Quy trình tác nghiệp thẩm định dự án đầu tư tại tập đoàn dầu khí việt nam

Từ kinh tế Việt Nam chuyển sang kinh tế thị trường đẩy mạnh hội nhập với kinh tế tồn cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đứng trước cạnh tranh lớn, đòi hỏi DN phải ln đổi cách quản lý hoạt động sản xuất doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp xây dựng cho quy trình quản lý phù hợp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Đây giải pháp quan trọng để doanh nghiệp tồn phát triển bền vững Trong giới hạn tập này, tìm hiểu Quy trình tác nghiệp thẩm định dự án đầu tư, điểm mạnh tồn cần khắc phục Tập đồn Dầu khí Việt Nam I Giới thiệu sơ lược Tập đồn Dầu khí Việt Nam quy trình thẩm định dự án đầu tư Tập đoàn: Giới thiệu sơ lược Tập đồn Dầu khí Việt Nam:  Tên doanh nghiệp: Tập đồn Dầu khí Việt nam  Tên giao dịch quốc tế: PETROVIETNAM  Lĩnh vực kinh doanh chủ yếu: - Đầu tư nghiên cứu, tìm kiếm, thăm dò, khai thác, chế biến, tàng trữ, vận chuyển dầu khí, làm dịch vụ dầu khí - Xuất nhập vật tư, thiết bị dầu khí, sản phẩm dầu khí, hóa dầu - Kinh doanh, phân phối sản phẩm dầu, khí, ngun liệu hóa phẩm dầu khí - Khảo sát, thiết kế, xây dựng, khai thác, sửa chữa cơng trình, phương tiện phục vụ dầu khí, dân dụng - Tư vấn đầu tư xây dựng, thiết kế cơng trình, phương tiện phục vụ dầu khí, dân dụng; sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng - Đầu tư, kinh doanh bất động sản - Đầu tư, sản xuất, kinh doanh điện - Hoạt động tài chính, chứng khốn, ngân hàng, bảo hiểm - Đào tạo, cung ứng nhân lực dầu khí; xuất lao động - Kinh doanh khách sạn, du lịch, văn phòng giao dịch ngành, nghề khác theo quy định pháp luật Hoạt động đầu tư phát triển hoạt động xuyên suốt lĩnh vực hoạt động Tập đồn dầu khí Việt Nam từ đầu tư mỏ dầu khí, giàn khoan thiết bị khoan dịch vụ kỹ thuật lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí, hệ thống đường ống khí, đầu tư nhà máy lọc hoá dầu, nhà máy chế biến sản phẩm dầu khí, nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học, nhà máy đạm hoá chất dầu khí, đầu tư tài chính, trang thiết bị, đầu tư cơng trình dân dụng hay kỹ thuật Đặc biệt q trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, việc mở rộng hoạt động đầu tư nước ngoài, hợp tác đầu tư với Nga, Venezuela, Nam Phi, Algieria cần phải có tác nghiệp tiêu chuẩn hóa mang lại hiệu cao Để triển khai tốt hoạt động đầu tư phát triển, Tập đồn trọng xây dựng Quy trình thẩm định dự án đầu tư nằm hệ thống quy trình chất lượng ISO Tập đồn để xem xét, đánh giá Biểu đồ số hoạt động đầu tư nước ngồi lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí Quy trình thẩm định đầu tư Tập đồn dầu khí Việt Nam: 2.1 Mục đích việc xây dựng quy trình thẩm định đầu tư: Quy trình Tổng Giám đốc Tập đồn Dầu khí Việt Nam (DKVN) ban hành nhằm quy định thống qui trình thẩm định dự án đầu tư Tập đồn Dầu khí Việt Nam Quy trình nhằm hướng dẫn Ban chuyên môn thực quy định nhà nước Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình, giảm thiểu rủi ro đảm bảo an tồn khoản đầu tư Quy trình xác định cụ thể quyền hạn trách nhiệm phòng Ban Tập đoàn quản lý thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, đồng thời xác định trách nhiệm Ban, đơn vị cá nhân giao thực công việc cụ thể quy trình thẩm định đầu tư 2.2 Phạm vi áp dụng - Các dự án đầu tư, xây dựng cơng trình đơn vị Tập đồn Dầu khí Việt Nam làm chủ đầu tư góp vốn đầu tư với Tổng mức đầu tư vượt thẩm quyền phê duyệt đầu tư đơn vị ( Tập đồn có định phân cấp đầu tư cho đơn vị thành viên tự định đầu tư dự án theo mức định định số 873/QĐ- DKVN ngày 9/2/2007) - Các dự án đầu tư, xây dựng cơng trình Tập đồn Dầu khí Việt Nam làm chủ đầu tư góp vốn đầu tư 2.3 Tài liệu Tham chiếu : - Luật Dầu khí ngày 06 tháng năm 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dầu khí ngày 09 tháng năm 2000; - Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình (thay NĐ 16/NĐ-CP) - Nghị định số 48/2000/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2000 Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật Dầu khí; - Qui định phân cấp thẩm quyền định đầu tư Tập đoàn DKVN ( QĐ 873/QĐ-DKVN ngày 9/2/2007) - Luật Đầu tư, Luật Xây dựng quy định khác có liên quan Một dự án đầu tư quan trọng Tập đồn Dầu khí Việt Nam đưa sản phẩm dầu khí đóng góp vào nhiệm vụ bảo vệ An ninh lương thực Quốc gia 2.4 Nội dung quy trình thẩm định đầu tư dự án: a Sơ đồ Qui trình thẩm định dự án đầu tư: Trách nhiệm Chủ đầu tư/người đại diện góp vốn TGĐ/Chánh VP Tập đoàn DKVN Ban ĐTPT TGĐ Sơ đồ Qui trình (đối với d/a ĐT XDCT, mua sắm) Sơ đồ Qui trình (đối với dự án TKTD-KT DK) Trình duyệt Hồ sơ đầu tư dự án Giao Ban ĐTPT xử lý Kiểm tra Hồ sơ đề xuất chương trình thẩm định Tổ Kinh tế QĐ thành Tổ KT TKTD&lập Tổ Thẩm định Khoan d/án Tổ KTPT KTDK Mô tả/Biểu mẫu - Chủ đầu tư/Người đại diện góp vốn trình duyệt Hồ sơ phê duyệt dự án theo qui định hành - Bổ sung, giải trình theo yêu cầu Tổ Thẩm định Xử lý công văn đến, giao cho Ban ĐTPT đầu mối xử lý - Y/cầu Chủ đầu tư bổ sung hồ sơ (nếu thiếu) - Đề xuất TGĐ chương trình thẩm định(danh sách tổ TĐ dự thảo QĐ) - Tổng Giám đốc ký Quyết định thành lập TổThẩm định chương trình thẩm định Tổ thẩm định dự án Tổ chức thẩm định, Báo cáo Hội đồng Thẩm định dự án đầu tư Hội đồng thông qua Kết thẩm định dự án Chủ tịch HĐQT/TGĐ Quyết định 8.B.ĐTPT/Các Ban liên quan Theo dõi giải trình, lưu Hồ sơ - Tổ chức thẩm định theo qui định hành - u cầu chủ đầu tư/cơng ty tư vấn giải trình, bổ sung chỉnh sửa (nếu có q trình thẩm định) - Hiện Tập đồn DKVN có 02 Hội đồng: cho dự án TKTD-KT cho dự án khác - Hội đồng tiến hành họp lấy ý kiến - Phê duyệt/chấp thuận đầu tư khơng đầu tư d/a - Trình cấp thẩm quyền cao định/chấp thuận - Đầu mối giải trình cấp thẩm quyền cao thẩm định dự án - Lưu giám sát đầu tư sau có QĐ đầu tư Ký hiệu viết tắt: - DA ĐTXD – CT: dự án đầu tư xây dựng công trình - DA TKTD- KTDK: Dự án tìm kiếm thăm dò - khai thác dầu khí - TGĐ/ Chánh VP Tập đồn DKVN: Tổng giám đốc Tập đồn/Chánh Văn phòng Tập đồn Dầu khí Việt Nam - Ban ĐTPT: Ban Đầu tư phát triển - HĐQT/TGĐ: Hội đồng quản trị/ Tổng giám đốc b Diễn giải Qui trình thẩm định dự án đầu tư: Chủ đầu tư/Người đại diện góp vốn Tập đồn dự án trình Tổng Giám đốc Tập đoàn DKVN hồ sơ theo qui định hành Qui định phân cấp thẩm quyền định đầu tư Tập đoàn DKVN Qui chế quản lý vốn Tập đoàn vào doanh nghiệp khác để xem xét phê duyệt dự án Tổng Giám đốc/Chánh Văn phòng giao cho Ban ĐTPT đầu mối xử lý Ban ĐTPT kiểm tra hồ sơ trình phê duyệt dự án theo qui định hành, yêu cầu đơn vị bổ sung hoàn thiện (nếu hồ sơ chưa hồn thiện) Với hồ sơ trình duyệt phù hợp hoàn thiện, Ban ĐTPT kiến nghị lãnh đạo Tập đoàn thành lập Tổ thẩm định dự án với thành phần chun gia có chun mơn kinh nghiệm phù hợp với lĩnh vực đầu tư dự án xin ý kiến Ban chức để lập Báo cáo Thẩm định Đối với dự án TKTD khơng cần kiến nghị thành lập Tổ có Tổ chun mơn thuộc Hội đồng thẩm định dự án Tổng Giám đốc ban hành Quyết định phê duyệt thành lập Tổ Thẩm định dự án Đối với dự án TKTD khơng cần kiến nghị có Tổ chun mơn thuộc Hội đồng thẩm định dự án Tổ thẩm định tổ chức thẩm định lập Báo cáo Thẩm định dự án Chủ đầu tư công ty tư vấn lập dự án có trách nhiệm phối hợp với Tổ Thẩm định để giải trình, bổ sung sở pháp lý, thông tin tài liệu liên quan (Mẫu báo cáo thẩm định tài liệu tham khảo đính kèm) Tổ Thẩm định trình Báo cáo Thẩm định dự án với Hội đồng thẩm định đầu tư Tập đồn DKVN để xem xét biểu thơng qua trình lãnh đạo Tập đồn xem xét phê duyệt trình cấp thẩm quyền định Bộ Cơng thương (nếu vượt cấp thẩm quyền lãnh đạo Tập đoàn) Hiện có Hội đồng thẩm định dự án đầu tư cho dự án TKTD-KT Hội đồng thẩm định dự án đầu tư cho dự án không thuộc dự án TKTD-KT Lãnh đạo Tập đoàn vào Qui chế phân cấp đầu tư Tập đoàn DKVN: a Quyết định/chấp thuận phê duyệt không phê duyệt đầu tư dự án (nếu dự án không khả thi), b Uỷ quyền cho Chủ đầu tư định theo thẩm quyền, c Lập Tờ trình hồ sơ dự án để trình cấp thẩm quyền cao định Thông báo Chủ đầu tư Quyết định cuối cấp thẩm quyền (Quyết định phê duyệt đầu tư không triển khai dự án) thơng báo cho người đại diện phần vốn góp Tập đoàn dự án ý kiến Tập đồn chấp thuận/khơng chấp thuận đầu tư Ban ĐTPT lưu 01 Hồ sơ phê duyệt dự án Đầu mối giải trình với Bộ, Chính phủ việc định phê duyệt đầu tư dự án thuộc thẩm quyền Bộ/Chính phủ Một số ưu điểm tồn quy trình thẩm định đầu tư Tập đoàn: a Ưu điểm: - Từ quy trình thẩm định đầu tư quy chuẩn hóa, Ban ĐTPT làm đầu mối chủ trì tổ chức thẩm định dự án đầu tư trình phê duyệt Dự án đầu tư lên Lãnh đạo Tập đồn cấp có thẩm quyền theo qui định phân cấp Quy trình tương đối hồn chỉnh phối hợp chặt chẽ phòng ban chuyên môn để đánh giá mặt kỹ thuật, công nghệ, mặt hiệu kinh tế DA - Thời gian thẩm định dự án nhanh hơn, sử dụng tối đa nguồn nhân lực, chuyên gia đầu ngành tham gia thẩm định dự án lớn để có định đắn Các dự án đầu tư thẩm định thẩm quyền, đạt mục tiêu đem lại hiệu kinh tế, xã hội cao - Quy trình đảm bảo thống cơng tác quản lý tổ chức thực đầu tư Tập đoàn; thực quy định hành Điều lệ tổ chức Tập đoàn, quy định pháp luật, đảm bảo quản lý chặt chẽ chi phí q trình đầu tư dự án b Những tồn tại: - Công tác quản lý tổ chức Tập đồn thơng qua nhiều đầu mối dẫn đến chồng chéo khiến nhiều thời gian để xin ý kiến Ban thẩm định phần có liên quan đến chun mơn Ban khiến thời gian thẩm định lâu Ví dụ, thẩm định dự án đầu tư dự án đường ống khí, nhà máy xử lý khí cần xin ý kiến Ban: Ban Khí xem xét yếu tố kỹ thuật, lựa chọn công nghệ phù hợp, cân đối cung cầu khí, Ban Phát triển thị trường để xem xét thị trường đầu sản phẩm khí, Ban Khai thác dầu khí để xem xét nguồn khí đầu vào - Năng lực cán chưa đồng đều, thiếu chun gia có kinh nghiệm Do khơng biết xếp công việc cách khoa học, chủ động công việc, trình độ chun mơn thấp dẫn tới thời gian xử lý công việc lâu hơn, công việc xử lý nhiều thời gian - Tại Tập đồn Dầu khí Việt Nam chủ yếu dự án dầu khí phức tạp đòi hỏi việc lập dự án phải ê kíp gồm số đơn vị ngành có đủ khả thuê tư vấn nước ngồi, chưa có quy chế phối hợp hoạt động đơn vị, chồng chéo nhiệm vụ khiến đơn vị gặp khó khăn triển khai - Việc phân cấp đầu tư với số đơn vị mức chưa hợp lý khiến đơn vị lớn PVEP, PVGas chưa thể hết tính chủ động, linh hoạt đốn q trình đầu tư, làm hội đầu tư - Các quy định pháp luật thủ tục đầu tư nhiều thời gian Ví dụ: dự án mua mỏ nước Nga, Nigeria, dự án Junin Venezuela đối tác nước yêu cầu trả lời thời gian ngắn việc hợp tác đầu tư hay định mua mỏ Trong thủ tục xin mua mỏ nước ngồi phải trình qua Quốc Hội, Chính phủ phải xin ý kiến Bộ ban ngành nhiều thời gian, có định trả lời cho phía đối tác mỏ bán cho đối tác khác Một số cách thức khắc phục tồn tại: - Tập đoàn xây dựng chế phối hợp hoạt động dịch vụ đơn vị ngành tránh tình trạng cạnh tranh, chống chéo nhiệm vụ đơn vị thành viên, phân định rõ nhiệm vụ đơn vị, yêu cầu sử dụng dịch vụ nội ngành nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp Tập đoàn - Tập đoàn chỉnh sửa lại Quyết định phân cấp đầu tư, nâng cao quyền chủ động cho đơn vị thành viên tự định tự chịu trách nhiệm đầu tư dự án, vừa giảm thời gian trình duyệt qua nhiều cấp, thời gian, nhiều làm hội đầu tư - Tập đoàn trình Chính phủ xin chế riêng cho đầu tư mua mỏ nước ngồi hướng đầu tư Tập đồn, tìm kiếm hội đầu tư nước nhằm đảm bảo trữ lượng dầu khí cho khai thác - Xây dựng tiêu chí đầu tư mỏ dầu khí, mỏ than khống sản nước ngồi tiêu chí đầu tư khác nhằm giảm thiểu thời gian thẩm định dự án - Kiểm sốt chặt chẽ khâu quy trình thẩm định đầu tư, phối hợp phòng ban chuyên môn nhằm tiết kiệm thời gian thẩm định - Thường xuyên kiểm tra, giám sát nhanh chóng phát lỗi hệ thống nhằm tìm giải pháp khắc phục hoàn thiện hệ thống ISO nội Khi đơn vị thành viên kiến nghị mức phân cấp đầu tư chưa hợp lý, Tập đoàn nhanh chóng triển khai xem xét sửa đổi, bổ sung phân cấp - Tập đoàn trọng khâu đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng lao động nhằm giảm thời gian xử lý tác nghiệp Đưa cán tham gia khoá học MBA, lớp học nâng cao trình độ chun mơn, đào tạo học hỏi thực tế công việc “Training in Job”… - Thường xuyên tổ chức lớp học để phổ biến luật mới, quy trình, định sửa đổi, bổ sung để cập nhật thông tin, xử lý vấn đề hiệu - Tổ chức lớp học quản lý cho nhà lãnh đạo nâng cao tầm hiểu biết kinh nghiệm nhằm cải tiến, đổi công tác quản lý Tập đồn II Áp dụng nội dung mơn học Quản trị tác nghiệp vào công việc anh/chị hay doanh nghiệp anh/chị nay? Anh/chị áp dụng kiến thức vào hoạt động áp dụng nào? Áp dụng nội dung môn học Quản trị tác nghiệp vào hoạt động Tập đồn dầu khí Việt Nam cho thân: Quản trị hoạt động môn khoa học nghiên cứu giúp cho ta hiểu trình chuyển hóa từ nguồn lực đầu vào sản xuất thành sản phẩm đầu để từ có kế hoạch triển khai thực q trình sản xuất, đưa định đắn nhằm tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh, tổ chức, cấu lại đầu tư cách hợp lý cho có hiệu nhằm mang lại lợi nhuận cao - Hiểu công tác quản lý tác nghiệp sản xuất, tổ chức từ khâu tìm kiếm hội dự án, đánh giá, thẩm định, thực đầu tư, q trình sản xuất hàng hóa dịch vụ, cán quản lý tác nghiệp nào? - Nắm bắt khái niệm JIT, TPS Lean; nguyên tác 5S, mối quan hệ hệ thống JIT giúp cho ta có nhìn giải vấn đề quản lý, sản xuất kinh doanh - Nắm bắt hệ thống tác nghiệp công tác quản trị dự trữ giúp cho nhà quản lý việc đề mục tiêu, chủ động sản xuất, kinh doanh Sự cần thiết phải xác định mục tiêu dài hạn, xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp - Lựa chọn chiến lược tác nghiệp mơi trường tồn cầu hóa để tăng lợi so sánh, thay đổi tổ chức: nhân sự, tài chính, cơng nghệ yếu tố then chốt để tạo nên thành cơng khơng có nhân tốt khơng thực cơng việc đòi hỏi chun mơn cao, khơng làm chủ cơng nghệ đầu tư khơng hiệu quả, thiếu vốn đầu tư mở rộng quy mô sản xuất… - Quản lý chất lượng sản xuất yếu tố tiên tạo nên thành công doanh nghiệp Cá nhân có nhìn tổng quan q trình tác nghiệp sản xuất đơn vị mình, tùy trường hợp, thời điểm cụ thể áp dụng nội dung vào công việc hàng ngày, trọng loại bỏ loại lãng phí, triết lý 10 TPS, hệ thống JIT nhằm nâng cao hiệu công việc Xây dựng kế hoạch làm việc đảm bảo yêu cầu tiến độ công việc Anh/chị dự định áp dụng kiến thức vào hoạt động áp dụng nào? - Nâng cao lực công tác dự báo: thành lập phận chuyên trách dự báo giá dầu thô, nhu cầu thị trường sản phẩm xăng dầu sản phẩm khí để xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch đầu tư dự án hàng năm: giá sản phẩm dầu, khí, phân đạm hố chất, giá nguyên vật liệu xây dựng để có sách hợp lý - Lập kế hoạch sản xuất kinh doanh theo năm hoạt động có điều chỉnh cụ thể dựa vào dự báo nhu cầu biến đổi thực tế thị trường Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển ngành dầu khí cho giai đoạn - Chuẩn hố Quy trình: xây dựng Các quy trình tác nghiệp hướng dẫn quản lý sản xuất theo hệ thống quản lý chất lượng ISO - Truyền đạt Quy trình chuẩn cho nhân viên: cách rõ ràng, hướng dẫn công việc chuẩn dạng văn nên xem xét đưa hướng dẫn bao gồm hình ảnh, bảng hiển thị trực quan - Tăng hiệu lao động qua yếu tố: Quản lý, lao động, Vốn  Nâng cao kỹ lao động, tăng cường đào tạo đào tạo lại người lao động  Thường xun nâng cao trình độ chun mơn quản lý, tư quản lý có quản lý tốt doanh nghiệp có định hướng đắn xây dựng quy trình tác nghiệp kế hoạch hoạt động hiệu nâng cao suất  Thu hút vốn đầu tư nước kêu gọi đầu tư đối tác với dự án lớn đồng thời chia sẻ rủi ro với dự án an toàn 11 - Xây dựng hệ thống kiểm tra, kiểm sốt hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm sớm tìm lỗi hệ thống khắc phục kịp thời Thơng qua mơn Quản trị hoạt động thấy vấn đề đặt cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung Tập đồn Dầu khí Việt Nam nói riêng tham gia khối kinh tế khu vực giới đổi nhận thức quản lý chất lượng Tuy nhiên, qúa trình thay đổi nhận thức quản lý sản xuất khơng phải dễ dàng giải được, đòi hỏi Tập đồn phải có đầu tư thích đáng khơng việc cải tiến, mua sắm thiết bị máy móc mà đầu tư, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức lực chuyên môn cán quản lý, xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO Tài liệu tham khảo - Tài liệu môn học “Quản trị Sản xuất Tác nghiệp” chương trình GaMBA Đại học Griggs – Hoa Kỳ - Sách “Tổ chức sản xuất quản trị doanh nghiệp” nhóm tác giả: Harold T Amrin, John A Ritchey, Colin L Moodie Joseph F Kmec – NXB Thống Kê - Sách‘Chiến lược kế hoạch giám đốc mới” – Tác giả: Th.S Nguyễn Văn Dung – NXB Giao Thông Vận Tải – 2009 - www.business.gov.vn - www.managementhelp.org/quality/tqm/tqm.htm Phụ lục tài liệu tham khảo đính kèm - Phụ lục 1: Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tập đồn Dầu khí VN - Phụ lục 2: Mẫu Tờ trình cấp thẩm quyền phê duyệt dự án Chủ đầu tư/Tập đoàn DKVN - Phụ lục 3: Mẫu Báo cáo Thẩm định dự án đầu tư Tổ thẩm định - Phụ lục 4: Mẫu Biên họp Hội đồng Thẩm định dự án đầu tư - Phụ lục 5: Mẫu Quyết định phê duyệt dự án đầu tư 12 Phụ lục PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 Chính phủ) _ STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Theo Nghị I Dự án quan trọng quốc gia số 66/2006/QH11 Quốc hội II Nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà III Nhóm B Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà IV Nhóm C Trên 1.500 tỷ đồng Từ 75 đến 1.500 tỷ đồng 13 Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ) Các trường phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà Dưới 75 tỷ đồng 14 Phụ lục : Mẫu Tờ trình cấp thẩm quyền phê duyệt dự án Chủ đầu tư/Tập đoàn DKVN (Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 Chính phủ) TẬP ĐỒN DẦU KHÍ VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ _ Số: /TTHà nội, ngày tháng năm 200 TỜ TRÌNH PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (Tên xác theo loại hình đầu tư: xây dựng cơng trình, mua sắm dự án TKTD-KT) Kính gửi: Luật Dầu khí ngày 06 tháng năm 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dầu khí ngày 09 tháng năm 2000; Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 17/6/2003 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng; Căn Thông tư số 08/2005/TT-BXD ngày 06/5/2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; thực nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Căn Chủ đầu tư trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình với nội dung sau: Tên dự án: Chủ đầu tư: Tổ chức tư vấn lập dự án (nếu có): Chủ nhiệm lập dự án (nếu có): Mục tiêu đầu tư: Nội dung quy mô đầu tư: Địa điểm xây dựng (nếu có): Diện tích sử dụng đất(nếu có): Phương án xây dựng (thiết kế sở, có): 10 Loại, cấp cơng trình(nếu có): 11 Thiết bị cơng nghệ (nếu có): 12 Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có): 15 13 Tổng mức đầu tư dự án: Tổng cộng: Trong đó: - Chi phí xây dựng (nếu có): - Chi phí thiết bị: - Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư(nếu có): - Chi phí khác: - Chi phí dự phòng: 14 Nguồn vốn đầu tư: 15 Hình thức quản lý dự án: 16 Thời gian thực dự án: 17 Các nội dung khác: 18 Kết luận: Kiến nghị thẩm định phê duyệt dự án Chủ đầu tư (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) Nơi nhận: - (Tuỳ theo cấp phê duyệt), - Lưu: 16 Phụ lục : Mẫu Báo cáo Thẩm định dự án đầu tư Tổ thẩm định TẬP ĐỒN DẦU KHÍ VIỆT NAM CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ _ TỔ THẨM ĐỊNH ĐẦU TƯ Hà nội, ngày tháng năm 200… BÁO CÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (tên dự án) Kính gửi: (cấp có thẩm quyền định đầu tư) Cơ quan thẩm định nhận Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình số ngày tháng năm - Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Căn Thơng tư số Bộ trưởng Bộ Xây dựng Sau thẩm định, (cơ quan thẩm định) báo cáo kết thẩm định dự án sau: a) Tên dự án đầu tư xây dựng công trình: Loại dự án: b) Chủ đầu tư: c) Địa điểm xây dựng: d) Diện tích chiếm đất: Tính pháp lý hồ sơ trình thẩm định phê duyệt: a) Nhà thầu tư vấn lập dự án: b) Nhà thầu lập thiết kế sở: c) Nhà thầu thực khảo sát xây dựng: d) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng: 17 đ) Hồ sơ dự án trình thẩm định: e) Các văn pháp lý liên quan: Tóm tắt nội dung dự án: Tóm tắt ý kiến quan, đơn vị liên quan: Nhận xét, đánh giá nội dung dự án: a) Sự cần thiết mục tiêu đầu tư b) Sự phù hợp với qui hoạch c) Sự phù hợp với báo cáo đầu tư xây dựng công trình quan có thẩm quyền cho phép đầu tư (nếu có) d) Loại, cấp cơng trình đ) Sự tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng e) Sự hợp lý lựa chọn công nghệ, công suất thiết kế g) Các phương án thiết kế kiến trúc (đối với cơng trình u cầu thiết kế kiến trúc), phương án thiết kế phương án thiết kế tối ưu chọn h) Phương án khai thác dự án sử dụng lao động i) Đánh giá tác động môi trường, giải pháp phòng chống cháy, nổ k) Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư l) Tổng mức vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư, khả huy động vốn, phương án hồn trả dự án có u cầu thu hồi vốn, tiêu tài Phân tích đánh giá hiệu kinh tế, xã hội m) Thời gian xây dựng, phân đoạn thực hiện, tiến độ thực Kết luận kiến nghị quan thẩm định thiết kế sở (kèm theo báo cáo kết thẩm định thiết kế sở quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng thẩm định): Đánh giá tổng thể hiệu kinh tế - xã hội dự án: Những tồn dự án; trách nhiệm thời hạn xử lý: Những kiến nghị cụ thể: Thủ trưởng quan, đơn vị thẩm định dự án Nơi nhận: (Ký tên, đóng dấu) 18 Phụ lục 4: Mẫu Biên họp Hội đồng Thẩm định dự án đầu tư TẬP ĐỒN DẦU KHÍ VIỆT NAM _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 200 Số: /BB-DKVN BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH ĐẦU TƯ Về việc: Dựa nội dung Báo cáo Thẩm tra dự án ……., Hội đồng Thẩm định đầu tư Tập đồn Dầu khí Việt Nam thành lập theo Quyết định số: /QĐ- ngày… tổ chức họp với nội dung sau: Thời gian: Địa điểm: Thành phần tham dự có: Nội dung họp: - Kiến nghị Tổng Giám đốc Tập đoàn DKVN: Cuộc họp kết thúc lúc CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Thư ký họp _ _ TỔNG GIÁM ĐỐC PHÊ DUYỆT Nơi nhận: - Tổng Giám đốc - Các thành viên HĐĐT - Lưu VP, Tổ Thẩm định 19 Phụ lục 5: Mẫu Quyết định phê duyệt dự án đầu tư TẬP ĐỒN DẦU KHÍ VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ _ Số: /QĐ-DKVN Hà nội, ngày tháng năm 200 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình… T ỔN G G I Á M Đ ỐC T Ậ P Đ OÀ N D Ầ U K H Í V I Ệ T N A M Căn Nghị định số … Chính phủ việc phê chuẩn Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng cơng ty Dầu khí Việt nam; Luật Dầu khí ngày 06 tháng năm 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dầu khí ngày 09 tháng năm 2000; Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 17/6/2003 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Xét Hồ sơ Dự án đầu tư xây dựng “….” cơng ty … trình Tập đồn Dầu khí Việt Nam phê duyệt Tờ trình số … ngày tháng … năm QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình với nội dung chủ yếu sau: Tên dự án: Chủ đầu tư: Tổ chức tư vấn lập dự án: Chủ nhiệm lập dự án: Mục tiêu đầu tư: Nội dung quy mô đầu tư : Địa điểm xây dựng(nếu có): Diện tích sử dụng đất(nếu có): Phương án xây dựng (thiết kế sở, có): 20 10 Loại, cấp cơng trình: 11 Thiết bị cơng nghệ (nếu có): 12 Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có): 13 Tổng mức đầu tư dự án: Tổng mức: Trong đó: - Chi phí xây dựng(nếu có): - Chi phí, thiết bị: - Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư(nếu có): - Chi phí khác: - Chi phí dự phòng: 14 Nguồn vốn đầu tư: 15 Hình thức quản lý dự án: 16 Thời gian thực dự án: 17 Các nội dung khác: Điều Tổ chức thực Điều … chịu trách nhiệm thi hành định Thủ trưởng quan, đơn vị thẩm định dự án Nơi nhận: (Ký tên, đóng dấu) 21 ... điểm tồn quy trình thẩm định đầu tư Tập đồn: a Ưu điểm: - Từ quy trình thẩm định đầu tư quy chuẩn hóa, Ban ĐTPT làm đầu mối chủ trì tổ chức thẩm định dự án đầu tư trình phê duyệt Dự án đầu tư lên... đánh giá Biểu đồ số hoạt động đầu tư nước lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí Quy trình thẩm định đầu tư Tập đồn dầu khí Việt Nam: 2.1 Mục đích việc xây dựng quy trình thẩm định đầu tư: Quy trình. .. dự án đầu tư xây dựng công trình Tập đồn Dầu khí VN - Phụ lục 2: Mẫu Tờ trình cấp thẩm quy n phê duyệt dự án Chủ đầu tư/ Tập đoàn DKVN - Phụ lục 3: Mẫu Báo cáo Thẩm định dự án đầu tư Tổ thẩm định