Xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông nguyễn văn h, trong đó có phần diện tích tăng thêm so với giấy chứng nhận đã cấp tại xóm 1, TT2, huyện a, tỉnh e năm 2016

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH H́NG III PHÂN TÍCH NGUN NHÂN, HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG Nguyên nhân Hậu qua IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Cơ sở pháp lý để xây dựng phương án Xây dựng phương án giai tình Lựa chọn phương án giai tình 10 V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN LỰA 10 CHỌN VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 14 Kết luận 14 Kiến nghị 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 LỜI NÓI ĐẦU Đất đai san phẩm tự nhiên, có trước lao động, tài san chung toàn xã hội Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian, có tính khơng thay thế, tính vĩnh viễn Đất đai thay đổi theo ý muốn chủ quan người, vấn đề sống quốc gia Quan lý sử dụng đất đai cách có hiệu qua nhiệm vụ cấp thiết Đang Nhà nước ta Bởi đất đai vốn Tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu san xuất đặc biệt, đất đai chiếm vị trí quan trọng mơi trường sống, sở kinh tế - văn hoá - xã hội - an ninh quốc phòng đồng thời người dân nhờ đất mà sinh sống phát triển Trong trình chuyển đổi chế thực luật đất đai Nhà nước, hoạt động quan lý Nhà nước đất đai vấn đề quan trọng quan tâm Đang uỷ, UBND tỉnh cấp, ban, ngành có liên quan công cụ để Nhà nước quan lý đất đai hiệu qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất Là cán cơng tác Văn phịng Đăng ký đất đai chi nhánh Hòa An, sau thời gian tham gia học tập lớp Bồi dưỡng Kiến thức Quan lý Nhà nước ngạch chuyên viên khoá 71 trường Chính trị Hồng Đình Giong, trang bị kiến thức ban Quan lý Nhà nước, chọn đề tài xử lý tình sau: “Xử lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho ơng Nguyễn Văn H, có phần diện tích tăng thêm so với Giấy chứng nhận cấp xóm 1, TT2, Huyện A, tỉnh E năm 2016” làm tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để ban thân vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở đưa giai pháp thiết thực phù hợp giúp cho q trình cơng tác ban thân ngày tốt hồn thiện Trong q trình nghiên cứu thực đề tài, với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn, mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp Thầy giáo, Cơ giáo để viết hồn thiện Tơi xin chân thành cam ơn! I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Ngày 10/6/2016 Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh Huyện Hòa An nhận hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Nguyễn Văn H, Xóm 1, huyện A, tỉnh E cụ thể sau: ông Nguyễn Văn H UBND huyện A cấp đất lần đầu năm 2004 với diện tích 280.5 m2, cấp đất bổ sung lần năm 2010 với diện tích giao bổ sung 100.0 m 2, vậy tổng diện tích sau hai lần giao đất Nguyễn Văn H 380.5 m2 Hồ sơ mà Nguyễn Văn H cung cấp cho Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh Huyện A gồm: - Đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (theo mẫu) - Báo cáo kết qua rà soát trạng sử dụng đất Hộ ông Nguyễn Văn H - Quyết định giao đất UBND huyện A cho Nguyễn Văn H ngày 03/8/2004 - Quyết định giao đất UBND huyện A cho Nguyễn Văn H ngày 03/8/2010 - Mặt địa giới giao đất năm 2004 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh E phê duyệt Qua xem xét, nhận thấy hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Nguyễn Văn H đầy đủ Văn phòng Đăng ký đất đai tiến hành thẩm định nội nghiệp hồ sơ ông Nguyễn Văn H Kết qua thẩm định nội nghiệp sau: Lần giao đất thứ nhất, ông Nguyễn Văn H giao khu đất 180.5 m có phía tiếp giáp sau: + Phía Bắc giáp: Phần đất cón lại khu vực + Phía Đơng giáp: Đất Trồng màu chân núi đá + Phía Tây Giáp: Đường nhánh theo quy hoạch + Phía Nam giáp: Trường Mầm Non huyện Lần giao đất thứ hai, ông Nguyễn Văn H giao thêm 100.0 m 2, phần đất giao bổ sung có phía tiếp giáp sau: + Phía Bắc giáp: Đất trồng lâu năm + Phía Đơng giáp: Đất ruộng + Phía Tây Giáp: Phần đất tông Nguyễn Văn H giao năm 2004 + Phía Nam giáp: Núi đá Qua hai lần giao đất, trạng ranh giới, diện tích sử dụng đất ông Nguyễn Văn H 280.5 m2 tiếp giáp sau: + Phía Bắc giáp: Đất trồng lâu năm + Phía Đơng giáp: Đất ruộng + Phía Tây Giáp: Đường + Phía Nam giáp: Núi đá Trường Mầm Non huyện Căn vào ban đồ địa tỷ lệ 1/500 đo vẽ năm 2013 thị trấn huyện A diện tích ban đồ địa mà ơng nguyễn Văn H sử dụng 342.5 m2 Như vậy, diện tích đất mà ông nguyễn Văn H sử dụng ban đồ địa nhiều diện tích mà UBND huyện giao cho ông nguyễn Văn H 60.2 m2 Căn vào kết qua thẩm định hồ sơ nội nghiệp thấy, trạng ranh giới, diện tích mà ông nguyễn Văn H quan lý, sử dụng không với định hai lần giao đất, vào mặt hai lần giao đất ban đồ địa ranh giới sử dụng đất giao so với trạng có thay đổi Do vậy, phận cấp Giấy chứng nhận Văn phòng Đăng ký đất chi nhánh huyện A tiến hành thẩm định thực địa vào ngày 15/6/2016 Kết qua thẩm định thưc địa sau: Trên thực địa, toàn khu đất nhà trường quan lý sử dụng xây tường bao xung quanh Các mốc giao đất lần đầu năm 2004 khơng cịn, cịn mốc bê tơng lần giao đất lần hai, mốc nằm bên ngồi tường bao gia đình Căn vào ranh giới giao đất lần lần hai gia đình trạng tường xây bao để kiểm tra phần diện tích đất nhà trường giao thấy: + Cạnh phía Tây tăng phía Bắc 1.5 m + Cạnh phía Nam tăng phía Đơng 2.3 m Sau thu thập thông tin, điều tra cụ thể thấy rằng: Sau giao đất lần đầu, gia đình ông H tiến hành xây dựng tường rào, trạng khu đất lúc có phía Nam giáp trường Mầm non xây dựng, phía Tây đường quy hoạch (đường chưa hình thành), phía Bắc đất chưa sử dụng, phía Đơng giáp chân núi đá nên xây dựng xin phép UBND TT2 xây mở rộng phía Bắc phía Đơng Đến năm 2013 có dự án đo lại ban đồ địa cấp đổi Giấy chứng nhận xóm 1, TT2, quan chức giao đất cho cho gia đình ơng H, tổng diện tích lúc gia đình ơng H 342.5 m2 Diện tích với diện tích ban đồ địa thị trấn huyện A tỷ lệ 1/500 Kết luận sau thẩm định thực địa trạng, ranh giới sử dụng đất mà Gia đình ông H quan lý sử dụng 342.5 m tăng 60.2 m2 so với hai lần Nhà nước giao đất cho gia đình ơng H, ngun nhân tăng diện tích xây dựng gia đình ông H tự ý mở rộng khuôn viên phía Bắc Phía Đơng II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Qua tình trên, mục tiêu xử lý tình xác định là: Thứ nhất: Giai vướng mắc phần diện tích chênh lệch để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Nguyễn Văn H Thứ hai: Cần làm rõ sai phạm gia đình ơng Nguyễn Văn H liên quan đến việc quan lý xây dựng, quan lý sử dụng đất sau giao đất từ có biện pháp xử lý thích hợp Thứ Ba: Rút học kinh nghiệm hoạt động quan lý nhà nước đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đam bao nghiêm minh pháp ḷt III PHÂN TÍCH NGUN NHÂN, HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG Nguyên nhân a Nguyên nhân khách quan Công tác quan lý nhà nước lĩnh vực đất đai, xây dựng quan chun mơn cịn hạn chế, chưa kịp thời theo dõi, kiểm tra việc xây dựng trường hợp cấp phép chưa cấp phép Các sách, pháp luật đất đai chưa thực chặt chẽ, cịn có kẽ hở định tạo điều kiện cho đối tượng thực hành vi trái pháp luật Các chế tài pháp luật xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe Công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật đất đai, xây dựng nói riêng cho nhân dân hạn chế Do vậy mức độ hiểu biết pháp luật phận nhân dân hạn chế dẫn đến họ thiếu ý thức tôn trọng pháp luật, họ biết quan tâm đến lợi ích cá nhân gia đình mình, họ khơng ý thức anh hưởng, hậu qua hành vi trái pháp luật họ gây Do giá đất tăng cao, tốc độ xây dựng tăng nhanh, nhiều trường hợp xây dựng nhà lấn chiếm đất công vi phạm quy định nhà nước anh hưởng đến công tác quan lý nhà nước đoàn kết cộng đồng dân cư Ý thức tự giác tôn trọng Pháp chế xã hội chủ nghĩa phận người dân chưa cao Chưa tự giác tuân thủ pháp luật, phát giác hành vi vi phạm khơng tố giác, cho hành vi sai phạm người xung quanh khơng anh hưởng đến lợi ích mình, cho có tố giác quan có thẩm quyền chẳng xử lý đến nơi đến chốn b Nguyên nhân chủ quan - Từ phía gia đình ơng Nguyễn Văn H: khơng tn theo sách pháp ḷt Đất đai hành, tự ý xây dựng không theo ranh giới, diện tích đất giao mà khơng xin phép hay thủ tục với quan chức có liên quan đến việc giao, quan lý, sử dụng đất - Từ UBND huyện A UBND thị trấn huyện A, quan xây dựng: chưa thực hết chức vệc quan lý đất đai sau Nhà nước (đại diện UBND huyện giao đất) Cụ thể tự ý cho gia đình ơng Nguyễn Văn H mở rộng diện tích xây dựng tường rào thẩm quyền UBND thị trấn không phép giao đất chưa sử dụng cho hộ gia đình sử dụng đất địa bàn - Từ Phòng Kinh tế Hạ tầng: Phòng Kinh tế Hạ tầng có trách nhiệm kiểm tra, quan lý xây dựng theo quy hoạch phê duyệt lại khơng phát sai phạm gia đình ơng Nguyễn Văn H, Chưa chặt chẽ việc quan lý xây dựng địa bàn huyện để xay tình trạng - Từ phía Phịng Tài ngun Môi trường huyện A: Không kiểm tra, giám sát việc quan lý sử dụng đất họ gia đình giao đất Quan lý đất đai cịn lỏng lẻo - Từ phía Văn phịng đăng ký đất đai Huyện A: Chưa chủ động rà soát hồ sơ giao đất để kịp thời phát trường hợp sai phạm từ kiến nghị cấp đưa biện pháp xử lý - Từ phía UBND Huyện A: Việc đạo công tác kiểm tra giám sát xử lý sai phạm chưa cao dẫn đến việc thiếu trách nhiệm quan cấp Hậu - Đối với Nhà nước: Gây thất thoát, lãng phí việc quan lý Nhà nước Tài nguyên đất, thời gian, kinh phí việc xử lý sai phạm - Đối với gia đình ơng Nguyễn Văn H: Gây uy tín quan - Đối với Văn phòng đăng ký đất đai Huyện A: Mất thời gian xử lý phát sinh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đối với Phịng Tài ngun Mơi trường Huyện A: Gây lãng phí Tài nguyên đất thời gian dài, anh hưởng đến quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương - Đối với Ủy ban nhân dân huyện E: Mất uy tín, giam lịng tin nhân dân vào chế độ, sách máy quan lý nhà nước tỉnh Gây anh hưởng xấu mặt xã hội IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Cơ sở pháp lý để xây dựng phương án Việc xây dựng phân tích lựa chọn phương án xử lý tình dựa văn ban pháp luật sau đây: - Điều 59, điều 95, điều 98, điều 99, điều 101 Luật Đất đai năm 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013; - Điều 23; điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Điều 10, điều 11, điều 12 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa chính; - Điều 3, điều 4, điều Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành quy định trình tự thủ tục đăng ký đất đai, tài san gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài san khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Cao Bằng; - Khoan điều Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Xây dựng phương án giải tình a Phương án 1: Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn H theo ranh giới, diện tích trạng - Ưu điểm: + Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn H + Ông Nguyễn Văn H sử dụng với trạng ranh giới, diện tích đất có + Việc cấp Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất với trạng quan lý sử dụng không gây anh hưởng đến việc sử dụng đất đất liền kề, không gây anh hưởng đến sinh hoạt gia đình ơng Nguyễn văn H gia đình liền kề + Các quan chức liên quan đến việc giao đất, quan lý đất đai, xây dựng, quy hoạch tỉnh E huyện A không bị thời gian làm lại thủ tục giao đất hay thu hồi đất - Nhược điểm: + Các quan chức liên quan đến việc quan lý sử dụng đất lơi trách nhiệm công tác + Các tổ chức sử quan lý sử dụng đất khác địa bàn huyện sử dụng đất vượt diện tích giao gia đình ơng Nguyễn Văn H lấy ví dụ ơng H để hợp thức hóa diện tích đất lấn chiếm + Khơng thể tính răn đe người để xay sai phạm + Gây thất thoát đất công Nhà nước b Phương án 2: Thu hồi phần diện tích mà gia đình ơng Nguyễn Văn H lấn chiếm sau Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ơng H với diện tích đất Nhà nước giao - Ưu điểm: + Tạo lòng tin nhân dân, gây ấn tượng tốt mặt xã hội + Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Gia đình ơng Nguyễn Văn H + Thể nghiêm minh Luật pháp - Nhược điểm: + Gây anh hưởng đến sinh hoạt gia đình ơng H hộ gia đình liền kề + Gây lãng phí gia đình ơng Nguyễn Văn H phai dỡ bỏ cơng trình xây phần đất lấn chiếm phai xây dựng lại tường bao Lựa chọn phương án giải tình Rõ ràng hai phương án phương án có ưu điểm hạn chế định Tuy nhiên, phương án thứ theo tối ưu ca Theo phương án việc gia đình ơng Nguyễn Văn H Nhà nước công nhận quyền sử dụng phần diện tích quan lý, sử dụng vượt so với hai lần giao đất sinh hoạt gia đình ơng H hộ gia đình liền kề khơng bị anh hưởng định Nhà nước, không gây lãng phí tiền của, cơng sức thời gian để thu hồi đất gia đình ơng Nguyễn Văn H V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN Bước 1: Lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho gia đình ơng H Từ ngày 16 đến ngày 18 tháng năm 2016 Tổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành hoàn tất thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Nguyễn Văn H sau có biên ban thẩm định ngồi thực địa Biên ban thẩm định thực địa nêu rõ việc nhân chênh lệch diện tích hai lần giao đất diện tích mà gia đình ơng Nguyễn Văn H quan lý, nguyên nhân dẫn đến chênh lệch diện tích Sau kết ḷn trạng ranh giới sử dụng đất đình ơng Nguyễn Văn H có ổn định khơng, có tranh chấp khơng, có phù hợp với quy hoạch chi tiết thị trấn hay khơng Ngồi biên ban thẩm định thực địa, tổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm báo cáo kết qua thẩm định hồ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ơng Nguyễn Văn H Trong báo cáo nêu rõ tiến hành thẩm định thực địa Báo cáo nêu rõ việc sai phạm UBND thị trấn huyện A việc đồng ý cho gia đình ơng Nguyễn Văn H mở rộng diện tích 10 khơng thẩm quyền, khơng có giấy tờ làm UBND thị trấn huyện A đồng ý cho gia đình ơng Nguyễn Văn H mở rộng diện tích xây dựng Trong báo cáo nêu rõ sai phạm gia đình ơng Nguyễn Văn H xây dựng tường rào khơng ranh giới, diện tích đất giao Bước 2: Trình lãnh đạo Văn phịng Đăng ký Đất đai chi nhánh huyện A hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất gia đình ơng H Từ ngày 19 đến ngày 20 tháng năm 2016 Trình lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ơng Nguyễn Văn H Hồ sơ bao gồm: Quyết định giao đất UBND huyện A cho Nguyễn Văn H ngày 03/8/2004 Quyết định giao đất UBND huyện A cho Nguyễn Văn H ngày 03/8/2010 Mặt địa giới giao đất năm 2004 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh E phê duyệt Báo cáo kết qua rà soát trạng sử dụng đất Hộ ông Nguyễn Văn H Đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài san khác gắn liền với đất (theo mẫu) Báo cáo rà soát ranh giới trạng diện tích quan lý sử dụng gia đình ơng Nguyễn Văn H (theo mẫu) Biên ban thẩm định thực địa trạng ranh giới, diện tích sử dụng đất gia đình ơng Nguyễn Văn H Báo cáo kết qua thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ơng Nguyễn Văn H Văn phịng Đăng ký đất đai 11 Căn vào hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ông Nguyễn Văn H Lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh huyện A xem xét làm báo cáo gửi UBND huyện A việc sai phạm trình quan lý, sử dụng đất quan liên quan đồng thời kiến nghị biện pháp xử lý sai phạm quan liên quan Bước 3: Xử lý vi phạm gia đình ơng H Từ ngày 23 đến ngày 27 tháng năm 2016 Căn vào báo cáo Văn phòng Đăng ký đất đai huyện A, UNND huyện A giao cho phòng Thanh tra UBND huyện A thụ lý hồ sơ tiến hành xem xét sai phạm trình quan lý, sử dụng đất quan liên quan Kết qua làm việc phòng Thanh tra UBND huyện A sau: Sau giao đất lần đầu, gia đình ơng Nguyễn Văn H tiến hành xây dựng cơng trình Trong q trình xây dựng gia đình ơng H báo với Phịng Kinh tế Hạ Tầng việc xây dựng tường bao quanh khu vực gia đình phía Bắc phía Đơng gặp khó khăn Do ranh giới giao đất hai phía có nhiều đá lộ đầu với kích thước lớn, xây tường bao phai loại bỏ hết đá lộ đầu ranh giới đất giao, việc loại bỏ đá lộ đầu gây vượt trội lớn kinh phí xây dựng, cơng sức anh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình Trước tình hình đó, phịng Kinh tế Hạ Tầng đạo đơn vị trực tiếp sử dụng đất (gia đình ơng Nguyễn Văn H) đến UBND thị trấn xin phép mở rộng diện tích UBND thị trấn huyện A Nhà nước giao quan lý đất chưa sử dụng, số đất nơng nghiệp có diện tích nhỏ lẻ địa bàn thị trấn, có phần đất mà gia đình ơng Nguyễn Văn H tiếp giáp phía Bắc phía Đơng Do nhận thức chưa đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm mình, UBND thị trấn huyện A đồng ý cho gia đình ông Nguyễn Văn H mở rộng phía Bắc phía Đơng để tránh đá lộ đầu kích thước lớn Tuy nhiên, UBND thị trấn huyện A lại không làm giấy tờ liên quan đến việc đồng ý cho gia đình 12 ơng Nguyễn Văn H mở rộng phần diện tích đất cơng mà UBND quan lý cho việc xây dựng khơng anh hưởng đến lợi ích chung Căn kết qua trên, Thanh tra huyện A làm báo cáo kết qua tra, kiến nghị với UBND huyện A việc xử phạt quan liên quan sau: Đối với gia đình ơng Nguyễn Văn H đồng ý mở rộng ranh giới xây dựng tường rào UBND thị trấn nhiên lại khơng có giấy tờ chứng minh cho việc nên coi lấn chiếm đất công Theo khoan điều 10 Nghị định 102/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai, phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi lấn, chiếm đất nông nghiệp không phai đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phịng hộ, đất rừng san xuất Gia đình ơng Nguyễn Văn H sau mở rộng biến phần đất mở rộng từ đất nông nghiệp thành đất (tức đất phi nơng nghiệp) nên gia đình ơng Nguyễn Văn H tự ý chuyển mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Theo điểm a, khoan 2, điều Nghị định 102/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai khuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp khơng phai đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nơng nghiệp hình thức mức xử phạt phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng diện tích đất chuyển mục đích trái phép 0,5 héc ta; gia đình ơng Nguyễn Văn H sau mở rộng diện tích khơng đăng ký sử dụng đất với quan quan lý đất đai nên theo khoan điều 12 Nghị định 102/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai phạt canh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi không đăng ký đất đai lần đầu Đối với UBND thị trấn huyện A: Đã tự ý cho gia đình ơng Nguyễn Văn H mở rộng phần đất công mà ủy ban quan lý UBND thị trấn huyện A lơi trách nhiệm, quan lý quỹ đất công không chặt chẽ nên kiến nghị hình thức canh cáo 13 Sau có định xử phạt gia đình ơng Nguyễn Văn H, Văn phòng Đăng ký đất đai tiếp tục tiến hành làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Nguyễn Văn H Bước 4: Trình Ký Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất gia đình ơng H Từ ngày 30/6/2016 đến ngày 09/7/2016 Sau gia đình ơng Nguyễn Văn H thực nộp phạt theo định UBND huyện A Văn phòng Đăng ký đất đai huyện thu thập thêm báo cáo kết qua tra phòng Thanh tra tỉnh A, định xử gia đình ơng Nguyễn Văn H UBND huyện A, chứng từ chứng minh gia đình ơng Nguyễn Văn H tiến hành nộp phạt theo quy định, bổ sung giấy tờ vào hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ơng Nguyễn Văn H Sau trình Văn phịng Đăng ký Đất đai tỉnh thuộc Chi cục Quan lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh E kiểm tra Chi cục Quan lý đất đai trình giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh E ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Nguyễn Văn H Bước 5: Giao Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho gia đình ơng H Từ ngày 13/7/2016 đến ngày 15/7/2016 Văn phòng Đăng ký đất đai tiếp nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ký gia đình ơng Nguyễn Văn H từ Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh E Văn phịng Đăng ký đất đai tiến hành thông báo trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Nguyễn Văn H đóng hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho gia đình ơng Nguyễn Văn H VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với phương án giai tình trên, đam bao quyền, lợi ích đơn vị sử dụng đất thể nghiêm minh phát luật 14 đất đai, đồng thời hoàn thành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nhu cầu gia đình ông Nguyễn Văn H Bên cạnh tính nghiêm minh Nhà nước cịn thể tính mềm dẻo công tác quan lý đất đai thể việc gia đình ơng Nguyễn Văn H khơng bị hồn tra nguyên trạng đất lấn chiếm cho Nhà nước mà Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất Từ việc giai hài hịa lợi ích xã hội đam bao pháp luật tạo lòng tin nhân dân, tạo anh hưởng tốt mặt xã hội Từ việc thấy rằng, vấn đề quan lý Nhà nước đất đai quan trọng lẽ đất đai cố định, không tự mở rộng Cai cách máy Nhà nước, cai cách hành quốc gia yêu cầu cấp bách công đổi mới, đặc biệt trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ta Xét đến cùng, hiệu lực máy Nhà nước nói chung hệ thống hành Nhà nước nói riêng định phẩm chất, lực hiệu suất công tác đội ngũ cán cơng chức, người Kiến nghị - Kiến nghị với UBND TT2: Cần nâng cao trách nhiệm việc quan lý đất đai, tài san nhà nước giao, cần có hình thức kiểm điểm với cá nhân để xay tình trạng - Kiến nghị với phịng, ban huyện A: Cần nâng cao trách nhiệm tổ chức, quan việc quan lý đất đai, tài san nhà nước giao - Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện A: Quan lý chặt chẽ việc xây dựng địa bàn huyện, kiểm tra thường xuyên trường hợp xây dựng để kịp thời ngăn chặn có biện pháp xử lý với trường hợp xây dựng trái phép hay xây dựng không theo nội dung giấy phép cấp - Kiến nghị với Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh huyện A: Rà soát lại đơn vị Ủy ban nhân dân huyện giao đất, lên kế hoạch 15 kiểm tra tình hình quan lý sử dụng đất hộ gia đình để kịp thời phát xử lý sai phạm - Kiến nghị với phịng tài ngun Mơi trường huyện A: Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất nhà nước giao quan, tổ chức nhằm kịp thời phát ngăn chặn, xử lý sai phạm - Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh E: Chỉ đạo quan chuyên môn rà sốt, kiểm tra tình hình sử dụng đất đơn vị giao đất, sử dụng hiệu qua cần có biện pháp điều chỉnh thu hồi lại để có kế hoạch sử dụng đạt hiệu qua - Kiến nghị với bộ, ngành Trung ương: Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ xử lý tình cho cán quan lý Có chế độ, sách thu hút đội ngũ cán có trình độ lực - Kiến nghị với Nhà nước: Cần có chế tài pháp luật nghiêm minh với quan, tổ chức quan lý không tốt đất đai Nhà nước giao dẫn đến bị lấn chiếm, gây thất thoát đất đai tài san nhà nước./ 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Đất đai năm 2013, Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2013 [2] Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, Chính phủ ban hành ngày 15 tháng năm 2014 [3] Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai, Chính phủ ban hành ngày 10 tháng 11 năm 2014 [4] Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND quy định trình tự thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Cao Bằng, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành ngày 19 tháng 12 năm 2014 [5] Thông tư số: 23/2014/TT-BTNMT hướng dẫn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 19 tháng năm 2014 [6] Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT hướng dẫn hồ sơ địa chính, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 19 tháng năm 2014 17 ... độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn H + Ông Nguyễn Văn H sử dụng với trạng ranh giới, diện tích đất có + Việc cấp Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất với trạng quan lý sử. .. sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn H, có phần diện tích tăng thêm so với Giấy chứng nhận cấp xóm 1, TT2, Huyện A, tỉnh E năm 2016? ?? làm tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để ban thân vận dụng kiến... 10/6 /2016 Văn phịng Đăng ký đất đai Chi nhánh Huyện Hòa An nhận hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ơng Nguyễn Văn H, Xóm 1, huyện A, tỉnh E cụ thể sau: ông Nguyễn Văn H UBND huyện