CÔNG TY TNHH một THÀNH VIÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) – NHỮNG vấn đề lý LUẬN và THỰC TIỄN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ THỊ TÚ HỒNG CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHUYÊN NGÀNH : LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ : 60.38.50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VIẾT TÝ HÀ NỘI - 2006 Lời cảm ơn Tơi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sỹ luật học Nguyễn Viết Tý, người thầy dành nhiều thời gian công sức để hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn Tơi xin trân trọng cám ơn thầy cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội trang bị cho kiến thức cần thiết suốt năm đào tạo trường Xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè tất người giúp đỡ tơi qúa trình hồn thành Luận văn CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN TNHH : Trách nhiệm hữu hạn CP : Cổ phần CHXHCN : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Nxb : Nhà xuất MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) 1.1 Quan niệm công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005) 1.1.1 Quan niệm chung công ty 1.1.2 Công ty trách nhiệm hữu hạn (công ty TNHH) 1.1.3 Công ty TNHH thành viên 1.2 Đặc điểm công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005) 11 1.3 Vai trò cơng ty TNHH thành viên 14 1.4 Pháp luật công ty TNHH thành viên số nước Thế 16 giới CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) VỀ 21 CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN 2.1 Thực trạng công ty TNHH thành viên trước Luật doanh (2005) có hiệu lực 21 2.1.1 Thực trạng cơng ty TNHH nhà nước thành viên 21 2.1.2 Thực trạng doanh nghiệp 100% vốn nước Việt Nam 26 2.2 Những quy định Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên 29 2.2.1 Quy chế thành lập, đăng ký kinh doanh, tổ chức lại, giải thể công ty TNHH thành viên 29 2.2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý công ty TNHH thành viên 43 2.2.3 Chế độ tài vốn công ty TNHH thành viên 46 2.2.4 Quyền nghĩa vụ công ty, chủ sở hữu công ty TNHH thành viên 49 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC THI LUẬT DOANH 55 NGHIỆP (2005) VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN 3.1 Phương hướng thực thi Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên 55 3.2 Các biện pháp thực thi Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên 58 3.2.1 Tiếp tục xúc tiến chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước thành cơng ty TNHH (trong có công ty TNHH thành viên) 58 3.2.2 Ban hành Nghị định hướng dẫn chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành cơng ty TNHH (trong có cơng ty TNHH thành viên) 59 3.2.3 Cần có văn hướng dẫn cụ thể việc chuyển doanh nghiệp tư nhân thành công ty TNHH thành viên việc cá nhân thành lập công ty TNHH thành viên 60 3.2.4 Kiện toàn quan đăng ký kinh doanh 62 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Từ trước tới nay, nước ta tồn nhiều loại hình doanh nghiệp khác nhau, loại hình doanh nghiệp có loại văn pháp luật điều chỉnh, tạo nên môi trường địa vị pháp lý cho doanh nghiệp tham gia vào kinh tế thị trường Công ty TNHH thành viên loại hình doanh nghiệp cần quan tâm khuyến khích phát triển Hơn nữa, với kinh nghiệm thực tiễn nước giới loại hình cơng ty, đặc biệt xu cổ phần hố ngày mạnh mẽ, Đảng Nhà nước ta chủ trương thống hệ thống pháp luật doanh nghiệp nói chung có quy định pháp lý chặt chẽ, mẻ để khẳng định vai trò quan trọng cơng ty TNHH thành viên nói riêng Do vậy, việc bảo đảm quyền tự kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh phát huy lợi doanh nghiệp nói chung cơng ty TNHH thành viên thiên chức nhà làm luật Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua Luật doanh nghiệp ngày 29/11/2005 với nội dung so với hệ thống pháp luật doanh nghiệp hành Trong đó, việc khẳng định khuyến khích phát triển cơng ty TNHH thành viên có ý nghĩa lý luận thực tiễn, có tính thời cấp bách Đây lý mà tác giả chọn đề tài "Công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005) - Những vấn đề lý luận thực tiễn" làm luận văn thạc sỹ cho Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến công ty TNHH, có số cơng trình nghiên cứu Chẳng hạn như: Luận văn thạc sỹ "Công ty TNHH theo pháp luật Việt Nam hướng hoàn thiện địa vị pháp lý loại hình doanh nghiệp này" tác giả Lê Văn Khải - 1997; Luận văn Thạc sỹ "Công ty TNHH thành viên theo quy định pháp luật Việt Nam Cộng hoà Pháp" tác giả Đinh Thị An Ngồi ra, có nhiều luận án Thạc sỹ, Tiến sỹ khác báo, tạp chí luật học như: "Quan niệm Luật doanh nghiệp - Một số vấn đề phương pháp luận" Thạc sỹ Đồng Ngọc Ba (2/2004), "Bàn tính thống pháp luật doanh nghiệp Việt Nam nay" Tiến sỹ Bùi Ngọc Cường (6/2004) Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu hay báo, tạp chí nghiên cứu cơng ty TNHH góc độ khác giai đoạn định Bởi vậy, việc nghiên cứu đầy đủ công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005) có ý nghĩa mẻ mặt lý luận thực tiễn Phạm vi nghiên cứu đề tài Công ty TNHH thành viên Luật doanh nghiệp (1999) ghi nhận, nhiên để phản ánh đầy đủ thực tế sống công ty TNHH thành viên, Luật doanh nghiệp (2005) có sửa đổi bổ sung chất hình thức loại hình cơng ty Chính vậy, nghiên cứu đề tài có nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần luận giải Tuy nhiên khuôn khổ luận văn này, tác giả có khả khơng có tham vọng tìm hiểu tất vấn đề mà tập trung nghiên cứu số vấn đề sau: + Luận văn tập trung khái quát hoá số vấn đề lý luận công ty TNHH thành thành viên; + Luận văn nghiên cứu hệ thống pháp luật hành tổ chức hoạt động doanh nghiệp, đặc biệt trọng đến quy định công ty TNHH thành viên nội dung Luật doanh nghiệp (2005); đồng thời để làm sáng tỏ quy định Luật doanh nghiệp (2005), luận văn tìm hiểu pháp luật số nước cơng ty TNHH thành viên; + Ngồi ra, để có giải pháp thực thi Luật doanh nghiệp (2005) có sở thực tiễn, luận văn tìm hiểu thực tế thi hành pháp luật doanh nghiệp thời gian qua Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn thực tảng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lê nin, nguyên lý sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng, quan hệ kinh tế định chi phối quy phạm pháp luật Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: phân tích, so sánh, tổng hợp khảo sát thực tiễn để nhằm nêu rõ quy định pháp luật công ty TNHH Việt Nam thực tiễn thực quy định Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài tìm hiểu quy định công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005), thực tế áp dụng quy định pháp luật sở đó, tác giả đề xuất kiến nghị nhằm thực thi Luật doanh nghiệp (2005) nói chung quy định pháp luật công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005) nói riêng Để đạt mục đích trên, luận văn phải giải số nhiệm vụ sau: - Giải số vấn đề lý luận công ty TNHH; - Nghiên cứu hệ thống pháp luật hành doanh nghiệp, đặc biêt, Nghiên cứu nội dung quy định luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên; - Phân tích, so sánh để thấy vấn đề lý luận thực tiễn công ty TNHH thành viên; - Đưa kiến nghị cụ thể nhằm thực thi pháp luật công ty TNHH thành viên ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn: - Về mặt lý luận, Luận văn tập trung giải mối quan hệ công ty TNHH thành viên với loại hình doanh nghiệp khác theo Luật doanh nghiệp (2005) - Đồng thời, Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công ty TNHH thành viên đưa số giải pháp nhằm thực thi pháp luật loại hình doanh nghiệp - Về thực tiễn, kết nghiên cứu Luận văn tài liệu tham khảo cho giới nghiên cứu lý luận nhà doanh nghiệp Cấu trúc Luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu chương: - Chương Khái quát công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005) - Chương Quy định Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên - Chương Một số kiến nghị nhằm thực thi Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) 1.1 QUAN NIỆM VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) 1.1.1 Quan niệm chung cơng ty Có thể nói với phát triển kinh tế - xã hội, công ty đời phát triển phù hợp với giai đoạn, điều kiện lịch sử định Công ty hiểu theo nhiều nghĩa với khía cạnh khác Xét theo góc độ pháp lý, cơng ty hiểu liên kết nhiều người để tiến hành một, số cơng việc mục đích lợi nhuận Trong khoa học pháp lý, nước có định nghĩa "cơng ty" khác Theo pháp luật Cộng hoà liên bang Đức: "Khái niệm công ty hiểu liên kết hai hay nhiều cá nhân pháp nhân nhiều kiện pháp lý, nhằm tiến hành hoạt động để đạt mục tiêu chung "[32, tr 29] Bộ luật dân Cộng hoà Pháp định nghĩa "cơng ty hợp đồng, thơng qua hai hay nhiều người thoả thuận với sử dụng tài sản hay khả vào hoạt động chung nhằm chia lợi nhuận thu qua hoạt động đó" [22, tr 7] Bộ luật dân thương mại Thái Lan quy định công ty: "Hợp đồng tổ chức hội kinh doanh công ty hợp đồng qua đó, hai hay nhiều người thoả thuận hợp lại để tiến hành công việc chung, nhằm chia lời có qua cơng việc chung đó"(Điều 1012) Như vậy, xem xét chất cơng ty, pháp luật nước nhìn chung có số điểm chung Công ty hai chủ thể trở lên góp vốn thành lập Đây quan niệm truyền thống từ trước đến công ty 54 công ty cá nhân phải tách biệt chi tiêu cá nhân gia đình với chi tiêu cương vị Chủ tịch Giám đốc công ty Tuân thủ quy định pháp luật hợp đồng pháp luật có liên quan việc mua, bán, vay, thuê, cho thuê giao dịch khác công ty chủ sở hữu cơng ty Ngồi ra, chủ sở hữu cơng ty phải thực hiên nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Nhìn chung, pháp luật nói chung Luật doanh nghiệp (2005) nói riêng có quy định phù hợp để tạo điều kiện cho chủ doanh nghiệp tham gia vào kinh tế thị trường ngày phát huy mạnh Tuy nhiên, chủ sở hữu cơng ty phải chịu hạn chế định quyền họ, đặc biệt quyền quản lý, sử dụng vốn điều lệ: Chủ sở hữu công ty rút vốn cách chuyển nhượng phần toàn số vốn điều lệ cho tổ chức cá nhân khác Trường hợp rút phần toàn vốn góp khỏi cơng ty hình thức khác phải liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty Chủ sở hữu công ty không rút lợi nhuận cơng ty khơng tốn đủ khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác đến hạn phải trả Sở dĩ chủ sở hữu công ty bị hạn chế số quyền xuất phát từ đặc điểm công ty TNHH thành viên Pháp luật quy định để hạn chế lạm quyền vi phạm pháp luật chủ sở hữu - thành viên công ty, đồng thời nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác tham gia vào quan hệ với công ty TNHH thành viên 55 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC THI LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG THỰC THI LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) VỀ CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN Có thể nói, Luật doanh nghiệp (2005) sở pháp lý quan trọng cho việc thành lập, tổ chức quản lý hoạt động loại hình doanh nghiệp nói chung cơng ty TNHH thành viên nói riêng Luật doanh nghiệp (2005) đánh dấu dấu mốc quan trọng q trình hồn thiện pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH thành viên Việt Nam Đồng thời, việc khẳng định "công ty TNHH thành viên doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu" phần phản ánh nét đặc trưng đời sống kinh tế - xã hội nước ta, đáp ứng nhu cầu thực tiễn Luật doanh nghiệp (2005) đời góp phần sửa đổi, bổ sung quy định thiếu, chưa hợp lý cơng ty TNHH thành viên Luật doanh nghiệp (1999), Luật doanh nghiệp nhà nước (2003) bất cập Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Khi Luật doanh nghiệp (1999) ghi nhận loại hình công ty TNHH thành viên tức đưa giải pháp pháp lý vấn đề xúc thực tế: Có thừa nhận hay khơng loại hình cơng ty thuộc sở hữu chủ mà thực tế tồn nhiều cơng ty TNHH, có số thành viên danh nghĩa thực chất có thành viên? Việc ghi nhận trực tiếp góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp, phát huy nội lực thân doanh nghiệp bước vào thương trường, khơi thông thêm nguồn lực phục vụ 56 cho mặt trận kinh tế - mặt trận hàng đầu có nghĩa định phát triển đất nước Tuy số lượng công ty TNHH thành viên có đời phát triển đáp ứng nhu cầu thực tiễn kinh doanh quy định Luật doanh nghiệp (1999): "Công ty TNHH thành viên doanh nghiệp tổ chức làm chủ sở hữu", nên điều hạn chế phát triển, hạn chế quyền tự kinh doanh công dân Chỉ tổ chức có quyền thành lập cơng ty TNHH thành viên cá nhân muốn tham gia vào thương trường họ khơng cách lựa chọn khác lựa chọn hình thức doanh nghiệp tư nhân mà doanh nghiệp tư nhân lại phải chịu trách nhiệm vô hạn, có hạn chế định Bàn cơng ty TNHH thành viên (thành viên tổ chức cá nhân) có nhiều vấn đề liên quan đến việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, trị xã hội, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân Bởi vậy, pháp luật nước ta phải có quy định thống để điều chỉnh loại hình doanh nghiệp này, tránh tình trạng thủ tục hành rườm rà, phức tạp nhà đầu tư nước muốn vào đầu tư Việt Nam hay khơng bình đẳng doanh nghiệp nước nước ngoài, doanh nghiệp nhà nước Bởi vậy, Luật doanh nghiệp (2005) đời với quy định công ty TNHH thành viên chế Luật doanh nghiệp thống tạo điều kiện cho loại hình doanh nghiệp phát triển mở rộng, thu hút mạnh mẽ đầu tư nhà kinh doanh Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Luật doanh nghiệp tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước quyền tự chủ lựa chọn loại hình doanh nghiệp để kinh doanh, khơng bắt buộc phải sử dụng hình thức - hình thức cơng ty TNHH Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động Việt Nam thành lập trước ngày 57 01/7/2006 chuyển đổi khơng chuyển đổi, việc thực hai cách sau: Thứ nhất, doanh nghiệp tiến hành đăng ký lại tổ chức quản lý, hoạt động theo quy định Luật doanh nghiệp pháp luật có liên quan Việc đăng ký thực thời hạn hai năm, kể từ ngày Luật doanh nghiệp (2005) có hiệu lực Thứ hai, doanh nghiệp không đăng ký lại Trong trường hợp này, doanh nghiệp quyền hoạt động kinh doanh phạm vi ngành nghề thời hạn ghi giấy phép đầu tư tiếp tục hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định Chính phủ Đối với doanh nghiệp nhà nước, quy định Luật doanh nghiệp (2005) đặt yêu cầu doanh nghiệp nhà nước đăng hoạt động theo Luật doanh nghiệp nhà nước (năm 2003) có nghĩa vụ chuyển đổi thành công ty TNHH thành viên, công ty cổ phần hoạt động theo Luật doanh nghiệp Thời hạn thực chuyển đổi bốn năm Tuy nhiên, để đưa quy định pháp luật vào đời sống cần có mơi trường pháp lý biện pháp đảm bảo thực thi Vấn đề thực thi Luật doanh nghiệp (2005) điều chỉnh công ty TNHH thành viên cần đề cập theo phương hướng quán triệt yêu cầu sau: Thứ nhất, đảm bảo việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân thành công ty TNHH thành viên hoạt động theo Luật doanh nghiệp (2005) Thứ hai, làm để đảm bảo việc thành lập hoạt động công ty TNHH thành viên thật dễ dàng, thuận tiện cho cá nhân tổ chức mà đảm bảo quản lý chặt chẽ Nhà nước 58 Thứ ba, tạo mạng lưới pháp lý cụ thể cho công ty TNHH thành viên sở thống nhất, liên hệ mật thiết với thành phần kinh tế khác 3.2 CÁC BIỆN PHÁP THỰC THI LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN 3.2.1 Tiếp tục xúc tiến chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước thành công ty TNHH (trong có cơng ty TNHH thành viên) Ngày 14/9/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 63/2001/NĐ-CP chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành công ty TNHH thành viên Đây vấn đề phức tạp, phạm vi thực bao gồm doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh mà Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội định giữ 100% vốn, đồng thời liên quan tới việc điều chỉnh quyền hạn, nghĩa vụ nhiều quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội máy quản lý doanh nghiệp Để việc thực Nghị định số 63/2001/NĐ-CP Chính phủ bảo đảm tích cực, có hiệu quả, giải tốt vấn đề vướng mắc phát sinh sau trình chuyển đổi, Nhà nước ban hành số văn nhằm thúc đẩy qúa trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 21/01/2001 Thủ tướng phủ việc thành lập tổ cơng tác triển khai thực chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành cơng ty TNHH thành viên, Chỉ thị số 27/2001/CT-TTg ngày 21/11/2001 Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư số 01/2002/TT-BKH ngày 28/01/2002 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn qui trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty TNHH thành viên Việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội sang hoạt động theo quy định công ty TNHH thành viên chất chuyển đổi hình thức pháp lý quản trị doanh nghiệp, khơng phải chuyển đổi hình thức tính chất sở hữu doanh nghiệp Mục đích việc chuyển đổi doanh nghiệp nhằm đổi chế quản lý, phương thức tổ chức quản lý doanh nghiệp, góp phần tăng cường tính tự chủ, tự 59 quyết, tự chịu trách nhiệm, xoá bỏ ỷ lại doanh nghiệp can thiệp hành chính, bao cấp kéo dài cách khơng hợp lý Nhà nước doanh nghiệp nhà nước Đây điều kiện để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, hiệu quản lý kinh tế vĩ mơ Nhà nước, từ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu vốn đầu tư Nhà nước doanh nghiệp Từ tình hình thực tế chuyển đổi doanh nghiệp nhiều năm qua, có số thành tựu đáng khích lệ Thơng qua tổ chức hoạt động 217 công ty TNHH thành viên (tính đến hết năm 2005), việc chuyển đổi chứng tỏ hiệu hoạt động doanh nghiệp, chứng tỏ đường lối, sách đắn Đảng Nhà nước ta Do vậy, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng công ty nhà nước cần tiếp tục triển khai việc thực phổ biến, quán triệt quan điểm, chủ trương, mục tiêu Đảng Chính phủ việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty TNHH thành viên đến tận cán quản lý, người lao động doanh nghiệp nhà nước lại Đồng thời, quan có thẩm quyền cần tiến hành sơ kết, đánh giá kết thực giai đoạn chuyển đổi từ năm 2003 đến 2005, nhìn nhận ưu điểm, nhược điểm giai đoạn này, từ rút kinh nghiệm cho giai đoạn tiếp theo, có kế hoạch chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước lại cho phù hợp với tiến trình đổi mới, xếp doanh nghiệp nhà nước bốn năm tới kể từ ngày Luật doanh nghiệp (2005) có hiệu lực (ngày 01/7/2006) 3.2.2 Ban hành Nghị định hướng dẫn chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành cơng ty TNHH (trong có cơng ty TNHH thành viên) Điều 171 Luật doanh nghiệp (2005) quy định, Luật doanh nghiệp (2005) thay quy định tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Do vậy, Luật doanh nghiệp (2005) có hiệu lực đồng thời Chính phủ cần ban hành số Nghị định hướng dẫn chuyển đổi doanh nghiệp có vốn 60 đầu tư nước ngồi sang cơng ty TNHH, chuyển doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thành cơng ty TNHH thành viên Đây vấn đề đảm bảo tính thống Luật doanh nghiệp (2005), Luật điều chỉnh áp dụng cho loại hình doanh nghiệp, khơng phân biệt tính chất sở hữu, thành phần kinh tế, nhằm tạo khung pháp lý thống nhất, minh bạch tất doanh nghiệp Việc khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành cơng ty TNHH góp phần giảm thiểu thủ tục hành rườm rà, nhiều gây trở ngại cho nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam, việc xin cấp Giấy phép đầu tư quan có thẩm quyền, sau đó, nhà đầu tư đăng ký kinh doanh Đồng thời, việc chuyển đổi thể bình đẳng doanh nghiệp nước nhà đầu tư nước đầu tư kinh doanh chịu điều chỉnh chung Luật doanh nghiệp Việc đăng ký lại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực vòng hai năm, kể từ Luật doanh nghiệp (2005) có hiệu lực Do vậy, việc cần thiết phải có Nghị định hướng dẫn thủ tục, q trình chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sang cơng ty TNHH mang tính cấp bách, kịp thời 3.2.3 Cần có văn hướng dẫn cụ thể việc chuyển doanh nghiệp tư nhân thành công ty TNHH thành viên việc cá nhân thành lập công ty TNHH thành viên Có thể nói, việc pháp luật Việt Nam thừa nhận loại hình cơng ty TNHH thành viên có tác động mạnh mẽ đến tồn doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp tư nhân đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Có thể nói, doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp chủ truyền thống 61 Việc thừa nhận công ty TNHH thành viên cá nhân không đồng nghĩa với việc loại trừ doanh nghiệp tư nhân Do vậy, việc thừa nhận công ty TNHH thành viên cá nhân hồn tồn khơng phải việc tạo sở pháp lý để chủ doanh nghiệp tư nhân khỏi chế độ trách nhiệm vơ hạn loại hình doanh nghiệp Bởi vì, so với loại hình doanh nghiệp khác doanh nghiệp tư nhân có số ưu điểm cấu tổ chức gọn nhẹ, chủ doanh nghiệp có quyền tự định đoạt cách "tuyệt đối" vấn đề liên quan đến doanh nghiệp Những ưu phù hợp với kinh tế phát triển Doanh nghiệp tư nhân khơng thể đi, tiếp tục khẳng định Luật doanh nghiệp (2005) Tuy nhiên, so với doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH thành viên cá nhân chịu trách nhiệm hữu hạn số vốn mà chủ sở hữu góp vào cơng ty, xu hướng nhà kinh doanh chuyển từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty TNHH thành viên điều tất yếu Nếu lựa chọn loại hình doanh nghiệp tư nhân để đầu tư vào thị trường nhà kinh doanh lo lắng vấn đề chịu trách nhiệm toàn tài sản gặp rủi ro, nên họ dè dặt đầu tư kinh doanh vào lĩnh vực quan trọng, vốn lớn Như vậy, việc thừa nhận công ty TNHH thành viên làm tăng khả lựa chọn mơ hình phù hợp với nhà đầu tư họ tham gia vào thương trường Việc lựa chọn công ty TNHH thành viên hay doanh nghiệp tư nhân quyền nhà đầu tư Nhà đầu tư thành lập cơng ty TNHH thành viên cá nhân thông qua hai đường, thành lập chuyển đổi từ doanh nghiệp tư nhân Vì xét cho cùng, việc chuyển từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty TNHH thành viên cá nhân xu hướng tất yếu việc lựa chọn hình thức kinh doanh Tuy nhiên, việc cá nhân thành lập công ty TNHH thành viên vấn đề mẻ, vậy, cần thiết phải có văn pháp luật hướng dẫn, phải có quy định pháp luật cụ thể để khuyến 62 khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực thương mại, tạo hành lang pháp lý công ty TNHH thành viên cho doanh nghiệp thành viên 3.2.4 Kiện toàn quan đăng ký kinh doanh Sự đời Luật doanh nghiệp (2005), với việc áp dụng phương thức quản lý toàn kinh tế cho phù hợp với tình hình xã hội nay, đòi hỏi có thay đổi lớn hệ thống quan thực thi Luật doanh nghiệp Việc kiện toàn quan đăng ký kinh doanh cần tập trung chủ yếu vào hai nội dung: Trước hết, kiện toàn đội ngũ cán quan liên quan đến việc thực thi Luật doanh nghiệp Một thực tế đội ngũ cán làm cơng tác quản lý có nhiều bất cập trình độ chun mơn Ví dụ như, phòng đăng ký kinh doanh thành phố Hà Nội, số trường hợp xảy doanh nghiệp đăng ký ngành nghề kinh doanh, cán phụ trách, xử lý hồ sơ quận hướng dẫn diễn đạt ngành nghề theo nhiều cách khác nhau, hay hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh họ lại yêu cầu doanh nghiệp chuẩn bị số giấy tờ khác khiến cho số doanh nghiệp gặp khơng khó khăn, làm cho họ cảm thấy rối rắm, phức tạp Thậm chí, có doanh nghiệp cấp mã số đăng ký kinh doanh giống nhau, hoạt động nhiều năm liên tục mà khơng có vấn đề gì, đến doanh nghiệp có nhu cầu thay đổi đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp đến nộp hồ sơ phòng đăng ký kinh doanh phát doanh nghiệp có mã số đăng ký trùng với doanh nghiệp khác, bắt buộc doanh nghiệp lại phải làm lại thủ tục thay đổi đăng ký kinh doanh, dấu mã số thuế… Những trường hợp xẩy tương tự khơng phải Bởi vậy, cần có khố huấn luyện, đào tạo Luật doanh nghiệp mới, cần phổ biến tinh thần Luật doanh nghiệp nói chung Luật doanh nghiệp điều chỉnh công ty TNHH thành viên nói riêng để đảm bảo 63 cho đội ngũ cán có qn chun mơn phong cách làm việc Đồng thời, cần trang bị phương tiện làm việc đại cho quan thực thi Luật doanh nghiệp Điều ảnh hưởng lớn đến cường độ chất lượng công việc Một vấn đề diễn nước ta việc cho phép doanh nghiệp tiến hành đăng ký kinh doanh qua mạng thực tế vấn đề thí điểm số thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội sau thử nghiệm q trình khơng thấy diễn Còn tỉnh thành khác tồn quốc chưa thấy đề cập đến có bất cập hai chiều: Thứ nhất, đội ngũ cán đăng ký kinh doanh chưa có thói quen làm việc qua mạng, nhận hồ sơ, xử lý hồ xơ trả lời kết qua mạng; thứ hai, trình độ dân trí hạn chế nên việc hoàn tất thủ tục đăng ký kinh doanh qua mạng vấn đề khó khăn Bởi vậy, tất các khâu đoạn đăng ký kinh doanh phải giải trực tiếp, dẫn đến hoạt động quan tình trạng tải Đây nguyên nhân khiến cho doanh nghiệp phải chờ đợi tiêu cực xảy quan Những bất cập trình độ chuyên môn sở vật chất dẫn tới hậu suất giải công việc quan quản lý doanh nghiệp chưa cao Chính người dân doanh nghiệp người chịu nhiều thiệt thòi Bởi thế, quan Trung ương cần tổ chức lớp tập huấn cho cán địa phương, đặc biệt tin học hố quy trình giải cơng việc quan, dạy cách quản lý hành Nhà nước thời đại - thời đại công nghệ thông tin 64 KẾT LUẬN Sau sáu năm kể từ Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp 1999 đánh dấu bước phát triển quan trọng việc khẳng định thành phần kinh tế Đồng thời việc ghi nhận công ty TNHH thành viên Luật doanh nghiệp 1999 đến Luật doanh nghiệp (2005) đổi quy định pháp lý phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Để tạo điều kiện mặt pháp lý cho nhà kinh doanh đầu tư làm ăn lâu dài, nhà làm luật cần phải mở rộng đối tượng điều chỉnh công ty TNHH thành viên tạo chế hoạt động phù hợp Từ đó, nhà đầu tư có đầy đủ yếu tố cần thiết để thực quyền tự kinh doanh mình, phát huy mạnh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức thành lập công ty Sự sửa đổi, bổ sung quy định cơng ty TNHH thành viên đòi hỏi tất yếu sống nói chung kinh tế thị trường nói riêng, đáp ứng mong mỏi cộng đồng nhà đầu tư nước nước ngồi Bởi suy cho cùng, thực tiễn ln biến đổi không ngừng nên pháp luật dừng chân chỗ mà phải luôn cải thiện cho phù hợp với thực tiễn Hơn nữa, thực tiễn đời sống kinh tế thị trường động đa dạng phong phú, quan hệ kinh tế không ngừng phát sinh, biến đổi chấm dứt, mối liên hệ ngày trở nên đa dạng, quy định pháp luật công ty TNHH thành viên đứng ngồi biến động đó, mà phải ln gắn liền với sống, phản ánh thở sống Theo đó, pháp luật cơng ty TNHH thành viên sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình Tuy nhiên, để đưa quy định Luật doanh nghiệp (2005) vào thực tiễn sống khơng phải đơn giản, đòi hỏi khơng phải có hệ thống quy định pháp luật rõ ràng, minh bạch mà cần xây dựng 65 chế thi hành đồng Chính vậy, việc nghiên cứu công ty TNHH thành viên có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, đóng góp ý kiến nhằm xây dựng chế đảm bảo thi hành luật thích hợp Với đề tài "Công ty TNHH thành viên theo Luật doanh nghiệp (2005) - Những vấn đề lý luận thực tiễn", chúng tơi cố gắng trình bày vấn đề công ty TNHH thành viên, khẳng định ưu công ty TNHH thành viên Từ đó, bước đầu đưa kiến nghị góp phần thực thi pháp luật cơng ty TNHH thành viên Đây điều cần thiết góp phần làm cho Luật doanh nghiệp (2005) nói riêng pháp luật cơng ty nói chung nước ta trở thành động lực to lớn thúc đẩy trình phát triển loại hình doanh nghiệp Việt Nam 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đảng Văn kiện Đại hội đại biểu ĐCS Việt Nam toàn quốc lần thứ VIII (1996), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội - 2001 Các văn pháp luật Luật cơng ty (1990), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật doanh nghiệp (1999), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (1992), Nxb Pháp lý, Hà Nội Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam (1996), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật doanh nghiệp Nhà nước (2003), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật doanh nghiệp (2005), Nxb Lao động, Hà Nội Bộ Luật dân nước CHXHCN Việt nam (2005), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 Chính phủ, hướng dẫn thi hành số điều Luật doanh nghiệp (1999) 11 Nghị định số 63/2001/NĐ-CP ngày 14/09/2001 Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành công ty TNHH thành viên 12 Quyết định 1489/QĐ-TTg ngày 21/11/2001 Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 13 Thông tư số 08/2001/TT-BKH ngày 22/11/2001 Bộ kế hoạch đầu tư hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định Nghị 67 định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 Chính phủ đăng ký kinh doanh 14 Chỉ thị số 27/2001/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 15 Thông tư số 01/2002/TT-BKHĐT ngày 28/01/2002 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn quy trình chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước thành công ty trách nhiêm hữu hạn thành viên 16 Chỉ thị số 01/2002/CT-BKH ngày 21/10/2002 Bộ trưởng Bộ kế hoạch đầu tư tăng cường quản lý nhà nước công tác đăng ký kinh doanh 17 Quyết định số 135/2002/QĐ-UB ngày 24/10/2002 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành quy chế quản lý doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 18 Nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ kế hoạch đầu tư 19 Nghị định số 109/2004/NĐ-CP ngày 02/04/2004 Chính phủ đăng ký kinh doanh 20 Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 22/10/2004 Bộ trị đẩy mạnh, xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước hai năm 2004-2005 21 Bộ luật dân thương mại Thái Lan, Nxb Chính trị quốc gia, 1995 22 Bộ luật dân nước cộng hồ Pháp, Nxb Chính trị quốc gia, 1998 23 Luật cơng ty TNHH cộng hồ liên bang Đức, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Các tài liệu tham khảo khác 24 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình Luật kinh tế Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 KS Vũ Duy Thái - Hậu kiểm phương thức quản lý văn minh đại nâng cao trách nhiệm bên tham gia quan hệ kinh doanh, Tham luận Diễn đàn doanh nghiệp lần thứ 17 "Hậu kiểm doanh nghiệp - quan điểm giải pháp ", tổ chức Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt nam ngày 21/12/2000 26 Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm năm 2001 - 2005 trình Đại hội IX Đảng Cộng Sản Việt Nam 27 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (2001), Luật doanh nghiệp – Những điểm số vấn đề đặt chế thi hành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 GS, TS Hồ Văn Vĩnh, Đầu tư trực tiếp nước nước ta: Thành tựu giải pháp phát triển,Tạp chí lý luận trị, số 4/2003 29 Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2002, 2003, 2004, Nxb Thống kê, 2005 30 Tìm hiểu luật doanh nghiệp năm 2005, Nxb Lao động, 2006 31 M.Cozian, A.Viandier (1989), Tổ chức công ty (Tập 1), Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ tư pháp 32 F.Kubler, J.Simon (1992), Mấy vấn đề pháp luật kinh tế CHLB Đức, Nxb Pháp lý, Hà Nội 33 Bước đầu tìm hiểu pháp luật thương mại Mỹ, Nxb Khoa học xã hội, 2002 34 Phạm Minh – Những điều cần biết pháp luật Hoa Kỳ, Nxb Lao động, 2003 ... nhằm thực thi Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên 1 CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP (2005) 1.1 QUAN NIỆM VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THEO. .. 55 NGHIỆP (2005) VỀ CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN 3.1 Phương hướng thực thi Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành viên 55 3.2 Các biện pháp thực thi Luật doanh nghiệp (2005) công ty TNHH thành. .. cơng ty Công ty theo quy định Luật doanh nghiệp (1999) mở rộng: Công ty bao gồm công ty CP, công ty TNHH, công ty hợp danh Trong công ty TNHH bao gồm công ty TNHH thành viên tổ chức công ty TNHH