Xử lý ông dương văn a và bà nông thị b, vi phạm trong việc quản lý, sử dụng và mua sắm bàn ghế tại sở c, tỉnh Hà Giang, năm 2016”

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ ……………… LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN KHOÁ  TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Tên đề tài: “Xử lý ông Dương Văn A bà Nông Thị B, vi phạm việc quản lý, sử dụng mua sắm bàn ghế Sở C, tỉnh …………, năm 2016” Họ tên: Chức vụ: Chun viên phịng Tài - Hành nghiệp Đơn vị cơng tác: Sở Tài ……………., ngày 28 tháng 04 năm 2017 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .2 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 LỜI NĨI ĐẦU Tài Sản Cơng có vai trị quan trọng, nguồn tài sản lớn đảm bảo môi trường cho sống người; yếu tố trình sản xuất quản lý xã hội; nguồn lực tài tiềm cho đầu tư phát triển, phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bác Hồ nói: “Tài sản công tảng, vốn liếng để khôi phục xây dựng kinh tế chung, để làm cho dân giàu nước mạnh, để nâng cao đời sống nhân dân” Nhà nước chủ sở hữu tài sản công, song Nhà nước người trực tiếp sử dụng tồn tài sản cơng mà tài sản công Nhà nước giao cho quan, đơn vị thuộc máy nhà nước v.v trực tiếp quản lý, sử dụng để thực vai trò chủ sở hữu tài sản cơng mình, Nhà nước phải thực chức quản lý nhà nước tài sản công nhằm sử dụng, bảo tồn, phát triển nguồn tài sản công tiết kiệm, hiệu phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân Tên – Lớp Chuyên viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… Tài sản cơng khu vực hành nghiệp phận quan trọng tồn tài sản cơng đất nước, Nhà nước giao cho quan hành chính, đơn vị nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng để quản lý tài sản công khu vực hành nghiệp, Nhà nước ban hành nhiều chế, sách nhằm quản lý, khai thác tài sản cơng khu vực hành nghiệp có hiệu quả, tiết kiệm như: Luật đất đai, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Luật quản lý tài sản nhà nước, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, … Trong bối cảnh đó, tài sản cơng khu vực hành nghiệp khai thác, sử dụng góp phần đáng kể vào cơng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Song hệ thống chế quản lý tài sản công khu vực hành nghiệp cịn nhiều bất cập, hạn chế chưa thực thích ứng với thực tế Đó ngun nhân dẫn đến tình trạng sử dụng tài sản công khu vực hành nghiệp khơng mục đích, gây lãng phí, thất thoát diễn phổ biến như: đầu tư xây dựng mới, mua sắm tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức, sử dụng tài sản vào mục đích cá nhân… Đây vấn đề nóng người phương tiện thông tin đại chúng quan tâm, diễn đàn Quốc hội Nhà nước với vai trò thiết lập khuôn khổ pháp luật thông qua hệ thống sách hệ thống chuẩn mực luật pháp có tác động định đến việc quản lý tài sản cơng khu vực hành nghiệp hiệu quả, tiết kiệm Do vậy, việc tiếp tục hoàn thiện chế quản lý tài sản công khu vực hành nghiệp yêu cầu cấp bách tạo móng vững giải vấn đề xúc Với kiến thức học tập Trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng, kinh nghiệm thực tiễn với lý thân chọn đề tài “Xử lý ông Dương Văn A bà Nông Thị B, vi phạm việc quản lý, Tên – Lớp Chun viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… sử dụng mua sắm bàn ghế Sở C, tỉnh Cao Bằng, năm 2016” để làm tiểu luận cuối khóa Trong thời gian qua với kiến thức học trường, nhận thức thân, với kinh nghiệm cơng tác cịn hạn chế nội dung đề tài không tránh khỏi khuyết điểm cách xử lý tình theo phương án lựa chọn chưa chặt chẽ, logic Kính mong giúp đỡ cho ý kiến quý báu thầy, cô giáo trường trị Hồng Đình Giong, đồng nghiệp bạn học viên lớp để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Sở C quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; quỹ tài nhà nước; đầu tư tài chính; tài doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; giá hoạt động dịch vụ tài địa phương theo quy định pháp luật Ngày 16 tháng 05 năm 2016 Ban giám đốc Sở C nhận phản ánh cán Sở C, phản ánh việc mua sắm bàn ghế phận cửa đơn vị khơng cơng khai rõ ràng, có nhiều điều khuất tất Trước tình hình đó, Ban giám đốc họp đột xuất đưa định số 86/QĐ-SC ngày 17 tháng 05 năm 2016 việc thành lập Đồn tra để kiểm tra cơng tác quản lý tài quan, bao gồm: Giám đốc sở C làm trưởng đồn, hai phó giám đốc sở C làm phó trưởng đồn phịng tra sở C thành viên để tiến hành kiểm tra xử lý đơn thư khiếu nại có thực hay không Tên – Lớp Chuyên viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… Thực theo Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng 03 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập Đầu năm 2016, Sở C giao kinh phí để thực chế cửa Tại điểm b khoản điều chương II “Tiêu chuẩn, định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phịng phổ biến quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương” quy định phận cửa quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh trang bị: 01 bàn ghế trị giá 25.000.000 đồng, 01 tủ đựng tài liệu trị giá 5.000.000 đồng, 01 máy điện thoại trị giá 300.000 đồng thiết bị khác (nếu cần) trị giá 20.000.000 đồng Ngày 22 tháng 04 năm 2016, giám đốc Sở C định số 72/QĐ-SC việc mua sắm bàn ghế trang thiết bị cho phận cửa Sở giao nhiệm vụ cho ông Dương Văn A – Chánh văn phòng Sở bà Nơng Thị B – kế tốn Sở Ngày 18 tháng 05 năm 2016 đoàn tra đến phận cửa tiến hành xem xét, điều tra phát nhiều sai phạm trình mua sắm sau: Tại phiếu chi số 54 ngày tháng 05 năm 2016 : chi tiền mua 01 bàn ghế gỗ xoan đào cho phận cửa số tiền: 30.000.000 đồng tiêu chuẩn định mức cho phép 25.000.000 đồng Ngoài ra, xem xét lại đồn cịn phát bàn ghế khơng phải gỗ xoan đào mà gỗ sồi Nga có giá trị 18.000.000 đồng Đồn tra đề nghị ơng A bà B giải trình Biết che dấu ông A bà B thừa nhận việc: Bà B kể lại ông A lôi kéo, dụ dỗ nên lập chứng từ mua 01 bàn ghế với số tiền 30.000.000 đồng Về phần ông A cấu kết với đơn vị cung cấp hàng hóa kê khống chất lượng giá trị bàn ghế nhằm hưởng số tiền chênh lệch Số tiền sai phạm 12.000.000 đồng chia ông A lấy 7.000.000 đồng, bà B lấy 5.000.000 đồng Tên – Lớp Chuyên viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… Đồn tra kết luận: - Trong công tác quản lý thu, chi tài ơng A giữ chức vị Chánh văn phịng Sở C bà A chức vụ kế toán lợi dụng chức vụ quyền hạn để tham ô số tiền Nhà nước Ông A bà B thành thật nhận khuyết điểm, tự kiểm điểm sâu sắc trước chi bộ, cố gắng khắc phục vi phạm nộp lại tiền cho ngân sách Nhà nước Sau hồn thành cơng việc tra, đồn tra có báo cáo kết luận với Ban giám đốc Sở C tỉnh Cao Bằng tham mưu đề xuất phương án xử lý II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Với tình nêu, để đảm bảo cho việc xem xét đưa mục tiêu, hướng xử lý sát thực, kịp thời, văn quy định Nhà nước, đảm bảo tính khách quan, minh bạch tài chính, khơng làm thất tài sản công, cần tập trung vào giải vấn đề sau: Phân tích, xem xét hành vi mức độ vi phạm pháp luật, luật cán bộ, công chức ông Dương Văn A bà Nông Thị B Xem xét, lựa chọn, áp dụng biện pháp xử lý kỷ luật ông Dương Văn A bà Nông Thị B Giải hài hịa người vi phạm, đảm bảo tơn trọng pháp luật, đồng thời đảm bảo tính nhân đạo Đảng nhà nước Việt Nam Tạo hội cho người vi phạm nhận thức rõ vi phạm gây ra, tự kiểm điểm, có hướng khắc phục, phấn đấu để vươn lên sống Tăng cường tính kỷ luật đạo đức nghề nghiệp cho cán công chức, địa bàn thành phố Cao Bằng, công tác tuyên truyền phổ biến pháp Luật, từ làm chuyển biên nhận thức cho cán bộ, Đảng viên, quần chúng nhân dân Chấn chỉnh lại công tác quản lý sử dụng mua sắm tài sản quan, đơn vị III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân Tên – Lớp Chun viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… a) Nguyên nhân khách quan - Công tác quản lý, đạo giám sát Ban giám đốc Sở C tỉnh Cao Bằng sở chưa thường xun, liên tục, cịn xem nhẹ cơng tác giáo dục ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cán công chức thi hành công vụ - Việc tra, kiểm tra chưa sát sao, thường xuyên liên tục, đơi cịn nặng hình thức, qua loa, đại khái, chưa nắm bắt thực trạng đơn vị - Việc học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh thực khơng hiệu quả, tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình Đảng viên chi Sở C chưa thực nghiêm túc, cịn để xảy tình trạng cơng chức vi phạm kỷ luật b) Nguyên nhân chủ quan - Về phía Dương Văn A - Chánh văn phịng Sở C: Lập trường tư tưởng không vững vàng, không làm chủ thân, bị vật chất cám dỗ nên lạm dụng chức vụ, quyền hạn để tham ô, vụ lợi mục đích cá nhân Ơng B thiếu tinh thần, trách nhiệm việc tổ chức, triển khai thực chế độ sách Đảng pháp luật Nhà nước - Về phía bà Nơng Thị B - Kế tốn Sở C: Lập trường tư tưởng khơng vững vàng, không làm chủ thân, bị vật chất cám dỗ nên lạm dụng chức vụ, quyền hạn để tham ơ, vụ lợi mục đích cá nhân Không thực chức nhiệm vụ của kế tốn, cơng tác tham mưu cho lãnh đạo lĩnh vực quản lý tài ngân sách, không tuân thủ đầy đủ quy định Nhà nước Hậu Từ phân tích trên, việc xảy không lớn phức tạp không giải kịp thời, triệt để hậu gây làm ảnh hưởng lớn Tên – Lớp Chuyên viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… a) Đối với Nhà nước - Làm tổn hại đến hình ảnh người đảng viên, giảm sút việc thực thi pháp chế, hiệu lực điều hành, quản lý Nhà nước làm xói mịn lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, suy thối tư tưởng, trị phẩm chất, đạo đức, lối sống - Gây thiệt hại, thất thoát, tiền Nhà nước, tập thể, cơng dân, lãng phí thời gian cơng sức cho việc tra, giải vụ việc - Làm giảm uy tín Sở C, tạo dư luận xấu nội quan, làm giảm lòng tin công chức lãnh đạo, ảnh hưởng đến hiệu cơng việc, thành tích thi đua, ảnh hưởng đến việc thực quy chế dân chủ quan b) Đối với xã hội Việc làm sai trái ông A bà B, gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, đảo lộn chuẩn mực đạo đức xã hội , đạo đức nghề nghiệp, gây bất bình nội đơn vị làm ảnh hưởng đến công tác vận động nhân dân địa bàn; làm cho nhân dân nghi ngờ đến lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước tương lai c) Đối với Sở C Năm 2016 Sở C xảy việc vi phạm việc mua sắm tài sản công để lại số hậu xấu: - Làm thất thoát tiền Nhà nước để xảy việc tham ô, tham nhũng, làm uy tín quan đơn vị quan cấp làm giảm uy tín người lãnh đạo việc quản lý tài đơn vị - Ảnh hưởng đến hiệu tinh thần làm việc cán bộ, công chức Ảnh hưởng xấu đến phong trào thi đua thành tích chung quan đơn vị d) Đối với cán công chức vi phạm Tên – Lớp Chun viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… - Xử lý kỷ luật ông A bà B theo quy định Đảng quyền Ơng A, bà B chịu hậu xấu mặt trị vi phạm cá nhân gây ra, họ phải trình phấn đấu, cố gắng sửa chữa sai lầm trước - Cán công chức vi phạm bị thiệt hại vật chất Với hành vi ơng A xử lý kỷ luật với hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc việc Bà B bị xử lý kỷ luật với hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, buộc việc Cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật bị loại bỏ không xem xét tất danh hiệu đăng ký thi đua, chế độ khen thưởng IV XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Cơ sở pháp lý Việc xử lý kỷ luật vi phạm ông Dương Văn A Chánh văn phịng Sở bà Nơng Thị B Kế toán Sở vi phạm nguyên tắc quản lý tài văn pháp lý sau: - Luật cán bộ, công chức 2008 Tại điều 79 - quy định hình thức kỷ luật cơng chức; - Nghị định số: 34/2011/NĐ-CP, ngày 17 tháng 05 năm 2011 Chính phủ quy định việc xử lý kỷ luật công chức Tại điều hình thức kỷ luật sau: + Áp dụng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: a) Khiển trách b) Cảnh cáo c) Hạ bậc lương d) Buộc việc + Áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: a) Khiển trách b) Cảnh cáo c) Hạ bậc lương Tên – Lớp Chuyên viên Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… d) Giáng chức đ) Cách chức e) Buộc việc Xây dựng phương án a) Phương án - Ra định khiển trách hoàn tiền ông A bà B Dựa vào kết luận đoàn tra, biên lập, Sở C yêu cầu ông A bà B hoàn trả lại số tiền vi phạm 12.000.000 đồng Yêu cầu ông A bà B viết kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật Ra định kỷ luật khiển trách ông A bà B Áp dụng hình thức có ưu điểm hạn chế sau: • Ưu điểm: - Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, có tính răn đe giáo dục, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật học để cán công chức đơn vị nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc • Hạn chế: - Việc xử lý kỷ luật ông A bà B hình thức khiển trách, làm việc quan, hình thức xử lý nhẹ so với khuyết điểm mắc phải, không thuyết phục cán bộ, công chức đơn vị Ông A, bà B với mức độ vi phạm cấp tín nhiệm làm nảy sinh suy nghĩ ông A, bà B bao che, dung túng, việc xử lý đơi khơng có tác dụng giáo dục, răn đe, dẫn đến tình trạng coi thường pháp luật - Ơng A bà B khơng nhìn thấy hậu trách nhiệm vi phạm khuyết điểm gây ra, từ khơng ý thức tự phấn đấu tu dưỡng rèn luyện đạo đức, lối sống b) Phương án - Xử lý ông A hình thức: giáng chức từ Chánh văn phịng xuống làm Phó chánh văn phịng Sở C, u cầu ơng A phải hồn trả nộp đầy đủ số tiền: 7.000.000 vào ngân sách Nhà nước, vòng tháng năm 2016 Tên – Lớp Chuyên viên 10 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… - Xử lý bà B hình thức: Hạ bậc lương, giữ ngun vị trí cơng tác, u cầu bà B phải hoàn trả nộp đầy đủ số tiền: 5.000.000 vào ngân sách Nhà nước vòng tháng năm 2016 Ông A bà B cần nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nhiệm trước cấp ủy, quan đơn vị công tác thực chức năng, nhiệm vụ mình, cố tình làm sai nguyên tắc quản lý tài vi phạm đạo đức nghề nghiệp Áp dụng hình thức có ưu điểm hạn chế sau: • Ưu điểm: - Đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời không nhiều thời gian - Công tác tổ chức nhân không bị xáo trộn, làm ảnh hưởng lớn đến hoạt động đơn vị - Thu số tiền bị chiếm dụng để nộp vào ngân sách Nhà nước • Hạn chế: - Gây dư luận khơng tốt làm giảm lịng tin cán cơng chức đơn vị, bà B làm cơng tác kế tốn, ơng A làm phó trưởng phịng Sở C c) Phương án Xử lý kỷ luật hình thức buộc thơi việc ơng A bà B, yêu cầu nộp số tiền cá nhân chiếm dụng, nộp vào ngân sách Nhà nước trước có định thơi việc • Ưu điểm: - Thể tính nghiêm minh pháp luật - Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu dư luận xã hội bất bình cán cơng chức Sở C Xử lý vụ việc cách công khai minh bạch, người, tội có tính giáo dục, răn đe - Thu hồi số tiền bị chiếm dụng • Hạn chế: Tên – Lớp Chuyên viên 11 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… - Làm thay đổi nhiều công tác tổ chức nhân sự, ảnh hưởng đến hiệu công việc Sở C - Hình thức xử lý kỷ luật buộc thơi việc ông A bà B nặng, ông A bà B hai người vi phạm lần đầu, thành thật nhận lỗi, tích cực sửa chữa lỗi lầm gây - Khi bị việc trở địa phương nơi cư trú, bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti thân, dư luận xã hội ảnh hưởng đến sống gia đình Lựa chọn phương án Qua phân tích ưu điểm hạn chế phương án trên, tơi lựa chọn phương án để giải tình Theo tơi phương án phương án có tính khả thi nhất, đảm bảo tính nghiêm minh kỷ cương phép nước; đồng thời có tính giáo dục cao, ngăn ngừa biểu tiêu cực giải tình hợp tình, hợp lý, theo quy định pháp luật Tạo tin tưởng quần chúng nhân dân vào lãnh đạo Đảng V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN CHỌN Bước 1: Thành lập Hội đồng kỷ luật Ngày 19 tháng 05 năm 2016, Ban giám đốc Sở ban hành số 102/QĐSC việc thành lập Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức Hội đồng kỷ luật gồm ông, bà sau: Giám đốc Sở C - Chủ tịch Hội đồng Chánh tra Sở C - Ủy viên, kiêm thư ký Phó giám đốc Sở C - Ủy viên hội đồng Phó giám đốc Sở C - Ủy viên hội đồng Các Trưởng, phó phịng chun mơn Sở C - Ủy viên hội đồng Nhiệm vụ Hội đồng kỷ luật xem xét mức độ vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức: ông A bà B, từ đưa hình thức xử lý kỷ luật thích đáng Bước 2: Họp xử lý kỷ luật Tên – Lớp Chuyên viên 12 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… Ngày 20 tháng 05 năm 2016, phòng họp Sở C, Hội đồng kỷ luật tiến hành họp, trình tự họp sau: - Chủ tịch Hội đồng kỷ luật tuyên bố lý do, giới thiệu thành viên tham dự; - Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc trích ngang sơ yếu lý lịch cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật tài liệu khác có liên quan; - Cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật đọc tự kiểm điểm; - Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc biên họp kiểm điểm; - Các thành viên Hội đồng kỷ luật người tham dự họp phát biểu ý kiến; - Cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật phát biểu ý kiến; - Hội đồng kỷ luật tiến hành bỏ phiếu kín, kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật: + Kết bỏ phiếu kín ơng Dương Văn A với hình thức kỷ luật giáng chức trí 100% + Kết bỏ phiếu kín bà Nơng Thị B với hình thức kỷ luật hạ bậc lương trí 100% - Chủ tịch Hội đồng kỷ luật cơng bố kết bỏ phiếu kín thơng qua biên họp; - Chủ tịch Hội đồng kỷ luật Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật ký vào biên Bước 3: Ra định kỷ luật Phòng Thanh tra soạn thảo định trình chủ tịch Hội đồng kỷ luật ký ban hành định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức với hình thức kỷ luật: - Xử lý kỷ luật ơng Dương Văn A - Chánh văn phịng Sở C với hình thức giáng chức từ Chánh văn phịng xuống làm Phó chánh văn phịng Sở C có trách nhiệm nộp số tiền: 7.000.000 đồng vào ngân sách Nhà nước tháng năm 2016 Tên – Lớp Chun viên 13 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… - Xử lý kỷ luật bà Nông Thị B Kế tốn Sở C với hình thức hạ bậc lương có trách nhiệm nộp số tiền: 5.000.000 đồng vào ngân sách Nhà nước tháng năm 2016 Bước 4: Thi hành định kỷ luật Sau nhận định xử lý kỷ luật, ông A bà B tiến hành thu hồi số tiền tham ô, tư lợi cá nhân, để nộp vào ngân sách Nhà nước qua việc trích vào tiền lương hàng tháng đến đủ số tiền phải nộp Bước 5: Rút kinh nghiệm Từ tình cần rút học kinh nghiệm sau: - Cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý tài sản công Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho cán bộ, công chức, nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu quan đơn vị - Ban giám đốc Sở cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đạo điều hành tồn diện phịng chun mơn Phát huy vai trị kiểm tra giám sát, quản lý, điều hành ban lãnh đạo hoạt động quan, đơn vị - Phòng Thanh tra có trách nhiệm quản lý theo dõi việc thi hành kỷ luật cán bộ, công chức sai phạm VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị Tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước giao hàng năm, kịp thời phát sai phạm, yếu cơng tác quản lý tài chính, đặc biệt công tác thu, chi, mua sắm, quản lý tài sản cơng đơn vị hành nhà nước để khắc phục tình trạng cần: - Cấp tỉnh hàng năm mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức quản lý tài cụ thể tài sản cơng cho chức danh kế tốn, thủ quỹ chủ tài khoản đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước, đặc biệt đơn vị xã, phường Tên – Lớp Chuyên viên 14 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… - Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng xây dựng kế hoạch, đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát mặt, đặc biệt lĩnh vực tài sản công Thường xuyên đạo đơn đốc đơn vị chun mơn, tài chính, tra, kho bạc Nhà nước kiểm soát chặt chẽ chi tiêu, mua sắm tài sản công từ nguồn ngân sách nhà nước - Thủ trưởng đơn vị hành nhà nước thường xuyên quan tâm đạo, giám sát, thường xuyên nắm bắt thông tin phối hợp phận chuyên môn đơn vị với phận tài chính, chấp hành nguyên tắc, quy định cập nhật chứng từ phát sinh hàng ngày, lập sổ sách, báo cáo, kiểm kê quỹ thường xuyên định kỳ, đột xuất, cuối năm kiểm kê tài sản theo quy định Nhà nước - Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động quan đơn vị, thẳng thắn cơng tác phê bình, tự phê bình, đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, chống biểu tiêu cực, chủ nghĩa cá nhân, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng - Tổ chức xếp lại máy quan quản lý Nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện tồn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ thành phố đến sở, tăng cường bồi dưỡng nhận thức trị, tư tưởng đạo đức cách mạng - Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cán công chức Khen thưởng kịp thời, tương xứng với thành tích cá nhân tập thể đạt Kết luận Xuất phát từ tình cho thấy cơng tác quản lý tài sản công đạo đức công vụ quan trọng, lợi trước mắt mà ông A bà B vi phạm nguyên tắc quản lý tài hai người phải chịu mức kỷ luật Sở C; làm tư cách, đạo đức người cán bộ, công chức, đảng viên, làm giảm uy tín người lãnh đạo, quản lý đơn vị; làm ảnh hưởng xấu đơn Tên – Lớp Chuyên viên 15 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… vị quần chúng nhân dân địa bàn thành phố Để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham ơ, vụ lợi mục đích cá nhân làm thất tiền Nhà nước quan đơn vị cần thực nghiêm túc chủ trương đường lối Đảng pháp luật nhà nước - Đối với cơng tác kế tốn, hạch toán đầy đủ kịp thời lập báo cáo tài theo quy định Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ tài Số liệu ghi sổ sách kế toán, sổ quỹ tiền mặt phải khớp đúng, chênh lệch phải xác định nguyên nhân Định kỳ kiểm tra đối chiếu số liệu với kho bạc Nhà nước quan tài cấp trên, thực cơng tác khóa sổ kế tốn theo quy định tháng, quý, năm Tổ chức kiểm kê quỹ tiền mặt quan đơn vị thường xuyên, theo định kỳ đột xuất Cuối năm tổ chức kiểm kê tài sản đơn vị đối chiếu với sổ sách theo dõi tài sản, đồng thời báo cáo tăng, giảm tài sản với quan tài theo quy định Thủ trưởng quan, đơn vị thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra giám sát, quản lý công tác thu chi tài mua sắm tài sản công, đảm bảo công khai, minh bạch chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để xảy tình vi phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn, để tham ô, vụ lợi mục đích cá nhân, làm thất tài sản cơng, xảy quan đơn vị quản lý, người đứng đầu quan đơn vị phải chịu trách trước pháp luật, quan cấp trên trực tiếp quản lý tài Từ tình cần rút học kinh nghiệm sau: - Cần tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý hành Nhà nước đặc biệt mua sắm tài sản công Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối hợp với đoàn thể quan Nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu quan đơn vị Nâng cao công tác tổ chức cán viêc bố trí, xếp, bổ nhiệm, cán bộ, công chức Tên – Lớp Chuyên viên 16 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… - Ủy ban nhân dân tỉnh cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đạo điều hành toàn diện Sở, ban ngành địa bàn, không để xảy hành vi vi phạm công tác mua sắm tài sản công đơn vị TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật số: 22/2008/QH12 Luật cán bộ, công chức - Luật số 01/2002/QH11 Luật ngân sách nhà nước - Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn Luật ngân sách nhà nước - Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 Chính phủ quy định việc xử lý kỷ luật công chức - Thông tư số 59/2003/TT-BTC, ngày 23 tháng 06 năm 2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị đinh số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn Luật ngân sách nhà nước - Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 03 năm 2006 việc ban hành Chế độ kế tốn hành nghiệp Tên – Lớp Chuyên viên 17 Tiểu luận cuối khóa Trường Chính trị ………… - Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 06 năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước - Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng 03 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương - Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập - Tài liệu Giáo trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng Tên – Lớp Chun viên 18 ... Giong tỉnh Cao Bằng, kinh nghiệm thực tiễn với lý thân chọn đề tài ? ?Xử lý ông Dương Văn A bà Nông Thị B, vi phạm vi? ??c quản lý, Tên – Lớp Chun vi? ?n Tiểu luận cuối kh? ?a Trường Chính trị ………… sử dụng. .. ký thi đua, chế độ khen thưởng IV XÂY DỰNG VÀ L? ?A CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Cơ sở pháp lý Vi? ??c xử lý kỷ luật vi phạm ông Dương Văn A Chánh văn phịng Sở bà Nơng Thị B Kế toán Sở vi phạm nguyên... 22 tháng 04 năm 2016, giám đốc Sở C định số 72/QĐ-SC vi? ??c mua sắm bàn ghế trang thiết bị cho phận c? ?a Sở giao nhiệm vụ cho ông Dương Văn A – Chánh văn phòng Sở bà Nơng Thị B – kế tốn Sở Ngày 18