Trong công cuộc đổi mới nước ta hiện nay viêc làm và các chính sách việc làm đang là vấn đề nóng bỏng và không kém ph

ĐỀ TÀI: MỞ ĐẦU Trong công đổi nước ta viêc làm sách việc làm vấn đề nóng bỏng khơng phần bách toàn xã hội quan tâm Đất nước ta trình chuyển sang kinh tế phát triển, đơì sống nhân dân vấn đề việc làm toàn xã hội quan tâm Trong thất nghiệp phủ quan tâm giải hang đầu I,NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN THẤT NGHIỆP 1, Thất nghiệp gì? Trên thực tế có nhiều loại hình thất nghiệp, c ta đưa định nghĩa cụ thể thất nghiệp, song vấn đề lan giải cần thảo luận thực tế đưa nhiều loại thất nghiệp khác 2, Các loại thất nghiệp Thất nghiệp tượng cần phải phân loại để hiểu rõ vấn đề thất nghiệp phân loại theo tiêu thức chủ yếu sau đây: 2.1, Phân theo loại hình thất nghiệp Thất nghiệp mọt gánh nặng, gang nặng rơi vào phân dân cư nào, ngành nghề nào, giới tuổi Cần biết điều để hiểu rõ đặc điểm, đặc tính, mức độ tác hại đến kinh tế, vấn đề liên quan Thất nghiệp chia theo giới tính( nam, nữ) Thất nghiệp chia theo lứa tuổi( tuổi, nghề) Thất nghiệp chia theo vùng lánh thổ( thành thị, nông thôn) Thất nghiệp chia theo ngành nghề( ngành kinh tế, nông nghiệp…) Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc 2.2, Phân loại theo lí thất nghiệp Do bỏ việc: tự ý xin việc lí khác cho lương thấp, không hợp nghề, hợp vùng Do việc: cho thơi việc khó khăn kinh doanh Do vào: lần đầu bổ xung vào lực lượng lao động chưa tìm việc làm( niên đến tuổi lao động, tìm kiếm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ công tác…) Quay lại: người rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm Như thất nghiệp số mang tính thời điểm, ln biến đổi khơng nghừng theo thời gian Thất nghiệp kéo dài thường xảy kinh tế trì trệ phát triển khủng hoảng 2.3, Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp 2.3.1, Thất nghiệp tạm thời Thất nghiệp tạm thời xảy có cân đối cung cầu thị trường lao động( ngành nghề, khu vực…) loại gắn liền với biến động cấu kinh tế khả điểu chỉnh cung thị trường lao động Khi lao động kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng kéo dài 2.3.2, Thất nghiệp cấu Thất nghiệp cấu sảy có cân đối cung cầu thị trường lao động( ngành nghề, khu vực…) loại gắn liền với biến động cấu kinh tế khả cung thị trường lao động Khi lao động mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng kéo dài 2.3.3, Thất nghiệp thiếu hụt Do suy giảm tổng cầu Loại gọi thất nghiệp chu kì kinh tế thị trường, gắn liền với thời kì suy thối chu kì kinh doanh, xảy khắp nơi nghành nghề 2.4, Thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường Nó xảy tiền lương ấn định lực lượng thị trường cao mức cân thực tế thị trường lao động II,Vấn đề việc làm Việt Nam Việt Nam trọng ưu tiên phần vốn ngân sách nhà nước cho chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Kết đầu tư ngân sách nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia việc làm sau: Năm 2006 ngân sách nhà nước đầu tư cho chương trình 265 tỷ đồng; năm 2007 300 tỷ đồng; năm 2008 327 tỷ đồng; năm 2009 413 tỷ đồng Vốn ngân sách nhà nước cho chương trình việc làm tăng qua năm, bổ sung quỹ vốn vay giải việc làm hàng năm tăng khá: năm 2006 bổ sung quỹ vốn vay giải việc làm 235.000 triệu đồng; năm 2007: 250.000 triệu đồng; năm 2008: 250.000 triệu đồng; năm 2009: 313.000 triệu đồng Năm 2006- 2007 tạo việc làm cho 3,2 triệu lao động, ước tính năm 2008 tạo việc làm cho 1,615 triệu lao động (đạt 95% kế hoạch) Tỷ lệ thất nghiệp thành thị hàng năm giảm (năm 2006: 5,1%; năm 2007: 4,91%, năm 2008: ước đạt 4,9%) Tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn giảm dần (năm 2006: 5,86%; năm 2007: 5,79%, năm 2008: ước đạt 5,75%) Nguồn nhân lực Việt Nam chưa đạt yêu cầu yếu so với nước khu vực Tỷ lệ lao động đào tạo nước ta tăng qua năm đến đạt 24% tổng lao động (tỷ lệ tương ứng nước khu vực 50%) Tỷ lệ đào tạo lao động có cấp thấp (tăng khoảng 7,3%/năm) chưa tương ứng với nhu cầu lao động có đào tạo cho phát triển kinh tế Cơ cấu đào tạo theo ngành nghề, theo trình độ nhiều bất cập Chất lượng thấp làm lao động Việt Nam cạnh tranh, thị trường lao động nội địa Với chất lượng nguồn nhân lực tại, hội nhập với thị trường lao động quốc tế, lao động Việt Nam lợi phải chấp nhận nhiều thiệt thòi Năng suất lao động Việt Nam thấp, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế hạn chế Trong năm 2006- 2008, suất lao động chung kinh tế tăng từ 22,5 lên 26,5 triệu đồng/năm Trong điều kiện tốc độ tăng trưởng kinh tế năm đầu kế hoạch 2006- 2010 tương đối khả quan suất lao động kinh tế khơng cải thiện nhiều chững lại tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2008 vài năm làm chậm tốc độ tăng suất lao động Về xuất lao động: Trong 10 tháng qua, nước đưa khoảng 72.500 lao động làm việc nước ngoài, đạt khoảng 85,0% kế hoạch năm Trong đó, nhiều người chuyển nguyện vọng sang nước châu Âu, úc, Canada, Mỹ, Hàn Quốc… Chưa hoạt động xuất lao động lại tình trạng phân hố thị trường nguồn lao động mạnh mẽ nay… III,NGUYÊN NHÂN CHÍNH DẪN ĐẾN THẤT NGHIỆP Ở NƯỚC TA Khi kinh tế ngày phát triển, phát minh khoa học kĩ thuật nhiều…khơng có nghĩa khơng có thất nghiệp khơng tỉ lệ với thất nghiệp Việt Nam nói nước có tỉ lệ thất nghiệp cao đặc biệt độ tuổi lao động Nguyên nhân chủ yếu đâu mà ra? Nguyên nhân khủng hoảng kinh tế dẫn đến thất nghiệp rõ Do đồng tiến khu vực giá, hàng hóa họ c ó sức cạnh tranh hơn, sản phẩm Việt Nam không xuất Các nước sử dxuncg lao động Việt Nam Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan…gặp nhiều khó khăn, ngưng nhận người làm khiến cho thị trường thất nghiệp nước ngày trầm trọng Do trình độ học vấn Bởi lẽ người không nhận thức cơng việc phù hợp với mình, trình độ học vấn mà khả nhận thức việc làm hạn chế Hơn trõng thời buổi kinh tế thị trường ngày nay, mắc j dù phủ nhà nước ta có nhiều biện pháp cho ngành nghề, tạo công ăn việc làm như: mở cửa để đầu tư vốn khoa học kĩ thuật vào Việt Nam Song nhận thức máy móc thiết bị điều khiển máy móc hạn chế, mắt khác chọn nhân viên làm việc khâu tuyển chọn thường người nước ngồi tuyển chọn họ lại cần có trình độ, học vấn định trình độ văn hóa, trình độ ngoại ngữ….Để khắc phục tình trạng nhà nước phải có chủ trương đào tạo, người phải có trình độ văn hóa định, phù hợp với kinh tế thị trường Khuyến khích tất tầng lớp, có sách ưu tiên với gia đình khó khăn, dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa trợ cấp phần ngân sách Bên cạnh cần có biện pháp giải việc làm điều kích thích học hỏi tồn xã hội Do cấu ngành không phù hợp: Ngày mà kinh tế thị trường khơng chế độ quan liêu bao cấp, doanh nghiệp nhà nước tư nhân ngày phát triển đạt nhiều thành tựu nhiều lĩnh vực Song bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp cao đâu? Phải cấu ngành nghề chưa phù hợp, mức lương chưa phù hợp với cơng việc Chính mà nhà nước ta phải có phân bố ngành nghề phù hợp nữa, đưa mức thu nhập phù hợp với ngành, nghề, có sách ưu tiên, khuyến khích mở thi đua, có phần thưởng khun khích cơng nhân, doanh nghiệp phát triển Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đầu tư vốn cho doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để mở rộng sản xuất, mua thiết bị máy móc Như biết tỉ lệ dân số nước ta tăng nhanh so với khu vực giới, đứng thứ khu vực thứ giới tỉ lệ sinh đẻ Dân số ngày tăng mà diện tích đất ngày giảm, tỉ lệ thất nghiệp ngày cao Tuy nhiên nhà nước ta có biện pháp kế hoạch hóa gia đình nhân dân chưa có ý thức nên tỉ lệ sinh cao Dân số tăng nhanh dẫn đến tình trạng quan tâm, giáo dục giảm điều kiện ăn uống sinh hoạt không tốt đặc biệt vùng nơng thơn, miền núi cần phủ, nhà nước quan tâm Nó dẫn tới tình trạng trẻ em không tới trường Làm tăng tỉ lệ mù chữ, tỉ lệ thất nghiệp cao Nhưng nhờ quan tâm phủ mà sách biện pháp giải phần giải tình trạng thất nghiệp Trong tháng đầu năm, nước giải việc làm cho khoảng 1.045,6 nghìn lao động, đạt 65,35% kế hoạch năm Trong đó, tạo việc làm nước 994 nghìn người, đạt 65,6% kế hoạch; xuất lao động 51,6 nghìn người, đạt 60,7% kế hoạch Ước tính năm 2010, số lao động giải việc làm đạt 1,605 triệu người, 100,31% kế hoạch tăng 6,64% so với thực năm 2009 Riêng tiêu xuất lao động, ước đạt 80 nghìn người, đạt 94,12% so với kế hoạch Năm 2011, tổng số lao động độ tuổi có khoảng 57,73 triệu người, số lao động làm việc kinh tế quốc dân khoảng 50,3 triệu người Chỉ tiêu mà Chính phủ dự kiến năm 2011 giải việc làm cho 1,6 triệu người; tạo việc làm nước 1.513 nghìn người, đưa lao động làm việc nước ngồi 87 nghìn người Tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm xuống 4,5% tổng số lao động độ tuổi Cũng theo báo cáo Chính phủ, nhờ thực đồng nhiều sách giải pháp, tỷ lệ hộ nghèo nước tiếp tục giảm xuống Theo số liệu ước tính Tổng cục Thống kê tỷ lệ hộ nghèo từ 12,1% năm 2009 giảm xuống 10,6% năm 2010 Trong đó, tỉnh, thành có tỷ lệ hộ nghèo 1% khơng hộ nghèo theo chuẩn quốc gia Tp.HCM, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương; 62 huyện nghèo nước hồn thành cơng tác xoá nhà dột nát cho hộ nghèo Năm 2011, Chính phủ đưa tiêu dự kiến giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% theo chuẩn nghèo mới; riêng 62 huyện nghèo giảm 4% IV, GIẢI PHÁP MÀ CHÍNH PHỦ ĐƯA RA Một là, hoàn thiện thể chế thị trường lao động theo định hướng xã hội chủ nghĩa; nghiên cứu, xây dựng ban hành văn bản, chế, sách theo hướng tiếp cận với chuẩn mực chung quốc tế lao động, việc làm thị trường lao động, phù hợp thông lệ cam kết quốc tế Việt Nam hội nhập; đẩy mạnh cải cách hành theo hướng minh bạch, công khai đơn giản; tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động lĩnh vực lao động - việc làm Hai là, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nước quốc tế cho đầu tư phát triển, vùng, ngành, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động như: vùng kinh tế động lực, trọng điểm miền, khu vực dân doanh, trước hết doanh nghiệp vừa nhỏ; kinh tế trang trại, hợp tác xã, làng nghề, xã nghề tiểu thủ công nghiệp ; khu vực dịch vụ, dịch vụ thu hút nhiều lao động kết hợp khai thác tiềm năng, mạnh đất nước người Việt Nam Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế lao động nông thôn theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa để tạo thêm nhiều việc làm chỗ, góp phần giảm bớt áp lực lao động thành phố làm việc Ba là, tăng cường hỗ trợ Nhà nước giải việc làm phát triển thị trường lao động thơng qua việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010, thực lồng ghép có hiệu Chương trình với chương trình mục tiêu quốc gia khác (về giáo dục - đào tạo, giảm nghèo ) chương trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt địa bàn cấp tỉnh, thành phố Quan tâm công tác đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, coi giải pháp góp phần tạo việc làm cho người lao động Bốn là, hoàn thiện phát triển thị trường lao động, góp phần vào việc hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó, tập trung vào nội dung như: xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động nhằm phổ biến rộng rãi cho đối tượng có nhu cầu; phát triển đồng hệ thống giao dịch thị trường theo hướng quy hoạch tổng thể hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm sở giới thiệu việc làm, đầu tư nâng cao lực trung tâm, xây dựng trung tâm vùng kinh tế trọng điểm đạt tiêu chuẩn, đa dạng hóa "kênh" giao dịch thị trường lao động; tổ chức thường xuyên, định kỳ sàn giao dịch việc làm để kết nối hoạt động giao dịch phạm vi toàn quốc Năm là, nâng cao chất lượng nguồn lao động trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ tay nghề; thực liên thông cấp trình độ; giáo dục - đào tạo theo định hướng gắn với cầu lao động, đồng thời, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp nâng cao thể lực đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng thể lực trí lực, đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp Đây q trình lâu dài với nhiều chế, sách thích hợp, đòi hỏi có tham gia tất cấp, ngành phải thực từ bậc học phổ thơng Sáu là, hồn thiện phát triển hệ thống an sinh xã hội Hội nhập kinh tế, Việt Nam phải mở cửa thị trường, thực theo quy luật thị trường, kèm theo đối mặt với tác động tiêu cực từ thị trường, vấn đề xã hội Vì vậy, hệ thống an sinh xã hội cơng cụ quan trọng để góp phần ngăn ngừa hạn chế tiêu cực Trong thời gian tới, hệ thống an sinh xã hội cần tập trung vào sách lao động nông thôn bị việc làm, thiếu việc làm q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, lao động dơi dư sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp, tạo hội cho đối tượng hưởng thành từ hội nhập, thực mục tiêu phát triển người Đảng ta Bẩy là, Hỗ trợ giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHÁC a)Lập quỹ quốc gia giải việc làm từ nguồn: Trích tỉ lệ định ngân sách Nhà nước; phần từ nguồn thu đưa lao động làm việc nước ngoài; từ trợ giúp Tổ chức quốc tế Chính phủ nước cho giải việc làm Quỹ sử dụng nguyên tắc bảo tồn tăng lên; trước hết, cho vay với lãi suất nâng đỡ bảo tồn giá trị cho vay hộ tư nhân, hộ gia đình, cá nhân, doanh nghiệp tạo chỗ làm việc thu hút thêm lao động; trợ giúp cho chương trình, dự án tạo việc làm; trung tâm dạy nghề dịch vụ việc làm; trung tâm áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ sử dụng nhiều lao động Hàng năm Bộ Lao động - Thương binh xã hội Bộ Tài chính, Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước tính tốn nguồn quỹ trình Hội đồng Bộ trưởng định b) Xây dựng chương trình việc làm gắn với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm năm, cần xác định rõ mục tiêu, nội dung Dự án đầu tư, hiệu kinh tế, điều kiện thực c) Bổ sung sửa đổi số sách cụ thể khuyến khích lĩnh vực, doanh nghiệp, hộ gia đình cá nhân tạo thêm chỗ làm việc mới, thu hút thêm lao động, trước hết sách định canh, định cư di dân xây dựng Vùng kinh tế - xã hội mới; phát triển kinh tế hộ gia đình ỏ nông thôn; phát triển kinh tế quy mô nhỏ linh hoạt thành thị; sách tự di chuyển lao động hành nghề; sách việc làm thích hợp thương binh người tàn tật; sách phát triển hình thức niên xung phong làm kinh tế; hình thức hội, hiệp hội làm kinh tế; hình thức giáo dục cải tạo gắn với dạy nghề tạo việc làm cho đối tượng tệ nạn xã hội; sách cho vay với lãi suất nâng đỡ bảo toàn vốn, miễn giảm thuế hộ đăng ký kinh doanh thời kỳ đầu v.v Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức nghiên cứu trình Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng định quý II năm 1992 d) Ngoài hệ thống đào tạo, hướng nghiệp dạy nghề quy cần mở rộng phát triển trung tâm dạy nghề dịch vụ việc làm số ngành Phương hướng phát triển vài năm tới Các tiêu kinh tế * Đưa sở * Giảm tỷ lệ sinh bình quân năm 0,5%, tốc độ tăng dân số vào năm 2005 khoảng 1,2 % * Toạ việc làm, giải thêm việc làm cho khoảng7,5 triệu lao động , bình quân1,5 triệu lao động / năm:nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 30 %vào năm 2005 * Cơ xố đói,giảm nghèo xuống 10 % vào năm 2005 * Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống 22 -25 % vào năm 2005 Dự báo lao động việc làm Theo tính tốn ban đầu,số lao động cần giải việc làm năm 2001 - 2005 15 triệu người,bao gồm lao động tăng thêm năm khoảng1,3 triệu số lao động chưa giải việc làm từ năm trước chuyển sang nơng thơn khoảng12,5 triệu người,ở thành thị khoảng 2, triệu người Trong năm tới,dự tính thu hút đào tạo việc làm cho khoảng7,5 triệu lao động ngành kinh tế xã hội,bình quân năm khoảng 1,5 triệu người ; * Ở khu vực nơng thơn, với việc chuyển đổi mạnh cấu sản xuất,mùa vụ , trồng,vật nuôi: phát triển đa dạng ngành nghề tronh lĩnh vực cơng nghiệp,dịch vụ dự kiến thu hút tạo thêm việc làm cho khoảng triệu lao động,đưa số lao động có việc làm nông thôn vào năm 2005 khoảng 28 triệu người * Ở khu vực thành thị ,dự kiến năm thu hút tạo việc làm thêm khoảng1,78 triệu người ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng dịch vụ,đưa tổng số lao động có việc làm thành thị vào khoảng 11 triệu người Tính đến năm 2005 tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn vào khoảng 80%; tỷ lệ lao động chưa có việc làm thành thị chiếm khoảng 5,4 % số lao động độ tuổi Về việc thu hồi vốn từ nước * Khả thu hút vốn ODA * Trong năm tới,khả thực nguồn vốn ODA khoảng 10 - 11 tỷ USD,bao gồm dự án có vốn ODA hợp thức hoá hiệp định vay vốn chưa giải ngân khoản cam kết thời gian tới * Về thu hút đầu tư trực tiếp từ nước * Dự kiến vốn đầu tư trực tiếp nước thực năm tới khoảng 910 tỷ USD,bao gồm vốn dự án cấp giấy phép chưa thực năm trước * Ngoài có khả thu hút vốn đầu tư nước ngồi khoảng 1-2 tỷ USD thơng qua phát hành trái phiếu,cổ phiếu nước ngồi,mở thị trường chứng khốn tìm thêm nguồn vay khác để đầu tư trung dài hạn Những kết khả quan Dưới lãnh đạo Đảng, đạo, điều hành Chính phủ nỗ lực vươn lên nhân dân, năm qua, công tác giải việc làm phát triển thị trường lao động thu nhiều kết khả quan Các chế, sách lao động - việc làm kịp thời đánh giá, bổ sung sửa đổi bảo đảm ngày thơng thống, phù hợp với chế thị trường hội nhập, đảm bảo quyền lợi ích người lao động, người sử dụng lao động tuân thủ quy luật kinh tế thị trường Hệ thống văn quản lý nhà nước lao động - việc làm ngày hoàn thiện, nhiều Luật đời vào sống Bộ luật Lao động, Luật Dạy nghề, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, nhiều văn hướng dẫn ban hành nhằm bước hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động lĩnh vực lao động - việc làm Nhằm hạn chế tác động tiêu cực thị trường, Nhà nước thực vai trò "bà đỡ" thơng qua việc ban hành sách cho nhóm lao động yếu thế, chế độ ưu đãi lao động người tàn tật, sở sản xuất kinh doanh người tàn tật, lao động người dân tộc thiểu số, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ lao động dơi dư góp phần hỗ trợ người lao động tạo việc làm, nhanh chóng ổn định sống Thực chủ trương Đảng đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường đầu tư tạo động lực to lớn, đưa kinh tế nước ta ngày ổn định phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế trì liên tục mức cao (từ 7% - 7,5%/năm), năm vốn đầu tư chiếm 35% GDP, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển mạnh (tính đến cuối năm 2006, tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động 234.000 doanh nghiệp), với Chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; Chương trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ; chương trình, dự án trọng điểm kinh tế - xã hội Nhà nước; Chương trình xây dựng phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao thực góp phần giải phóng sức sản xuất, giải phóng sức lao động, tạo mơi trường lành mạnh để nhân dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo tự tạo việc làm Qua đó, năm giải việc làm cho từ 1,11,2 triệu lao động, tận dụng tối đa nguồn nhân lực cho phát triển đất nước, bước nâng cao cải thiện đời sống nhân dân Vai trò Nhà nước chuyển từ tạo việc làm trực tiếp sang gián tiếp thơng qua sách, nguồn lực hỗ trợ, đặc biệt thơng qua Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Trong năm qua, Chương trình có lồng ghép hiệu với Chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác, thực dự án tín dụng việc làm với lãi suất ưu đãi từ Quỹ quốc gia việc làm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, gắn dạy nghề với tạo việc làm, thúc đẩy thị trường lao động phát triển, tạo tự tạo việc làm cho từ 300 - 350 nghìn lao động/năm Đồng thời, qua việc thực Chương trình góp phần nâng cao nhận thức cấp, ngành, người dân xã hội giải việc làm; người lao động ngày chủ động, động tự tạo việc làm cho cho người khác, khơng thụ động, trơng chờ ỷ lại vào hỗ trợ trực tiếp từ Nhà nước Bên cạnh đó, với mong muốn hợp tác với tất nước tinh thần hòa bình, hữu nghị, hợp tác, bình đẳng có lợi, thực tốt hoạt động đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, coi kênh quan trọng để giải việc làm (từ 70 - 80 nghìn lao động/năm), xóa đói, giảm nghèo cho người dân, đem lại hội lớn việc tiếp thu khoa học - kỹ thuật tiên tiến nước Thị trường lao động Việt Nam hình thành phát triển, với dân số đông (trên 84 triệu người) quy mô lao động lớn (45,6 triệu lao động năm 2006), năm, lực lượng lao động bổ sung triệu người, đem lại lợi cho Việt Nam nguồn nhân công dồi dào, giá nhân công tương đối rẻ so với nước khu vực giới Mặt khác, lao động trẻ chiếm tỷ trọng lớn lực lượng lao động (chiếm 45,6%), thực nguồn lao động tiềm lớn cho Việt Nam việc phát huy nội lực đất nước để phát triển Đảng ta xác định đầu tư cho giáo dục - đào tạo, có dạy nghề đầu tư cho tương lai, "đầu tư cho phát triển", từ đó, Đảng Nhà nước kêu gọi cấp, ngành, toàn xã hội đẩy mạnh phát triển giáo dục - đào tạo, góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng lao động So với nước giới có mức phát triển tương đối cao, trình độ học vấn lao động Việt Nam tương đối cao (đến năm 2006 tỷ lệ lao động chưa biết chữ chiếm 3,5% tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông 23,5%; tỷ lệ lao động qua đào tạo 31,5%, tỷ lệ đào tạo nghề khoảng 20%) Lao động Việt Nam có tinh thần ham học hỏi, cầu tiến, không ngừng tiếp thu khoa học - kỹ thuật sản xuất quản lý đại, phát huy tốt mạnh lao động Việt Nam động lực quan trọng phát triển đất nước bền vững theo đường xã hội chủ nghĩa Thực chủ trương Đảng phát triển thị trường lao động, Nhà nước ban hành nhiều sách tạo thuận lợi phát triển hoạt động giao dịch thị trường Đến có 150 trung tâm giới thiệu việc làm hàng nghìn doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tư vấn, giới thiệu việc làm cung ứng lao động, năm, tư vấn, giới thiệu việc làm cho hàng triệu lượt người Các hội chợ việc làm, phiên chợ việc làm, tháng việc làm, điểm hẹn việc làm, sàn giao dịch việc làm tổ chức thường xuyên, tích cực gắn kết người lao động người sử dụng lao động; đưa thông tin đến tận người lao động nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tạo hội cho người lao động có khả tìm việc làm có việc làm phù hợp với khả năng, nguyện vọng thân Còn nhiều vấn đề xúc, hạn chế cần nhanh chóng khắc phục Bên cạnh kết đạt được, vấn đề lao động - việc làm vấn đề xúc, nhiều hạn chế cần khắc phục Các văn bản, sách lao động - việc làm đời việc ban hành văn hướng dẫn thực chưa đầy đủ, chưa thực theo sát thực tiễn, hiệu triển khai thực sách chậm, lúng túng thấp Cơng tác tra, kiểm tra thực sách chưa thường xuyên, việc xử lý vi phạm chưa thực nghiêm minh, ảnh hưởng không tốt đến việc giải việc làm phát triển thị trường lao động Chất lượng việc làm chưa cao, tính ổn định, bền vững việc làm thấp, hiệu tạo việc làm thấp; nhu cầu có việc làm vấn đề xúc xã hội; chuyển dịch cấu lao động chậm, lao động chủ yếu làm việc nông nghiệp (54,7%), lao động khu vực nông thôn chiếm chủ yếu (75%) gây sức ép lớn giải việc làm Với tốc độ để đạt mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam nước công nghiệp theo hướng đại định hướng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 đòi hỏi phải có nỗ lực lớn tất cấp, ngành Thị trường lao động Việt Nam bước đầu hình thành phát triển tập trung chủ yếu tỉnh, thành phố lớn có nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất, vùng kinh tế trọng điểm, tỉnh khác mức độ sơ khai Lao động phân bố không đồng đều, chủ yếu nông thôn đồng bằng, miền núi thưa thớt Di chuyển lao động diễn mạnh, chủ yếu theo hướng từ Bắc vào Nam từ nông thôn thành thị, nơi thị trường lao động sôi động Hệ thống thơng tin thị trường lao động chưa hồn thiện, hệ thống giao dịch việc làm chưa mạnh, chủ yếu hình thức trực tiếp người lao động người sử dụng lao động (chiếm 80% tổng số giao dịch) Các sách tiền lương, tiền cơng nói chung chưa phản ánh giá trị theo quy luật thị trường, chưa khuyến khích người lao động phát huy hết khả chưa thực chức "kích cầu" để sản xuất phát triển Nhìn chung, trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Việt Nam yếu chất lượng, thiếu số lượng, gần 70% lao động chưa qua đào tạo, phận lao động qua đào tạo sử dụng không ngành nghề đào tạo, phải đào tạo lại làm việc doanh nghiệp, thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật trình độ cao, lao động dịch vụ cao cấp (tài chính, ngân hàng, ) Mặt khác, hầu hết người lao động nước ta mang thói quen, tập quán sản xuất nhỏ, thiếu động sáng tạo, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp kém; kiến thức kỹ làm việc theo nhóm hạn chế, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc Do đó, nguy sức cạnh tranh thị trường lớn tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế Qua thực tiễn phát triển thị trường lao động giải việc làm Việt Nam thời gian qua rút học kinh nghiệm Để đạt hiệu cao cần thực tốt chủ trương, đường lối Đảng phải tình hình thực tiễn địa phương Việc nâng cao nhận thức, lực, trách nhiệm cấp ủy, quyền người dân có ý nghĩa định, đồng thời khuyến khích động chủ động tự tạo việc làm cho thân cho người khác, không thụ động, trông chờ vào Nhà nước Đối với người sử dụng lao động khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo nhiều việc làm Nhà nước tập trung ban hành luật pháp, chế, sách, hướng dẫn thực chủ trương, đường lối Đảng, bước thiết lập thể chế thị trường lao động phù hợp với kinh tế thị trường, đồng thời thực trợ giúp giải việc làm, làm tốt vai trò "bà đỡ" đối tượng lao động đặc thù (lao động người tàn tật, lao động người dân tộc, lao động nữ ) nhằm khắc phục tác động tiêu cực thị trường Ngày nay, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế đẩy nhanh, cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ theo chiều sâu, hợp tác phát triển xu hướng chủ đạo giới, tác động mạnh mẽ đến phát triển mở nhiều triển vọng cho quốc gia Hòa theo xu chung thời đại, Việt Nam gia nhập thức thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đối xử bình đẳng sân chơi chung khu vực giới, vị nâng cao trường quốc tế Những hội to lớn từ đầu tư nước đem lại nhiều hội việc làm cho người lao động, chủ yếu từ khu vực công nghiệp dịch vụ; thị trường lao động nước mở rộng; lao động Việt Nam có hội tham gia tích cực vào q trình phân công lao động quốc tế, tiếp cận với khoa học - kỹ thuật tiên tiến, đồng thời không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ để vươn lên, tự nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tuy nhiên, phải đối mặt với thách thức to lớn: cạnh tranh diễn ngày gay gắt từ cấp độ sản phẩm, doanh nghiệp đến tồn kinh tế, từ bình diện nước đến ngồi nước; phận doanh nghiệp khơng thích nghi kịp có nguy phá sản, người lao động có nguy thất nghiệp, thiếu việc làm, lĩnh vực nông nghiệp; chất lượng nguồn nhân lực nước ta chưa đáp ứng yêu cầu, gây trở ngại trình hội nhập; di chuyển lao động tự phát từ nông thôn thành thị, vào khu công nghiệp tập trung di chuyển nước kéo theo nhiều vấn đề xã hội nhạy cảm nạn "chảy máu chất xám", tình trạng bn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới K ẾT LUẬN Lĩnh vực việc làm- lao động năm qua thu nhiều đổi thu hút kết đáng khích lệ Trước hết nhận thức việc làm cách giải việc làm tâm lý người lao động có thay đổi đáng kể Tạo giải việc làm không vấn đề Đảng Nhà nước mà vấn đề gia đình, thân người lao động  ... động, năm, tư vấn, giới thiệu việc làm cho hàng triệu lượt người Các hội chợ việc làm, phiên chợ việc làm, tháng việc làm, điểm hẹn việc làm, sàn giao dịch việc làm tổ chức thường xuyên, tích... thành ph Quan tâm công tác đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, coi giải ph p góp ph n tạo việc làm cho người lao động Bốn là, hồn thiện ph t triển thị trường lao động, góp ph n vào việc. .. có khả tìm việc làm có việc làm ph hợp với khả năng, nguyện vọng thân Còn nhiều vấn đề xúc, hạn chế cần nhanh chóng khắc ph c Bên cạnh kết đạt được, vấn đề lao động - việc làm vấn đề xúc, nhiều