KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN

NỘI DUNGI. Kiểm tra sau thông quan và Quytrình KTSTQ;III. Trị giá tính thuế;III. Gia công, SXXK, DNCX.Hệ thống văn bản• 1. Luật Hải quan: 06 điều (điều 77 82);• 2. Nghị định 082015NĐCP: 04 điều (từ điều97 100); Nghị định 592018NĐCP.• 3. Thông tư 382015TTBTC: 06 điều (từ điều141 145); Thông tư 392018TTBTC sửa đổi bổ sung;• 4. Quy trình KTSTQ số 14102015QĐTỔNG QUAN VỀ KIỂM TRA SAU THÔNGQUAN• 1. Khái niệm• (1). Theo WCO: KTSTQ là quy trình công tác chophép viên chức HQ, kiểm tra tính chính xác của hoạtđộng khai HQ bằng việc kiểm tra các hồ sơ, tài liệuvề kế toán và thương mại liên quan đến hoạt độngbuôn bán, trao đổi hàng hóa và tất cả các số liệuthông tin, bằng chứng khác cho CQHQ mà hiện tạiđang được các đối tượng kiểm tra trực tiếp hay giántiếp tham gia vào hoạt động buôn bán quốc tế nắm

Trang 1

KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN

Ths Đỗ Ngọc Dung

Chi cục KTSTQ KV Miền Nam-TCHQ Năm 2018

Trang 2

NỘI DUNG

I Kiểm tra sau thông quan và Quy

trình KTSTQ;

III Trị giá tính thuế;

III Gia công, SXXK, DNCX.

Trang 3

Hệ thống văn bản

• 1 Luật Hải quan: 06 điều (điều 77 - 82);

• 2 Nghị định 08/2015/NĐ-CP: 04 điều (từ điều

97 - 100); Nghị định 59/2018/NĐ-CP.

• 3 Thông tư 38/2015/TT-BTC: 06 điều (từ điều

141 - 145); Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi

bổ sung;

• 4 Quy trình KTSTQ số

1410/2015/QĐ-TCHQ.

Trang 4

TỔNG QUAN VỀ KIỂM TRA SAU THÔNG

QUAN

• 1 Khái niệm

• (1) Theo WCO: KTSTQ là quy trình công tác cho phép viên chức HQ, kiểm tra tính chính xác của hoạt động khai HQ bằng việc kiểm tra các hồ sơ, tài liệu

về kế toán và thương mại liên quan đến hoạt động buôn bán, trao đổi hàng hóa và tất cả các số liệu thông tin, bằng chứng khác cho CQHQ mà hiện tại đang được các đối tượng kiểm tra trực tiếp hay gián tiếp tham gia vào hoạt động buôn bán quốc tế nắm giữ.

Trang 5

QUAN

• (2) Theo Công ước Kyoto: Kiểm tra trên cơ sở kiểm toán là các biện pháp được CQHQ tiến hành nhằm thỏa mãn mục đích của họ trong việc xác định tính xác thực và chân thật của các tờ khai hàng hóa thông qua kiểm tra các chứng từ, biên bản, hệ thống kinh tế và dữ liệu thương mại của các bên liên quan.

Trang 6

QUAN

• (3) Theo pháp luật Việt Nam:

- KTSTQ là hoạt động kiểm tra của CQHQ nhằm thẩm định tính chính xác, trung thực nội dung các chứng từ mà nguời khai hq đã khai, nộp, xuất trình với CQHQ đối với hàng hóa

XK, NK đã được thông quan.

- Đồng thời cũng là thẩm định tuân thủ pháp

luật trong quá trình làm TTHQ đối với hàng hóa XK, NK.

Trang 7

TỔNG QUAN VỀ KIỂM TRA SAU

THÔNG QUAN

• - Quyết định KTSTQ được thực hiện trong

thời hạn 60 ngày hoặc 05 năm, kể từ ngày

đăng ký tờ khai hàng hóa XNK

• - Các trường hợp KTSTQ theo Luật Hải quan:

• + Khi có dấu VPPL;

• + Quản lý rủi ro;

• + Đánh giá tính tuân thủ pháp luật

Trang 8

THÔNG QUAN

• TT 39/2018, bổ sung 01 trường hợp KTSTQ:

• + CQHQ thanh tra chuyên ngành theo quy

định đối với các trường hợp sau:

• ++ Hồ sơ thuế, hải quan quá thời hạn KTSTQ;

• ++ Các trường hợp đã kiểm tra tại trụ sở

người khai hải quan nhưng phát hiện có

thông tin mới hoặc vụ việc có tính chất phức tạp hoặc có dấu hiệu vi phạm khác

Trang 9

QUAN

• 2 Mục đích của KTSTQ:

• (1) Đối tượng được kiểm tra đã khai báo hải quan trong quá khứ có chính xác, trung thực, nhằm đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước được đúng và đủ.

Trang 10

THÔNG QUAN

• (2) Sự tuân thủ pháp luật về hải quan được tăng cường trong cộng đồng

doanh nghiệp.

Trang 11

QUAN

• 3 Đối tượng KTSTQ

• 3.1 Đối tượng chịu KTSTQ:

• a Các chủ thể liên quan trực tiếp đến

kinh doanh XNK gồm doanh nghiệp hoặc

cá nhân

Trang 12

THÔNG QUAN

• b Các chủ thể liên quan gián tiếp đếnhoạt động XNK, bao gồm:

• + Các đại lý hải quan

• + Các doanh nghiệp nhập khẩu ủy thác

• + Các DN kho vận ngoại thương

• + Các hãng vận tải hàng hoá XNK

Trang 13

THÔNG QUAN

• + Các hãng bảo hiểm hàng hoá XNK

• + Các ngân hàng thương mại

• + Cơ quan thuế nội địa

• + Người mua hàng NK trên thị trường nộiđịa

• + Các cơ quan, tổ chức giám định,

Trang 14

QUAN

• 3.2 Đối tượng kiểm tra của KTSTQ:

• a Những giấy tờ liên quan đến thủ tục hảiquan như: tờ khai hải quan, hợp đồng, hóađơn thương mại, phiếu đóng gói, giấychứng nhận xuất xứ hàng hóa, vận tải đơn,hợp đồng bảo hiểm,…

Trang 15

THÔNG QUAN

• b Các chứng từ thương mại như: hợp đồng mua bán hàng hóa, hợp đồng hỗ trợ kỹ thuật, hợp đồng chi hoa hồng, phiếu đặt hàng, báo cáo sản xuất, các thư tín thương mại,…

Trang 16

Trang 17

QUAN

• 4 Vai trò của KTSTQ:

• a Nâng cao năng lực QLNN về HQ; thựchiện chống GLTM có hiệu quả; thôngquan hàng hóa nhanh, góp phần vào việcthúc đẩy phát triển thương mại quốc tế,cải thiện môi trường đầu tư, tạo môitrường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳngtrong SX và lưu thông

Trang 18

QUAN

• b KTSTQ chính là biện pháp góp phần đảm bảo chấp hành nghiêm luật Hải quan, tuân thủ các quy định

và các hiệp định thương mại quốc tế.

Trang 19

THÔNG QUAN

• c Ngăn chặn tình trạng thất thu thuế, duytrì nguồn thu ngân sách, giảm thiểu rủi rocho các đối tượng tham gia: doanhnghiệp, công chức hải quan

Trang 20

QUAN

• 5 Hệ thống tổ chức KTSTQ: 2 cấp.

• - Cấp Tổng cục: Tổng cục trưởng Tổngcục Hải quan quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn

và kiểm tra các đơn vị trong toàn ngànhHải quan về công tác KTSTQ

Trang 21

THÔNG QUAN

• Cục KTSTQ thuộc TCHQ là cơ quanchuyên trách giúp Tổng cục trưởngTCHQ quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn vàkiểm tra các đơn vị trong ngành hải quanthực hiện công tác KTSTQ

Trang 22

QUAN

• - Cấp Cục: Cục trưởng Cục Hải quantỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trungương tổ chức thực hiện công tác KTSTQtrong phạm vi địa bàn quản lý

Trang 23

Trang 24

SƠ ĐỒ MÔ HÌNH TỔ CHỨC BỘ MÁY

KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN

Phò ng tham mưu

xử lý &qly

DN ƯT (phòng 2)

Ph òng Tham mưu, Hướng dẫn KTSTQ loai Hình KD (phòng 3)

Ph òng Tham mưu Hướng dẫn KTSTQ loại Hình khác (phòng 4)

Ph òng Thu thập, Xác minh,

Xử lý ttin (phòng 5)

03 Chi cục KTSTQ miền Bắc, miền Trung, miền Nam (chi cục 1, chi cục 2, chi cục 3)

C ục HQ địa phương (Chi cục KTSTQ)

Trang 28

vụ quản lý Nhà nước về hải quan.

Trang 30

Quy trình KTSTQ và tổ chức thực hiện

kết luận KTSTQ.

• 3 Quy trình kiểm tra sau thông quan :

(Quyết định 1410/QĐ-TCHQ ngày 14/5/2015 )

- Chương 1: Quy định chung - 02 điều (đ1 và đ2)

- Chương 2: Quy định cụ thể - 18 điều (đ3 đến đ18) Chia làm 05 mục:

+ Mục 1: Thu thập, phân tích, xử lý thông tin

phục vụ KTSTQ (điều 3 - điều 4);

Trang 32

Lưu ý: Những quy định nào trong quy trình

trái với Thông tư 39/2018/TT-BTC thì áp dụng quy định tại Thông tư.

Trang 33

• 3.1 Thu thập, phân tích, xử lý thông

tin phục vụ kiểm tra sau thông quan.

• Tổng hợp, phân tích, xử lý thông tin để KTSTQ tại trụ sở chi cục HQ (60 ngày); trụ sở Chi cục KTSTQ và trụ sở người

khai HQ (05 năm)

Trang 34

Quy trình KTSTQ và tổ chức thực

hiện kết luận KTSTQ.

• * Riêng KTSTQ theo kế hoạch:

• + Xây dựng kế hoạch: Hàng năm TCT phêduyệt danh sách;

• + Điều chỉnh kế hoạch (nếu có)

Trang 35

3.2 Xác định đối tượng, quyết định kiểm tra.

- Lựa chọn đối tượng KTSTQ tại trụ sở CQHQ: + Tại trụ sở Chi cục hải quan;

+ Tại trụ sở Chi cục KTSTQ

- Lựa chọn đối tượng KTSTQ tại trụ sở DN

- Đề xuất kiểm tra;

Trang 36

3.2 Xác định đối tượng, quyết định kiểm tra.

- Xem xét, phê duyệt;

- Ký, ban hành quyết định kiểm tra;

- Sửa đổi, bổ sung quyết định kiểm tra;

- Văn bản thông báo kiểm tra (nếu cần thiết).

Trang 37

• * Riêng KTSTQ tại trụ sở người khai HQ:

• + Xét thấy cần thiết, người có thẩm quyền ký

Thông báo thu thập thông tin tại trụ sở Doanh nghiệp;

• + Thời gian: 03 ngày làm việc;

• + Lập báo cáo kết quả: 05 ngày làm việc

Trang 38

• 3.3 Thực hiện kiểm tra:

• - Chuẩn bị các điều kiện KTSTQ tại DN;

• - Công bố quyết định KTSTQ tại DN;

• - Tiến hành kiểm tra:

• + Tại cơ quan Hải quan: 05 ngày làm việc;

• + Tại doanh nghiệp: 10 ngày làm việc.

Trang 39

• - Thông báo kết quả KTSTQ tại CQHQ:

• Người ký quyết định kiểm tra ký bản

Thông báo kết quả KTSTQ gửi cho DN trong 05 ngày làm việc

Trang 40

+ DN giải trình: 10 ngày kể từ ngày kết thúc ktra + Ký Bản kết luận kiểm tra: 15 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra.

+ Gửi bản kết luận cho doanh nghiệp.

Trang 41

3.4 Xử lý công việc liên quan đến kquả ktra:

- Phiếu báo tin, Quyết định ấn định thuế;

- Xử phạt VPHC;

- Giải quyết khiếu nại;

- Tham gia g/quyết tố tụng hành chính.

Trang 42

Thank you for

listening!

dongocdung68@gmail com

0903.011.211

Định dạng
Số trang	42
Dung lượng	583,21 KB