Thực trạng trong việc tuân thủ pháp luật trong điều kiện chi ngân sách nhà nước năm 2012 a những kết quả đạt được b những điểm bất cập

Thực trạng việc tuân thủ pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước năm 2012 a Những kết đạt b Những điểm bất cập Bài làm a Những kết đạt Trong năm 2012 tình hình việc thực chi ngân sách nhà nước có nhiều chuyển biến tích cự để phù hợp với tình hình tài đặc biệt phải đối mặt với khủng hoảng kinh tế toàn cầu vấn đề lạm phát Chúng ta - đạt nhữn kết đáng ý Trong lĩnh vực chi hành Để phù hợp với điều kiện thực tế Bộ, ngành địa phương, nhìn chung định mức chi tiêu ban hành dạng khung, sở phân cấp cho Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vào điều kiện thực tế ngành, địa phương quy định mức chi cụ thể sở phù hợp với định mức khung chung ban hành Như vậy, hệ thống văn chi hành nhà nước mặt bảo đảm tính thống chung có tính đến điều kiện thực tiễn Bộ, ngành địa phương nguyên tắc bảo đảm chi hành tiết kiệm, hiệu Việc quy định đầy đủ nội dung định mức chi hành hệ thống pháp luật góp phần vào việc.Tạo điều kiện cho đơn vị giao ngân sách chủ động chi tiêu thông qua định mức, tiêu chuẩn, chế độ Nhà nước quy định, thơng qua phục vụ đắc lực cho việc thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị giao Làm sở cho quan tài cấp tham mưu cho quan nhà nước có thẩm quyền xác định định mức chi, định mức giao ngân sách biên chế giao đơn vị dự toán đồng thời sở để quan tài kho bạc nhà nước kiểm soát, thẩm tra tốn khoản chi hành quan, đơn vị Theo phân cấp Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn, định mức chi tiêu hành quan Nhà nước như: tiêu chuẩn, định mức trang bị, sử dụng ô tô; tiêu chuẩn, định mức trang bị thiết bị phục vụ công tác; tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại, chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị, tiếp khách v.v Nội dung, định mức, tiêu chuẩn chi hành phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội thực lực nguồn ngân sách nhà nước • - Trong lĩnh vực đầu tư công Năm 2006 lĩnh vực đầu tư công giao địa phương quản lý nên phần giảm bớt gánh nặng quản lý từ quan - nhà nước trung ương Theo Bộ Kế hoạch & Đầu tư, nay, tính khoản chi cho chương trình mục tiêu quốc gia, địa phương hưởng khoảng 73% NSNN cho đầu tư phát triển năm 2012, Trung ương giữ khoảng 27% Vì vậy, việc định chi tiêu địa phương HĐND cấp đặc biệt quan trọng, nhằm tránh tượng đầu tư dàn trải, hiệu điều kiện kinh tế ngân sách nhiều khó - khăn Trong điều kiện nguồn NSNN hạn hẹp, cân đối thu chi nhiều khó khăn, đầu tư NSNN tập trung đầu tư cho cơng trình, dự án bố trí vốn NSNN, vốn trái phiếu phủ (còn thiếu vốn), triển khai kế hoạch hàng năm để bảo đảm hoàn thành dứt điểm, - đưa vào sử dụng phát huy hiệu Ngoài lĩnh vực khác ngân sách nhà nước cắt giảm tối đa nguồn chi khơng cần thiết góp phần đáng kể vào việc giảm chi ngân sách nhà nước thực hành tiết kiệm b Những điểm bất cập Năm 2012 việc thực chi ngân sách nhà nước có nhiều cải so với năm trước nhiều bất cập bội chi ngân sách lớn việc chi ngân sách q lãng phí cho cơng việc khơng thực cần thiết q nhiều dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách… - Năm 2012 mức bội chi ngân sách nhà nước quốc hội trí thông qua - 14200 tỉ đồng 4,8 % GDP Hiện tượng chi sai, chi không đúng, theo vụ ngân sách nhà nước đơn vị - phải chịu trách nhiệm - Trong lĩnh vực chi hành Kinh phí quản lý hành giao cho quan nhà nước thực chế độ tự chủ xác định sở số lượng biên chế quan, đơn vị quan có thẩm quyền duyệt, quan hành nhà nước chưa có xác đáng để quy định tỉ lệ khối lượng công việc chuyên môn quan so với số lượng biên chế phù hợp Do đó, kinh phí hành khốn tự chủ thực tế chưa tỷ lệ thuận với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị giao Điều minh chứng qua thực tế Việt Nam nay, trình tổ chức, xếp lại tổ chức máy nhà nước, số quan nhà nước có khối lượng nhiệm vụ chun mơn vừa phải có số lượng biên chế nhiều, số quan nhà nước khác phải đảm đương khối lượng cơng việc lớn biên chế lại thấp quan nhu cầu chi kinh phí hành khơng hồn tồn tỉ lệ thuận với số lượng biên chế Ở góc độ đó, việc phân bổ NSNN theo định mức biên chế có tác động tiêu cực đến việc thực tinh giản biên chế, khuyến khích quan nhà nước tăng số lượng biên chế so với nhiệm vụ giao chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 10 năm 2001-2010 ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ nội dung cải cách tài cơng có nêu rõ: ”thực đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành chính, xóa bỏ chế độ cấp kinh phí theo số lượng - biên chế”… • Lĩnh vực đầu tư cơng Thực trạng phân cấp quản lý đầu tư cơng nhiều bất cập, nên dự án đầu tư công địa phương định thường thiếu cân nguồn vốn bị dàn trải; khơng dự án chậm đưa vào sử dụng, chất lượng thấp, - ảnh hưởng đến hiệu đầu tư Ngoài lĩnh khác việc chi ngân sách q lãng phí dẫn đến thất thoát … ... ngân sách nhà nước thực hành tiết kiệm b Những điểm b t cập Năm 2012 việc thực chi ngân sách nhà nước có nhiều cải so với năm trước nhiều b t cập b i chi ngân sách lớn việc chi ngân sách q lãng... cơng việc khơng thực cần thiết q nhiều dẫn đến tình trạng b i chi ngân sách - Năm 2012 mức b i chi ngân sách nhà nước quốc hội trí thông qua - 14200 tỉ đồng 4,8 % GDP Hiện tượng chi sai, chi. .. thống pháp luật góp phần vào việc. Tạo điều kiện cho đơn vị giao ngân sách chủ động chi tiêu thông qua định mức, tiêu chuẩn, chế độ Nhà nước quy định, thơng qua phục vụ đắc lực cho việc thực chức