đánh giá tình hình thực thi chính sách hỗ trợ trang trại trên địa bàn huyện văn lâm, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC TRUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả luận văn Nguyễn Đức Trung i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Phượng Lê, người tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Văn Lâm, phòng nơng nghiệp huyện, Phòng tài ngun, Phòng ban khác, UBND xã Đình Dù, Lạc Hồng, Trưng Trắc, xã khác có liên quan đến đề tài nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả luận văn Nguyễn Đức Trung ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x Phần Mở đầu xii 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách hỗ trợ trang trại 2.1 Cơ sở lý luâ ̣n thực thi sách hỗ trợ trang trại cho trang trại 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò sách hỗ trợ trang trại 2.1.3 Đặc điểm thực thi sách hỗ trợ trang trại 2.1.4 Nội dung nghiên cứu tình hình thực thi sách hỗ trợ trang trại 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới q trình thực thi sách hỗ trợ trang trại 10 2.2 Cở sở thực tiễn thực thi sách hỗ trợ trang trại 11 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới thực thi sách hỗ trợ trang trại 11 2.2.2 Kinh nghiệm thực thi sách hỗ trợ trang trại cho trang trại Việt Nam 14 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Văn Lâm 19 Phầ n Phƣơng pháp nghiên cƣ́u 20 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Văn Lâm 20 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 20 3.1.2 Đặc điểm xã hội 20 3.1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 24 iii 3.2 Phương pháp nghiên cứu 28 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu mẫu điều tra 28 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 28 3.2.3 Phương pháp xử lý 30 3.2.4 Phân tích số liệu 30 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 32 4.1 Tình hình thực thi sách hỗ trợ trang trại địa bàn huyện Văn Lâm 32 4.1.1 Cụ thể hóa sách hỗ trợ trang trại 32 4.1.2 Tình hình triển khai sách hỗ trợ trang trại địa bàn huyện Văn Lâm 39 4.1.3 Tình hình thực thi sách đất đai hỗ trợ trang trại huyện Văn Lâm 43 4.1.4 Tình hình thực thi sách hỗ trợ vốn cho phát triển trang trại huyện Văn Lâm 48 4.1.5 Chính sách hỗ trợ khoa học kĩ thuật phát triển trang trại huyện Văn Lâm 53 4.1.6 Tình hình thực thi sách cấp giấy chứng nhận trang trại huyện Văn Lâm 62 4.1.7 Kết thực thi sách hỗ trợ kinh tế trang trại địa bàn huyện Văn Lâm thời gian qua 69 4.1.8 Đánh giá q trình thực thi sác hỗ trợ trang trại huyện Văn Lâm 77 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tình hình thực thi sách hỗ trợ trang trại cho trang trại huyện Văn Lâm tỉnh Hưng Yên 80 4.2.1 Đặc điểm trang trại 80 4.2.2 Nguồn lực huyện Văn Lâm 83 4.2.3 Năng lực cán địa phương 85 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi sách hỗ trợ trang trại cho trang trại huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên thời gian tới 85 4.3.1 Hoàn thiện sách đất đai hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại 86 4.3.2 Hồn thiện sách hỗ trợ vốn cho phát triển kinh tế trang trại huyện Văn Lâm 87 4.3.3 Hồn thiện sách chuyển giao khoa học kĩ thuật cho trang trại huyện Văn Lâm 88 iv 4.3.4 Hồn thiện sách cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại địa bàn huyện Văn Lâm 89 4.3.5 Nâng cao trình độ cho chủ trang trại người lao động huyện Văn Lâm 90 4.3.6 Nâng cao trình độ cho cán sở huyện Văn Lâm 91 4.3.7 Thành lập phát huy hiệu hoạt động hiệp hội trang trại huyện Văn Lâm 91 Phần Kết luận kiến nghị 92 5.1 Kế t luâ ̣n 92 5.2 Kiế n nghi 93 ̣ Tài liệu tham khảo 96 Phụ lục 98 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH Cơng nghiệp hóa DV Dịch vụ HDH Hiện đại hóa HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KTTT Kinh tế trang trại NĐ–CP Nghị định Chính phủ NHNN Ngân hàng nơng nghiệp NN & PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn PTKT Phát triển kinh tế UBND Ủy Ban Nhân Dân VAC Vườn Ao Chuồng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai huyện Văn Lâm qua năm 2013 – 2015 22 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Văn Lâm, 2013- 2015 25 Bảng 3.3 Kết sản xuất kinh doanh huyện Văn Lâm qua năm 2013 – 2015 27 Bảng 3.4 Phân bổ mẫu điều tra điểm nghiên cứu 28 Bảng 3.5 Thu thập thông tin thứ cấp 29 Bảng 3.6 Phương pháp thu thâ ̣p thông tin sơ cấp 29 Bảng 4.1 Số lượng sách hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại 39 Bảng 4.2 Các hoạt động tuyên truyền sách hỗ trợ trang trại huyện Văn Lâm 42 Bảng 4.3 Nguồn đất đai trang trại điều tra 44 Bảng 4.4 Tình hình tiếp cận sách đất đai hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại trang trại điều tra 45 Bảng 4.5 Nguồn thông tin sách đất đai 46 Bảng 4.6 Khó khăn tiếp cận sách đất đai 46 Bảng 4.7 Đánh giá cán chủ trang trại sách đất dai 47 Bảng 4.8 Nguồn thơng tin sách vay vốn 49 Bảng 4.9 Nguồn vốn vay làm trang trại 50 Bảng 4.10 Số lượt trang trại theo hỗ trợ sách tín dụng 50 Bảng 4.11 Tình hình vốn vay bình quân trang trại 51 Bảng 4.12 Khó khăn vay vốn làm kinh tế trang trại huyện Văn Lâm 52 Bảng 4.13 Tình hình chuyển giao khoa học kĩ thuật phát triển kinh tế trang trại huyện Văn Lâm giai đoạn 2013 - 2015 54 Bảng 4.14 Số trang trại điều tra theo nguồn thông tin tiếp cận sách khoa học kĩ thuật 56 Bảng 4.15 Nguồn mua giống trang trại điều tra 57 Bảng 4.16 Số trang trại điều tra tiếp cận sách hỗ trợ giống 58 Bảng 4.17 Nguồn mua thức ăn chăn nuôi trang trại điều tra 59 Bảng 4.18 Công tác thú y trang trại điều tra 59 Bảng 4.19 Số trang trại điều tra tiếp cận sách hỗ trợ dịch vụ thú y 60 Bảng 4.20 Nguồn mua thuốc bảo vệ thực vật phân bón trang trại điều tra 60 vii Bảng 4.21 Tồn trình áp dụng khoa học kĩ thuật phát triển kinh tế trang trại 61 Bảng 4.22 Khó khăn q trình thực thi sách khoa học kĩ thuật 62 Bảng 4.23 Tình hình thực thi sách cấp giấy chứng nhận trang trại huyện Văn Lâm giai đoạn 2013 – 2015 64 Bảng 4.24 Nguồn thơng tin sách cấp giấy chứng nhận trang trại 65 Bảng 4.25 Tình hình cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại trang trại điều tra 66 Bảng 4.26 Đánh giá cán trang trại đánh giá tình hình triển khai sách cấp giấy chứng nhận trang trại 68 Bảng 4.27 Khó khăn q trình thực thi sách cấp giấy chứng nhận trang trại 68 Bảng 4.28 Loại hình cấu trang trại huyện Văn Lâm giai đoạn 2013 - 2015 71 Bảng 4.29 Phân loại trang trại theo quy mơ diện tích 72 Bảng 4.30 Số trang trại huyện Văn Lâm theo quy mô vốn đầu tư giai đoạn 2013-2015 73 Bảng 4.31 Kết sản xuất kinh doanh trang trại điều tra 76 Bảng 4.32 Đặc điểm chủ trang trại điều tra 82 Bảng 4.33 Tình hình sử dụng lao động trang trại điều tra 83 Bảng 4.34 Các nguồn vốn hỗ trợ phát triển trang trại 84 Bảng 4.35 Trình độ cán điều tra 85 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến cán huyện Văn Lâm tình hình triển khai sách đất đai 47 Hộp 4.2 Ý kiến cán thực thi sách hỗ trợ vốn phát triển trang trại 52 Hộp 4.3 Ý kiến chủ trang trại thực thi sách hỗ trợ khoa học kĩ thuật cho trang trại 62 Hộp 4.4 Ý kiến cán thực thi sách hỗ trợ cấp giấy chứng nhận trang trại 69 Hộp 4.5 Ý kiến chủ trang trại thực thi sách hỗ trợ cấp giấy chứng nhận trang trại 69 Hộp 4.6 Ý kiến chủ trang trại tình hình sử dụng đất đai để phát triển kinh tế trang trại 84 Hộp 4.7 Ý kiến cán thành lập hiệp hội trang trại huyện Văn Lâm 85 ix ... thực tiễn thực thi sách hỗ trợ trang trại; Đánh giá tình hình thực thi sách hỗ trợ trang trại phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách hỗ trợ trang trại huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; Đề... góp phần cải thi n tình hình thực thi sách hỗ trợ trang trại huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Thực trạng thực thi sách hỗ trợ trang trại huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên sao? -... 4.1 Tình hình thực thi sách hỗ trợ trang trại địa bàn huyện Văn Lâm 32 4.1.1 Cụ thể hóa sách hỗ trợ trang trại 32 4.1.2 Tình hình triển khai sách hỗ trợ trang trại địa bàn huyện Văn