: BLDS năm 2015, Luật HN&GĐ năm 2014, Luật trẻ em năm 2016, … văn hướng dẫn Đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu đến điểm sửa đổi, bổ sung BLDS năm 2015, Luật HN&GĐ năm 2014 Luật công chứng năm 2014 công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm số mục đích sau: Thứ nhất, phân tích, làm sáng tỏ số vấn đề lý luận công chứng hợp đồng, giao dịch lên quan đến tài sản chưa thành niên gồm: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa yếu tố ảnh hưởng Trên sở làm rõ chất công chứng hợp đồng giao dịch tài sản chưa thành niên Thứ hai, phân tích, đánh giá tồn diện quy định BLDS năm 2015 Luật HN&GĐ năm 2014, Luật Công chứng năm 2014 công chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản chưa thành niên phương diện thực trạng pháp luật Đề tài trọng nghiên cứu sâu chủ thể giao dịch dân chưa thành niên lực hành vi dân sự, ràng buộc, hạn chế chưa thành niên tham gia giao dịch dân sự; Phân tích, làm rõ quy định chưa thành niên, trọng tâm quy định liên quan đến tài sản chưa 65 trường hợp xảy ra, việc tài sản bảo đảm bị Ngân hàng V xử lý để thu hồi nợ hồn tồn xảy Vậy, xảy tình tài sản bị xử lý rõ ràng, quyền lợi tài sản cháu Đ không đảm bảo từ xác định việc xác lập Hợp đồng chấp khơng phải lợi ích cháu Đ Trong trường hợp này, ông T khơng có chứng khác ngồi hợp đồng tín dụng nêu trên, để xác định quyền lợi cháu Đ theo tác giả, cơng chứng viên có quyền từ chối cơng chứng Hợp đồng chấp Từ thực tiễn, vấn đề vướng mắc cách hiểu “lợi ích con” Ở khía cạnh lập pháp, nhà làm luật đưa nhiều chế để bảo vệ cho lợi ích chưa thành niên, đặc biệt lợi ích tài sản như: chế giám sát việc giám hộ hay việc bồi thường thiệt hại chưa thành niên gây cha mẹ phải bồi thường, tài sản cha mẹ khơng đủ để bồi thường sử dụng đến tài sản riêng Trong đó, lợi ích hiểu điều có ích, đáp ứng nhu cầu lợi ích bao gồm lợi ích mặt vật chất lợi ích mặt tinh thần Lợi ích vật chất nhìn thấy, xác định lợi ích mặt tinh thần người phải thân người nhận biết, mang tính ước đốn Ví dụ hợp đồng mua bán tài sản chưa thành niên: Cha mẹ bán tài sản hộ chưa thành niên 10 tuổi Lý cha mẹ đưa để lấy tiền nuôi con, chăm sóc Đối với tình này, thực tiễn công chứng, tồn quan điểm khác sau: Quan điểm thứ nhất: Đồng ý cơng chứng hợp đồng mua bán nêu lý đưa lợi ích Quan điểm thứ hai: Không đồng ý công chứng hợp đồng mua bán nêu lý do, ni chăm sóc mười tám tuổi nghĩa vụ cha mẹ mà nghĩa vụ cha mẹ phải thực nghĩa vụ quy định Điều 69 Điều 71 Luật HN&GĐ năm 2014, Điều 24 Luật nuôi nuôi năm 2010 Ví dụ hợp đồng chấp liên quan đến tài sản chưa thành niên: Cha/mẹ chấp tài sản mười lăm tuổi để đảm bảo cho khoản vay 66 doanh nghiệp (do cha/mẹ thành lập) tổ chức tín dụng Đối với tình có hai quan điểm phổ biến là: Quan điểm thứ nhất: Việc đảm bảo cho khoản vay doanh nghiệp (do cha/mẹ thành lập) để đảm bảo cho thu nhập cha mẹ, từ bảo đảm điều kiện tốt việc ni dưỡng, chăm sóc gián tiếp lợi ích Như vậy, chứng nhận giao dịch bảo đảm Quan điểm thứ hai: Việc chấp để bảo đảm nghĩa vụ khơng đảm bảo cho lợi ích chưa thành niên lý sau: Việc chấp tài sản dẫn đến tình huống, ngân hàng xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ trường hợp doanh nghiệp cha mẹ khơng có khả trả nợ việc xử lý tài sản ảnh hưởng đến lợi ích tài sản chưa thành niên suy cho cùng, mục đích giao dịch chấp để phòng trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ có tài sản bảo đảm để tốn cho nghĩa vụ Như vậy, khơng thể chứng nhận giao dịch bảo đảm Có thể thấy rằng, khó để xác định “vì lợi ích chưa thành niên”, cách nhận định giải công chứng viên thực quan điểm cá nhân vướng mắc lớn công chứng viên công chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản chưa thành niên 3.2.1.2 Kiến nghị xác định “lợi ích chưa thành niên” Từ vướng mắc thực tiễn nêu cách hiểu chưa rõ ràng lợi ích chưa thành niên, tác giả đề xuất kiến nghị sau: Thứ nhất, Cần có hướng dẫn xác định rõ ràng phạm vi đại diện cha mẹ chưa thành niên quy định cụ thể: việc cha me làm không làm liên quan tới tài sản chưa thành niên sở nhà làm luật cân nhắc đến lợi ích hợp pháp chưa thành niên, như: không tặng cho tài sản cho người khác, không dùng tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ dân cá nhân, tổ chức khác, … Hoặc quy định mang tính định hướng rõ ràng như: không xác lập giao dịch gây thiệt hại cho chưa thành niên tài sản như: làm 67 giảm sút giá trị tài sản, làm hư hỏng, mát tài sản chưa thành niên, … mà cha mẹ biết trước việc xảy Thứ hai, Quy định rõ “lợi ích chưa thành niên” Rõ ràng lợi ích, hay quyền lợi thứ mà chưa thành niên có thơng qua việc xác lập hợp đồng, giao dịch Lợi ích mặt vật chất như: tiền, tài sản khác, …hoặc lợi ích mặt tinh thần Tuy cá nhân xác định lợi ích sở nhu cầu vật chất, tinh thần khác có tiêu chí chung để đánh giá Đặc biệt, lợi ích mặt tinh thần nói trên, có chưa thành niên chủ thể trực tiếp tiếp nhận lợi ích thể qua việc tơn trọng ý kiến từ đủ chín tuổi việc xác lập thực giao dịch liên quan đến tài sản Ở mức độ đó, có đủ hiểu biết để đưa ý kiến sở thông tin mà cha mẹ cung cấp thân người định việc Như vậy, cần nâng cao tầm quan trọng “nguyện vọng” con, thay “xem xét nguyện vọng con” quy định quy định “tơn trọng nguyện vọng con” phù hợp thống với quy định khoản Điều 69 Luật HN&GĐ 2014 quyền nghĩa vụ cha mẹ là: tơn trọng ý kiến 3.2.2 Xác định nội dung việc tặng cho tài sản chưa thành niên Luật HN&GĐ năm 2014 quy định việc cha mẹ người giám hộ quản lý tài sản riêng mười lăm tuổi có quyền định đoạt tài sản lợi ích Trong đó, quyền định đoạt tài sản theo quy định BLDS năm 2015 là: quyền chuyển giao quyền sở hữu tài sản; từ bỏ quyền sở hữu; tiêu dùng tiêu hủy tài sản 51 quyền định đoạt chủ sở hữu thể thông qua quyền sau: bán; trao đổi; tặng cho; cho vay; để thừa kế; từ bỏ quyền sở hữu; tiêu dùng; tiêu hủy; hình thức khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản52 Tương ứng với loại hợp đồng, giao dịch như: Hợp đồng mua bán, chuyển nhượng; Hợp đồng trao đổi tài sản; Hợp đồng tặng cho tài sản; 51 52 Điều 192 BLDS năm 2015 Điều 194 BLDS năm 2015 68 … Ngồi ra, người khơng phải chủ sở hữu tài sản có quyền định đoạt tài sản theo ủy quyền chủ sở hữu theo quy định pháp luật Như vậy, số quyền định đoạt trên, cha mẹ người giám hộ dường có quyền tặng cho tài sản tặng cho tài sản giao dịch khơng có tính đền bù, việc đem tài sản người chưa thành niên tặng cho người khác hồn tồn khơng đảm bảo lợi ích người chưa thành niên, làm giảm sút tài sản người chưa thành niên Riêng người giám hộ, BLDS năm 2015 quy định: người giám hộ không tặng cho tài sản người giám hộ người chưa thành niên quy định hạn chế cha mẹ người đại diện chưa thành niên Tuy nhiên nay, công chứng viên yếu tố “lợi ích”, “quyền lợi” chưa thành niên nên dè dặt việc tiếp nhận yêu cầu công chứng hợp đồng tặng cho tài sản chưa thành niên thông qua người đại diện cha mẹ Có nhiều trường hợp, có nguyện vọng tặng cho tài sản cho cha mẹ người thân thích khác luật khơng quy định rõ ràng phải chịu chi phối yếu tố “lợi ích chưa thành niên” mà bị hạn chế nhiều, nguyện vọng đáng quyền chủ sở hữu tài sản 3.3 Thực tiễn việc trực tiếp tham gia giao dịch dân chƣa thành niên Bên cạnh vướng mắc việc công chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản chưa thành niên nêu trên, tác giả muốn đưa ý kiến cá nhân số vấn đề liên quan đến việc tham gia giao dịch dân chưa thành niên với mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật người chưa thành niên nói chung Thứ nhất, Về việc chưa thành niên nhận tặng cho tài sản từ cha mẹ: Trên thực tế, có nhiều trường hợp cha mẹ muốn tặng cho tài sản cho chưa thành niên, nhiên lại vướng quy định BLDS năm 2015 việc người đại diện không nhân danh người đại diện để xác lập, thực giao dịch dân với với bên thứ ba mà người đại diện 69 người đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Tuy nhiên, luật không quy định trường hợp xác lập giao dịch dân cha mẹ chưa thành niên, xét mặt lợi ích chưa thành niên việc xác lập, thực giao dịch tặng cho tài sản hoàn tồn đáp ứng được, lại khơng có chế để cha mẹ thực việc Như vậy, trường hợp này, nhà lập pháp cần có văn hướng dẫn cụ thể “các trường hợp khác mà người đại diện xác lập, thực giao dịch dân với mình” để cơng chứng viên thực việc cơng chứng có pháp luật cụ thể, tránh trường hợp đưa phương án giải nhằm mục đích lảng tránh quy định luật mà trường hợp cha mẹ tặng cho tài sản cho chưa thành niên, đặc biệt mười lăm tuổi ví dụ điển hình Thứ hai, Giao dịch liên quan đến tài sản hộ gia đình có thành viên chưa thành niên: Theo Điều 212 BLDS năm 2015, chưa thành niên thành viên gia đình, có quyền sở hữu tài sản thuộc sở hữu chung thành viên hộ gia đình mà điển hình tài sản thuộc quyền sở hữu/sử dụng chung thành viên hộ gia đình theo quy định khoản Điều 102 BLDS năm 2015 Và việc xác định tài sản chung xác định theo quy định khoản Điều 212 BLDS năm 2015 sau: “Tài sản thành viên gia đình sống chung gồm tài sản thành viên đóng góp, tạo lập nên tài sản khác xác lập quyền sở hữu theo quy định Bộ luật luật khác có liên quan” Đối với tài sản thuộc quyền sở hữu/sử dụng hộ gia đình ngày phổ biến quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất giao dịch thực nhiều gồm: chấp, cho thuê, chuyển nhượng Hộ gia đình sử dụng đất xác định theo quy định Luật Đất đai năm 2013 sau:“Hộ gia đình sử dụng đất người có quan hệ nhân, huyết thống, ni dưỡng theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình, sống chung có quyền sử dụng đất chung thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng 70 quyền sử dụng đất 53” Trường hợp thứ hai tài sản thuộc quyền sở hữu hộ gia đình nhà tái định cư thuộc sở hữu hộ gia đình bị thu hồi đất/nhà nằm diện quy hoạch Về quyền nghĩa vụ loại tài sản khoản Điều 212 BLDS năm 2015 quy định sau: “Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung thành viên hộ gia đình thực theo phương thức thỏa thuận Trường hợp định đoạt tài sản bất động sản, động sản có đăng ký, tài sản nguồn thu nhập chủ yếu gia đình phải có thỏa thuận tất thành viên người thành niên có lực hành vi dân đầy đủ, trừ trường hợp luật có quy định khác” Như vậy, đặt hai vấn đề lớn sau: (1) Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung hộ gia đình thực theo phương thức thỏa thuận Như vậy, hiểu tất thành viên hộ gia đình tham gia thỏa thuận chưa thành niên tự tham gia thỏa thuận hay thơng qua người đại diện cha mẹ (2) Khi định đoạt tài sản bất động sản, động sản có đăng ký, tài sản nguồn thu nhập chủ yếu gia đình phải có thỏa thuận tất thành viên người thành niên có lực hành vi dân đầy đủ (có thể hiểu thành viên người từ đủ mười tám tuổi có lực hành vi dân đầy đủ) mà không đề cập đến tham gia người đại diện cho chưa thành niên Trong nhiều trường hợp, cha mẹ không đồng thời thành viên hộ gia đình có tài sản chung Tóm tắt tình huống: Hộ gia đình ơng Dương Hồng L bồi thường tái định cư 01 hộ số 803, nhà N3 phường H, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội bị nhà nước thu hồi nhà để thực dự án cải tạo lại khu tập thể A Căn hộ nêu bàn giao cho hộ gia đình ơng Dương Hồng L ngày 19/07/2016 Thành viên hộ gia đình ơng L gồm: Ơng Dương Hồng L vợ bà Biên Thị T hai Dương Hoàng N (sinh ngày 2/7/2000) Dương Hoàng 53 Khoản 29 Điều Luật Đất đai năm 2013 71 K (sinh ngày 2/12/2005) Nay, hộ gia đình ơng Dương Hồng L muốn ủy quyền cho ơng Lê Hồi N toàn quyền định đoạt hộ nêu trên, bao gồm: bán, tặng cho, cho thuê, cho mượn, cho nhờ, chấp để đảm bảo cho nghĩa vụ vay vốn tổ chức, cá nhân khác vay vốn, … với thời hạn ủy quyền 15 năm Ngày 29/5/2017, ơng Dương Hồng L u cầu cơng chứng hợp đồng ủy quyền với nội dung nêu Bình luận: Dựa hồ sơ yêu cầu công chứng khách hàng cung cấp, công chứng viên xem xét vấn đề sau: Thứ nhất, vào định bồi thường tái định cư UBND thành phố, hợp đồng mua bán hộ, biên bàn giao hộ phiếu thu tiền, công chứng viên xác định hộ số 803 thuộc quyền sở hữu hộ gia đình ơng Dương Hồng L (hộ gia đình gồm bốn thành viên) Trong trường hợp này, công chứng viên xác định bốn thành viên hộ gia đình chủ thể hợp đồng ủy quyền Vì cháu Dương Hồng N mười bảy tuổi cháu Dương Hoàng K gần mười hai tuổi nên theo quy định khoản 3, Điều 21 BLDS 2015, Công chứng viên xác định cháu Dương Hồng N tự ký vào hợp đồng ủy quyền cháu Dương Hoàng K cha mẹ đẻ ơng Dương Hồng L bà Biên Thị T làm người đại diện việc lập ký kết hợp đồng ủy quyền Do cháu Dương Hoàng N xác lập giao dịch cần phải có đồng ý văn cha mẹ công chứng viên cho rằng, việc ơng Dương Hồng L bà Biên Thị T ký vào hợp đồng thể đồng ý cho cháu N xác lập giao dịch Trong nội dung Điều Hợp đồng cam đoan hai bên ghi nhận ông Dương Hoàng L bà Biện Thị T đồng ý cho Dương Hoàng N xác lập thực hợp đồng Như vậy, tình này, cơng chứng viên xử lý việc thể đồng ý cho chưa thành niên từ đủ mười lăm tuổi đến mười tám tuổi xác lập giao dịch dân sự, tác giả đánh giá phù hợp với quy định Luật HN&GD năm 2014 BLDS năm 2015 Tuy nhiên, cháu Dương Hoàng K, cháu chín tuổi nên cơng chứng viên ghi nhận 72 nguyện vọng cháu việc định đoạt tài sản nội dung hợp đồng ủy quyền Thứ hai, việc xác lập hợp đồng ủy quyền với nội dung định đoạt tài sản có lợi ích chưa thành niên hay khơng? Trong nội dung ủy quyền có hai nội dung định đoạt hộ là: tặng cho chấp để bảo đảm cho nghĩa vụ vay vốn bảm đảm cho tổ chức/cá nhân khác vay vốn – theo ý kiến cá nhân tác giả, hai nội dung không đảm bảo yêu cầu việc định đoạt tài sản chưa thành niên lợi ích Việc tặng cho tài sản chấp khơng đảm bảo lợi ích tài sản không mang lại lợi ích vật chất hay tinh thần cho chưa thành niên Vì vậy, hai nội dung khơng đưa vào nội dung ủy quyền Vấn đề tác giả muốn đề cập đến chưa có chế bảo vệ lợi ích chưa thành niên giao dịch tài sản thuộc sở hữu/sử dụng chung hộ gia đình mà chưa thành niên thành viên theo quy định BLDS năm 2015 Đối với vấn đề này, BLDS năm 2005 quy định có phần khác so với BLDS năm 2015 Cụ thể Điều 109 BLDS năm 2005 quy định chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung hộ gia đình sau: Các thành viên hộ gia đình chiếm hữu sử dụng tài sản chung hộ theo phương thức thỏa thuận Việc định đoạt tài sản tư liệu sản xuất, tài sản chung có giá trị lớn hộ gia đình phải thành viên từ đủ mười lăm tuổi trở lên đồng ý; loại tài sản chung khác phải đa số thành viên từ đủ mười lăm tuổi trở lên đồng ý Có thể thấy, việc định đoạt, chiếm hữu, sử dụng tài sản chung hộ gia đình ln có tham gia thành viên từ đủ mười lăm tuổi, điều phù hợp với quy định Luật HN&GĐ năm 2014 từ đủ mười lăm tuổi trở lên sống chung với cha mẹ phải có nghĩa vụ chăm lo đời sống chung gia đình; đóng góp vào việc đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình có thu nhập54 Quy định 54 Khoản Điều 75 Luật HN&GĐ năm 2014 73 BLDS năm 2015 có thay đổi vấn đề so với BLDS năm 2005 việc xác định rõ ràng tài sản định đoạt phải có thỏa thuận thành viên hộ thay quy định mang tính ước lượng “tài sản giá trị lớn”, nhiên lại không kế thừa bổ sung quy định việc đảm bảo lợi ích chưa thành niên tài sản thuộc sở hữu chung hộ gia đình 74 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong thực tiễn công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên, có khơng vướng mắc mà công chứng viên gặp phải công chứng mà nguyên nhân chủ yếu chưa có thống văn luật có liên quan BLDS năm 2015 hay Luật HN&GĐ năm 2014, chưa có rõ ràng, mạch lạc nội dung điều khoản dẫn đến cách hiểu khác Chương luận văn đưa số vướng mắc điển hình, phân tích ngun nhân trọng tâm từ thực trạng pháp luật đề xuất giải pháp để tháo gỡ vướng mắc đó, góp phần hồn thiện quy định luật Việc hoàn thiện pháp luật sở tạo thuận lợi cho công chứng viên hoạt động hành nghề nói chung việc áp dụng luật nói riêng thuận lợi đạt mục đích mà cơng chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản chưa thành niên ln hướng tới là: đảm bảo tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch bảo đảm lợi ích chưa thành niên giao dịch 75 KẾT LUẬN Qua đề tài nghiên cứu này, tác giả tìm hiểu cách tổng thể vấn đề liên quan đến việc công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên sở quy định Bộ luật Dân năm 2015, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 luật khác có liên quan Chính vậy, với đề tài này, tác giả nhấn mạnh vào vấn đề pháp lý mà công chứng viên cần xem xét đến đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật thực hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên công chứng viên với tư cách người chứng nhận, bảo đảm cho tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch góp phần đảm bảo cho quyền lợi ích chưa thành niên – chủ thể đặc biệt quan hệ pháp luật dân nói chung Khi kinh tế - xã hội nước ta ngày phát triển, nhận thức tư nhà lập pháp hay người dân quyền chưa thành niên có thay đổi phù hợp, việc xây dựng hệ thống quy định người chưa thành niên nói chung chưa thành niên nói riêng điều cần thiết Chính vậy, với đề tài này, tác giả mong muốn góp phần nhỏ để hồn thiện quy định luật người chưa thành niên nói chung chưa thành niên nói riêng nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp chưa thành niên giao dịch dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bộ luật dân năm 2005; Bộ luật dân năm 2015; Bộ luật tố tụng dân năm 2015; Luật cước công dân năm 2015; Luật công chứng năm 2006; Luật công chứng năm 2014; Luật doanh nghiệp năm 2014; Luật đất đai năm 2013; Luật Hơn nhân gia đình năm 2004; 10 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014; 11 Luật nuôi nuôi năm 2010; 12 Luật nhà năm 2014; 13 Luật trẻ em năm 2016; 14 Nghị định số 45/HĐBT ngày 27/02/1991 Hội đồng trưởng tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước; 15 Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ công chứng, chứng thực; 16 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/09/2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp; 17 Thông tư số 574/QLTPK ngày 10/10/1987 Bộ tư pháp hướng dẫn công tác công chứng Nhà nước; 18 Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ tư pháp ban hành quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; 19 Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989; 20 Quy tắc tối thiểu phổ biến Liên Hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự năm 1990; Sách, Luận văn, Khóa luận tốt nghiệp 21 Hồng Thị Vân Anh (2014), Quyền nghĩa vụ người chưa thành niên việc thực giao dịch dân sự, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội; 22 Nguyễn Thị Hiền (2007), Năng lực hành vi dân người chưa thành niên, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội; 23 Hà Duy Tân (2012), Giám hộ cho người chưa thành niên – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội; 24 Lý Thị Thanh Xuân (2013), Quyền nghĩa vụ cha mẹ điều kiện kinh tế, xã hội nay, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội; 25 Hoàng Khánh Phương (2012), Giá trị công chứng hiệu lực giao dịch dân sự, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội; 26 Phạm Thanh Vân (2010), Giao dịch dân vi phạm tự nguyện ý chí chủ thể, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội; 27 Tuấn Đạo Thanh (2012), Pháp luật công chứng – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất tư pháp; 28 Tuấn Đạo Thanh (2016), Sổ tay công chứng viên, Quyển thứ tư, Một số vấn đề cần lưu ý công chứng hợp đồng dẫn tới việc chuyển dịch chủ sở hữu tài sản, Nhà xuất Tư pháp; 29 Nguyễn Minh Tuấn (2016), Bình luận khoa học – Bộ luật dân năm 2015, Nhà xuất Tư pháp; 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân; 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, Nhà xuất Cơng an nhân dân; 32 Viện Khoa học pháp lý Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất từ điển Bách Khoa, Nhà xuất tư pháp; Bài viết tạp chí 33 Phạm Kim Anh (2008), Bồi thường thiệt hại người 15 tuổi, người lực hành vi dân gây thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý pháp luật dân Việt Nam, Tạp chí khoa học pháp lý, (01/2008); 34 Vân Hà (1999), Quyền tài sản quyền thừa kế người chưa thành niên, Tạp chí Tòa án nhân dân, (Số 4/1999), tr 12 – 14; 35 Nguyễn Đức Mai (1999), Chế độ giám hộ người chưa thành niên, Tòa án nhân dân, (Số 10/1999), tr 14-16; 36 Lưu Đình Nghĩa (2001), Xác định tuổi người chưa thành niên cho đúng, Tạp chí kiểm sát, (Số 8/2001), tr 20 – 21; 37 Tuấn Đạo Thanh (2006), Về chất nét đặc trưng hoạt động cơng chứng, Tạp chí Luật học, (5/2006), tr 54 – 60; 38 Tuấn Đạo Thanh (2007), Về tính xác thực hoạt động công chứng, Nghiên cứu lập pháp, (tháng 4/2007), tr 45 – 51; 39 Tuấn Đạo Thanh, Nguyễn Quang Trung (2012), Bàn tính xác thực, hợp pháp nội dung văn công chứng, Dân chủ Pháp luật, (7/2012), tr 12 – 19; 40 Tuấn Đạo Thanh, Đặng Trung Kiên (2014), Bàn chủ thể người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi hoạt động công chứng, Dân chủ Pháp luật, (03/2014), tr 13-18; 41 Tuấn Đạo Thanh, Đặng Trung Kiên (2014), Một số vấn đề chủ thể người 18 tuổi hoạt động công chứng, Nghề luật, (02/2014), tr 40 – 46 PHỤ LỤC ... dung Hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 52 2.4.Thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 54 CHƢƠNG THỰC TIỄN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH VỀ TÀI SẢN... chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 1.1.2.Đặc điểm công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 15 1.2 Ý nghĩa công chứng hợp đồng, giao dịch tài. .. BẢN VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH VỀ TÀI SẢN CỦA CON CHƢA THÀNH NIÊN 1.1.Khái niệm, đặc điểm công chứng hợp đồng, giao dịch tài sản chưa thành niên 1.1.1.Khái niệm công chứng