Đánh giá tác động của hoạt động sản xuất làng nghề cơ khí phùng xá, huyện thạch thất, thành phố hà nội tới chất lượng môi trường

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT LÀNG NGHỀ CƠ KHÍ PHÙNG XÁ, HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỚI CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG NGUYỄN QUỲNH HOA HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT LÀNG NGHỀ CƠ KHÍ PHÙNG XÁ, HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỚI CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG NGUYỄN QUỲNH HOA CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG MÃ SỐ: 8440301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HÙNG MINH PGS.TS LÊ THỊ TRINH HÀ NỘI, NĂM 2018 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI Cán hướng dẫn chính: TS Nguyễn Hùng Minh PGS.TS Lê Thị Trinh Cán chấm phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Hà Cán chấm phản biện 2: TS Phạm Thị Mai Thảo Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ngày 04 tháng 10 năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Quỳnh Hoa i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS.Nguyễn Hùng Minh PGS.TS Lê Thị Trinh người dành nhiều thời gian, cơng sức, trực tiếp định hướng tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, tập thể thầy cô giáo Khoa Môi trường, trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực luận văn Trong trình thực luận văn, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi từ Ban giám đốc Trung tâm, cán Phòng Quan trắc Phân tích tài ngun mơi trường, phòng Thơng tin Hợp tác quốc tế thuộc Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội Tôi xin trân trọng cám ơn Tôi xin trân trọng cám ơn quyền xã Phùng Xá, Ban quản lý điểm công nghiệp Phùng Xá, Trạm y tế xã Phùng Xá người dân địa phương nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Cuối xin gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè động viên, tạo điều kiện tốt cho suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Quỳnh Hoa ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số tác động hoạt động sản xuất khí đến mơi trường 1.1.1 Một số đặc điểm làng nghề khí 1.1.2 Một số loại nguồn thải hoạt động sản xuất khí 1.1.3 Tác động hoạt động sản xuất khí tới môi trường sức khỏe cộng đồng 1.2 Tình hình nghiên cứu tác động ô nhiễm môi trường làng nghề giới Việt Nam 11 1.2.1 Các nghiên cứu giới 11 1.2.2 Các nghiên cứu Việt Nam 12 1.3 Hệ thống sở pháp lý công tác bảo vệ môi trường làng nghề 14 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 2.2 Phương pháp nghiên cứu 21 2.2.1 Khung logic nghiên cứu đề tài 21 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 22 2.2.3 Phương pháp điều tra xã hội học .23 2.2.4 Phương pháp quan trắc phân tích mơi trường 23 2.2.5 Phương pháp đánh giá rủi ro môi trường 29 2.2.6 Phương pháp tính tốn thải lượng nhiễm 30 2.2.7 Phương pháp xử lý số liệu .32 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Hiện trạng sản xuất sức ép môi trường làng nghề 33 iii 3.1.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế cấu ngành nghề 33 3.1.2 Hiện trạng sản xuất làng nghề 33 3.1.3 Đánh giá nguồn thải làng nghề 35 3.1.4 Đánh giá sức ép tới môi trường .38 3.2 Hiện trạng môi trường làng nghề khí Phùng Xá, Thạch Thất, Hà Nội .42 3.2.1 Đánh giá chất lượng môi trường khơng khí 42 3.2.2 Đánh giá chất lượng môi trường nước 46 3.2.3 Đánh giá chất lượng môi trường đất 59 3.3 Tác động hoạt động sản xuất tới môi trường sức khỏe người dân 61 3.3.1 Rủi ro môi trường 61 3.3.2 Tác động hoạt động sản xuất làng nghề khí Phùng Xá tới sức khỏe người dân 69 3.4 Hiện trạng công tác quản lý môi trường làng nghề Phùng Xá 74 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý mơi trường làng nghề khí Phùng Xá, huyện Thạch Thất, Hà Nội .76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT : Bảo vệ môi trường BYT : Bộ Y tế EPA : Environmental Protection Agency – Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ QCVN : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân WHO : Tổ chức y tế giới v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Sản phẩm số làng nghề kim khí Hà Nội Bảng 1.2 Thải lượng ô nhiễm đốt than số làng nghề Bảng 2.1 Vị trí điểm lấy mẫu khí 24 Bảng 2.2 Vị trí điểm lấy mẫu nước 25 Bảng 2.3 Vị trí điểm lấy mẫu đất 25 Bảng 2.4 Các tiêu phân tích mẫu khí phương pháp phân tích 26 Bảng 2.5 Các tiêu phân tích mẫu nước mặt phương pháp phân tích 27 Bảng 2.6 Các tiêu phân tích mẫu nước thải phương pháp phân tích 27 Bảng 2.7 Các tiêu phân tích mẫu nước đất phương pháp phân tích 28 Bảng 2.8 Các tiêu phân tích mẫu đất phương pháp phân tích 29 Bảng 2.9.Thải lượng nhiễm trung bình người thải ngày theo phương pháp Aveirala 31 Bảng 2.10 Hệ số phát thải đốt than 32 Bảng 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế xã Phùng Xá giai đoạn 2015-2017 33 Bảng 3.2 Một số sản phẩm chủ yếu làng nghề khí Phùng Xá 34 Bảng 3.3 Khối lượng nguyên nhiên liệu sử dụng sản xuất làng nghề theo tháng 34 Bảng 3.4.Tải lượng ô nhiễm đốt than làng nghề 39 Bảng 3.5 Tải lượng số chất ô nhiễm NTSH làng nghề năm 2017 40 Bảng 3.6 Kết phân tích khơng khí xung quanh làng nghề đợt 42 Bảng 3.7 Kết phân tích khơng khí xung quanh làng nghề đợt 43 Bảng 3.8.Kết phân tích nước mặt làng nghề đợt 46 Bảng 3.9 Kết phân tích nước mặt làng nghề đợt 46 Bảng 3.10 Kết phân tích nước đất làng nghề đợt .51 Bảng 3.11 Kết phân tích nước đất làng nghề đợt .51 Bảng 3.12 Kết phân tích nước thải làng nghề đợt 53 Bảng 3.13 Kết phân tích nước thải làng nghề đợt 54 Bảng 3.14 Kết phân tích đất làng nghề đợt 59 Bảng 3.15 Kết phân tích đất làng nghề đợt 59 Bảng 3.16 Kết tính tốn rủi ro theo hệ số RQ khơng khí làng nghề 61 Bảng 3.17 Kết tính tốn rủi ro theo hệ số RQ nước mặt làng nghề 63 vi Bảng 3.18 Kết tính tốn rủi ro theo hệ số RQ nước đất 65 Bảng 3.19 Kết tính tốn rủi ro theo hệ số RQ đất làng nghề 68 Bảng 3.20 Cơ cấu bệnh tật người dân làng nghề giai đoạn 2015-2017 70 Bảng 3.21 Một số giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề đánh giá hiệu 74 vii người dân làng nghề Phùng Xá thường mắc phải bệnh như: bệnh hô hấp, bệnh tiêu hóa, bệnh tâm-thần kinh bệnh tai mũi họng Cơ cấu bệnh tật người dân làng nghề thể bảng 3.20 Bảng 3.20 Cơ cấu bệnh tật người dân làng nghề giai đoạn 2015-2017 Đơn vị: % STT Nhóm bệnh Năm 2015 Năm 2016 2017 Bệnh hô hấp 26,5 23,7 23,5 Bệnh tiêu hóa 11,2 18,5 18,9 Bệnh tâm-thần kinh 12,5 13,4 18,0 Bệnh xương khớp 8,1 6,6 9,2 Bệnh hàm mặt 1,2 1,5 1,1 Bệnh tai mũi họng 10,3 14,0 12,1 Bệnh mắt 5,6 2,4 3,8 Bệnh da liễu 6,1 3,9 3,2 Bệnh tim mạch 2,6 4,3 5,8 10 Bệnh khối u 0,1 0,1 0,1 11 Bệnh khác 15,7 11,6 4,4 Nguồn: Tổng hợp từ trạm y tế xã Phùng Xá Kết tổng hợp từ nguồn số liệu Trạm y tế xã cho thấy, giai đoạn 2015-2017, số người dân mắc bệnh hơ hấp trung bình chiếm 24,6% có xu hướng giảm Bệnh tiêu hóa trung bình chiếm 16,2% có xu hướng tăng, bệnh tâm – thần kinh trung bình chiếm 14,6% có xu hướng tăng, bệnh tai mũi họng trung bình chiếm 12,1% Tỷ lệ người dân mắc bệnh phổ biến bệnh xương khớp, hàm mặt, da liễu, mắt, tim mạch trung bình chiếm 7,9%; 1,3%; 4,4%; 3,9% 4,2% tổng số người dân đến khám Năm 2017, tỷ lệ người dân Phùng Xá mắc bệnh chiếm khoảng 23,1% So với năm 2015, bệnh da, mắt, hàm mặt có xu hướng giảm; riêng bệnh xương khớp bệnh tim mạch có xu hướng tăng Ngồi ra, luận văn tiến hành đánh giá sức khỏe người dân làng nghề thông qua 80 phiếu điều tra Kết tổng hợp phiếu điều tra cho thấy nhóm bệnh tâmthần kinh bệnh xương khớp có tỷ lệ người lao động mắc bệnh cao nhất, chiếm tỷ lệ 61,3% 52,5% Tiếp tỷ lệ người gặp vấn đề bệnh đường tiêu hóa: 38,8% Cứ khoảng ba người lao động sở khí có người gặp vấn đề 70 liên quan đến bệnh đường hô hấp Tỷ lệ người lao động gặp vấn đề da, mắt, tai mũi họng chiếm 18,8%; 7,5% 22,5% tổng số người lao động tham gia trả lời vấn Kết tổng hợp thể hình 3.22 70 61.3 50 43.75 45 60 52.5 40 50 35 38.8 40 33.8 23.75 % % 31.25 30 25 30 22.5 18.8 20 10 18.75 20 16.25 15 7.5 10 0 Hình 3.22.Tình hình sức khỏe người dân làng nghề thông qua phiếu điều tra Tỷ lệ người lao động mắc bệnh tâm-thần kinh xương khớp làng nghề cao giải thích tư lao động người cơng nhân chưa đúng, việc bố trí nhà xưởng chưa hợp lý, khu vực sinh hoạt nghỉ ngơi công nhân bố trí khu vực sản xuất, phân công lao động công đoạn chưa phù hợp với sức khỏe người lao động yếu tố vệ sinh lao động khác làm ảnh hưởng đến tình trạng thể chất, sức khoẻ người lao động sau làm việc Đối với tình trạng tai nạn lao động sở sản xuất khí, số liệu thu thập từ trạm y tế xã Phùng Xá trình vấn trực tiếp người lao động cho thấy gần 2/3 số người lao động cho biết bị tai nạn lao động vòng 01 năm trở lại Kết tổng hợp phiếu điều tra cho thấy loại tổn thương tai nạn lao động thường gặp công nhân làng nghề khí là: bong gân, đụng dập chân tay, xây sát, vết thương sâu bị bỏng Trong đó, tỷ lệ người lao động bị xây sát trình sản xuất cao (43,75%) tỷ lệ người lao động bị đụng dập chân tay thấp (16,25%) Kết tổng hợp từ phiếu điều tra cho thấy, hầu hết người lao động trang bị trang (93,75%) găng tay (90%) Gần 1/2 số người lao động trang bị kính mắt khoảng gần 2/3 số người lao động trạng bị quần áo bảo hộ lao động Đối với mũ bảo hộ ủng tỷ lệ người lao động trang bị phương 71 tiện bảo hộ thấp, tỷ lệ 3,75% 6,25% Như thấy chủ sở sản xuất có ý thức việc trang bị bảo hộ lao động cho cơng nhân để phòng tránh, giảm thiểu nguy xảy tai nạn lao động trình sản xuất Hình 3.23 Khu vực sinh hoạt cơng nhân bố trí cạnh khu vực sản xuất Kết tổng hợp từ trình vấn trực tiếp người lao động rằng, đa số người lao động (81,25%) cho biết thường xuyên sử dụng thiết bị bảo hộ lao động làm việc Tỷ lệ người lao động cho biết sử dụng bảo hộ lao động 15% Có 3,75% số người lao động hỏi cho biết khơng sử dụng thiết bị bảo hộ lao động Kết cho thấy đa số người lao động có ý thức việc sử dụng thiết bị bảo hộ lao động để bảo vệ sức khỏe trình tham gia sản xuất Kết tổng hợp thể hình 3.25 100 93.75 90 90 90 80 67.5 70 70 60 47.5 50 50 % % 60 81.25 80 40 40 30 30 20 6.25 10 3.75 15 20 3.75 10 Kính mắt Khẩu trang Găng Mũ bảo Quần áo Ủng tay hộ bảo hộ Thường xun Thỉnh thoảng Khơng sử dụng Hình 3.24 Thực trạng trang bị tần suất sử dụng bảo hộ người lao động 72 Tuy nhiên, người lao động sử dụng đầy đủ trang thiết bị bảo hộ trình làm việc Hình 3.25 thể thực trạng sử dụng trang bị bảo hộ lao động công nhân làng nghề khí Phùng Xá Hình 3.25 Thực trạng sử dụng trang bị bảo hộ lao động công nhân Đối với tác động yếu tố hoạt động sản xuất khí đến sinh hoạt người dân, kết tổng hợp từ phiếu điều tra cho thấy tiếng ồn phát sinh từ sản xuất tai nạn lao động yếu tố tác động lớn với số phiếu đánh giá mức độ ảnh hưởng mức nhiều nhiều 77/80 45/80 phiếu, tương đương 96,25% 56,25% Các yếu tố có mức độ ảnh hưởng bình thường tới hoạt động sinh hoạt người dân bụi, mùi, nước thải chất thải rắn với số phiếu lựa chọn 38, 45, 38 42 tổng số 80 phiếu điều tra, chiếm tỷ lệ 47,5%; 56,25%; 47,5 52,5% Kết tổng hợp thể biểu đồ 3.26 60 50 % 40 30 20 10 Tiếng ồn Bụi Rất nhiều Nước thải Mùi Nhiều Bình thường Ít Chất thải rắn Tai nạn lao động Khơng đáng kể Hình 3.26 Mức độ ảnh hưởng yếu tố hoạt động sản xuất khí tới sinh hoạt người dân 73 3.4 Hiện trạng công tác quản lý môi trường làng nghề Phùng Xá Trong năm qua, UBND huyện Thạch Thất, phòng TNMT huyện Thạch Thất, UBND xã Phùng Xá quan tâm, trọng việc thực công tác bảo vệ môi trường làng nghề làng nghề khí Phùng Xá Đối chiếu với Đề án bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn Thành phố Hà Nội đến năm 2020 định hướng tới năm 2030, làng nghề khí Phùng Xá thực số giải pháp cụ thể theo quy định Bảng 3.21 số đánh giá kết thực giải pháp quan quản lý địa phương địa bàn nghiên cứu Bảng 3.21 Một số giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề đánh giá hiệu STT Giải pháp thực Hiệu Hạn chế Nhóm giải pháp chế, sách 05 Nghị Quyết tháng đạo công tác Đã UBND môi trường 01 Nghị chuyên đề xã triển khai công tác tài nguyên môi trường (2017) Lồng ghép hoạt động bảo vệ môi trường hội nghị đại đoàn kết toàn dân Đã UBND thôn Tổ chức cho hộ dân ký hương xã triển khai ước với thôn đảm bảo môi trường Niêm yết công khai thủ tục hành lĩnh vực mơi trường cấp xã phận Đã UBND cửa thông báo hệ thống truyền xã triển khai xã Phối hợp với cán phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Thạch Thất kiểm tra Đã UBND việc chấp hành quy định bảo vệ môi xã triển khai trường sở sản xuất kinh doanh địa bàn xã Nhóm giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức Chưa hiệu quả, hộ sản xuất chưa chấp hành quy định bảo vệ môi trường Phát định kỳ chương trình ảnh hưởng nhiễm mơi trường Đã UBND làng nghề khí đến sức khỏe cộng đồng, xã triển khai giải pháp phòng ngừa nhiễm Tổ chức hội thảo công nghệ tái chế Tổ chức tư nhân Số lượng hội kim loại thực thảo Cử cán tập huấn, bồi dưỡng nâng Các sở sản cao kiến thức nghề nghiệp; đầu tư áp dụng xuất triển tiến khoa học kỹ thuật công nghệ khai vào sản xuất 74 Số sở cử cán tập huấn chưa nhiều STT Giải pháp thực Hiệu Hạn chế Nhóm giải pháp quy hoạch, di dời, chuyển đổi ngành sản xuất Năm 2005, đầu tư xây dựng quy hoạch hộ sản xuất điểm công nghiệp tập Đã UBND trung với tổng diện tích khoảng 11 ha, xã triển khai chia thành 22 lơ Vẫn số hộ sản xuất làng, xen kẽ khu dân cư Có ban quản lý Điểm công nghiệp thuộc quyền quản lý trực tiếp UBND xã Từ Đã UBND tháng 6/2018, việc quản lý chuyển xã triển khai UBND huyện Thạch Thất Ban quản lý chưa có phân cơng mặt chun mơn 10 Những hộ sử dụng lò nung quy Đã UBND hoạch phía rìa ngồi điểm cơng xã triển khai nghiệp Nhóm giải pháp nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật 11 Chuyển sang công nghệ nấu thép sử dụng Cơ sở ơng Chu lò trung tần sử dụng lượng điện thay Văn Thanh triển việc sử dụng than khai Chi phí cao 12 01 trạm xử lý nước thải tập trung phục vụ Đã UBND việc xử lý nước thải khoảng 23 sở xã triển khai mạ Vận hành không thường xuyên không đủ chi phí 13 Nhà xưởng xây dựng với tường ngăn cách gạch, mái lợp tôn; cao từ 6m-12m Thực biện pháp thơng gió nhà xưởng sử dụng quạt hút 14 Trang bị hệ thống máy móc đại thay Chi phí thay thế cho thiết bị thủ công, lạc hậu gây Các sở sản sửa chữa máy tiếng ồn lớn; tiến hành bảo dưỡng máy xuất tiển khai móc cao móc, thay phận cũ, hỏng 15 Chất thải rắn sản xuất không nguy hại hộ tự thu gom bán lại cho hộ tái chế phế liệu làng nghề để gia Các sở sản công lại xuất tiển khai Giẻ lau, quần áo nhiễm dầu, mỡ thu gom tập kết vào nơi quy định Các sở sản xuất điểm Các biện pháp cơng nghiệp đơn giản tiển khai Chất thải rắn sản xuất để chung với chất thải sinh hoạt Nhận xét chung Chủ trương UBND xã Phùng Xá tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật bảo vệ môi trường chủ động kiểm sốt xử lý nhiễm mơi trường; nâng cao trách nhiệm cộng đồng dân cư, cấp quyền địa phương, đơn vị thực cơng tác vệ sinh mơi trường việc giữ gìn bảo vệ mơi trường địa phương nói chung mơi trường làng nghề nói riêng Trong q trình thực UBND xã có 75 đạo kịp thời vấn đề môi trường xúc địa phương; chủ động công tác quản lý lĩnh vực vệ sinh môi trường theo phân cấp Về cơng tác phối hợp quan có liên quan, kết khảo sát thực tế nghiên cứu cho thấy UBND xã phối hợp chặt chẽ với Phòng Tài ngun Mơi trường, Cơng an mơi trường việc phát hiện, kiểm tra, xử lý trường hợp gây ô nhiễm địa bàn; chủ động phối hợp với sở ban ngành hoàn thành Quy hoạch, kế hoạch, đề án, Dự án ưu tiên thực kèm theo Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 3/7/2017 UBND thành phố Hà Nội Tuy nhiên, theo kết vấn với cán quản lý Điểm công nghiệp, việc chấp hành thực thủ tục môi trường sở sản xuất kinh doanh chưa đảm bảo sở sản xuất theo mô hình tự phát ý thức chấp hành pháp luật mức thấp, gây khó khăn cho cán quyền thực thi nhiệm vụ 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý mơi trường làng nghề khí Phùng Xá, huyện Thạch Thất, Hà Nội Từ nội dung nghiên cứu trên, nghiên cứu rút số số vấn đề tồn đọng mang tính ưu tiên công tác quản lý môi trường làng nghề Phùng Xá là: - Làng nghề khí Phùng Xá có 378 sở sản xuất khí với sản lượng khoảng 4.100 sản phẩm/tháng Hoạt động sản xuất làng nghề tạo sức ép mơi trường khơng khí từ bụi khí thải; nước thải sinh hoạt phát sinh làng nghề khoảng 183,5 m3/ngày nước thải sản xuất phát sinh từ sở mạ khoảng 35 m3/ngày Tiếng ồn, chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh nguồn nước mặt khu vực sản xuất làng nghề có dấu hiệu bị ô nhiễm với nhiều tiêu vượt quy chuẩn giới hạn cho phép - Về công tác quản lý, quyền địa phương có cố gắng đạt số thành định, nhiên có đề cần cải tiến phân tích mục 3.4 Từ luận văn đề xuất số giải pháp có tinh cấp bách ưu tiên cơng tác quản lý môi trường làng nghề Phùng Xá sau : (1) Giải pháp thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức Nâng cao nhận thức qua phương tiện nghe nhìn thơng tin đại chúng Kết tổng hợp hoạt động truyền thông liên quan đến công tác bảo vệ môi trường làng nghề Phùng Xá UBND xã cho thấy năm vừa qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến thông tin, giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường sức khỏe cộng đồng UBND xã Phùng Xá thực đài phát xã, thôn tần suất nội dung chương trình khơng nhiều 76 khơng phong phú thực chất chương trình truyền chủ yếu phổ biến thông tin hoạt động hay thơng báo UBND Vì vậy, để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức vấn đề mơi trường sức khỏe UBND xã cần phải xây dựng chương trình phát định kỳ hàng tuần, chí hàng ngày vào khung cố định Hệ phát xã hoạt động vào thời gian từ 17h – 17h30 hàng ngày, chia khoảng thời gian cho tin lĩnh vực khác nhau, tin mơi trường chiếm – 10 phút ngày Cũng phát thành tin riêng lần tuần Các nội dung chương trình cần phải biên soạn theo chủ đề phổ biến thông tin pháp luật, quy định quản lý bảo vệ môi trường quan nhà nước địa phương; chương trình hướng dẫn thực thu gom thải bỏ rác nơi quy định, vệ sinh môi trường, chăm sóc sức khỏe… Nâng cao nhận thức qua buổi họp, buổi nói chuyện, lớp tập huấn Mặc dù thực tế UBND cấp xã khơng có khơng đủ nguồn kinh phí để thường xun tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho đối tượng cơng tác bảo vệ mơi trường chăm sóc sức khỏe, khóa tập huấn chủ yếu cấp huyện, cấp thành phố hay tổ chức bên ngồi hỗ trợ Tuy nhiên, hàng năm UBND xã cần bố trí xin hỗ trợ kinh phí tổ chức bên ngồi để định kỳ tổ chức lớp tập huấn, buổi họp có mời chun gia có chun mơn lĩnh vực môi trường sức khỏe cộng đồng giảng dạy Trước tiên cần đào tạo, tập huấn cho nhóm đối tượng chun trách mơi trường, chăm sóc sức khỏe, đối tượng trưởng thôn, chủ tịch Hội phụ nữ, Đồn Thanh niên…sau đối tượng tuyên truyền, phổ biến lại cho cộng đồng Đối với nhóm đối tượng chủ doanh nghiệp người lao động chủ doanh nghiệp cần phải bố trí kinh phí để tổ chức lớp tập huấn nâng cao nhận thức môi trường sức khỏe, cử cán tham gia đầy đủ buổi tập huấn công tác bảo vệ môi trường phòng Tài ngun Mơi trường huyện Thạch Thất tổ chức hàng năm (2) Các giải pháp giảm thiểu tiếng ồn nhiệt Kết khảo sát từ phiếu điều tra cho thấy tiếng ồn phát sinh từ hoạt động làng nghề có ảnh hưởng lớn tới chất lượng môi trường khu vực nghiên cứu (70% số phiếu đánh giá ảnh hưởng nhiều nhiều) Theo kết quan trắc môi trường vào đợt quan trắc tháng 6/2018, tiếng ồn đo vị trí cạnh Ban quản lý điểm công nghiệp ngã ba cuối làng Vĩnh Lộc vượt quy chuẩn cho phép Đây 02 vị trí tập trung nhiều sở sản xuất làng nghề 77 Việc sử dụng máy móc thiết bị cũ, qua sử dụng thường gây nên độ ồn lớn ảnh hưởng đến môi trường sống làm việc làng nghề Để giảm thiểu tình trạng trước mắt cần áp dụng số biện pháp sau : - Tăng cường việc tu bảo dưỡng thường xuyên máy móc, thiết bị - Lắp đặt đệm đàn hồi vị trí chân bệ máy nhằm giảm thiểu tiếng ồn gây va chạm chi tiết - Thay sửa chữa khớp nối tránh tình trạng tiếng ồn phát sinh chuyển động lệch tâm - Cải thiện nhà xưởng, bố trí cửa mái, ống thơng quạt thơng gió (3) Giải pháp vệ sinh trang thiết bị bảo hộ cá nhân lao động sản xuất trực tiếp Vệ sinh cá nhân Kết khảo sát thực tế sở sản xuất làng nghề khí Phùng Xá cho thấy tình trạng người lao động sinh hoạt, nghỉ ngơi xưởng sản xuất diễn tương đối phổ biến Do đó, chủ sở sản xuất làng nghề cần thực công tác vệ sinh cá nhân cần thiết Các hoạt động biện pháp quan trọng việc kiểm soát bảo vệ người lao động khỏi phơi nhiễm tác hại nghề nghiệp phát sinh trình sản xuất Các hành động vệ sinh cá nhân bao gồm: Nghiêm cấm ăn uống, hút thuốc, sử dụng mỹ phẩm khu vực Rửa chân tay, mặt mũi trước ăn uống Thay quần áo trước Trang thiết bị bảo hộ cá nhân Ngoài việc áp dụng biện pháp thơng gió để ngăn chặn giảm thiểu nguy phơi nhiễm với bụi chất độc hại người lao động phải sử dụng thiết bị bảo hộ hô hấp phù hợp Cần phải đeo thiết bị bảo hộ trước bước vào khu vực có nhiễm bụi độc hại tháo bỏ trước rời khỏi khu vực Các thiết bị bảo vệ tai nghe biện pháp tạm thời để giảm độ tiếp xúc với tiếng ồn Cần có chương trình triển khai để đảm bảo bảo vệ tai nghe cấp phát bảo trì tốt,người lao động phải hướng dẫn sử dụng hợp lý xác Yêu cầu tất người lao động phải sử dụng bảo vệ tai nghe, bao gồm quản lý, giám sát, đặc biệt khu vực có tiếng ồn lớn Ngồi cần có biện pháp nhằm phục hồi sức khoẻ người lao động bao gồm chế độ dinh dưỡng đầy đủ hợp lý, chế độ nghỉ ngơi giải trí luyện tập phục hồi chức chế độ chăm sóc y tế vấn đề xã hội 78 Các hoạt động tinh thần đóng góp phần không nhỏ tạo điều kiện nâng cao sức khoẻ người lao động Vì vậy, sau thời gian lao động cần tổ chức cho công nhân hoạt động giải trí thể thao, ca nhạc Các hình thức giải trí khơng giúp người lao động nhanh chóng phục hồi sức khoẻ mà giúp giảm stress thời gian làm việc với nhịp độ cao (4) Giải pháp nâng cao hiệu việc thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hầu hết doanh nghiệp làng nghề Phùng Xá chưa có ý thức chấp hành tốt quy định pháp luật bảo vệ môi trường Nguyên nhân khách quan doanh nghiệp chưa tiếp cận nguồn thông tin chưa phổ biến thông tin quy định pháp luật bảo vệ mơi trường, có đồn tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước môi trường lực lượng cảnh sát môi trường đến kiểm tra doanh nghiệp phổ biến thơng tin Ngồi ra, khó khăn thực quy định pháp luật bảo vệ mơi trường thiếu vốn Các doanh nghiệp 100% doanh nghiệp tư nhân, quy mô nhỏ lẻ, chủ yếu phát triển từ hoạt động kinh doanh cá thể, hộ gia đình nên khơng có đủ kinh phí để đầu tư xây dựng hệ thống xử lý mơi trường Vì vậy, trước mắt quan quản lý nhà nước môi trường (Phòng TNMT, Sở TNMT) cần thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên truyền phổ biến thông tin quy định pháp luật cho doanh nghiệp thông qua hình thức: tổ chức lớp tập huấn, đào tạo chương trình truyền thơng Chính quyền cộng đồng dân cư xã Phùng Xá có nhiều cố gắng thực nhiều hoạt động nhằm phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, cải thiện vệ sinh môi trường chăm sóc sức khỏe cộng đồng Tuy nhiên, để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe quyền địa phương cần thực số hoạt động sau: - Không ngừng tăng cường công tác giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán cộng đồng nhiều kênh thông tin khác bảo vệ môi trường chăm sóc sức khỏe; - Áp dụng giải pháp công nghệ kỹ thuật vào sản xuất để giảm thiểu ô nhiễm, ưu tiên giải pháp sản xuất kiểm sốt nhiễm khơng khí 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Căn vào kết nghiên cứu tiến hành đánh giá tác động hoạt động sản xuất làng nghề khí Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội tới chất lượng môi trường, luận văn rút số kết luận sau: 1) Đã đánh giá trạng sản xuất sức ép mơi trường làng nghề khí Phùng Xá Làng nghề có 378 sở sản xuất khí với mặt hàng khí chủ yếu là: thép, lề, đinh, xẻng,… Sản lượng khoảng 4.100 sản phẩm/tháng Hoạt động sản xuất làng nghề tạo sức ép môi trường từ bụi khí thải sinh q trình phân loại nguyên liệu, gia công sơ bộ, tẩy rỉ mạ sản phẩm Nước thải sinh hoạt phát sinh làng nghề khoảng 229,38 m3/ngày nước thải sản xuất phát sinh từ sở mạ khoảng 35 m3/ngày 2) Đã đánh giá trạng chất lượng môi trường làng nghề Đối với mơi trường khơng khí, vị trí cách xa khu vực sản xuất KXQ1, KXQ2, KXQ5 nồng độ tiêu phân tích nằm giới hạn cho phép Tại vị trí nằm gần khu vực sản xuất KXQ3, KXQ4 khơng khí có dấu hiệu bị ô nhiễm bụi lơ lửng, As tiếng ồn Nguồn nước mặt khu vực nghiên cứu vị trí ao làng Vĩnh Lộc có dấu hiệu bị ô nhiễm kim loại nặng Fe, Zn, Cr(III), mương tưới nằm hai làng có hàm lượng COD, BOD5, TSS, Coliform vượt quy chuẩn cho phép Nước thải sản xuất từ hoạt động khí làng lưu lượng không lớn chứa thông số đặc trưng Fe, Zn, Cr(III), COD vượt nhiều lần quy chuẩn cho phép Đối với môi trường đất, vị trí Đ1 Đ2 hàm lượng tiêu phân tích nằm giới hạn quy chuẩn cho phép Riêng vị trí Đ3 nằm gần số sở sản xuất khí khu dân cư nên có hàm lượng Zn đất cao giới hạn quy chuẩn cho phép 3) Đã đánh giá tác động hoạt động sản xuất tới môi trường tự nhiên sức khỏe cộng đồng Đối với mơi trường khơng khí, tiềm gây rủi ro cao mơi trường khơng khí xung quanh làng nghề tiêu: độ ồn, bụi lơ lửng As vị trí quan trắc gần khu vực sản xuất Tiềm gây rủi ro cao với nguồn nước mặt tiêu COD, BOD5, TSS, Coliform, Fe, Zn; nước đất Fe Cl- Người lao động sở sản xuất có tỷ lệ cao mắc bệnh tâm-thần kinh, bệnh xương khớp 2/3 số người lao động bị tai nạn lao động vòng năm trở lại 80 4) Đã đánh giá trạng công tác quản lý môi trường đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý môi trường địa phương UBND xã Phùng Xá triển khai số giải pháp nhằm bảo vệ môi trường làng nghề, nâng cao trách nhiệm cộng đồng dân cư, đơn vị thực công tác vệ sinh môi trường việc giữ gìn bảo vệ mơi trường địa phương Tuy nhiên việc chấp hành thực thủ tục môi trường sở sản xuất kinh doanh chưa đảm bảo Các nhóm giải pháp đề xuất bao gồm tuyên truyền nâng cao nhận thức, giảm thiểu tiếng ồn nhiệt, vệ sinh trang thiết bị bảo hộ cá nhân lao động sản xuất trực tiếp, giải pháp nâng cao hiệu việc thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường Kiến nghị Cần thực số giải pháp nhằm cải thiện chất lượng mơi trường tình hình sức khỏe cộng đồng làng nghề Phùng Xá, cụ thể như: không ngừng tăng cường công tác giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán cộng đồng nhiều kênh thông tin khác bảo vệ mơi trường chăm sóc sức khỏe Huy động nguồn lực địa phương tăng cường công tác vệ sinh môi trường, thu gom xử lý chất thải, cung cấp đầy đủ sử dụng nước sinh hoạt Chủ sở sản xuất, doanh nghiệp hộ tham gia sản xuất làng nghề Phùng Xá cần đẩy mạnh áp dụng các giải pháp công nghệ kỹ thuật vào sản xuất để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, ưu tiên giải pháp sản xuất kiểm sốt nhiễm mơi trường nước thải, chất thải rắn khí thải Do thời gian nghiên cứu hạn hẹp nên luận văn hạn chế số lượng vị trí quan trắc, tiêu phân tích, chưa đánh giá tác động sở mạ nên khơng cho phép đưa kết luận toàn diện tác động hoạt động sản xuất làng nghề khí Phùng Xá tới chất lượng môi trường Luận văn chưa đánh giá tác động hoạt động sản xuất làng nghề kinh tế xã hội địa phương Do đó, cần có nghiên cứu chuyên sâu để đánh giá toàn diện tác động hoạt động sản xuất làng nghề khí Phùng Xá tới môi trường sức khỏe cộng đồng 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2014: Môi trường nông thôn UBND Thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 6136 ngày 31/8/2017 việc phê duyệt đề án Bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn Thành phố Hà Nội đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 UBND xã Phùng Xá (2018), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, An ninh – quốc phòng năm 2016, 2017 Đặng Kim Chi, Nguyễn Ngọc Lân Trần Lệ Minh (2005), Làng nghề Việt Nam Môi trường, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Trần Văn Thiện (2009), Đánh giá thực trạng nhiễm khơng khí khảo sát số chất độc hại nước tiểu công nhân làng nghề tái chế nhôm Văn Môn, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh năm 2009, Đại học Y tế Công cộng, Hà Nội Nguyễn Trần Điện (2016), Thực pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề tỉnh đồng sông Hồng Việt Nam, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Đỗ Thanh Hiền (2015), Hiện trạng giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề tái chế kim loại xã Đại Bái, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Lưu Thị Tuyết Vân (2008), Nghề truyền thống vùng nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ kinh tế Việt Nam chuyển đổi Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2008: Môi trường làng nghề 10 Nguyễn Chí Dĩnh (2005), Những giải pháp nhằm phát triển làng nghề số tỉnh đồng sông Hồng, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, Hà Nội 11 Tạ Hoàng Tùng Bắc, Phạm Phương Hạnh (2014), Hiện trạng giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Tạp chí Môi trường 12 Đặng Ngọc Chánh, Lê Ngọc Diệp, Ngô Khần, Lê Việt Anh, Nguyễn Trần Bảo Thanh (2014), Đánh giá tác động ô nhiễm môi trường sở sản xuất thủ công mỹ nghệ từ dừa đến sức khỏe người dân huyện Châu Thành tỉnh Bến Tre 13 Nguyễn Khắc Hải, Nguyễn Quốc Thức Nguyễn Duy Bảo (2004), Nghiên cứu số biện pháp giảm nguy mắc bệnh đường hô hấp ô nhiễm khơng khí cơng nhân luyện kim 14 Đào Phú Cường, Tạ Tuyết Bình Nguyễn Bích Diệp (2008), Môi trường làm việc số sở khí, Hội nghị khoa học quốc tế Y học lao động Vệ sinh môi trường lần thứ III, Hà Nội 82 15 Dương Thị Tơ (2014), Khắc phục ô nhiễm chì làng nghề tái chế chì thơn Ðơng Mai, Tạp chí mơi trường số 9/2014 16 Bộ tài nguyên Môi trường (2015), Quyết định số 2328 ngày 11/9/2015 việc chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Trung tâm quan trắc Tài nguyên Môi trường Hà Nội 17 Lê Thị Hồng Trân (2008), Đánh giá rủi ro môi trường, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 18 Ngô Trà Mai, 2008, Nghiên cứu, xác lập sở khoa học cho quy hoạch bảo vệ môi trường số làng nghề tỉnh Hà Tây, Luận án TS, Đại học Khoa học Tự nhiên 19 Trung tâm quan trắc tài nguyên môi trường Hà Nội, Báo cáo kết chương trình khảo sát kiểm sốt nhiễm cụm công nghiệp vừa nhỏ, làng nghề năm 2015 20 Nguyễn Thiện Nhân (2001), Sổ tay hướng dẫn xử lý môi truờng sản xuất tiểu thủ công nghiệp – Xử lý ô nhiễm ngành mạ điện 21 Lê Huy Bá (2008), Độc học môi trường bản, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Tp Hồ Chí Minh 22 Lê Thị Cẩm Hồng Nguyễn Lan Phương (2008), Nghiên cứu đánh giá trạng môi trường đề xuất biện pháp kiểm sốt nhiễm làng nghề đúc đồng Phước Kiều, tỉnh Quảng Nam 23 Trần Thị Kim Chung (2005), Thực trạng điều kiện lao động tình hình sức khỏe người lao động làng nghề sản xuất sắt Đa Hội, Bắc Ninh, Đại học Y Hà Nội 24 Nguyễn Quốc Thức (2006), Đánh giá trạng môi trường sức khỏe người lao động số doanh nghiệp nhỏ sản xuất gốm sứ Bát Tràng thực số biện pháp can thiệp, Bộ Y tế, Hà Nội 25 UBND thành phố Đà Nẵng, GEF/UNDP/IMO/Chương trình hợp tác khu vực quản lý môi trường biển Đông Á (2004), Đánh giá ban đầu rủi ro thành phố Đà Nẵng Tài liệu Tiếng Anh 26 W.Magrath and P.Arens (1989), The costs of soil erosion on Java Environmental Deaprtment Working paper, World Bank, Washington D.C., USA 27 Z Fan (2011), Marginal Opportunity Cost Pricing for Wastewater Disposal: A case study of Wuxi, China, EEPSEA, Manila 28 Nguyễn Mậu Dung, Thần Thị Thu Hà (2010), Pollution Control Options for Handicraft Villages: The Case of Duong Lieu Village in the Red River Delta, Vietnam, EEPSEA 83 29 Aveirala S.J., Wastewater Treatment For Pollution Control, Tata McGraw Hill, New Delhi, 1985 30 EPA (1995), Compilation of Air Pollutant Emissions Factors (AP-42), Vol.I Introduction 31 WHO (1993), Assessment of sources of aur, water, and land pollution a guide to rapid source inventory techniques and their use in formulating environmental control strategies Part 1: Rapid inventory techniques in environmental pollution, Geneva 32 Korea - World Bank (2010), Environmental Management for Traditional Craft Villages in Vietnam 33 Christos Mattas, Konstantinos S Voudouris, Andreas Panagôpulos (2014), Integrated Groundwater Resources Management Using the DPSIR Approach in a GIS Environment: A Case Study from the Gallikos River Basin, North Greece, Laboratory of Engineering Geology & Hydrogeology, Department of Geology, Aristotle University 34 Environmental Protection Agency (EPA)/630/R-95/002F (1998), Guidelines for Ecological Risk Assessment 84 ... VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT LÀNG NGHỀ CƠ KHÍ PHÙNG XÁ, HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỚI CHẤT LƯỢNG... tác động hoạt động sản xuất làng nghề khí Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội tới chất lượng môi trường để tiến hành nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trạng chất lượng môi trường. .. áp lực môi trường khu vực nghiên cứu; - Đánh giá tác động hoạt động sản xuất làng nghề khí Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội tới môi trường tự nhiên sức khỏe người dân; - Đánh giá trạng