giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về thức ăn chăn nuôi trên địa bàn thành phố hải phòng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯU THÀNH NAM GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỨC ĂN CHĂN NI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lưu Thành Nam ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tác giả xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo thuộc môn Kinh tế nông nghiệp sách, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam giảng dạy, dìu dắt, giúp đỡ tơi khố học q trình hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Bảo Dương dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, phòng nghiệp vụ liên quan Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hải Phòng tạo điều kiện thuận lợi q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lưu Thành Nam iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ xi Danh mục biểu đồ xi Danh mục hình xi Trích yếu luận văn xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi 2.1.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi 2.1.4 Các công cụ quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi 10 2.1.5 Nội dung nghiên cứu 10 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi 21 2.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi 24 iv 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý thức ăn chăn nuôi số địa phương nước ta 24 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý thức ăn chăn nuôi số quốc gia giới 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 31 Phần Phương pháp nghiên cứu 33 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hải Phòng 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Hải Phòng 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp chọn điểm 40 3.2.2 Thu thập số liệu 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 45 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 45 4.1.1 Tình hình sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng 45 4.1.2 Hệ thống văn quản lý nhà nước thức ăn chăn ni Hải Phòng 48 4.1.3 Hệ thống tổ chức quan quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng 51 4.1.4 Tình hình cơng bố hợp quy sản phẩm hàng hóa thức ăn chăn nuôi 54 4.1.5 Công tác quản lý giá sản phẩm thức ăn chăn nuôi 59 4.1.6 Công tác tuyên truyền, giáo dục, đào tạo, phổ biến sách, pháp luật 65 4.1.7 Công tác thanh, kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi xử lý vi phạm hành 67 4.1.8 Công tác chống gian lận thương mại, hàng giả, hàng chất lượng, sử dụng chất cấm chăn nuôi 76 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 84 4.2.1 Công tác ban hành văn pháp luật quản lý Nhà nước lĩnh vực thức ăn chăn nuôi 84 4.2.2 Nguồn lực cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước 86 4.2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng, trang thiết bị, kinh phí hỗ trợ 89 v 4.2.4 Nhận thức chủ doanh nghiệp sản xuất, chế biến Thức ăn chăn nuôi người dân tiêu dùng mặt hàng Thức ăn chăn nuôi 91 4.2.5 Sự phối hợp cấp quyền ngành 95 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn sở sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 97 4.3.1 Hồn thiện hệ thống văn pháp luật 97 4.3.2 Hoàn thiện hệ thống tổ chức quan quản lý nhà nước kinh doanh Thức ăn chăn nuôi 98 4.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước 99 4.3.4 Tăng cường sở vật chất kỹ thuật 102 4.3.5 Cấp, sử dụng hợp lý nguồn kinh phí 103 4.3.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn 103 Phần Kết luận khuyến nghị 105 5.1 Kết luận 105 5.2 Kiến nghị 107 Tài liệu tham khảo 109 Phụ lục 107 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn TĂCN : Thức ăn chăn nuôi NL-TS : Nông Lâm Thủy sản CB Cán ATTP : An toàn thực phẩm VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm QĐ : Quyết định TT : Thông tư Trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng QUATEST3 QUACERT : Trung tâm chứng nhận phù hợp UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Các loại hóa chất, kháng sinh bị cấm theo Thông tư số 28/2014/TTBNNPTNT ngày 04/9/2014 Thông tư số 42/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2015 Bộ NN-PTNT Bảng 3.1 Tình hình dân số lao động thành phố Hải Phòng từ năm 2012– 2014 36 Bảng 3.2 Kết phát triển kinh tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2012-2014 38 Bảng 3.3 Số lượng gia súc, gia cầm sản lượng sản phẩm chăn nuôi thành phố Hải Phòng năm 2012-2014 39 Bảng 3.4 Nội dung điều tra, số lượng đối tượng vấn, số mẫu 42 Bảng 4.1 Sản lượng thức ăn chăn nuôi sở sản xuất địa bàn thành phố năm 2014-2015 45 Bảng 4.2 Số lượng nhà máy, đại lý, hộ kinh doanh thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố 47 Bảng 4.3 Số lượng sản phẩm thức ăn chăn ni có mặt địa bàn thành phố Hải Phòng 47 Bảng 4.4 Một số văn quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi 49 Bảng 4.5 Đánh giá quan quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi nhà máy văn pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng 50 Bảng 4.6 Đánh giá Sở Nông nghiệp việc phối hợp quan quản lý nhà nước lĩnh vực thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2014 53 Bảng 4.7 Danh mục hồ sơ công bố chứng nhận hợp quy chất lượng sản phẩm 55 Bảng 4.8 Kết công bố hợp quy Công ty sản xuất, kinh doanh TĂCN địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2014 57 Bảng 4.9 Kết đánh giá Công ty SXKD TĂCN công tác hướng dẫn công bố hợp quy dịa bàn thành phó Hải Phòng 59 Bảng 4.10 Kết khảo sát Công ty sản xuất thức ăn chăn nuôi dịa bàn thành phó Hải Phòng số yếu tố ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm 61 viii Bảng 4.11 Kết khảo sát nguyên nhân thay đổi việc sử dụng TĂCN hộ chăn nuôi 64 Bảng 4.12 Tình hình tuyên truyền, tập huấn văn pháp luật quản lý thức ăn chăn ni Sở Nơng nghiệp PTNT Hải Phòng 65 Bảng 4.13 Đánh giá công tác tuyên truyền, tập huấn văn pháp luật quản lý thức ăn chăn ni Thanh tra Sở, Phòng Chăn ni 67 Bảng 4.14 Tình hình kiểm tra điều kiện sản xuất, kinh doanh sở kinh doanh địa bàn thành phố Hải Phòng 2013-2015 69 Bảng 4.15 Kết kiểm tra điều kiện kinh doanh sở kinh doanh Thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2014-2015 70 Bảng 4.16 Kết kiểm tra đánh giá phân loại sở kinh doanh TĂCN năm 2014-2015 74 Bảng 4.17 Kết kiểm tra đánh giá phân loại sở sản xuất, kinh doanh TĂCN năm 2014-2015 75 Bảng 4.18 Kết khảo sát mức độ sẵn sàng phối hợp với quan chức có nghi vấn hàng giả, hàng nhái công ty sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 76 Bảng 4.19 Tình hình lấy mẫu thức ăn chăn ni Đồn thanh, kiểm tra từ năm 2013-2015 địa bàn thành phố Hải Phòng 78 Bảng 4.20 Kết xử lý doanh nghiệp vi phạm chất lượng thức ăn chăn nuôi kinh doanh địa bàn thành phố Hải Phòng 79 Bảng 4.21 Kết khảo sát cán quản lý yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước TĂCN 84 Bảng 4.22 Trình độ học vấn cán phụ trách quản lý thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 87 Bảng 4.23 Trình độ chun mơn cán phụ trách quản lý thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 87 Bảng 4.24 Tình hình số lượng cán quản lý thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 88 Bảng 4.25 Kết đánh giá mức độ phù hợp địa bàn quản lý cán chuyên ngành phân công công tác quản lý thức ăn chăn nuôi thành phố Hải Phòng 89 ix Bảng 4.26 Tình hình kinh phí phục vụ cho Đồn Thanh tra thức ăn chăn ni địa bàn thành phố 2013-2015 90 Bảng 4.27 Kết khảo sát tình hình nhận thưc nhà máy sản xuất TĂCN Hải Phòng 91 Bảng 4.28 Tổng quan hộ kinh doanh TĂCN tiến hành chọn mẫu điều tra 92 Bảng 4.29 Kết khảo sát tình hình nhận thưc sở kinh doanh thức ăn chăn nuôi văn pháp luật có liên quan Hải Phòng 92 Bảng 4.30 Kết khảo sát tình hình nhận thưc sở kinh doanh thức ăn chăn nuôi lấy mẫu thức ăn chăn ni phân tích chất lượng 93 Bảng 4.31 Kết khảo sát tình hình tham gia lớp tập huấn hộ kinh doanh thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng 94 Bảng 4.32 Kết điều tra số lượng đoàn kiểm tra sở kinh doanh địa bàn thành phố Hải Phòng 96 x PHỤ LỤC Kết phân tích chất lượng sản phẩm nhà máy, sản xuất thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2013 – 2015 STT Tên công ty Tên sản phẩm P955 Công ty TNHH TĂCN NN EH Việt Nam P403 P952 EHSB-0833 Công ty CP Việt Pháp SX thức ăn gia súc (Proconco) Công ty TNHH Newhope Hà Nội CN Hải Phòng Hỗn hợp viên cho thịt, ngan từ ngày tuổi-21 ngày tuổi Hỗn hợp viên cho gà siêu thịt từ 13-24 ngày tuổi 510 L Protein Năm 2013 Chỉ tiêu công bố 13 Chỉ tiêu phân tích Lysine Ecoli Sallmolella tổng số (CFU/g) (CFU/25g) 0,7 Phân tích 12,81 0,67 Chỉ tiêu cơng bố 15 0,7 Phân tích 15,12 0,73 Chỉ tiêu cơng bố 18 0,8 Phân tích 17,09 0,76 Chỉ tiêu cơng bố 15,5 0,7 Phân tích 15,2 0,68 Chỉ tiêu cơng bố 16 0,7 Phân tích 15,78 0,72 Chỉ tiêu cơng bố 20 1,0 Phân tích 19,88 0,92 Chỉ tiêu cơng bố 20 1,0 Phân tích 19,75 1,08 117 Ghi Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Âm tính Âm tính Âm tính Âm tính Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6600 Công ty TNHH Deheus 3810 Chỉ tiêu cơng bố 17,5 0,8 Phân tích 17,42 0,76 Chỉ tiêu cơng bố 19,5 1,2 Phân tích 19,12 1,18 Chỉ tiêu cơng bố 15 0,7 Phân tích 14,43 0,65 Chỉ tiêu cơng bố 17 0,7 Phân tích 17,21 0,71 Chỉ tiêu cơng bố 42 3,3 Phân tích 41,66 3,23 Chỉ tiêu cơng bố 16 0,7 Phân tích 15,77 0,64 Chỉ tiêu cơng bố 19 1,2 Phân tích 19,14 1,26 Chỉ tiêu cơng bố 46 3,5 Phân tích 45,68 3,42 Chỉ tiêu cơng bố 16 0,9 Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Năm 2014 EH233 Công ty TNHH TĂCN NN EH Việt Nam EH863 P188 Công ty CP Việt Pháp SX thức ăn gia súc (Proconco) Công ty TNHH Newhope Hà Nội CN Hải Phòng Hỗn hợp C662 C14 169 S16 118 510 151S+ Nhà máy thực phẩm gia súc cao cấp heo vàng Siêu hạng 9999 SV7.A 6600 Cơng ty TNHH De Hues Hải Phòng 7745 3540 Phân tích 16,08 0,87 Chỉ tiêu cơng bố 21 1,1 Phân tích 20,54 1,05 Chỉ tiêu cơng bố 44 3,2 Phân tích 43,24 3,14 Chỉ tiêu cơng bố 46 Phân tích 45,2 3,2 Chỉ tiêu cơng bố 17 0,8 Phân tích 16,5 0,77 Chỉ tiêu cơng bố 17,5 0,8 Phân tích 17,26 0,82 Chỉ tiêu cơng bố 16 0,8 Phân tích 15,05 0,74 Chỉ tiêu cơng bố 16 1,04 Phân tích 16,32 1,01 Chỉ tiêu cơng bố 20 0,7 Phân tích 19,7 0,65 Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Năm 2015 Cơng ty TNHH TĂCN NN EH Việt Nam EH-510L 119 Chỉ tiêu công bố 19 0,7 Phân tích 19,74 0,69 Chỉ tiêu cơng bố 18 1,3 Phân tích 18,59 1,27 Chỉ tiêu cơng bố 15,5 0,8 Phân tích 16,61 1,21 Chỉ tiêu cơng bố 14 0,7 Phân tích 14,6 0,72 TĂHH cho lợn lai kinh tế từ 30 kg đến xuất thịt Chỉ tiêu cơng bố 12 0,5 Phân tích 13,34 0,47 Hỗn hợp Delice 40 cho bò sữa cao sản Chỉ tiêu cơng bố 17 0,4 Phân tích 18,97 0,51 Thức ăn hỗn hợp Sumo 03 VNT 03 Chỉ tiêu công bố 15 0,6 Phân tích 15,43 0,57 Chỉ tiêu cơng bố 20 Phân tích 19,68 0,93 Chỉ tiêu cơng bố 10 0,7 Phân tích 10,04 0,91 EH-411 EHSB 081 EHSB0833 EHSB3030 Công ty CP Việt Pháp sản xuất thức ăn gia súc (proconco) Công ty TNHH Newhope Hà Nội CN Hải Phòng 510L S38 120 Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Thức ăn hỗn hợp 688 Chỉ tiêu công bố 19 1,1 Phân tích 19,88 1,08 Thức ăn hỗn hợp 662L Chỉ tiêu cơng bố 16 0,9 Phân tích 16,77 0,89 Chỉ tiêu cơng bố 18 0,8 Phân tích 19,2 0,83 Chỉ tiêu cơng bố 17 0,8 Phân tích 16,9 0,77 Chỉ tiêu cơng bố 13 0,6 Phân tích 14,98 0,59 Chỉ tiêu cơng bố 16 1,04 Phân tích 16,53 1,12 Chỉ tiêu cơng bố 18 1,1 Phân tích 19,36 1,05 Chỉ tiêu cơng bố 19,5 1,2 Phân tích 19,05 1,26 V-01 Nhà máy thực phẩm gia súc cao cấp heo vàng 117B SV7.C Thức ăn hỗn hợp 3540 Công ty TNHH Deheus hỗn hợp 6930 hỗn hợp 3810 Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Âm tính Âm tính Đạt Nguồn: Số liệu từ Phòng chăn ni, Thanh tra Sở Nơng nghiệp phát triển nơng thơn Hải Phòng (2016) 121 PHỤ LỤC Mẫu phiếu điều tra, khảo sát Phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước quan quản lý chuyên ngành địa bàn thành phố Hải Phòng Chào ơng (bà) Chúng tơi tiến hành điều tra, đánh gia thực trạng quản lý nhà nước thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng nhằm nghiên cứu giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi Rất mong ông (bà) tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp số thơng tin để chúng tơi hồn thành nghiên cứu A THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: ………………………………………………………… Tên quan công tác: ………………………………………………… …………… 3.Chức vụ: ………………………………………………………………… …………… Trình độ người vấn: …………………………………… …………… B QUẢN LÝ THỨC ĂN CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN Hiên tại, đơn vị ông/bà quản lý nhân viên? ……………………………………………………………………………………………… Ông/bà cho biết có nhân viên phân công thực chúc quản lý nhà nước lĩnh vực thức ăn chăn nuôi địa bàn quản lý? ……………………………………………………………………………………………… Ngoài nhiệm vụ thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực thức ăn chăn ni, nhân viên ơng/bà thực chức nhiệm vụ khác khơng? Có Khơng Ơng/bà cho biết địa bàn đơn vị quản lý có sở sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn ni?………………………………………… ……… Ơng bà cho biết, đặc điểm địa bàn quản lý liên quan đến công tác quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi? ………………………………………… … 122 …………………………………………… ……………………………………………… ……………………………………………… …………………………………………… Ơng/bà cho biết tình hình cơng bố hợp quy sở sản xuất thức ăn chăn nuôi? Tốt Trung bình Chưa tốt Ơng/bà cho biết, cơng tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật thức ăn chăn ni ? Tốt Trung bình Chưa tốt Ông/bà cho biết, hàng năm quan chuyên ngành có lần thanh, kiểm tra thức ăn chăn nuôi? 8.Đoàn thanh, kiểm tra đơn vị ông/bà chủ trì thực hay phối hợp tham gia? …………………………………………… ……………………………………………… Nhiệm vụ đoàn thanh, kiểm tra đơn vị ơng/bà chủ trì/phối hợp tham gia thực chức năng? ………………… ………………………………………………… …………………………………………… ……………………………………………… …………………………………………… ……………………………………………… 10 Ông/bà cho biết, số mẫu lấy, phân tích đánh giá chất lượng mẫu? 11 Ơng/bà cho biết, số huyện mà cơng tác kiểm tra thực năm? 12 Theo ông/bà nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi ? Hệ thống quản lý nhà nước Hệ thống văn quản lý nhà nước Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác QLNN Nhận thức chủ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, chế biến TĂCN Đại lý kinh doanh người tiêu dùng mặt hàng TĂCN Khác 123 13 Ông/bà cho biết, địa bàn thành phố thực hình thức quản lý nhà nước thức ăn chăn ni nào? Tốt Trung bình Chưa tốt C KẾ HOẠCH TRONG THỜI GIAN TỚI (Dành cho cán lãnh đạo) Hình thức quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi? ……………………………… Tần suất thực công tác kiểm tra? ……………………………………………… Số mẫu dự kiến thực lấy đánh giá chất lượng năm tiếp theo? Giảm Không đổi Tăng Số huyện mà công tác kiểm tra thành phố thức ăn chăn ni thực được: ………………………………… ………………………………… Để thực tốt công tác quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi, nhứng năm tới cần tập trung giải gì? Vấn đề chế, sách, hệ thống quản ls nhà nước Vấn đề kinh phí Vấn đề nguồn nhân lực Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn Khác D ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Xin ông/bà cho biết kiến nghị, đề xuất tới nhà nước để công tác quản lý nhà nước kinh doanh thức ăn chăn nuôi thành phố tốt ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… *Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu ( X ) vào lựa chọn câu hỏi Các thông tin ông (bà) cung cấp phiếu điều tra sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục dích khác Tơi xin chân thành cảm ơn! Phiếu điều tra hộ kinh doanh thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng 124 Chào ông (bà) Chúng tiến hành điều tra, đánh gia thực trạng quản lý nhà nước thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng nhằm nghiên cứu giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi Rất mong ông (bà) tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp số thơng tin để chúng tơi hồn thành nghiên cứu A THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: ………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………… …………………………… B QUẢN LÝ THỨC ĂN CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN Ông/bà kinh doanh mặt hàng thức ăn chăn nuôi từ thời điểm nào? ……………………………………………………………………………………………… Bên cạnh mặt hàng thức ăn chăn ni, ơng/bà kinh doanh mặt hàng khác khơng? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Mặt hàng thức ăn chăn nuôi ông/bà kinh doanh cung cấp trực tiếp từ công ty hay thu mua lại từ đại lý khác? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Ơng/bà có lưu từ hóa đơn mua bán mặt hàng thức ăn chăn nuôi kinh doanh không? ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 5.Hàng năm, sở kinh doanh ông/bà quan chức kiểm tra lần?Các quan quan nào? Ơng/bà có lưu giữ biên làm việc sau kết thúc kiểm tra khơng? …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 125 6.Đồn kiểm tra có lấy mẫu thức ăn chăn nuôi nhà ông bà không? Nếu không, sao? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 7.Theo ông/bà, việc kiểm tra, lấy mẫu sở kinh doanh ông/bà có cần thiết khơng? ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 8.Đối với văn pháp luật liên quan đến quy định sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn ni, ơng/bà có biết hiểu không? …………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 9.Hàng năm, ông bà có tham gia lớp tập huấn quản lý sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi khơng? ………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 10.Ơng/bà có đề xuất kiến nghị khơng? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… *Ghi chú: Các thông tin ông (bà) cung cấp phiếu điều tra sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục dích khác Tơi xin chân thành cảm ơn! 126 Phiếu điều tra nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng Chào ơng (bà) Chúng tơi tiến hành điều tra, đánh gia thực trạng quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng nhằm nghiên cứu giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi Rất mong ông (bà) tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp số thơng tin để chúng tơi hồn thành nghiên cứu A THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: ………………………………………………………… Chức vụ: ………………………………………………… …………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………… …………………………… B QUẢN LÝ THỨC ĂN CHĂN NI TRÊN ĐỊA BÀN Cơng ty ông/bà kinh doanh loại thức ăn chăn nuôi? ……………………………………………………………………………………………… Công suất thiết kế nhà máy bao nhiêu? ……………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Thực tế, nhà máy cơng ty có sản xuất hết mức tối đa cơng suất thiết kế khơng?Nếu khơng,ngun nhân gì, sản lượng thực tế sản xuất nhà máy bao nhiêu?………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 4.Công ty phân phối sản phẩm thức ăn chăn ni thơng qua hình thức nào? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 5.Hàng năm, sở kinh doanh ông/bà quan chức kiểm tra lần?Các quan quan nào? Ơng/bà có lưu giữ biên làm việc sau kết thúc kiểm tra không? …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 127 6.Đối với văn pháp luật liên quan đến quy định sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, cán lãnh đạo công ty có cập nhật thường xun có biết hiểu khơng? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 7.Việc đăng ký hợp chuẩn, hợp quy, công ty thực nào?……………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Việc kiểm soát chất lượng sản phẩm thức ăn chăn nuôi công ty trước xuất xưởng lưu thơng vào thị trường có kiểm sốt chặt chẽ khơng? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Trong trường hợp có nghi vấn hàng giả, hàng nhái sản phẩm cơng ty, cơng ty ứng phó nào? ……………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 10 Nguồn nguyên liệu đầu vào công ty nguồn nguyên liệu nhập hay nguồn nguyên liệu nội địa Nguồn nguyên liệu đầu vào công ty có kiểm sốt chặt chẽ khơng? ………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… *Ghi chú: Các thông tin ông (bà) cung cấp phiếu điều tra sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục dích khác Tơi xin chân thành cảm ơn! 128 Phiếu điều tra Hộ chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng Chào ơng (bà) Chúng tơi tiến hành điều tra, đánh gia thực trạng quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng nhằm nghiên cứu giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi Rất mong ông (bà) tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp số thơng tin để chúng tơi hồn thành nghiên cứu A THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: ………………………………………………………… Nơi tại: ………………………………………… …………………………… B QUẢN LÝ THỨC ĂN CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN Ơng/bà chăn ni từ thời gian nào? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Ơng/bà chăn ni loại vật nuôi nào? Số lượng đàn bao nhiêu?………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Trong q trình chăn ni, ơng/bà sử dụng loại thức ăn chăn nuôi nào? …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Ơng/bà cho biết lý lại thay đổi loại thức ăn chăn nuôi khác khơng?……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 129 Ơng/bà có kiến nghị, đề xuất quan quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi không? …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… *Ghi chú: Các thông tin ông (bà) cung cấp phiếu điều tra sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục dích khác Tơi xin chân thành cảm ơn ! 130 131 ... công tác quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng Từ đưa giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải Phòng PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ... văn quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi 49 Bảng 4.5 Đánh giá quan quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi nhà máy văn pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi địa bàn thành phố Hải. .. cứu thực trạng quản lý nhà nước thức ăn chăn nuôi đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước thức ăn chăn ni địa bàn thành phố Hải Phòng; Khơng gian: địa bàn thành phố Hải Phòng; Thời gian: