Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã lăng yên huyện trùng khánh tỉnh cao bằng giai đoạn 2014 – 2016

ĐAỊ HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ HƯƠNG THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LĂNG YÊN, HUYỆN TRÙNG KHÁNH- TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo ngành : Chính quy Chuyên : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐAỊ HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ HƯƠNG THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LĂNG YÊN, HUYỆN TRÙNG KHÁNH- TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo ngành : Chính quy Chuyên : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : 45 – QLĐĐ – N01 Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên : ThS Dương Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kĩ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiêm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Lăng Yên huyện Trùng Khánh tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo Th.S Dương Thị Thanh Hà, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác UBND xã Lăng Yên nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 05 tháng 04 năm 2017 Sinh viên Hà Hương Thảo ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Lăng Yên năm 2016 37 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Lăng Yên giai đoạn 2014-2016 40 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2014 -201642 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSD đất xã Lăng Yên giai đoạn 2014 – 2016 44 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp xã Lăng Yên giai đoạn 2014 – 2016 45 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất xã Lăng Yên năm 2014 46 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất xã Lăng Yên năm 2015 47 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất xã Lăng Yên năm 2016 48 Bảng 4.9: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo tổ chức 48 Bảng 4.10: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hộ gia đình cá nhân 49 Bảng 4.11: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua ý kiến người dân 51 iii iiii DANH MỤC CAC CỤM TỪ VIẾT TẲT CP : Chính phủ CT - TTg : Chỉ thị thủ tướng DT : Diện tích ĐK : Đất khác ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK : Đăng ký thống kê ĐLN : Đất lâm nghiệp ĐNTTS : Đất nuôi trồng thủy sản ĐO : Đất ĐSXNN : Đất sản xuất nông nghiệp GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân MT : Môi trường NĐ - CP : Nghị định – Chính phủ QĐ : Quyết định QĐ - BTNMT : Quyết định – Bộ Tài nguyên Môi trường QH : Quốc hội QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TN : Tài nguyên TT - BTC : Thơng tư – Bộ Tài TT - BTNMT : Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường TTg : Thủ tướng UBND : Ủy ban nhân dân VP - ĐK Văn phòng đăng ký : iv iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CAC CỤM TỪ VIẾT TẲT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát: 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận sở pháp lý công tác ĐKĐĐ cấp GCN quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.1.1 Đăng ký đất đai( ĐKĐĐ) 2.1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất( GCNQSDĐ) 11 2.1.1.3 Bộ máy quản lý nhà nước đất đai trách nhiệm quan quản lý nhà nước cấp GCNQSDĐ 17 2.1.2 Cơ sở pháp lý 18 2.1.2.1 Những văn pháp lý 18 2.1.2.2 Những quy trình cấp GCNQSDĐ Luật Đất Đai 20 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước số tỉnh 23 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 23 2.2.2 Công tác cấp GCNQSDĐ số tỉnh 25 2.2.2.1 Công tác cấp GCNQSDĐ tỉnh Bình Thuận 25 2.2.2.2 Cơng tác cấp GCNQSDĐ tỉnh Cao Bằng 26 v v PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực xã Lăng Yên 28 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.3.2 Tình hình quản lý biến động đất đai xã Lăng Yên giai đoạn 2014 – 2016 28 3.3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 28 3.3.2.2 Biến động đất đai giai đoạn 2014 – 2016 28 3.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã Lăng Yên 28 3.3.4 Những thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ 28 3.3.5 Một số giải pháp 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 29 3.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 29 3.4.3 Phương pháp đối soát thực địa 29 3.4.4 Phương pháp tổng hợp, so sánh 29 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Lăng Yên 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 4.1.2.1 Dân số 31 4.1.2.2 Thực trạng phát triển sở kỹ thuật , hạ tầng xã hội 31 4.1.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 34 vi vi 4.1.3.1 Thuận lợi 34 4.1.3.2 Khó khăn 35 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã 35 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai của: 35 4.2.1.1.Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn ban hành 35 4.2.1.2.Xác định địa giới hành chính, phối hợp lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 35 4.2.1.3.Cơng tác lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 36 4.2.1.4.Công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 36 4.2.1.5.Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.36 4.2.1.6 Việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất36 4.2.1.7.Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 36 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 37 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn giai đoạn 2014 -2016 40 4.3.1.Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận địa bàn theo mục đích 42 4.3.1.1 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp 42 4.3.1.2 Kết cấp GCNQSD đất 43 4.3.1.2 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp 44 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất địa bàn theo giai đoạn 46 4.3.2.1 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 46 4.3.2.2.Kết cấp GCNQSD đất năm 2015 46 4.3.2.3 Kết cấp GCNQSD đất năm 2016 47 4.3.3 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đối tượng 48 4.3.3.1 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đối tượng tổ chức 48 vi i 4.3.3.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đối tượng hộ gia đình cá nhân 49 4.3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân 51 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn đề xuất giải pháp 52 4.4.1 Những thuận lợi 52 4.4.2 Khó khăn 52 4.4.3 Giải pháp khắc phục 53 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2.Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 05 Trong giai đoạn 2014-2016 Xã Lăng Yên cấp GCN cho đối tượng sử dụng đất hộ gia đình cá nhân đất cấp cho tổ chức địa bàn cấp giai đoạn trước Công tác cấp GCNQSDĐ Xã Lăng Yên cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2014 – 2016 đạt kết thể qua Bảng 4.10: - Số GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân cấp năm 2014 129 GCN, cấp nhiều xóm Rằng Rang với 23 giấy chiếm 2,08ha - Sang năm 2015 số GCNQSDĐ cấp cho hộ gia đình, cá nhân tăng lên 144 GCN, xóm Bản Chiên có số GCN cấp nhiều với 24 GCN, với diện tích 1,98 - Năm 2016 số GCNQSDĐ cấp giữ nguyên 144 GCN, xóm có số GCN cấp nhiều xóm Bản Chiên với 24 GCN, chiếm 2,05ha; xóm Lũng Gia số GCN 24 chiếm 2,01ha so với tổng số GCN cấp năm 2015 Nhìn chung cơng tác cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xóm đạt kết cao so với kế hoạch đặt Tuy nhiên diện tích chưa cấp GCNQSDĐ dẫn đến công tác cấp giấy diễn thời gian dài phải tồn đọng sang năm sau, giai đoạn cần hồn thành phần diện tích cần cấp lại để đảm bảo công tác cấp GCNQSDĐ thực tiến độ Giai đoạn 2014 – 2016, kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân xã thực tốt, 100% xóm có đồ địa Đa số xóm cấp hầu hết GCNQSDĐ cho hộ gia đình, tồn xã đạt kết cao Vì giai đoạn tới Xã Lăng n cần có giải pháp để hồn thành tốt cơng tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn toàn xã 15 4.3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân Bảng 4.11: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua ý kiến người dân Ý kiến đánh giá STT Nội dung đánh giá Có Khơng (%) (%) Được hướng dẫn thủ tục làm hồ sơ xin cấp 90 10 Thời gian nhận đỏ bìa theo quy định Có thêm tiền, ngồi tiền nộp phí trước bạ 86,7 13,3 40 60 6,7 93,3 60 40 90 10 50 50 15 85 không Thửa đất tranh chấp có cấp GCNQSD đất khơng Người sử dụng đất có ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ cấp GCN hay nhận GCN không Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất Khi nhận giấy GCNQSD đất xã có gây khó khăn cho ơng (bà) khơng Có dịch vụ cấp GCNQSD đất không hay ông(Bà) phải đến làm trực tiếp ( Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Qua bảng 4.11 ta thấy công tác cấp giấy CNQSDĐ xã Lăng Yên 90% người dân nơi cho hướng dẫn làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận Có 86,7% cho nhận bìa đỏ theo thời gian quy định, trình làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận có tới 50% người dân cho gặp nhiều khó khăn Qua ta thấy cơng tác cấp GCN xã nhiều khó khăn, cán địa phương hướng dẫn nhiên trình độ dân trí thấp tiếp xúc với mơi trường bên ngồi nên thủ tục cần làm có nhu cầu cấp giấy chưa rõ, nhiều giai 25 đoạn làm sai phải làm lại nhiều lần Người dân hiểu quyền lợi ích tham gia cơng tác cấp giấy Để khắc phục khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đât cần tổ chức tuyên truyền rộng rãi pháp luật cho người dân tăng cường lớp hướng dẫn quy trình thủ tục cơng tác cấp giấy CNQSDĐ 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn đề xuất giải pháp Thực thị số 05/ CT – TT ngày 09/12/2014 Thủ tướng Chính phủ, thị số 19/ CT –UB ngày 29/10/2004 UBND tỉnh Cao Bằng với mục tiêu đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc cấp GCNQSD đất địa bàn xã Lăng Yên Từ thực tế cho thấy công tác cấp GCNQSD đất, xã Lăng Yên gặp thuận lợi khó khăn sau: 4.4.1 Những thuận lợi - Được quan tâm đạo HĐND UBND xã - Công tác quản lý đất đai từ thành phố đến sở ngày chặt chẽ, UBND xã, phường quan tâm nhiều đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân - Sự nỗ lực, cố gắng công tác, ý thức tổ chức kỷ luật nhận nhiệm vụ giao cán xã - Phương tiện, máy móc phục vụ cơng tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường trang bị đầy đủ - Đội ngũ cán địa tồn xã bố trí đầy đủ, chất lượng ngày nâng cao, đảm bảo đủ điều kiện tham mưu cho UBND cấp xã địa bàn 4.4.2 Khó khăn - Công tác thiết lập hồ sơ ban đầu số xã, phường nhiều sai sót dẫn đến tình trạng hồ sơ phải trả lại để bổ xung thông tin nhiều, nhiều thời gian thẩm định hồ sơ 35 - Cán chuyên trách công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số xã, phường phải giải nhiều việc liên quan đến công tác quản lý đất đai ảnh hưởng đến thời gian dành cho việc cấp giấy chứng nhận - Một số xã có diện tích cấp đổi lớn chưa triển khai đối chiếu hồ sơ, đồ theo tính hệ thống mà thực nhỏ lẻ hộ gia đình, cá nhân nhiều thời gian hoàn thiện hồ sơ - Hệ thống đồ địa số xã đo đạc lâu, sau đo địa có biến động nhiều, nhiều thời gian xác minh thực địa hoàn thiện hồ sơ cấp giấy - Việc người dân sử dụng đất khơng mục đích, khơng theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún sảy nhiều xã, phường - Còn gặp nhiều khó khăn việc áp dụng Luật Đất đai 2013 4.4.3 Giải pháp khắc phục Để giải khó khăn tồn công tác cấp GCNQSDĐ xã em xin đưa số giải pháp khắc phục sau: (1).Công tác lãnh đạo, đạo thực - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền hệ thống trị công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã - UBND xã đạo cán địa đến địa bàn, thường xuyên xuống đạo, đôn đốc, hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo với UBND xã xin hướng giải - Bố trí cán chun mơn, xuống tận xóm để hướng dẫn kê khai, thẩm định kịp thời nhằm hoàn thành theo kế hoạch đề - Thường xuyên đào tạo, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ công tác quản lý đất đai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 - Tăng cường công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất pháp lý để thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy hoạch phải thực tế có tính khả thi cao tránh quy hoạch treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, quản lý sử dụng đất đai dự án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời cần có biện pháp kiên sử lý trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm quy hoạch, khơng thực nghĩa vụ tài chính, trường hợp tranh chấp lấn chiếm đất đai - Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chế độ sách phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng - Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa cơng nghệ số cho xã để tiến tới xây dựng sở liệu địa số (2) Cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng sách, pháp Luật Đất đai hệ thống thông tin đại chúng Đặc biệt việc tuyên truyền để người sử dụng đất nắm quyền lợi nghĩa vụ việc kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phát huy mạnh mẽ vai trò quan thơng tin, tuyên truyền địa phương việc thông tin, tuyên truyền bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng nhân dân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phối hợp với đồn thể, xây dựng phóng thời sự, phóng chun đề, chun mục,… (3) Cơng tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai - Thực tốt cơng tác kiểm sốt thủ tục hành theo quy định pháp Luật Đất đai phủ 55 - Thường xuyên rà soát, sửa đổi bổ sung bãi bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, khơng phù hợp, rườm rà, chồng chéo đảm bảo thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, cắt giảm chi phí thời gian, tài tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đất đai 65 75 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời gian thực tập UBND xã Lăng Yên, thực đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Lăng Yên giai đoạn 2014 – 2016” em rút số kết luận sau: Việc quản lý nhà nước đất đai nói chung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng việc làm cần thiết có tầm quan trọng cao nhận nhiều quan tâm cán cấp nhân dân địa bàn xã Công tác cấp GCNQSDĐ xã tương đối hoàn tất, làm sở để hồn chỉnh hồ sơ địa chính, tạo điều kiện cho công tác quản lý đất đai xã ngày tốt hơn, giai đoạn 2014 – 2016 đạt kết sau: - Năm cấp số GCNQSD đất nhiều năm 2015 với 170 giấy, diện tích 14,25 - Năm cấp số GCNQSD đất năm 2016 với 175 giấy, diện tích 19,64 + Đối với đất ở: Trong giai đoạn 2014 – 2016 cấp 98 GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 9,95 + Đối với đất phi nông nghiệp: Trong giai đoạn 2014 – 2016 cấp 168 GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 17,2 + Đối với đất nông nghiệp Trong giai đoạn 2014 – 2016 cấp 266 GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 22,58 Nhìn chung cơng tác cấp GCNQSD đất xã tiến hành theo thủ tục, trình tự quy định pháp luật, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất hộ gia đình cá nhân 5.2.Kiến nghị Để cho tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tốt đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người dân năm em có số đề nghị sau: - Cán địa thường xuyên bám sát, kiểm tra tình hình đất đai địa bàn quản lý - Khi giải loại giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu lại, tố cáo cách dứt điểm - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ theo yêu cầu, quy định - Học hỏi kinh nghiệm thành phố khác tỉnh tiến độ cấp GCNQSDĐ họ -Khuyến khích hộ gia định cá nhân dồn diền đổi thửa, khắc phục tình trạng manh mún để công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất thuận lợi - Tăng cường bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán địa cấp xã Bên cạnh đầu tư máy móc thiết bị đại tiến tới ứng dụng phần mềm tin học vào quản lý hồ sơ địa bảo đảm cho việc quản lý thống từ Trung ương đến sở - Chính quyền địa phương vận động tuyên truyền cho đối tượng hiểu rõ quyền nghĩa vụ cấp, sử dụng giấy chứng nhận theo mục đích Do quyền cấp có chế sách rõ ràng, tạo điều kiện cho đối tượng tham gia cán chuyên trách chủ động việc phân công.Phải tập trung giải dứt điểm hồ sơ tồn hồ sơ phát sinh cấp GCNQSD đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt 1.Bộ Tài nguyên Môi trường(2004), Thông tứ số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Tài liệu ấn hành 2.Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sỏ hữu nhà tài sản gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính đến hết tháng 5/2014 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 7.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội UBND Tỉnh Cao Bằng: “ Chỉ thị số 19/CT- UB , ngày 29 tháng 10 năm 2014 Ủy ban nhân dân xã Lăng Yên, Báo cáo “Kết thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 đăng ký nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2020 xã Lăng Yên” Internet 10 Bảo Anh (2014), “Đã cấp 41 triệu sổ đỏ nước” Bài viết http://vneconomy.vn/bat-dong-san/da-cap-hon-41-trieu-so-do-tren-canuoc-20140604093435930.htm 11 Phạm Khuê (2015), “Tình hình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà đị bàn tỉnh” Bài viết http://www.binhthuan.gov.vn/wps/portal/binhthuan/chinhquyen/tintuc/!u t/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gfDxcLQ2MDQ09_Xy9 XA0f3ED8nswB3Y7MgA_2CbEdFAE5tqDc!/?WCM_GLOBAL_CON TEXT=/wps/wcm/connect/bt_vi/bt_noi_dung/tin_tuc/tin_cq/9a05328049 8f271590fcf1be0a65fb9b 12 http://luanvanaz.com/khai-niem-giay-chung-nhan-quyen-su-dungdat- quyen-huu-nha-o-va-tai-san-khac-gan-lien-voi-dat.html 13.http://luanvan.co/luan-van/luan-van-co-so-khoa-hoc-cua-viec-cap-giaychung-nhan-quyen-su-dung-dat-dai-o-cho-ho-gia-dinh-ca-nhan-dang-sudung-dat-40116/ 14 http://www.ipavinhphuc.vn/procedure/cap-giay-chung-nhan-quyensu- dung-dat-quyen-so-huu-nha-va-tai-san-khac-gan-lien-voi-dat 15.http://sotnmt.thaibinh.gov.vn/ct/News/Lists/DatDai/View_Detail.aspx?Item ID=39 PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:……………………… ………………….Chữ ký…………………… Ðịa chỉ: Thôn……………xã Lăng Yên – huyện Trùng Khánh – tỉnh Cao Bằng Nghề nghiệp: a Cán công chức b Dân kinh doanh, buôn bán tự c Dân sản xuất nông nghiệp Xin ơng (bà) vui lòng cho biết hiểu biết ông (bà) công tác cấp GCNQSDD địa phương theo Luật Ðất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau mà ông (bà) cho I Ðánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Ðúng hay sai? a Ðúng b Sai c Không biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Không c Không biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Ðược b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Chỉ có đất nông nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Ðúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất có tranh chấp có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thơn, bác nộp đâu? a UBND huyện c Phòng TNMT b UBND xã, thị trấn d Không biết Người sử dụng đất có phép ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ cấp GCN hay nhận GCN không ? a có b khơng c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp lệ phí trước bạ khơng? a Có b Không c Không biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Ðúng b Sai c Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền sử dụng đất nộp trước hay nộp sau nhận giấy? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất không? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a Có b Không c Không biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích, mục đích sử dụng đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết V Về ký hiệu Ðất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Ðất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK c HNK d Không biết Ðất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST c RSX d Không biết Ðất trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUA b LUC c DLN d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ô nhiễm, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Khơng phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSD đất phòng Tài ngun Mơi trường huyện Trùng Khánh Ðúng hay sai? a Ðúng b Sai c Không biết GCNQSD gia đình Ơng(bà) cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Khơng biết Cấp có trách nhiệm trao GCNQSD đất gia đình ơng (bà)? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Khi đến nhận giấy CNQSD đất UBND xã có gây khó khăn cho ơng (bà) khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Thái độ làm việc cán Địa xã ông (bà) đến có tốt hay không? a Có b Không c Không biết Khi làm thủ tục cấp giấy CNQSD đất ơng (bà) có hướng dẫn hay khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Có dịch vụ cấp GCNQSD đất không hay ông (bà) phải đến làm trực tiếp? a Có b Khơng c Khơng biết ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ HƯƠNG THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LĂNG YÊN, HUYỆN TRÙNG KHÁNH- TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014. .. trạng sử dụng đất đai 37 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn giai đoạn 2014 -2016 40 4.3.1 .Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận địa bàn theo mục đích... em nghiên cứu đề tài: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Lăng Yên huyện Trùng Khánh tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016 Thời gian thực tập không dài đem lại