Đang tải... (xem toàn văn)
Cháy rừng là một trong những hiện tượng thiên tai gây tổn thất to lớn về kinh tế và môi trường sinh thái. Nó tiêu diệt gần như toàn bộ động, thực vật trong vùng bị cháy, cung cấp vào khí quyển khối lượng lớn khói bụi cùng với những khí gây hiệu ứng nhà kính như CO, CO2, NO v.v… Cháy rừng là một trong những nguyên nhân quan trọng làm gia tăng quá trình biến đổi khí hậu trái đất và các thiên tai hiện nay. Mặc dù với những phương tiện và phương pháp PCCCR ngày càng hiện đại, nhưng cháy rừng vẫn không ngừng xảy ra, thậm chí ngay cả ở những nước phát triển nhất. Đấu tranh với cháy rừng đang được xem là một trong những nhiệm vụ cấp bách của thế giới để bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường sống nói chung. Hà Giang là một tỉnh biên giới phía Bắc của Việt Nam, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng. Phía Bắc giáp 2 tỉnh Vân Nam và Quảng Tây, nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa. Phía Đông giáp tỉnh Cao Bằng, phía Nam giáp tỉnh Tuyên Quang, phía Tây giáp tỉnh Lào Cai và Yên Bái. Hà Giang có tổng diện tích tự nhiên là 792.948,3 ha, trong đó đất quy hoạch cho lâm nghiệp 566.722,43 ha chiếm 71,47 % tổng diện tích tự nhiên. Qua đó cho thấy ngành lâm nghiệp có vị trí, vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng của tỉnh. Rừng Hà Giang có vai trò quan trọng trong bảo vệ môi trường, điều tiết nước cho một số thủy điện lớn của quốc gia và sản xuất nông nghiệp, trồng trọt, sinh hoạt của người dân trong vùng, đồng thời còn là nơi cư trú rất nhiều loài động vật quý hiếm. Vì vậy rừng tỉnh Hà Giang có vai trò quan trọng trong việc bảo tồn nguồn gen động, thực vật quý hiếm và phòng hộ đầu nguồn, cân bằng hệ sinh thái. Tuy nhiên, trong những năm gần đây nguồn tài nguyên này liên tục suy giảm do nhiều nguyên nhân khác nhau, một trong những nguyên nhân quan trọng đó là tình hình cháy rừng vẫn đang diễn ra hết sức phức tạp.
[HẠT KIỂM LÂM HUYỆN VỊ XUYÊN] [BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI TỈNH] [NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG MƠ HÌNH PCCCR TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TỈNH HÀ GIANG] Cơ quan chủ quản: Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hà Giang Cơ quan chủ trì: Hạt kiểm lâm huyện Vị Xuyên Chủ nhiệm đề tài: TS Vũ Đức Quỳnh Thời gian thực hiện: 2014 - 2016 [2016] [Thị trấn Vị Xuyên, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang] MỤC LỤC Phần ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Phần TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1.Tình hình nghiên cứu ngồi nước .3 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Cho đến thời điểm tại, ban huy, tổ xung kích tổ đội trì cơng tác này, nhiên hiệu hoạt động mơ hình nào, họ gặp khó khăn q trình tổ chức thực hiện, cần phải có thay đổi gì, giải pháp để nâng cao hiệu vấn đề đến chưa có nghiên cứu đánh giá thực Do nghiên cứu thực trạng mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư tỉnh Hà Giang, qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu PCCCR cần thiết thực cấp bách 10 Phần 11 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 3.1 Mục tiêu đề tài 11 3.1.1 Mục tiêu tổng quát: 11 3.1.2 Mục tiêu cụ thể: 11 (2) Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư 11 3.2 Nội dung nghiên cứu 11 3.3 Phương pháp nghiên cứu 11 3.3.1 Phương pháp tiếp cận chung .11 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 12 Phần 16 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1 Đặc điểm chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Hà Giang .16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Điều kiện dân sinh, kinh tế, xã hội .18 4.1.3 Rừng đất rừng quy hoạch cho lâm nghiệp 19 4.1.4 Thực trạng hoạt động sản xuất lâm nghiệp 20 4.2 Khả quản lý sử dụng vật liệu cháy cộng đồng dân cư Hà Giang 23 4.2.1 Đặc điểm vật liệu cháy địa điểm nghiên cứu .23 4.2.2 Khả quản lý sử dụng vật liệu cháy cộng đồng dân cư tỉnh Hà Giang .25 4.2.3 Đề xuất số biện pháp sử dụng vật liệu cháy an toàn cho cộng đồng dân cư tỉnh Hà Giang 26 4.3 Tác động sách nhà nước, tỉnh công tác PCCCR tỉnh Hà Giang 27 4.4 Thực trạng nguyên nhân dẫn đến cháy rừng Hà Giang 28 4.4.1 Thực trạng tình hình cháy rừng, cơng tác PCCCR địa bàn tỉnh Hà Giang 28 4.4.2 Nguyên nhân dẫn đến cháy rừng Hà Giang 31 4.5 Thực trạng thực mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư năm vừa qua 37 4.5.1 Mơ hình PCCCR cấp xã 37 4.5.2 Mơ hình PCCCR cấp thơn 42 4.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư .47 4.6.1 Đề xuất mơ hình PCCCR cộng đồng thơn 47 4.6.2 Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu mô hình 53 KẾT LUẬN 60 TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC 64 Phần ĐẶT VẤN ĐỀ Cháy rừng tượng thiên tai gây tổn thất to lớn kinh tế môi trường sinh thái Nó tiêu diệt gần tồn động, thực vật vùng bị cháy, cung cấp vào khí khối lượng lớn khói bụi với khí gây hiệu ứng nhà kính CO, CO2, NO v.v… Cháy rừng nguyên nhân quan trọng làm gia tăng q trình biến đổi khí hậu trái đất thiên tai Mặc dù với phương tiện phương pháp PCCCR ngày đại, cháy rừng khơng ngừng xảy ra, chí nước phát triển Đấu tranh với cháy rừng xem nhiệm vụ cấp bách giới để bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường sống nói chung Hà Giang tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng Phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam Quảng Tây, nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa Phía Đơng giáp tỉnh Cao Bằng, phía Nam giáp tỉnh Tuyên Quang, phía Tây giáp tỉnh Lào Cai n Bái Hà Giang có tổng diện tích tự nhiên 792.948,3 ha, đất quy hoạch cho lâm nghiệp 566.722,43 chiếm 71,47 % tổng diện tích tự nhiên Qua cho thấy ngành lâm nghiệp có vị trí, vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng tỉnh Rừng Hà Giang có vai trò quan trọng bảo vệ môi trường, điều tiết nước cho số thủy điện lớn quốc gia sản xuất nông nghiệp, trồng trọt, sinh hoạt người dân vùng, đồng thời nơi cư trú nhiều lồi động vật quý Vì rừng tỉnh Hà Giang có vai trò quan trọng việc bảo tồn nguồn gen động, thực vật quý phòng hộ đầu nguồn, cân hệ sinh thái Tuy nhiên, năm gần nguồn tài nguyên liên tục suy giảm nhiều nguyên nhân khác nhau, ngun nhân quan trọng tình hình cháy rừng diễn phức tạp Trên địa bàn tỉnh có nhiều trạng thái rừng dễ cháy như: rừng núi đá vôi, rừng thông, rừng bạch đàn, rừng keo, rừng tre trúc Dưới rừng thường có lớp cành rụng thảm tươi dày đặc, cao hàng mét Mùa đông chúng khô trở thành vật liệu cháy nguy hiểm Ngoài ra, số rừng tự nhiên phục hồi với nhiều nhỏ, bụi, cỏ rác vùng đồi trọc núi đá dễ bén lửa trở thành đám cháy Nguy cháy rừng giảm chừng khối lượng vật liệu cháy tích tụ ngày nhiều trạng thái rừng không giảm bớt Kiến thức PCCCR chủ rừng người dân hạn chế Mặc dù cháy rừng thường xảy có chủ rừng thành thạo chiến thuật kỹ thuật chữa cháy rừng hiểu biết phương tiện chữa cháy rừng, cách thức sử dụng chúng cách hiệu để chữa cháy Mỗi có đám cháy xảy ra, người ta thường lúng túng triển khai chữa cháy Điều làm cho chữa cháy rừng khơng hiệu làm an tồn cho người tham gia chữa cháy Thiếu tổ chức quy định thích hợp cho PCCCR Nhiều địa phương tỉnh chưa xây dựng tổ chức quy định thích hợp cho PCCCR Chưa gắn kết thành viên cộng đồng vào PCCCR, chưa phát huy nội lực cộng đồng cho PCCCR, chưa thực tốt phương châm chỗ cho PCCCR Những phương án PCCCR chưa đảm bảo phát huy sức mạnh quần chúng nhân dân, chưa phối hợp nguồn lực cho PCCCR, chưa xã hội hoá hoạt động PCCCR Rừng nguồn sống người dân yếu tố bảo vệ môi trường sinh thái quan trọng Hà Giang Vì vậy, cháy rừng năm qua trở thành mối quan tâm người làm lâm nghiệp hay người sống gần rừng, có sống gắn với rừng mà nhà khoa học, nhà quản lý nhiều ngành nhiều cấp nhân dân địa phương Những phân tích cho thấy, để giảm thiểu nguy cháy rừng, việc xây dựng mơ hình cộng đồng tích cực chủ động PCCCR địa phương điều cần thiết thời điểm Bởi thực tế có mơ hình PCCCR cộng đồng nhiên mơ hình hoạt động nào, có khó khăn trình triển khai làm hạn chế đến kết mong đợi, phải đưa giải pháp để khuyến khích tham gia, chủ động tích cực cá nhân cộng đồng tham gia vào việc PCCCR, tất vấn đề cần nghiên cứu giải Xuất phát từ thực tế trên, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hà Giang phê duyệt cấp kinh phí thực đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư tỉnh Hà Giang” Nội dung chủ yếu đề tài gồm: (1) - Nghiên cứu đánh giá thực trạng thực mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư, (2) - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư Đề tài thực từ tháng 12 năm 2014 đến tháng 02 năm 2016 Báo cáo trình bày kết theo nội dung phê duyệt đề tài Phần TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1.Tình hình nghiên cứu ngồi nước Phòng cháy chữa cháy rừng giới bắt đầu nghiên cứu vào kỷ 20 Thời kỳ đầu chủ yếu tập trung nước có kinh tế phát triển Mỹ, Nga, Đức, Thụy Điển, Canada, Pháp, Úc v.v Sau hầu có hoạt động lâm nghiệp Người ta phân chia lĩnh vực nghiên cứu phòng cháy chữa cháy rừng: chất cháy rừng, phương pháp dự báo nguy cháy rừng, cơng trình phòng cháy chữa cháy rừng, phương pháp chữa cháy rừng phương tiện chữa cháy rừng Theo FAO (2005), toàn giới có 350 triệu diện tích rừng đồng cỏ bị đốt cháy mà có đến 95% nguyên nhân xuất phát từ hoạt động người, hoạt động mở rộng sản xuất nơng nghiệp, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nước phát triển; tăng cường sử dụng rừng cho mục đích giải trí du lịch nước phát triển phát triển Để hạn chế tình trạng rừng cháy rừng việc dùng lửa thực đem lại hiệu tích cực cần phải nâng cao nhận thức cho cộng đồng cơng tác PCCCR, cộng đồng người trực tiếp tham gia vào cơng tác quản lý, tổ chức thực việc PCCCR Mơ hình PCCCR cộng đồng dân cư hay mơ hình quản lý lửa rừng dựa vào cộng đồng nhiều nước giới thực Thuật ngữ quản lý lửa rừng dựa vào cộng đồng (CBFiM) đặt Sameer Karki Trung tâm đào tạo Lâm nghiệp cộng đồng (RECOFTC) Bangkok, Thái Lan năm 2000 Kể từ thuật ngữ công nhận có nhiều báo, phân tích, nghiên cứu, chương trình đào tạo vấn đề triển khai nước Zhang cộng (2003) định nghĩa quản lý lửa rừng dựa vào cộng đồng cách tiếp cận người dân có hiểu biết sâu sắc phòng cháy chữa cháy tự nguyện tham gia việc quản lý lửa Mơ hình quản lý lửa rừng dựa vào cộng đồng thực số nước giới có nước Châu Phi, Mỹ la tinh, Bắc Mỹ, Úc, Ấn độ, Philipin… - Tại Namiba Năm 1996, Cục Lâm nghiệp thuộc Bộ môi trường Du lịch chọn khu vực Caprivi (đông bắc Namibia) khu vực thí điểm để phát triển mơ hình kiểm sốt cháy rừng dựa vào cộng đồng (Jurvelius, 1999; Kamminga, 2001) Khu vực thí điểm bao gồm 1,2 triệu tài nguyên rừng tốt Namibia thuộc khu vực cận nhiệt đới Hầu hết khu vực đất địa phương, phần quan trọng rừng nhà nước, công viên quốc gia khu bảo tồn động vật hoang dã Trước bắt đầu dự án, 70-80% rừng khu vực thí điểm bị cháy năm hầu hết vụ cháy người Chương trình thu hút tham gia nhiều người dân địa phương, họ tham gia hoạt động khác như: tham dự chương trình phim truyền hình, học hỏi làm để chống cháy Những nỗ lực làm giảm 54 % diện tích bị cháy hàng năm khu vực Cuộc khảo sát kết luận phủ nên chuyển giao trách nhiệm thẩm quyền PCCCR cho người dân - Tại Ấn độ Ở Ấn Độ, ủy ban quản lý rừng thành lập cấp thôn liên quan đến người dân bảo vệ bảo tồn rừng Hiện có 36.165 ủy ban nước, bao phủ diện tích 10.240.000 ( Bahuguna Singh , 2001; Kumar , 2001) Các ủy ban trao trách nhiệm bảo vệ phòng chống cháy rừng Với mục đích này, kế hoạch kiểm sốt cháy rừng đại sửa đổi ủy ban phần thiếu chiến lược phòng chống cháy rừng Ấn độ việc PCCCR máy bay thực chưa hiệu tốn - Tại Philipin Để thúc đẩy khuyến khích tham gia cộng đồng việc thực biện pháp PCCCR , mục tiêu chương trình là: - Tổ chức tăng cường thành viên cộng đồng để họ làm việc hướng tới nỗ lực chung; - Tăng cường ý chí trị cộng đồng đơn vị quyền địa phương việc bảo tồn/ bảo vệ tài nguyên rừng; - Kết hợp sáng kiến bảo tồn/ bảo vệ rừng vào nỗ lực phát triển cấp cộng đồng Để đạt mục tiêu này, mục tiêu cụ thể quy định sau: - Giới hạn/ ngăn chặn, khơng hồn tồn loại trừ, xuất cháy rừng rừng cộng đồng tỉnh; - Điều chỉnh việc sử dụng lửa nông dân thông qua việc cấp giấy phép để theo dõi; - Theo dõi ghi lại lần xuất lửa khu vực rừng cộng đồng cách thường xuyên; - Tiếp tục điều tra nguyên nhân vụ cháy đề xuất sách cho quan có liên quan để xử lý Một cách thức khác chiến lược huy động tất cộng đồng tham gia vào kế hoạch khen thưởng Đó cộng đồng khơng để xảy cháy rừng, không khai thác gỗ bất hợp pháp bị cháy rừng khen thưởng trị giá 200.000 peso (khoảng 4.000 USD ( Pogeyed, 1998) - Nghiên cứu giải pháp cộng đồng cho phòng cháy chữa cháy rừng khu vực Đơng Nam Á nói chung Những vụ cháy rừng với quy mô lớn Đông Nam Á, đặc biệt Inđônêsia thu hút quan tâm toàn giới (Rowell and Moore, 2000) Các tác động tiêu cực nhận biết cấp từ địa phương, quốc gia đến tồn cầu Để hiểu rõ vụ cháy rừng Đông Nam Á, khuôn khổ Dự án phòng cháy chữa cháy rừng Đơng Nam Á, Sameer Karki (2002) nghiên cứu vai trò cộng đồng vụ cháy rừng tham gia họ việc ngăn chặn vụ cháy rừng Báo cáo, thực nhằm phục vụ mục tiêu Dự án Phòng cháy Chữa cháy rừng Đơng Nam (PCCCR ĐNA), trình bày kinh nghiệm thành công tham gia cộng đồng cơng tác phòng cháy chữa cháy rừng phân tích yếu tố trị, thể chế, kinh tế văn hoá tạo điều kiện cho cộng đồng địa phương tham gia tích cực vào việc ngăn chặn vụ cháy ý muốn Tác giả cho thấy đoàn kết cộng động gắn bó với tài nguyên địa phương quan trọng việc sử dụng lửa có kiểm sốt Ở nhiều nước, có người dân dùng lửa phá huỷ rừng tự nhiên rừng trồng để trả thù hay lý trị Bởi vậy, nâng cao hiệu quản lý lửa phải việc giải tốt xung đột loại bỏ nguyên nhân sâu xa cháy rừng phân chia đất đai không công Để hệ thống quản lý cháy rừng dựa vào cộng đồng bền vững, biện pháp khuyến khích quản lý cháy rừng phải phù hợp với nhu cầu cộng đồng Cần hiểu rõ mục đích người dân họ tham gia vào công tác quản lý cháy rừng Việc phối hợp cộng đồng chương trình phòng cháy chữa cháy rừng quan trọng, trường hợp có nhiều bên liên quan muốn hưởng lợi từ tài nguyên rừng Đảm bảo sở hữu đất đai nhân tố quan trọng quản lý cháy rừng cộng đồng Bên cạnh biện pháp khuyến khích, hình phạt việc quản lý khơng hiệu quan trọng Nói chung, hình phạt cộng đồng thực thi thường có hiệu luật pháp phủ Việc cộng đồng tham gia thành cơng vào hoạt động phòng cháy chữa cháy rừng phụ thuộc vào nhiều yếu tố Trong có gắn kết hay sở hữu cộng đồng phụ thuộc họ tài nguyên rừng; kiến thức truyền thống môi trường vật lý – sinh học địa phương phương thức sử dụng lửa; khơng có xung đột quyền sở hữu Việc cộng đồng quản lý tài nguyên đảm bảo quyền lợi mối quan tâm họ giải bảo vệ Sự thành công thường phụ thuộc vào việc tuân thủ luật lệ cộng đồng sử dụng lửa Trong Dự án phòng cháy chữa cháy rừng Đơng Nam Á nhiều tác giả tham gia nghiên cứu giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng dựa vào cộng đồng Trong họ nhấn mạnh tầm quan trọng giải pháp kỹ thuật tổ chức thích hợp cho khuyến khích tham gia cộng đồng vào phòng cháy chữa cháy rừng (Peter Moore, 2003) Biến đổi khí hậu thập kỷ gần làm tăng nguy cháy rừng hầu hết khu vực giới Theo số liệu Trung tâm giám sát cháy toàn cầu, số vụ cháy rừng từ năm 1990 trở lại tăng lên xấp xỉ gấp lần so với thời kỳ trước (Johann G Goldammer and Nikola Nikolov, 2009) Có thể thấy phương pháp phương tiện phòng chống cháy rừng phát triển mức cao, song thiệt hại cháy rừng khủng khiếp nước phát triển có hệ thống phòng chống cháy rừng đại Mỹ, Úc, Nga v.v… Trong nhiều trường hợp việc khống chế đám cháy không hiệu Người ta cho rằng, ngăn chặn nguồn lửa để không xảy cháy quan trọng Vì vậy, có nghiên cứu đặc điểm xã hội cháy rừng giải pháp xã hội cho phòng chống cháy rừng (Cooper, 1991) Hiện nay, giải pháp xã hội phòng chống cháy rừng chủ yếu tập trung vào tuyên truyền, giáo dục tác hại cháy rừng, nghĩa vụ cơng dân việc phòng chống cháy rừng, hình phạt người gây cháy rừng Trong thực tế nghiên cứu ảnh hưởng thể chế sách quản lý sử dụng tài nguyên, sách chia sẻ lợi ích, quy định cộng đồng, phong tục, tập quán, nhận thức kiến thức người dân đến cháy rừng Cũng mơ hình PCCCR cộng đồng địa tổ chức thực hiện, có thuộc chương trình có tác động bên ngồi từ sách nhà nước mà chưa phải mơ hình cộng đồng tự khởi xướng thực thân họ Rất nghiên cứu, đánh giá hay mơ hình cho thấy cộng đồng địa phương người quan trọng nhất, có vai trò lớn việc PCCCR Đây quan trọng để xây dựng giải pháp kinh tế - xã hội cho phòng chống cháy rừng 2.2 Tình hình nghiên cứu nước - Về cơng tác PCCCR nói chung Những năm qua Nhà nước ngày quan tâm đạo đầu tư cho công tác PCCCR, Hệ thống văn quy phạm pháp luật phòng cháy chữa cháy rừng bước hoàn thiện Cụ thể ban hành văn như: - Chỉ thị số 12/2003/CT-TTg ngày 16/5/2003 vê việc tăng cường biện pháp cấp bách để bảo vệ phát triển rừng; - Chỉ thị số 08/2006/CT-TTg ngày 08/3/2006 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường biện pháp cấp bách ngăn chặn tình trạng chặt phá, đốt rừng, khai thác rừng trái phép; - Chỉ thị số 3318/CT-BNN-KL, ngày 06/11/2008, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, việc tăng cường biện pháp cấp bách công tác bảo vệ rừng, PCCCR chống người thi hành công vụ; - Chỉ thị số 3767/CT-BNN-KL ngày 18/11/2009 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc tăng cường biện pháp cấp bách công tác bảo vệ rừng PCCCR mùa khô 2009 - 2010; - Chỉ thị số 270/2010/CT-TTg ngày 12/02/2010 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng; - Chỉ thị số 25/CT-BNN-TCLN ngày 06/01/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc triển khai biện pháp bảo vệ rừng PCCCR; - Chỉ thị số 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường đạo thực biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng chống người thi hành công vụ; - Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 Thủ tướng Chính phủ Ban hành số sách tăng cường công tác bảo vệ rừng; - Công điện số 300/CĐ-TTg ngày 06/3/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phòng cháy, chữa cháy rừng - Ban hành nhiều văn đạo, hướng dẫn Chi cục Kiểm lâm địa phương tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng trình cấp có thẩm quyền tổ chức chức hội nghị, họp toàn quốc triển khai Chỉ thị, Quyết định Thủ tướng Chính phủ Có thể thấy hệ thống văn quy phạm pháp luật phòng cháy chữa cháy rừng bước hoàn thiện; chủ trương xã hội hóa cơng tác bảo vệ Bước – Phê duyệt quy ước Bản quy ước biên họp thôn gửi lên uỷ ban nhân dân xã xem xét, trình uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt Bước - Phổ biến quy ước tổ chức thực Sau phê duyệt, quy ước gửi thôn tổ chức thực với giải thích vấn đề thay đổi trình phê duyệt Quy ước bảo vệ phát triển rừng thôn viết to giấy (Ao) dán nơi công cộng, phổ biến họp thôn, họp đoàn thể định kỳ phát lên loa truyền Bước - Giám sát đánh giá việc thực thi quy ước Giám sát đánh giá việc thực thi quy ước việc làm thường xuyên ghi quy ước Quy ước thay đổi, điều chỉnh để phù hợp đổi thay hoạt động sản xuất đời sống 59 KẾT LUẬN Ở Hà Giang tiềm ẩn nguy cháy rừng cao với rừng tự nhiên rừng trồng Mỗi năm xảy hàng chục vụ cháy rừng Các vùng trọng điểm cháy vùng Đồng Văn, Hồng Su Phì, Mèo Vạ, Quản Bạ Các loại rừng có nguy cháy cao rừng trồng Thông, Sa Mộc, rừng giáp ranh khu vực biên giới với Trung Quốc Nguyên nhân tự nhiên nhân sinh chủ yếu cháy rừng Hà Giang có nhiều trạng thái rừng dễ cháy với khối lượng lớn vật liệu rừng, nhận thức kiến thức phòng cháy chữa cháy rừng của người dân thấp, số cán chưa hiểu quy định Nhà nước trách nhiệm địa phương phòng cháy chữa cháy rừng Một số địa phương chưa áp dụng đầy đủ biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng Các mơ hình phòng cháy chữa cháy rừng cộng đồng thôn Hà Giang thành lập kiện toàn hàng năm theo kế hoạch PCCCR huyện, xã với số lượng người tham gia ít, chủ yếu làm kiêm nhiệm, khơng hỗ trợ kinh phí hoạt động, họ không thực hoạt động tuần tra rừng mà tham gia trực cháy chữa cháy rừng Việc xây dựng mơ hình khơng có tham gia cộng đồng, có cháy rừng xảy khó huy động tham gia cộng đồng công tác Có thể khuyến khích cộng đồng tham gia vào công tác PCCCR thôn cách xây dựng mơ hình PCCCR cộng đồng, cộng đồng quản lý, tổ chức thực Để mơ hình PCCCR cộng đồng hoạt động có hiệu cần có giải pháp đồng hỗ trợ như: Giải pháp chế sách, giải pháp kỹ thuật, giải pháp tuyên truyền, giải pháp tổ chức thực 60 TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ Mơ hình PCCCR theo thơn hay theo nhóm hộ mơ hình quản lý thành công nhiều địa phương thuộc khu vực miền núi phía Bắc chưa áp dụng điều kiện Hà Giang, chưa có sở để khẳng định có thực phù hợp phát huy hiệu hay không Tuy nhiên mơ hình có ưu điểm khuyến khích tham gia tồn thể cộng đồng cơng tác bảo vệ rừng, PCCCR Họ có quyền tự việc xây dựng kế hoạch, triển khai, giám sát, đánh giá hưởng lợi minh bạch dựa quy ước họ xây dựng Do đề nghị xây dựng điểm mơ hình số thôn thuộc vùng trọng điểm cháy rừng để theo dõi có điều chỉnh bổ sung cần thiết 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nơng nghiệp PTNT (2004), Cẩm nang phòng cháy chữa cháy rừng, Hà Nội, Bộ Tài nguyên http://www,nea,gov,vn Môi trường (2008), Diễn biến cháy rừng, Nguyễn Bá Chất (1994), “Những nguyên tắc trồng rừng hỗn loài”, Tạp chí Lâm nghiệp, 1994, Bế Minh Châu (2001), Nghiên cứu ảnh hưởng độ ẩm đến khả cháy vật liệu tán rừng thơng góp phần hoàn thiện phương pháp dự báo cháy rừng số vùng trọng điển thông miền Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ Nông nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội, Bế Minh Châu, Phùng Văn Khoa (2002), Lửa rừng, NXb Nông nghiệp, Hà Nội, Cục Kiểm lâm (2010), Số liệu cháy rừng, http://www,kiemlam,org,vn Ngô Quang Đê, Lê Đăng Giảng, Phạm Ngọc Hưng (1983), Phòng cháy chữa cháy rừng, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội, Phó Đức Đỉnh (1996), Nghiên cứu biện pháp phòng chống cháy rừng thơng non Lâm Đồng, Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội, Phạm Ngọc Hưng (1988), Xây dựng phương pháp dự báo cháy rừng thông nhựa (Pinus merkussi J), Quảng Ninh, Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội, 10 Phạm Ngọc Hưng (2004), Quản lý cháy rừng Việt Nam, Nxb Nghệ An, 2004, 11 Phan Thanh Ngọ (1996), Nghiên cứu số biện pháp phòng cháy rừng thông ba lá, rừng tràm Việt Nam, Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp, Hà Nội, 12 Vương Văn Quỳnh (2005), Nghiên cứu xây dựng giải pháp phòng chống cháy khắc phục hậu cháy rừng cho rừng U Minh Tây Nguyên, Báo cáo Khoa học Cơng nghệ, Hà Nội, 13 Nguyễn Đình Thành (2005), “Cảnh báo nguy cháy rừng tỉnh Bình Định, vấn đề cần phải đề cập”, Tạp chí Khoa học - Công nghệ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn, 2005 (2), tr,64-66, 14 Nguyễn Đình Thành (2007), “Phân loại rừng trồng theo nguy cháy tỉnh Bình Định”, Tạp chí Khoa học - Cơng nghệ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, 2007 (1), tr,57-60, 15 Nguyễn Quốc Trị (2009), Nghiên cứu tính đa dạng thực vật biến đổi thực vật theo đai cao làm sở cho công tác bảo tồn Vườn Quốc Gia Hoàng 62 Liên tỉnh Lào Cai, Luận án TS Nông nghiệp, Hà Nội, 16 Nguyễn Hải Tuất (2008), Ứng dụng phương pháp phân tích đa tiêu chuẩn (Multi Criteria Analysis) để nghiên cứu lựa chọn mơ hình lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội, 17 Nguyễn Hải Tuất, Nguyễn Trọng Bình (2005), Khai thác sử dụng SPSS để xử lý số liệu nghiên cứu lâm nghiệp, Nxb Hà Nội, 18 Ball, JB, Wormald T,J and Russo (1995), Experience with mixed and single species plantations, 19 Brown A,A, (1979), Forest Fire control and use, New York – Toronto, 20 Chandler C,, Ceney P,, Thomas P,, Trabaund L,, Williams D, (1983), Fire in forestry, New York, pp, 110 – 450, 21 Gromovist R,, Juvelius M,, Heikkila T,, (1993), Handbook on forest fire control, Helsinki, 22 Mac Arthur A,G,, Luke R,H,, (1986), Bush fire in Australia, Caberra, pp, 142 – 359, 23 Richmonnd R,R (1976), The use of fire in the forest environment, Forestry Commision of N,S,W, pp, – 28, Timo V, Heikkla, Roy Gronqovist, Mike Jurvelius (2007), Wildland Fire management, Handbook for trainer, Helsinki, pp, 76 – 248, 63 PHỤ LỤC Phụ lục 01: BIỂU TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHÁY RỪNG MÙA KHO HANH 2011-2012 TT 1 Huyện Xín Mần Xã Thơn TK KH Số vụ IIb IIa HG NĐ DT Năm trồng 10 11 12 13 14 15 Pạc Thay 183 10 a Ngài Thầu 183 10 Pạc Thay 183 10 Ngán Chiên Hố Sán 183 10 Trung Thịnh Nắm Ta 183 10 Chế Là Gì Thàng Sỉn Khâu 186 7;8 Thu tà Lơ Thu Tà Cặp Tà Pà Vầy Sủ Tả Lử Thận b 0,5 2,3 10 5,6 2,3 1 1,3 1,3 0,4 0,2 178 28 a,b 0,5 a b Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng Diện tích (ha) 5,6 Trảng cỏ, bụi 16 2007 Chức Thời gian cháy 17 18 PH 23/1/2012 PH 27/1/2012 10 PH PH PH 6/2/2012 SX 6/2/2012 2007 0,4 6/2/2012 0,2 9/2/2012 3 0,3 0,3 SX 14/2/2012 1,2 1,2 SX 24/4/2012 64 Nguyên nhân 19 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Đốt nương Mức độ thiệt hại (%) Chủ quản lý 20 21 67 Tập thể Người tham gia CCR SL Thiệt hại 22 23 32 100 Tập thể 100 Tập thể 410 65 Tập thể 60 100 Tập thể 40 Tập thể 50 100 Tập thể 100 HGĐ 10 TT Huyện Xã Thu Tà Bắc Mê Thôn TK KH 183 14 n Sán Chải 17;18 n 1,5 c 0,15 3,5 1,6 13 34,95 0,63 1,71 4,2 Nàn Xỉn Péo Suối Ngài 171 Cốc Rễ Sung Lặp 181 14 Pắc Sáp Bản Đuốc Pắc Mía 0,1 183 180 Lùng Thóa Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng Năm IIb IIa HG NĐ DT trồng 10 11 12 13 14 15 c 132A e,f 139A 14 c,d 140 j 0,5 139A 15 a 3,2 3,4 Bó Củng 139B 13 a 1 Pắc Sắp 139B 139A 13 b;c a;b;c 1,5 15 Trảng cỏ, bụi 16 0,1 1,3 1,5 0,15 1996 3,5 3,8 1,5 1,6 2011 7,95 0,63 2005 4,2 2005 0,5 3,2 2007 3,4 1,5 65 17 18 Nguyên nhân Chủ quản lý SL 22 90 HGĐ 68 36 HGĐ 180 57 HGĐ 52 100 HGĐ 192 40 HGĐ 105 24/2/2012 Đốt nương 27 BQLRPH, HGĐ 40 6/3/2012 Đốt nương 100 BQLRPH, HGĐ 325 100 HGĐ 20 100 100 BQLRPH 100 HGĐ 15 HGĐ 100 100 2/5/2012 SX 3/5/2012 SX 3/5/2012 SX 3/5/2012 PH 4/5/2012 1199 SX SX SX SX SX 6/4/2012 SX 6/4/2012 SX 16/4/2012 17/4/2012 15 SX SX SX 2008 2008 Người tham gia CCR 21 PH 19 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Mức độ thiệt hại (%) 20 21,7 1,71 Chức Thời gian cháy PH 1,3 Vũ Khí Yên Phú Yên Phong TT Yên Phú TT Yên Phú Cốc Pài Cộng Minh Sơn Lô Số vụ Diện tích (ha) Đốt nương Khơng rõ ngun nhân Không rõ nguyên nhân 100 20 Thiệt hại 23 TT Huyện Xã Thôn Yên Cường TK KH Lô 150 d 1,5 45,64 Cộng Thượng Phùng Số vụ Diện tích (ha) 24 Mèo Vạc Niêm Sơn Bản Tồng 80 11 Nận Ban Nà Tàn 74B 20 Tát Ngà Bản Tồng 81 Đồng Văn Lũng Cú Sán Trồ Má Lé Má Lủng A+B 34 1,5 4,2 0 18,33 Chức 17 18 SX 3/5/2012 2010 PH d1 a2 b1 a1 d1 3,1 1,8 16,8 14,5 4,2 3,1 1,8 16,8 14,5 4,2 2010 2010 2010 2010 2010 PH PH PH PH PH 8,3 8,3 2010 PH a d b1 a3 3,1 3,5 59,4 1 1,1 2,02 3,1 2007 3,5 5,52 0 21 100 Người tham gia CCR SL 22 50 100 5/3/2012 SX 8/3/2012 SX 8/3/2013 SX 8/3/2014 Đốt nương Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân 100 BQLDAĐT & PTR 50 100 BQLDAĐT & PTR 150 100 BQLDAĐT & PTR 40 100 BQLDAĐT & PTR 67 53,9 307 1,1 PH 2 2010 1,9 1,9 2009 66 19 Không rõ nguyên nhân Chủ quản lý 670 2,1 Nguyên nhân Mức độ thiệt hại (%) 20 23,11 2,1 Cộng Trảng cỏ, bụi 16 Thời gian cháy f1 a3 Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng Năm IIb IIa HG NĐ DT trồng 10 11 12 13 14 15 PH 23/4/2012 23/4/2012 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân 40 100 HGĐ 96 HGĐ 65 Thiệt hại 23 TT Huyện Xã Thôn TK Má Lủng A+B Má Lé KH Lô a1 e1 c1 Cộng Lao Chải Bản Phùng Số vụ Diện tích (ha) Vị Xuyên Lao Chải Bạch Ngọc Hồng Su Phì Cộng Thàng Tín 121A 14 22 23 c 0,9 0,9 11,8 5,1 0 3,9 12 0,2 8,6 1,5 49,8 0,7 26,8 1,5 0,9 0 188 g 0,1 Cốc Rạc 188 d 0,5 0,5 188 b 0,5 0,5 Cốc Rạc Giáp Trung Cốc 1999 36,9 Giáp Trung 17 18 PH 25/4/2012 PH 2/5/2012 ĐD SX e 0,1 188A a 1 SL 22 HGĐ 100 120 18/4/2012 Không rõ nguyên nhân 30% 4/5/2012 Không rõ nguyên nhân Chưa XĐ BQLR ĐDTCL 70 40 110 14/2/2012 1999 PH 24/2/2012 2000 PH PH SX 67 Người tham gia CCR 21 60 22/2/2012 SX 100 Không rõ nguyên nhân 5/3/2012 19 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Chủ quản lý 12 188 Nguyên nhân Mức độ thiệt hại (%) 20 381 ĐD ĐD ĐD SX SX 1998 0,7 26,8 Chức Thời gian cháy 2,8 12 0,2 8,6 b Khuổi Giò 1,9 22 Trảng cỏ, bụi 16 1,9 1 Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng Năm IIb IIa HG NĐ DT trồng 10 11 12 13 14 15 15/4/2012 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không 30 HGĐ 25 30 BQLRPH 26 HGĐ 30 30 BQLRPH 30 HGĐ 20 Thiệt hại 23 TT Huyện Xã Thơn TK KH Lơ Số vụ Diện tích (ha) Giáp Trung 188 e Bản Máy 170A 15 a 0,4 188A 188A 2 e a 1,5 188A b 12 a 0,6 Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng Năm IIb IIa HG NĐ DT trồng 10 11 12 13 14 15 Chức Thời gian cháy 17 18 SX 17/4/2014 0,4 SX 17/4/2015 1,5 PH PH 1/5/2012 Trảng cỏ, bụi 16 Rạc Bản Máy Thàng Tín Ngài Trồ Chiến Phố Suối Thầu 192 b Cộng Vô Điếm Bắc Quang Yên Minh Thôn Lâm 10 317A a 13 c a 317A e 265C b 24,6 2,6 16,7 16,7 1,4 0,4 1,2 0,8 Cộng Hữu Vinh Bản Vàng 78 i 0,2 Mậu Duệ Na Đon 85 85 85 14 14 14 d2 e d1 0,1 0,4 0 1996 14 40,7 PH SX PH 1,4 0,4 1,2 35,4 0,7 1,4 0,8 SX VR SX SX 0,8 NN 2010 1,6 68 1/5/2012 3/5/2012 1/5/2012 2/5/2012 22 30 HGĐ 45 30 HGĐ 40 50 HGĐ 40 HGĐ, BQLRPH 90 Đốt nương Đốt nương Đốt nương Không rõ nguyên nhân UBND xã 90 UBND xã HGĐ 426 UBND xã 100 100 HGD DNNN 120 54 HGĐ 600 0,2 1999 PH 18/4/2012 0,1 2008 SX SX SX 2/5/2012 0,4 SL 21 1,6 Người tham gia CCR 316 PH 0,7 1/5/2012 19 rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Đang điều tra Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Chủ quản lý 0,8 PH 18,2 1 PH PH 0,5 Nậm Tuộc 1999 0,6 0,5 0,7 Đồng Tâm 12 18,2 Tân Thành 265D Thôn Ca Tân Thắng a4 a2 Nguyên nhân Mức độ thiệt hại (%) 20 Đốt nương Đốt nương 40 HGĐ 56 45 HGĐ HGĐ HGĐ 105 50 Thiệt hại 23 TT Huyện Xã Đông Minh Cộng Lùng Tám Quản Bạ Quản Bạ Đông Hà Cộng Tổng cộng Thôn Nà Sài Khâu Nhịu Tùng Lùn Trúc Sơn Nặm Đăm Thống Nhất Nặm Đăm TK KH Lơ Số vụ Diện tích (ha) Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng Năm IIb IIa HG NĐ DT trồng 10 11 12 13 14 15 Trảng cỏ, bụi 16 Chức Thời gian cháy 17 18 85 e1 1,8 1,8 SX 3/5/2012 78 e 2,6 2,6 PH 3/5/2012 8,1 51C a 54a a 4,75 0 0,3 2004 a 54 a 24/4/2012 SX 54a 27/4/2012 1,31 1,31 2004 8,75 SX 8,75 SX 3/5/2012 7,95 23,02 4,75 0 7,57 50 298,01 9,8 61,5 2,2 1,4 144,45 SL 21 22 50 HGĐ 95 45 HGĐ 73 SX Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân 50 UBND xã 250 100 HGĐ 120 100 HGĐ 170 100 UBND xã 200 100 UBND xã 250 2010 1,95 10,7 990 78,71 4902 Phụ lục 02: BIỂU TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHÁY RỪNG TỈNH HÀ GIANG NĂM 2013 69 Người tham gia CCR 329 SX 0,26 19 Đốt nương Đốt nương Chủ quản lý 4,8 4,75 0,26 Nguyên nhân Mức độ thiệt hại (%) 20 Thiệt hại 23 Trạng thái TT 1 Huyện Bắc Mê Xã Thôn TK KH Lô TT Yên Phú Nà Nèn 183 10 b 0,3 Lạc Nông Bản Noong 142 d,e 3,2 3,5 Cộng Hoàng Su Phì Thàng Tín Cốc Rạc Thèn Chu Lùng Chinh Quản Bạ Quản Bạ Đông Hà Cao Mã Pờ Trúc Sơn Nặm Đăm Thống Nhất TP Hà Giang Ngọc Đường IIb IIa HG NĐ DT 10 11 12 13 14 0,3 Năm trồng 15 Trảng cỏ, bụi 16 2007 3,2 0,3 Chức Thời gian cháy 17 18 PH 04/3/2013 SX 07/10/2013 0,63 0,63 2000 PH 12/3/2013 188D b 2,1 2,1 2010 PH 25/3/2013 2,73 2,73 e 54 a 115c b,d 3,73 SX 0,6 0,6 SX 21/3/2013 23/3/2013 SX 0,1 0,1 PH 6,43 6,43 0,5 70 21 67 Cộng đồng 32 Cộng đồng 63 Không rõ nguyên nhân Khơng rõ ngun nhân 60 BQL RPH 100 Đồn KTQP 314 2003 4,5 45 45 3,73 20 19 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Chủ quản lý 95 54A Nguyên nhân Người tham gia CCR Thiệt SL hại 22 23 Mức độ thiệt hại (%) 3,2 e,f Chín chu Lìn Bản Cưởm II Rừng trồng Cộng Rừng tự nhiên 188 Cộng Quản Bạ Số vụ Diện tích (ha) 03/4/2013 Khơng rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân 80 90 90 Cộng đồng Cộng đồng Cộng đồng 150 170 200 50 570 SX 7/4/2013 Không rõ nguyên nhân 80 UBND + hộ gđ Diện tích (ha) TT Huyện Xã Thôn TK KH Lô Số vụ 115c c 0,2 5,2 Ngọc Đường Cộng Đông Minh Yên TT Yên Minh Minh Cộng Tổng cộng Nà Báu Khâu Lý Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng Năm IIb IIa HG NĐ DT trồng 10 11 12 13 14 15 Trảng cỏ, bụi 16 0,2 0,5 Chức Thời gian cháy 17 18 SX 09/4/2013 10 0,4 0,4 SX 0,8 0,8 SX 19/5/2023 1,2 19,06 0 0 71 3,53 19 Không rõ nguyên nhân Chủ quản lý 21 Người tham gia CCR Thiệt SL hại 22 23 Công ty lâm sinh 4,7 Pơ Mu Nguyên nhân Mức độ thiệt hại (%) 20 1,2 15,53 Không rõ nguyên nhân 183 710 183 183 Phụ lục 03: BIỂU TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHÁY RỪNG TỈNH HÀ GIANG MÙA KHÔ HANH 2013 - 2014 Trạng thái TT 1 Huyện Đồng Văn Xã Lũng Cú Phố Bảng Cộng Thượng Phùng Mèo Vạc Bắc Mê TT Mèo Vạc Thôn KH Lô Số vụ IIb 10 Rừng tự nhiên R Hỗn IIa tái giao sinh 11 12 13 Rừng trồng NĐ DT Năm trồng 14 15 16 Tả giao Khâu 30 1;4;5 12 Xóm Mới 12 8A;9 1;9 1,86 1,06 0,8 13,86 1,06 0,8 Thàn Chư 25 13 Tống Quáng Chải 25 70A Tìa Chí Dùa Xín Cái Lùng Thàng Niêm Sơn Bản Tại Cộng Giáp Trung Minh Sơn yên Phú TK Diện tích (ha) Nà Bó Ngọc Trì Pắc Sáp 12 Trảng cỏ, bụi 17 2011 Chức Thời gian cháy Nguyên nhân 18 19 PH 28/01/2014 PH 12/3/2014 20 Không rõ nguyên nhân Đốt nương 12 1,5 0,7 2008 0,8 PH 23/01/2014 1,5 2008 0,5 NN 07-022014 0,8 0,63 2003 0,17 PH 01/02/2014 28A 0,02 0,02 92 1 1,5 1,5 5,32 17 123B 4;7;4;3 139c 14 1;4;5;7 12,6 2,33 72 21 22 NN 05/02/2014 08/2/2014 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân 2009 1,1 2007 11,2 Người tham gia CCR SL Thiệt hại 23 24 90 Họ gia đình 85 30 Tập thể + HGĐ 250 335 100 Hộ gia đình 21 100 Hộ gia đình 26 Hộ gia đình 66 Đồn biên phòng 25 Hộ gia đình 57 Đốt nương Cháy lan quan biên giới Không rõ nguyên nhân 2,99 Chủ quản lý 120 134B Mức độ thiệt hại (%) 195 SX 2/3/2014 PH 3/3/2014 SX 11/5/2014 Dùng lửa bất cẩn 65 Hộ gia đình 90 UBND 50 Dùng lửa bất 98 UBND 15 30 TT Huyện Xã Thơn Pắc Mìa TK KH Lơ 139c 15 3;4;5 Hồng Su Phì Yên Minh 10 Trạng thái Rừng tự nhiên Rừng trồng R Hỗn Năm IIa tái NĐ DT giao trồng sinh 11 12 13 14 15 16 6,6 Ngọc Trì 124B 14 5;6;7 5,2 yên Cường Đồn Điền 151A 1;4;5;9 9,4 41,8 0,9 1,5 Bản Máy Bản Pắng 170 0,6 Hồ Thầu Chiến Thắng 230 6,7 1,1 7,3 1,1 Cộng IIb Minh Sơn Cộng Số vụ Diện tích (ha) Mậu Duệ Pắc Luy Hữu Vinh TT Yên Minh Cộng Tân Tiến Nà Pom 14 78 7 1 5,3 0 2,5 67 0,5 0,5 3,7 186A 0,38 0,38 Cộng 0,38 0,38 Tổng cộng 17 72,36 9,54 Thời gian cháy Nguyên nhân 18 19 20 21 SX cẩn 5,2 SX 14/3/2014 7,6 SX 25/5/2014 Dùng lửa bất cẩn Dùng lửa bất cẩn Chủ quản lý 22 98 SL Thiệt hại 23 24 95 HGĐ 25 95 HGĐ 30 165 2011 PH 01/3/2014 5,6 2010 PH 29/3/2014 Không rõ nguyên nhân Không rõ nguyên nhân 10 Ban QLRPH 25 70;100 UBND+ Ban QLRPH 118 6,2 143 0,3 0,4 Người tham gia CCR 15 29,7 0,6 0,4 2,5 2009 Chức Mức độ thiệt hại (%) 5,7 Xỉn Khẩu 0,7 Xín Mần Chế Là 85 4,5 0,3 2007 Trảng cỏ, bụi 17 SX 13/5/2014 PH 23/5/2014 Dùng lửa bất cẩn Không rõ nguyên nhân HGĐ 60 HGĐ 0,3 81 70 151 PH 20/5/2014 Không rõ nguyên nhân 30 Tập thể 25 25 4,9 0,8 73 25,83 32,99 1014 ... nguyên nhân dẫn đến cháy rừng Hà Giang 4.4.1 Thực trạng tình hình cháy rừng, cơng tác PCCCR địa bàn tỉnh Hà Giang 4.4.1.1 Thực trạng cháy rừng địa bàn tỉnh Hà Giang Hà Giang tỉnh có diện tích đất... nghiên cứu phòng cháy chữa cháy rừng: chất cháy rừng, phương pháp dự báo nguy cháy rừng, cơng trình phòng cháy chữa cháy rừng, phương pháp chữa cháy rừng phương tiện chữa cháy rừng Theo FAO (2005),... liệu cháy an toàn cho cộng đồng dân cư tỉnh Hà Giang 26 4.3 Tác động sách nhà nước, tỉnh công tác PCCCR tỉnh Hà Giang 27 4.4 Thực trạng nguyên nhân dẫn đến cháy rừng Hà Giang