Đang tải... (xem toàn văn)
Cũng giống như những người bình thường, người khuyết tật cũng là một con người vì thế họ cũng có những quyền cơ bản như bao người khác. Điều 39 Hiến pháp năm 2013 có quy định: “Công dân có quyền và nghĩa vụ học tập”. Như vậy học tập vừa là quyền cũng đồng thời là nghĩa vụ của công dân, đối với người khuyết tật họ cũng có quyền học tập, tham gia vào các chương trình giáo dục như những công dân khác. Pháp luật hiện hành có những quy định riêng dành cho người khuyết tật khi tham gia các chương trình giáo dục phổ thông. Luật Người khuyết tật dành một chương quy định về giáo dục đối với người khuyết tật, trong đó nhấn mạnh trách nhiệm của nhà nước trong việc bảo đảm hòa nhập của người khuyết tật trong giáo dục người khuyết tật. Ngoài ra còn có nhiều văn bản luật khác cũng có những quy định liên quan đến giáo dục trẻ em khuyết tật. Chương trình giáo dục phổ thông là chương trình giáo dục bắt buộc đối với mọi người do đó pháp luật có những quy định cụ thể về quyền của người khuyết tật khi tham gia vào chương trình giáo dục phổ thông như:Thứ nhất, ưu tiên trong nhập học. Cụ thể, tại khoản 1 Điều 2 Thông tư liên tịch số 422013TTLTBGDĐTBLĐTBXHBTC có quy định người khuyết tật được nhập học ở độ tuổi cao hơn so với quy định chung là 3 tuổi. Quy định này là hoàn toàn hợp lý, bởi lẽ khi sinh ra người khuyết tật đã có những bất lợi hơn so với người bình thường như: khả năng nhận thức kém đối với người khuyết tật trí tuệ, khó khăn trong việc đi lại với người khuyết tật vận động,… Do đó so với những người bình thường thì người khuyết tật sẽ có những khó khăn nhất định nên quy định độ tuổi nhập học cao hơn hơn so với người bình thường 3 tuổi là phù hợp.
MỤC LỤC A ĐỀ BÀI B GIẢI QUYẾT Câu 1: Quyền người khuyết tật tham gia chương trình giáo dục phổ thông Câu 2: Bình luận quy trình xác nhận mức độ tật Hội đồng giám định mức độ khuyết tật cấp xã thực .5 C KẾT LUẬN .9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 A ĐỀ BÀI Câu 1: Quyền người khuyết tật tham gia chương trình giáo dục phổ thơng Câu 2: Bình luận quy trình xác nhận mức độ khuyết tật Hội đồng giám định mức độ khuyết tật cấp xã thực B GIẢI QUYẾT Câu 1: Quyền người khuyết tật tham gia chương trình giáo dục phổ thơng Cũng giống người bình thường, người khuyết tật người họ có quyền bao người khác Điều 39 Hiến pháp năm 2013 có quy định: “Cơng dân có quyền nghĩa vụ học tập” Như học tập vừa quyền đồng thời nghĩa vụ công dân, người khuyết tật họ có quyền học tập, tham gia vào chương trình giáo dục cơng dân khác Pháp luật hành có quy định riêng dành cho người khuyết tật tham gia chương trình giáo dục phổ thơng Luật Người khuyết tật dành chương quy định giáo dục người khuyết tật, nhấn mạnh trách nhiệm nhà nước việc bảo đảm hòa nhập người khuyết tật giáo dục người khuyết tật Ngồi cịn có nhiều văn luật khác có quy định liên quan đến giáo dục trẻ em khuyết tật Chương trình giáo dục phổ thơng chương trình giáo dục bắt buộc người pháp luật có quy định cụ thể quyền người khuyết tật tham gia vào chương trình giáo dục phổ thơng như: Thứ nhất, ưu tiên nhập học Cụ thể, khoản Điều Thơng tư liên tịch số 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC có quy định người khuyết tật nhập học độ tuổi cao so với quy định chung tuổi Quy định hoàn toàn hợp lý, lẽ sinh người khuyết tật có bất lợi so với người bình thường như: khả nhận thức người khuyết tật trí tuệ, khó khăn việc lại với người khuyết tật vận động,… Do so với người bình thường người khuyết tật có khó khăn định nên quy định độ tuổi nhập học cao hơn so với người bình thường tuổi phù hợp Thứ hai, ưu tiên tuyển sinh Người khuyết tật hưởng chế độ tuyển thẳng vào trung học phổ thông học sinh phổ thông dân tộc nội trú học sinh người dân tộc người theo quy định Quy chế tuyển sinh trung học sở tuyển sinh trung học phổ thông Bộ giáo dục đào tạo ban hành Với người bình thường phải tham gia kỳ thi vào trung học phổ thông trường công lập, nhiên người khuyết tật tuyển thẳng vào trung học phổ thông Quy định nhằm khuyến khích, động viên người khuyết tật giúp họ có hội học tập trung học phổ thông Thứ ba, người khuyết tật miễn giảm số nội dung môn học, môn học hoạt động giáo dục chương trình giáo dục -Người khuyết tật học tập theo phương thức giáo dục hòa nhập học theo chương trình giáo dục chung Trường hợp người khuyết tật khơng có khả đáp ứng u cầu chương trình giáo dục chung, người đứng đầu sở giáo dục định điều chỉnh, miễn, giảm, thay số nội dung môn học số môn học, hoạt động giáo dục cho phù hợp thể kế hoạch giáo dục cụ thể với cá nhân Giáo dục hòa nhập phương thức giáo dục chung người khuyết tật với người không khuyết tật sở giáo dục Do từ yếu tố giáo dục chung với người không khuyết tật nên có mơn học, hoạt động người khuyết tật khó học tập chung người khơng khuyết tật Ví dụ: với chương trình giáo dục phổ thơng bình thường có mơn học thể dục, mơn học địi hỏi học sinh phải vận động nhiều, người khuyết tật vận động khó khăn tham gia học mơn học với người không khuyết tật Trường hợp này, người khuyết tật miễn mơn học Mỗi dạng tật có khó khăn riêng, mà nội dung môn học miễn giảm cho ngời khuyết tật thể giáo dục cá nhân, với người khuyết tật có nội dung môn học miễn giảm khác phụ thuộc vào dạng tật người Đồng thời đánh giá kết học tập học sinh người khuyết tật đánh giá chung học sinh khơng khuyết tật có giảm nhẹ u cầu kết Khi đánh giá kết học tập chủ yếu động viên, khuyến khích nỗ lực tiến người học -Người khuyết tật học tập theo phương thức giáo dục chuyên biệt sở giáo dục chuyên biệt lớp chuyên biệt sở giáo dục học theo chương trình giáo dục chuyên biệt Bộ giáo dục đào tạo quy định dạng khuyết tật Trường hợp người khuyết tật khơng có khả đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục chuyên biệt, người đứng đầu sở giáo dục định điều chỉnh, miễn, giảm hay thay số nội dung môn học, môn học hoạt động giáo dục cho phù hợp thể kế giáo dục cá nhân Giáo dục chuyên biệt phương thức giáo dục dành riêng cho người khuyết tật sở giáo dục, theo người khuyết tật học người khuyết tật khác dạng tật Đây hình thức giáo dục dành riêng cho người khuyết tật nên phần người học có khiếm khuyết giống Người khuyết tật theo học chương trình dễ dàng tiếp cận kiến thức so với hình thức giáo dục hịa nhập, nhiên có người khuyết tật khơng có khả đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục điều chỉnh, miễn giảm, thay nội dung học khác cho phù hợp Quy định thể rõ tính nhân văn người khuyết tật, lẽ với thay đổi nhỏ giúp cho người khuyết tật có động lực học tập để hồn thành chương trình phổ thơng có bước tiến xa Thứ tư, xét lên lớp cấp tốt nghiệp Căn vào kết học tập môn học, hoạt động giáo dục người khuyết tật chương trình giáo dục, người đứng đầu sở giáo dục định xác nhận cấp tốt nghiệp hoàn thành chương trình tiểu học, cấp tốt nghiệp trung học sở, cấp tốt nghiệp trung học phổ thông Thứ năm, sách học phí Người khuyết tật theo học sở giáo cụ miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập theo quy định Nghị định số 86/2015/NĐ-CP Theo người khuyết tật có khó khăn kinh tế miễn học phí Người khuyết tật mà có điều kiện kinh tế giảm học phí theo quy định Điều Nghị định này, cụ thể: -Được giảm 70% học phí theo học nghề truyền thống đặc thù trường văn hóa nghệ thuật cơng lập, ngồi cơng lập gồm: nhạc cơng kịch hát dân tộc, nhạc công truyền thống Huế, đờn ca tài tử Nam Bộ,… theo học chương trình nhã nhạc, cung đình, trèo tuống, cải lương, múa xiếc,… -Được giảm 50% học phí người khuyết tật cán bộ, công nhân, viên chức mà cha mẹ bị tai nạn lao động mắc bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp thường xuyên Bên cạnh người khuyết tật có khó khăn kinh tế hỗ trợ chi phí học tập Những sách miễn giảm học phí, chi phí học tập cho người khuyết tật giúp giảm bớt gánh nặng mặt kinh tế cho người khuyết tật để họ có hội học tập phát triển Thứ sáu, sách học bổng hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập -Học bổng: người khuyết tật thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo học sở giáo dục hưởng học bổng tháng 80%mức lương sở, cấp học bổng tháng / năm học -Hồ trợ kinh phí để mua sắm phương tiện, đồ dùng học tập: người khuyết tật thuộc hộ nghèo hộ cận nghèo học sở giáo dục hỗ trợ với mức 1.000.000 đồng / người / năm học Đây quyền người khuyết tật tham gia chương trình giáo dục phổ thông Những quyền chủ yếu giúp người khuyết tật có động lực học tập để học xong chương trình giáo dục phổ thơng mà cá nhân phải theo học Câu 2: Bình luận quy trình xác nhận mức độ tật Hội đồng giám định mức độ khuyết tật cấp xã thực Điều 15 Luật Người khuyết tật năm 2010 trách nhiệm xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực Hội đồng giám định y khoa thực xác định mức độ khuyết tật trường hợp: -Hội đồng xác định mức độ khuyết tật không đưa kết luận mức độ khuyết tật -Người khuyết tật đại diện hợp pháp người khuyết tật không đồng ý với kết luận Họi đồng xác định mức độ khuyết tật -Có chứng xác thực việc xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật không khách quan, xác Như việc xác định mức độ khuyết tật phải thông qua Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực Hội đồng xác định mức độ khuyết tật Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) thành lập Hội đồng xác định mức độ khuyết tật hay gọi Hội đồng giám định mức độ khuyết tật gồm thành viên: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ tịch Hội đồng; Trạm trưởng trạm y tế cấp xã; công chức cấp xã phụ trách công tác lao động, thương binh xã hội; người đứng đầu cấp phó Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh cấp xã; người đứng đầu tổ chức người khuyết tật cấp xã nơi có tổ chức người khuyết tật Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm tổ chức chủ trì hoạt động Hội đồng Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể Cuộc họp Hội đồng có giá trị có hai phần ba số thành viên Hội đồng tham dự Kết luận Hội đồng thông qua cách biểu theo đa số, trường hợp số phiếu ngang định theo ý kiến Chủ tịch Hội đồng Kết luận Hội đồng thể văn Chủ tịch Hội đồng ký Với thành viên Hội đồng giám định mức độ khuyết tật chưa hợp lý, lẽ thành viên trạm trưởng trạm y tế cấp xã người cịn lại khơng có khả lĩnh vực y tế, mà hoạt động giám định mức độ khuyết tật cần phải có nhiều người có khả y tế để xác định cách xác mức độ khuyết tật Xác định xác mức độ khuyết tật yêu cầu vơ quan trọng ảnh hưởng đến giấy xác nhận khuyết tật dẫn đến ảnh hưởng tới quyền lợi hưởng người khuyết tật sách bảo trợ xã hội cho người khuyết tật Việc xác đinh mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực phương pháp quan sát trực tiếp người khuyết tật, thông qua thực hoạt động đơn giản phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày, sử dụng câu hỏi theo tiêu chí y tế, xã hội phương pháp đơn khác để kết luận mức độ khuyết tật người Phương pháp xác định mức độ khuyết tật chưa phản ánh mức độ khuyết tật người Bởi lẽ thông qua câu hỏi theo tiêu chí y tế, xã hội thơng qua thực hoạt động đơn giản phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày xác định mức độ khuyết tật Vì để xác định mức độ khuyết tật cần phải xác định xác khả tự phục vụ suy giảm khả lao động (Theo Điều Nghị định số 28/2012/NĐ-CP: Hội đồng giám định y khoa kết luận người bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên người khuyết tật đặc biệt nặng, suy giảm khả lao động từ 61% đến 80% người khuyết tật nặng, suy giảm khả lao động từ 61% trở xuống người khuyết tật nhẹ) Mà với thành phần Hội đồng giám định khơng phải đủ tiêu chuẩn để đánh giá xác khả tự phục vụ đặc biệt khả suy giảm lao động Hơn nữa, sử dụng câu hỏi thơng thường có nhiều người khuyết tật họ mặc cảm với xã hội, họ không muốn người xã hội thương hại họ nên họ cố gắng để trả lời câu hỏi mức độ tự phục vụ cho tốt nhất; cịn số người khuyết tật biết sách bảo trợ xã hội nhà nước nên cố tình trả lời sai câu hỏi Hội đồng giám định mức độ khuyết tật, nhằm để thân thuộc dạng khuyết tật nặng đặc biệt nặng Bên cạnh khơng đảm bảo tính minh bạch, Hội đồng giám định mức độ khuyết tật Hội đồng cấp xã nơi người khuyết tật cư trú, nên xảy trường hợp người nhà hay người quen biết thành viên Hội đồng giám định người khuyết tật ưu tiên thiệt cho người khuyết tật khác người quen biết Quy trình xác định mức độ khuyết tật Hội đồng giám định mức độ khuyết tật cấp xã thực thực sau: Bước 1: có nhu cầu xác định mức độ khuyết tật, người khuyết tật người đại diện hợp pháp người khuyết tật gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người khuyết tật cư trú Bước 2: Chủ tịch Ủy nhân dân cấp xã triệu tập Hội đồng xác định mức độ khuyết tật, gửi thông báo thời gian xác định mức độ khuyết tật cho người khuyết tật người đại diện hợp pháp họ thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đơn đề nghị xác định mức độ khuyết tật Bước 3: Hội đồng xác định mức độ khuyết tật tổ chức việc xác định mức độ khuyết tật, lập hồ sơ xác định mức độ khuyết tật kết luận Bước 4: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết thông báo công khai kết luận Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp giấy xác nhận khuyết tật thời hạn ngày làm việc kể từ ngày có kết luận Hội đồng xác định mức độ khuyết tật Quy trình xác định mức độ khuyết tật có tính chất thiên hình thức lâu Người khuyết tật cần nộp đơn để xác định mức độ khuyết tật, nhiên khơng phải viết đơn gửi Ủy ban nhân dân cấp xã Để có giấy xác nhận mức độ khuyết tật, người khuyết tật cần khoảng tháng để xác nhận Như ảnh hưởng đến quyền lợi người khuyết tật quyền lợi chăm sóc, khám chữa bệnh, bảo trợ xã hội,… Bên cạnh mặt hạn chế quy trình xác định mức độ khuyết tật Hội đồng giám định mức độ cấp xã thực có mặt tích cực việc thực giám định thực Ủy ban nhân dân xã trạm y tế nơi mà người khuyết tật cư trú Trường hợp mà người khuyết tật đến nơi xác định mức độ khuyết tật Hội đồng giám định mức độ khuyết tật đến tận nơi người khuyết tật cư trú để tiến hành giám định Theo giảm bớt khoản lại cho người khuyết tật, việc đến đến nơi xa với người khuyết tật khó khăn đặc biệt người khuyết tật vận động Để đảm bảo hoạt động xác định mực độ khuyết tật thực cách công bằng, xác định mức độ khuyết tật đảm bảo thuận tiện cho người khuyết tật nên giám định xã nay, nhiên thành viên Hội đồng giám định mức độ khuyết tật nên có thêm chuyên khoa y tế, bác sĩ bệnh viện có chuyên môn giám định y khoa đến thực giám định mức độ khuyết tật Đồng thời giảm bớt khâu hình thức để giám định mức độ khuyết tật, giảm bớt thời gian chờ Hội đồng giám định thành lập để người khuyết tật giám định mức độ khuyết tật thời gian nhanh C KẾT LUẬN Người khuyết tật chiếm nhiều, để đảm bảo quyền lợi cho người khuyết tật pháp luật nên quy định rõ ràng giảm nhẹ khâu thủ tục, hình thức Nhà nước nên có sách hỗ trợ, động viên, khuyến khích để giúp người khuyết tật hòa nhập sống 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013 Luật Người khuyết tật năm 2010 Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC Nghị định số 86/2015/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 37/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BTC-BGDĐT Nghị định số 28/2012/NĐ-CP 11 ... luận quy trình xác nhận mức độ tật Hội đồng giám định mức độ khuyết tật cấp xã thực Điều 15 Luật Người khuyết tật năm 2010 trách nhiệm xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật. .. 1: Quy? ??n người khuyết tật tham gia chương trình giáo dục phổ thơng Câu 2: Bình luận quy trình xác nhận mức độ khuyết tật Hội đồng giám định mức độ khuyết tật cấp xã thực B GIẢI QUY? ??T Câu 1: Quy? ??n. .. tật thực Hội đồng giám định y khoa thực xác định mức độ khuyết tật trường hợp: -Hội đồng xác định mức độ khuyết tật không đưa kết luận mức độ khuyết tật -Người khuyết tật đại diện hợp pháp người