tác động của dự án phát triển nông nghiệp tại huyện bá thước, tỉnh thanh hoá

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN XUÂN THỌ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN BÁ THƯỚC, TỈNH THANH HOÁ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.01.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực với hướng dẫn Giáo viên hướng dẫn PGS TS Mai Thanh Cúc Tôi chịu trách nhiệm tính trung thực thơng tin số liệu sử dụng luận văn Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Thọ i năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu nhà trường, thầy cô nhiều bên liên quan khác Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám đốc học viện, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn PGS TS Mai Thanh Cúc, người thầy kính mến tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tổ chức tầm nhìn giới, UBND huyện Bá Thước, Phòng Ban chun mơn huyện Bá Thước, Ban Quản lý Dự án Phát triển cộng đồng huyện Bá Thước, Ban Phát triển xã Điền Quang, Thành Sơn, Kỳ Tân, Văn Nho người dân xã tham gia vấn thảo luận cung cấp thông tin số liệu phục vụ cho luận văn Tuy có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định thực đề tài Kính mong thầy, cô giáo bạn tiếp tục bảo giúp đỡ thân hoàn thiện phát triển đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Thọ ii năm 2017 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ viii Danh mục hộp ix Phần Đặt vấn đề x 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm chung 2.1.2 Đặc điểm vai trò đánh giá tác động dự án phát triển nông nghiệp 11 2.1.3 Nội dung phương pháp đánh giá tác động dự án phát triển nông nghiệp 13 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động dự án phát triển nông nghiệp 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Kinh nghiệm nước đánh giá tác động dự án phát triển nông nghiệp 20 2.2.2 Một số dự án phát triển nông nghiệp Việt Nam 23 2.2.3 Các học kinh nghiệm rút 26 iii Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 29 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bá Thước 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Khung phân tích 39 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Thực trạng tác động dự án phát triển nông nghiệp huyện bá thước, tỉnh Thanh Hóa 46 4.1.1 Tổng quan Dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước 46 4.1.2 Tác động dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước 54 4.2 Yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến tác động dự án phát triển nông nghiệp 77 4.2.1 Sự phù hợp Dự án phát triển nông nghiệp 77 4.2.2 Tính chủ động quyền địa phương 79 4.2.3 Nhận thức hộ dân dự án 80 4.2.4 Sự tham gia sâu rộng toàn diện bên liên quan 82 4.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tác động dự án phát triển nông nghiệp 84 4.3.1 Giải pháp mặt sách 84 4.3.2 Giải pháp quản lý 85 4.3.3 Giải pháp mặt kỹ thuật 87 4.3.4 Tài liệu hóa kết dự án 88 4.3.5 Giải pháp huy động nguồn lực tài 89 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 Tài liệu tham khảo 94 Phụ lục 96 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASKA Mơ hình tiết kiệm cộng đồng tự quản BHXH Bảo hiểm xã hội BQLDA Ban quản lý dự án CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN-XD Cơng nghiệp – xây dựng DA Dự án DN Doanh nghiệp KNV Khuyến nông viên LĐ, TB&XH Lao động, thương binh Xã hội MVC Trẻ em có hồn cảnh khó khăn NGO Tổ chức phi phủ ODA Viện trợ phát triển thức PTKD Phát triển kinh doanh QLDA Quản lý dự án SDD Suy dinh dưỡng THCS Trung học sơ sở UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số cua huyện Bá Thước năm (2013 - 2015) 32 Bảng 3.2 Tổng giá trị sản xuất từ ngành kinh tế qua năm 2013-2015 36 Bảng 3.3 Dự kiến số lượng mẫu nội dung điều tra 41 Bảng 4.1 Một vài thông tin dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước 46 Bảng 4.2 Các hoạt động can thiệp kết đầu Dự án 50 Bảng 4.3 Kết đầu Dự án 51 Bảng 4.4 Kết Dự án so với kế hoạch đặt 53 Bảng 4.5 Diện tích, suất trồng trước sau có dự án 54 Bảng 4.6 Năng suất trồng trước sau có dự án 55 Bảng 4.7 So sánh hiệu sản xuất lúa trước sau có dự án 56 Bảng 4.8 Quy mô chăn nuôi hộ trước sau tham gia dự án 57 Bảng 4.9 Kết chương trình cải tạo đàn bò 59 Bảng 4.10 Thu nhập hộ trước sau tham gia dự án nơng nghiệp 59 Bảng 4.11 Tình hình tiết kiệm mức tiết kiệm hộ trước sau tham gia dự án nông nghiệp 60 Bảng 4.12 Mức độ tham gia người dân hoạt động thôn trước sau có dự án 62 Bảng 4.13 Một số sáng kiến cộng đồng xã mục tiêu 62 Bảng 4.14 Tài sản hộ trước sau tham gia dự án 65 Bảng 4.15 Khả lập kế hoạch kinh doanh trước sau tham gia dự án hộ 66 Bảng 4.16 Tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động dự án 68 Bảng 4.17 Tỷ lệ suy dinh dưỡng cân nặng/tuổi trẻ tuổi 69 Bảng 4.18 Tỷ lệ hộ nghèo xã có dự án 71 Bảng 4.19 Lượng củi sử dụng cho đun nấu hộ trước sau có dự án 72 Bảng 4.20 Cơ cấu lao động tiết kiệm sử dụng bếp tiết kiệm củi 73 Bảng 4.21 Tỷ lệ hộ nuôi gia súc, gia cầm gầm sàn có nhà tiêu hợp vệ sinh trước sau có dự án 74 Bảng 4.22 Ý kiến hộ dân phù hợp dự án 79 Bảng 4.23 Ý kiến hộ dân nhiệt tình quyền địa phương 79 vi Bảng 4.24 Sự tham gia hộ dân hoạt động dự án 80 Bảng 4.25 Đánh giá hộ hoạt động tập huấn kỹ thuật 81 Bảng 4.26 Sự tham gia người dân hoạt động thông tin tuyên truyền 81 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Khung phân tích đề tài 39 Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA huyện Bá Thước 47 Sơ đồ 4.2 Mục tiêu Dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước 49 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Chúng cám ơn dự án nhiều 55 Hộp 4.2 Dự án giúp người dân nhiều 58 Hộp 4.3 Tơi đặc biệt thích ấn tượng với hỗ trợ liên quan đến thực sáng kiến cộng đồng 63 Hộp 4.4 Tôi đặc biệt đánh giá cao hỗ trợ dự án nơng nghiệp 63 Hộp 4.5 Có xe máy tiện 66 Hộp 4.6 Nhìn thay đổi hàng ngày mà long thấy an ủi nhiều 70 Hộp 4.7 Tiết kiệm củi từ 35 – 60% so với bếp kiềng thông thường 73 Hộp 4.8 Thời gian đun nấu nhanh khoảng 30 – 40% so với bếp kiềng 73 Hộp 4.9 Sử dụng an toàn 74 Hộp 4.10 Chúng tiết kiệm thời gian để lấy nước 76 Hộp 4.11 Khơng phải xa để lấy nguồn nước bị ô nhiễm 76 Hộp 4.12 Chúng biết ơn nhà tài trợ hỗ trợ cho 76 Hộp 4.13 Các sáng kiến hình thành từ khó khăn 82 ix hỗ trợ kịp thời khó khăn trình trì, áp dụng nhân rộng Điều quan trọng giúp cho việc trì nhân rộng kết thực theo kế hoạch xây dựng 4.3.3 Giải pháp mặt kỹ thuật Xây dựng phát triển mơ hình nhóm sở thích, tổ nhóm, hợp tác xã điều giúp cho người dân có lợi việc mua nguyên liệu đầu vào bán sản phẩm đầu ra, đồng thời tạo thành mối liên kết để thành viên chia sẽ, học hỏi giúp đỡ lẫn nhau, tạo thành tập thể với quyền lực cao tham gia đàm phán với nhà cung ứng công ty thu mua tốt Với hỗ trợ dự án có nhiều mơ hình nhóm sở thích thành lập như: Nhóm sở thích ni cá rốc, nhóm sở thích ni dê, nhóm sở thích ni gà đồi, nhóm sở thích ni lơn rừng nhóm cho hiệu kinh tế cao, mà cần đánh giá lại mơ hình để nhân rộng sang khác Triển khai mô hình ASKA(mơ hình tiết kiệm cộng đồng tự quản) giúp cho người dân có thói quen tiết kiệm, đồng thời thành viên nhóm tiết kiệm dành cho thành viên nhóm cần nhu cầu vốn để vay cho sản xuất kinh doanh Mơ hình ASKA mơ hình đặc biệt phù hợp với người dân miền núi Bá Thước việc áp dụng triển khai nhiều mơ hình rộng xã khác, vùng khác cần thiết BQLDA cần tài liệu hóa kết tác động Dự án, việc giúp hệ thống hóa tồn phương pháp tiếp cận tiến trình thực hoạt động can thiệp thành tài liệu hữu ích phục vụ cho việc trì nhân rộng kết đạt Khi kết tài liệu hóa giúp cho bên liên quan áp dụng nhân rộng chúng cách có hệ thống để tạo nhiều tác động từ kết kết ban đầu Việc tài liệu hóa kết quan trọng để đảm bảo kinh nghiệm mà Dự án tạo trở thành tri thức lưu giữ, sử dụng lâu dài bền vững Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động Dự án cần nhấn mạnh kết tài liệu hóa để làm sở cho việc áp dụng nhân rộng sau Dự án kết thúc Dựa kết tài liệu hóa, BQLDA cần tổ chức hội thảo tập huấn để chia sẻ kết tác động mà Dự án đạt cho bên liên quan Đây giải pháp hiệu để trì bền vững nhân rộng có hiệu thành tựu Dự án Trong trình trì, áp dụng nhân rộng kết 87 Dự án cần xem xét cách tồn diện kinh nghiệm mà tạo phương pháp tiếp cận, tiến trình thực hiện…để đảm bảo thành công việc trì, áp dụng nhân rộng kết Đối với hoạt động mà tác động chúng dạng tiềm năng, cần thêm thời gian để tạo tác động rõ ràng cho đối tượng hưởng lợi cần tiếp tục thúc đẩy, trì giám sát Việc thực giải pháp cần có phối hợp chặt chẽ bên liên quan quyền địa phương, ban ngành liên quan người hưởng lợi Trong trình trì, áp dụng nhân rộng kết Dự án cần đặc biệt quan tâm đến yếu tố tham gia, tính tự chủ phù hợp để tạo nhiều tác động bền vững Sự tham gia bên liên quan, đặc biệt tham gia người dân cộng đồng hưởng lợi quan trọng, điều đảm bảo vai trò chủ thể trọng tâm họ tiến trình trì, áp dụng nhân rộng cách bền vững hiệu 4.3.4 Tài liệu hóa kết dự án Nhân viên dự án đối tác địa phương cần tài liệu hóa kết tác động Dự án, việc giúp hệ thống hóa tồn phương pháp tiếp cận tiến trình thực hoạt động can thiệp thành tài liệu hữu ích phục vụ cho việc trì nhân rộng kết đạt Khi kết tài liệu hóa giúp cho bên liên quan áp dụng nhân rộng chúng cách có hệ thống để tạo nhiều tác động từ kết kết ban đầu Việc tài liệu hóa kết quan trọng để đảm bảo kinh nghiệm mà Dự án tạo trở thành tri thức lưu giữ, sử dụng lâu dài bền vững cho cộng đồng Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động Dự án cần nhấn mạnh kết tài liệu hóa để làm sở cho việc áp dụng nhân rộng sau Dự án kết thúc Dựa kết tài liệu hóa, BQLDA cần tổ chức hội thảo tập huấn để chia sẻ kết tác động mà Dự án đạt cho bên liên quan giải pháp hiệu để trì bền vững nhân rộng có hiệu thành tựu Dự án Trong trình trì, áp dụng nhân rộng kết Dự án cần xem xét cách toàn diện kinh nghiệm mà tạo phương pháp tiếp cận, tiến trình thực hiện…để đảm bảo thành cơng việc trì, áp dụng nhân rộng kết 88 Đối với hoạt động mà tác động chúng dạng tiềm năng, cần thêm thời gian để tạo tác động rõ ràng cho đối tượng hưởng lợi cần tiếp tục thúc đẩy, trì giám sát Việc thực giải pháp cần có phối hợp chặt chẽ bên liên quan quyền địa phương, ban ngành liên quan người hưởng lợi Trong trình trì, áp dụng nhân rộng kết Dự án cần đặc biệt quan tâm đến yếu tố tham gia, tính tự chủ phù hợp để tạo nhiều tác động bền vững Sự tham gia bên liên quan, đặc biệt tham gia người dân cộng đồng hưởng lợi quan trọng, điều đảm bảo vai trò chủ thể trọng tâm họ tiến trình trì, áp dụng nhân rộng cách bền vững hiệu 4.3.5 Giải pháp huy động nguồn lực tài UBND huyện Bá Thước cần tập trung việc kêu gọi nguồn vốn bên để trì phát huy, nhân rộng kết tác động dự án Các đối tác cấp huyện, xã viết đề xuất dự án để xin nguồn kinh phí từ tổ chức khác nhau, bước quan trọng vừa tăng cường lực tự lực cộng đồng, vừa bổ sung nguồn ngân sách để tiếp túc trì phát huy tác động dự án, giúp người dân giải vấn đề khó khăn thiết cộng đồng Dự án phát triển nói chung dự án phát triển nơng nghiệp Bá Thước nói riêng bước đệm, thúc đẩy phát triển cộng đồng, mãi lại với Bá Thước nhiệm vụ dự án thúc đẩy, làm mơ hình kêu gọi nhiều bên tham gia hỗ trợ người dân, cộng đồng cách bền vững, nguồn vốn từ doanh nghiệp, cơng ty chương trình dự án nhà nước, bên tham gia tạo thành nguồn lực vô lớn để thúc đẩy phát triển cộng đồng vây cấp quyền địa phương cần tăng cường vận động, tổ chức hội thảo để kêu gọi đầu tư từ doanh nghiệp, cơng ty, dự án khác Sự đóng góp địa phương, cộng đồng vơ quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến bền vững hiệu tác động dự án: Tổng lượng đóng góp địa phương tiêu chuẩn mấu chốt để lựa chọn hoạt động, đặc biệt q trình xây dựng kế hoạch năm Sự đóng góp nâng cao ý thức làm chủ, tinh thần trách nhiệm người dân cộng đồng q trình phát triển Khi Dự án thực người dân tham gia đóng góp, cơng 89 sức, ngun vật liệu kinh phí để tiến hành thực hoạt động ban phát triển thôn bản, ban QLDA xã quyền cấp huyện kêu gọi người dân, huy động người dân để đóng góp, tiến hành phát huy tác động mà Dự án mang lại Ngồi cần xúc tiến q trình giải ngân vốn ODA theo hướng nhanh chóng, minh bạch Bộ tài cần hướng dẫn quy trình, thủ tục quản lý việc rút vốn nguồn vốn ODA tinh thần cải tiến thủ tục quản lý, cấp phát vốn theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Tăng cường kiểm soát trước, kiểm tra sau khoản chi từ nguồn vốn nước Kiểm soát việc rút vốn quan liên quan, xác định thời gian xử lý hồ sơ rút vốn, với ngân hàng thương mại phục vụ 90 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Sau năm thực Dự án Phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước thu nhiều kết bật, từ kết tạo nhiều tác động to lớn cho đối tượng hưởng lợi Dự án Do vậy, việc đánh giá tác động Dự án làm sở quản lý phát huy tác động Dự án Đề tài nghiên cứu giúp đánh giá tác động Dự án cách khoa học, đầy đủ chi tiết Bên cạnh đó, đề tài nghiên cứu khơng tập trung vào đo lường hay lượng hóa kết hay tác động dự án mà hội để đánh giá tất yếu tố liên quan khác dự án q trình quản lý, thực thi, giám sát…Ngồi ra, kết nghiên cứu đề tài nguồn liệu khoa học quan trọng cho việc thiết kết, triển khai, quản lý… dự án khác tương lai Hệ thống sở lý luận thực tiễn đề tài góp phần hệ thống hóa hệ thống sở lý luận thực tiễn đánh giá tác động dự án phát triển cộng đồng Đề tài làm rõ phân tích nhiều khái niệm hay quan điểm, phương pháp liên quan đến đánh giá tác động dự án phát triển cộng đồng Thực trạng tác động Dự án thể qua xu hướng kinh tế, xã hội môi trường Các xu hướng tác động tách bạch mà chúng thể cách tổng hợp, lồng ghép hợp phần dự án Hầu hết hoạt động dự án hoàn thành kế hoạch với hoạt động liên quan tới hộ nông dân địa phương Nông dân thể quan tâm lớn trình tham gia dự án Tất ban ngành, đồn thể có liên quan nhiệt tình dự án mà qua năm thực mạng lại hiệu tích cực to lớn Bên cạnh đề tài phân tích chi tiết yếu tố ảnh hưởng đến tác động Dự án Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tác động Dự án có yếu tố chính, quan trọng ảnh hưởng trực tiếp Sự phù hợp, Tính tự chủ Sự tham gia yếu tố không tác rời mà kết hợp đan sen, có ảnh hưởng chặt chẽ logic đến tác động Dự án, tác động dự án phụ thuộc nhiều vào yếu tố ảnh hưởng Từ nghiên cứu tác động dự án phát triển nông nghiệp, đề tài đề xuất định hướng nhóm giải pháp chủ yếu để phát huy tác động Dự án Các định hướng nhóm giải pháp có ý nghĩa quan trọng 91 bên liên quan Dự án việc quản lý nhân rộng hiệu tác động Dự án để mang lợi ích cho nhiều đối tượng hưởng lợi 5.2 KIẾN NGHỊ Từ kết thu q trình phân tích, điều tra, vấn tác động dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước mặt kinh tế - xã hội - mơi trường, thấy thực trạng tác động tích cực dự án Để nhân rộng phát huy kết tác động Dự án, luận văn đề xuất số kiến nghị sau: 1) Ban QLDA huyện, xã cần phối hợp với tổ chức tầm nhìn giới để tổng kết lại trình thực Dự án, đặc biệt đanh giá lại tác động Dự án, từ xây dựng kế hoạch chi tiết cho việc trì, nhân rộng kết tác động Dự án, phải rõ chức nhiệm của phòng ban, phận kế hoạch để đảm bảo hoạt động trình nhân rộng tác động Dự án giám sát quản lý cách chặt chẽ va hiệu 2) UBND huyện Bá Thước đề xuất phối hợp với tổ chức tầm nhìn tiến hành tài liệu hóa kết tác động Dự án làm sở để tiếp tục trì, phát huy nhân rộng sang vùng khác 3) UNBD huyện thơng qua tổ chức tầm nhìn giới để viết đề xuất Dự án để kêu gọi nguồn vốn từ bên ngồi để trì nhân rộng kết tác động Dự án, giải khó khăn thiết cộng đồng 4) Nâng cao nhân thức cho đối tượng hưởng lợi vai trò chủ sở hiểu họ kết Dự án, người hưởng lợi yếu tố quan trọng việc trì nhân rộng kết tác động Dự án 5) Các mạng lưới chủ chốt địa phương thành viên ban quản lý dự án xã, ban phát triển thôn bản, mạng lưới cộng tác viên cần tiếp tục trì tăng cường để tạo thành hệ thống mạng lưới chặt chẽ hỗ trợ trì thúc đẩy tác động Dự án 6) Tiếp tục cố nhóm sở thích, nhóm nơng dân, q trình thực Dự án nhóm thân, kết tinh tập trung nhiều hoạt động Dự án, mắt xíc quan trọng việc trì phát huy tác động Dự án, người khó kiến thức, cách làm, 92 mơ hình nhóm cộng đồng có nhiều nhóm sở thích, nhóm nơng dân cộng đồng cần cố nhóm thơng qua nhóm làm mơ hình điểm để nhân rộng kết quả, tác động Dự án sang nơi khác 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Đỗ Kim Chung (2003) Giáo trình dự án phát triển nơng thơn Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội Đỗ Kim Chung (2005) Chính sách phương pháp chuyển giao kỹ thuật tiến nông nghiệp miền Núi Trung du phía Bắc Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung (2013) Nông nghiệp Việt Nam: Những thách thức số định hướng cho phát triển bền vững Tạp chí Kinh tế & phát triển (196) tr 28-36 Chương trình phát triển vùng Bá Thước (2015) Báo cáo hoạt động dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước năm 2015 Hội nghị tổng kết năm Chương trình phát triển vùng Bá Thước (2015) Báo cáo tình hình kinh tế – xã hội huyện Bá Thước năm 2013-2015 Hội nghị tổng kết năm Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2005) Giáo trình phát triển nơng thôn Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Phan Huy Đường (2010) Phát triển cộng đồng: Phương pháp quan trọng cơng tác xã hội xóa đói giảm nghèo Tạp chí Lao động xã hội, Trường đại học Kinh tế đại học Quốc Gia Hà Nội (3) Tr 72-81 Glenn P Jenkins (1995) Chương Trình Thẩm Định Quản Lý Dự án- Harvard University Bùi Mạnh Hải Nguyễn Văn Thu (2001) Nghiên cứu sở lý luận tổng kết thực tiễn xây dựng mô hình ứng dụng KHCN phục vụ phát triển nơng thơn miền núi Viện Chiến lược Chính sách Khoa học Cơng nghệ, Hà Nội 10 Vũ Đình Hảo (2014) Báo cáo tổng kết nông - lâm nghiệp Việt Nam năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 11 Tô Duy Hợp, Lương Hồng Quang (2000) Phát triển cộng đồng lý thuyết vận dụng Nhà xuất Văn hóa - thơng tin, Hà Nội 12 Hồng Hùng (2000) Bước đầu đánh giá tác động dự án phát triển nông thôn đến công xã hội nông thôn NXB nông nghiệp Hà Nội 94 13 Phạm Văn Khơi (2007) Giáo trình Phân tích sách nông nghiệp, nông thôn Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Ngân hàng giới (2010) Cẩm nang đánh giá tác động dự án phát triển nơng thơn 15 Phòng Thống kê huyện Bá Thước (2015) Niên giám thống kê năm 2015 huyện Bá Thước 16 Hồng Mạnh Qn (2007) Giáo trình Lập quản lý dự án phát triển nông thôn Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 17 Nguyễn Văn Quy (2014) Báo cáo tổng kinh tế - xã hội, Quốc phòng – an ninh năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Hội nghị tổng kết kinh tế - xã hội, Quốc phòng – an ninh 10/12/2014 huyện Bá Thước, Thanh Hóa 18 UBND huyện Bá Thước (2011) Báo cáo kinh tế - Xã hội- An ninh quốc phòng huyện Bá Thước năm 2011 19 UBND huyện Bá Thước (2015) Báo cáo kin tế - Xã hội- An ninh quốc phòng huyện Bá Thước năm 2015 Tiếng Anh: Daniel Selener (1997) Participatory action reseach and Social change Cornell University, Ithaca, New York, USA Judy L.Baker (2000) Evaluating the Impact of Development Projects on Poverty, The World Bank, Washington, D.C., USA Paul J.Gertler, Sebastian Martinez, Patrick Premand, Laura B.Rawlings, Christel M.J.Vermeersch (2011) Impact Evaluation in Practice, The World Bank, Washington, D.C., The US The United Nations (1972) Emerging Trends in Community Development, The United Nations, New York, the US The World Bank Group, Carleton University and IOB/Ministry of Foreign Affairs, Netherlands (2001) International Program for Development Evaluation Training (IPDET) 95 PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN HỘ DÂN Họ tên:………………………………………………… Thôn:…………Xã:………………………………………… Thông tin khác: Hộ gia đình hưởng lợi từ hoạt động Dự án? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Năng suất trồng thay đổi trước sau có hoạt động Dự án? (kg/sào) Hộ Loại hình Trước hỗ trợ (2011) Sau hỗ trợ (2015) - Lúa - Ngô - Đậu Tương Thu nhập hộ gia đình thay đổi trước sau có hoạt động Dự án? (tr.đ/năm) Loại hình Chỉ tiêu Thu nhập Thu nhập/ Thu nhập/ lao động 96 Trước hỗ trợ Sau hỗ trợ (2011) (2015) Tình hình tiết kiệm mức tiết kiệm hộ trước sau tham gia dự án? 4.1 Trước có dự án 1□ Có 2□ Khơng Số tiền tiết kiệm: 4.2 Sau có dự án 1□ Có 2□ Không Số tiền tiết kiệm: Mức độ tham gia ông/bà hoạt động thôn trước sau có dự án? 5.1 Trước có dự án 1□ Khảo sát nhu cầu 2□ Lập kế hoạch 3□ Thực hoạt động 4□ Giám sát 5.2 Sau có dự án 1□ Khảo sát nhu cầu 2□ Lập kế hoạch 3□ Thực hoạt động 4□ Giám sát Ơng/bà có phân tích, lựa chọn ý tưởng sản phẩm kinh doanh? 6.1 Trước có dự án 1□ Có 2□ Khơng 6.2 Sau có dự án 1□ Có 2□ Khơng Ơng/bà có lập kế hoạch sản xuất kinh doanh? 97 7.1 Trước có dự án 1□ Có 2□ Khơng 7.2 Sau có dự án 1□ Có 2□ Khơng Tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động dự án 1□ Lập kế hoạch 2□ Đào tạo nghề 3□ Tập huấn 4□ Tín dụng tiết kiệm phụ nữ 5□ Tập huấn giới Lượng củi sử dụng cho đun nấu hộ trước sau có dự án? Trước hỗ trợ (2011) Chỉ tiêu Sau hỗ trợ (2015) Lượng củi trung bình sử dụng hộ(Kg/tuần) Lao động lấy củi trung bình hộ(Ngày cơng/tuần) 10 Thời gian tiết kiệm sử dụng bếp tiết kiệm củi anh (chị) thường làm gì? 1□ Chăm sóc 2□ Nghỉ ngơi 3□ Chăn nuôi 4□ Trồng trọt 5□ Làm thuê 6□ Làm việc khác (hộ chọn nhiều tiêu) 11 Ý kiến hộ dân phù hợp dự án 98 1□ Rất phù hợp 2□ Phù hợp 3□ Không phù hợp 12 Ý kiến hộ dân nhiệt tình quyền địa phương 1□ Nhiệt tình 2□ Bình thường 3□ Chưa nhiệt tình 13 Sự tham gia hộ dân hoạt động dự án 1□ Thường xuyên 2□ Bình thường 3□ Khơng tham gia 14 Đánh giá hộ hoạt động tập huấn kỹ thuật 1□ Rất cần thiết 2□ Cần thiết 3□ Không cần thiết 15 Sự tham gia người dân hoạt động thông tin tuyên truyền 1□ Sách, báo 2□ Tờ rơi 3□ Đài phát 4□ Truyền hình 5□ Sinh hoạt câu lạc 99 BẢNG PHỎNG VẤN DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ DỰ ÁN Họ tên:…………………………………… Địa chỉ:………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………… Hãy nêu kết Dự án? Những kết có tác động đến hộ dân? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Mức độ phù hợp hoạt Động can thiệp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Các tác nhân liên quan đến thực Dự án? Vai trò bên liên quan việc thực Dự án? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động Dự án? Ảnh hưởng nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đề xuất giải pháp phát huy bền vững tác động Dự án? Cơ sở đề xuất gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ý kiến khác có? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 100 CÂU HỎI THẢO LUẬN NHĨM VỚI CÁC CÁN BỘ THƠN Tên thơn thực thảo luận nhóm:…………………………………… Những hoạt động dự án triển khai địa bàn thôn? Mức độ phùhợp hoạt động này? Kết hoạt động này? Hiệu tính bền vững hoạt động? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cuộc sống gia đình cộng đồng thay đổi kể từ có hoạt động Dự án? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Những nhân tố ảnh hưởng đến tác động (tích cực, tiêu cực) hoạt động Dự án? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Làm để phát huy hiệu tác động dự án sau Dự án kết thúc? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Các vấn đề liên quan khác có? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 101 ... trạng tác động dự án phát triển nông nghiệp huyện bá thước, tỉnh Thanh Hóa 46 4.1.1 Tổng quan Dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước 46 4.1.2 Tác động dự án phát triển nông nghiệp. .. tích, đánh giá tác động dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hố từ đề xuất hệ thống giải pháp nhằm tăng cường tác động dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước, tỉnh Thanh. .. trạng tác động Dự án phát triển nơng nghiệp huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa; (4) Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tác động Dự án phát triển nông nghiệp huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa