So sánh hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ và đấu giá hàng hóa

1) Khái quát đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ a Đấu giá hàng hóa Đấu giá hàng hóa hoạt động thương mại theo người bán hàng tự th người tổ chức đấu giá thực việc bán hàng hóa cơng khai để chọn người mua trả giá cao (khoản 1, Điều 185 Luật thương mại năm 2005 – Viết tắt LTM) b Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hoạt động thương mại, theo bên mua hàng hóa, dịch vụ thông qua mời thầu (gọi bên mời thầu) nhằm lựa chọn số thương nhân tham gia đấu thầu (gọi bên dự thầu) thương nhân đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu đặt lựa chọn để ký kết thực hợp đồng (gọi bên trúng thầu) (khoản 1, Điều 214 LTM 2005) 2) So sánh hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ đấu giá hàng hóa a Điểm giống nhau: Thứ nhất, theo quy định LTM đấu thầu hàng hóa, dịch vụ đấu giá hàng hóa hoạt động thương mại Tức là, đấu thầu hàng hóa, dịch vụ đấu giá hàng hóa có điểm chung hình thức cạnh tranh lành mạnh chủ thể với để đạt mục đích sinh lời kinh doanh (theo khoản 1, Điều LTM) Tuy nhiên, tùy vào chủ thể tham gia mà mục đích lại khác nhau, có chủ thể nhằm mục đích sinh lời Như vậy, đấu gía hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ có đặc điểm chung hoạt động thương mại như: hành vi thương mại cấu thành nên hoạt động thương mại được; hoạt động thương mại gắn liền với chủ thể thương nhân, Thứ hai, mặt lí luận đối tượng đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa tất hàng hóa phép lưu thơng theo quy định pháp luật Điều có nghĩa tất loại hàng hóa khơng thuộc danh mục hàng hóa cấm lưu thơng phép đấu giá đấu thầu Thứ tư, việc tổ chức bán đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ phải tuân theo nguyên tắc định nhằm đảm bảo cạnh tranh cơng tính trung thực đấu giá (đấu thầu) Trong đó, có số nguyên tắc giống như: nguyên tắc cơng khai; đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bê tham gia, Thứ năm, quyền nghĩa vụ bên quan hệ đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ xác lập thơng qua hình thức pháp lí định pháp luật quy định Thứ sáu, việc bán đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ phải tiến hành theo trình tự thủ tục mà pháp luật quy định Thứ bảy, hoạt động đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ điều chỉnh thống Luật thương mại năm 2005 số văn pháp luật khác có liên quan như: Bộ luật dân 2005 Nghị định có liên quan khác b Điểm khác biệt: - Về chất hoạt động: + Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ: việc người mua, người sử dụng dịch vụ tìm người bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ phù hợp với yêu cầu + Đấu giá hàng hóa: việc người bán tìm người mua hàng hóa - Về mục đích hoạt động: + Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ: tìm người bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ đáp ứng tốt yêu cầu đặt (có thể khơng phải người trả giá thấp nhất) + Đấu giá hàng hóa: tìm người mua trả giá cao - Về chủ thể tham gia: + Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ: khơng có tham gia bên trung gian thương mại, tức bên quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ bên mua bên bán hàng hóa, dịch vụ mà khơng có xuất thương nhân chuyên kinh doanh dịch vụ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, đấu thầu hàng hóa, dịch vụ lại xuất chủ thể không trực tiếp tham gia lại có vai trò chi phối hoạt động đấu thầu, nhà nước (thể qua việc quan nhà nước có thẩm phê duyệt kế hoạc đấu thầu, hồ sơ mời thầu kết xét thầu) Ngoài ra, quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ ln xác lập bên mời thầu nhiều nhà thầu, nguyên tắc số lượng nhà thầu tham dự gói thầu ln phải nhiều Đồng thời, đấu thầu bên dự thầu phải thương nhân, mà phải thương nhân có khả cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho gói thầu + Đấu giá hàng hóa: có tham gia bên trung gian thương mại thương nhân kinh doanh dịch vụ bán đấu giá với vai trò người tổ chức đấu giá hàng hóa Bên trung gian thương mại xuất quan hệ đấu giá hàng hóa người bán hàng hóa thuê ủy quyền hợp đồng dịch vụ tổ chức đấu gía hàng hóa (Điều 139 LTM) Khác với đấu thầu hàng hóa, dịch vụ, đấu giá hàng hóa khơng chịu chi phối nhà nước Ngoài ra, khác với đấu thầu, quan hệ đấu giá xác lập bên bán hàng hóa bên mua hàng hóa, người mua hàng hóa đấu giá người trả giá cao Đồng thời, bên bán hàng hóa bên mua hàng hóa đấu giá hàng hóa khơng bắt buộc phải thương nhân, luật không quy định Tuy nhiên, mặt lí thuyết, đấu giá hàng hóa hoạt động thương mại nên phải có tham gia thương nhân quan hệ đấu giá, đấu người bán hàng không thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ tổ chức đấu giá làm trung gian mà tự tổ chức đấu giá người bán phải thương nhân Theo em, pháp luật nên bổ sung quy định vấn đề - Về đối tượng: + Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ: tất loại hàng hóa thương mại phép lưu thơng dịch vụ thương mại phép thực theo quy định pháp luật + Đấu giá hàng hóa: Việt Nam không công nhận dịch vụ thương mại đối tượng đấu giá Về lí luận, đối tượng đấu giá hàng hóa hàng hóa thương mại thông thường, nhiên thực tế hầu hết hàng hóa có đặc thù gái trị giá trị sử dụng khó xác định giá trị thực bán theo phương thức đấu giá Ví dụ: bán đấu giá khu đất “vàng” Vũng Tàu, bán đấu giá túi Đàm Vĩnh Hưng, - Về hình thức pháp lí: + Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ: hồ sơ mời thầu (do bên mời thầu lập quan có thẩm quyền duyệt) hồ sơ dự thầu (của bên dự thầu thể mức độ đáp ứng trước yêu cầu mời thầu) + Đấu giá hàng hóa: có hợp đồng ủy quyền bán đấu giá hàng hóa (nếu bên bán hàng khơng tự tổ chức bán đấu thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ tổ chức đấu giá) văn bán đấu giá hàng hóa (thực chất hợp đồng mua bán hàng hóa) - Về mức độ phổ biến hoạt động: + Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ: áp dụng phổ biến xã hội, đặc biệt thị trường cung vượt cầu thị trường dành cho người mua quyền lựa chọn (đấu thầu) + Đấu giá hàng hóa: thường áp dụng cho thị trường mang tính cục số loại hàng hóa định Chủ yếu thị trường cầu lớn cung thị trường thuộc người bán người bán quyền lựa chọn người mua (đấu giá) - Ngoài ra, đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ có khác biệt ngun tắc thủ tục thực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại (tập 2), Nxb CAND, Hà Nội, 2006 Luật thương mại năm 2005 Hỏi đáp luật Thương mại, NXB Chính trị - hành chính, TS.Nguyễn Thị Dung (chủ biên), Hà Nội danluat.thuvienphapluat.vn ... sáu, việc bán đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ phải tiến hành theo trình tự thủ tục mà pháp luật quy định Thứ bảy, hoạt động đấu giá hàng hóa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ điều chỉnh... với đấu thầu hàng hóa, dịch vụ, đấu giá hàng hóa khơng chịu chi phối nhà nước Ngồi ra, khác với đấu thầu, quan hệ đấu giá xác lập bên bán hàng hóa bên mua hàng hóa, người mua hàng hóa đấu giá. .. chất hoạt động: + Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ: việc người mua, người sử dụng dịch vụ tìm người bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ phù hợp với yêu cầu + Đấu giá hàng hóa: việc người bán tìm người mua hàng