đề 19 cạnh tranh : “Mô hình cơ quan cạnh tranh một số nước trên thế giới

 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1  NỘI DUNG I Mơ hình quan cạnh tranh số nước 1.1 Ủy ban Thương mại Hoa Kỳ 1.2 Ủy ban Cạnh tranh Người tiêu dùng Úc 1.3 Cục Cạnh tranh Canada II Mơ hình quan quản lý cạnh tranh Việt Nam .10  KẾT LUẬN .15  DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16  MỞ ĐẦU Page Thực tế cho thấy, Cơ quan cạnh tranh có chức quản lý, điều hòa, điều tiết quan hệ cạnh tranh mức định mơi trường thương mại có vai trò định việc bảo đảm thực thi Luật Cạnh tranh.Mỗi quốc gia xây dựng mơ hình quan cạnh tranh khác nhau, song có chung mục đích góp phần thực thi Luật Cạnh tranh cách có hiệu Do đó, có nhiều ý kiến cho rằng, quan đặc thù, mang tính bán tư pháp, vừa điều tra vừa xét xử nên phải bảo đảm tính độc lập, khách quan minh bạch.Việc quan cạnh tranh tổ chức hoạt động vấn đề quan trọng quốc gia Nhằm tìm hiểu rõ mơ hình quan quản lí cạnh tranh nước giới, nội dung tập mình, em xin chọn đề số 19 : “Mơ hình quan cạnh tranh số nước giới” I  NỘI DUNG Mơ hình quan cạnh tranh số nước Mỗi quốc gia giới xây dựng mơ hình quan cạnh tranh với nguyên tắc tổ chức, hoạt động, chức năng, nhiệm vụ phù hợp với yêu cầu thực tế đặt quốc gia Một số quốc gia thiết lập vị trí quan cạnh tranh thuộc Quốc hội, có quốc gia lại xác định quan cạnh tranh quan ngang trực thuộc Chính phủ hay thuộc Tổng thống, số quốc gia khác lại xác định quan cạnh tranh đơn vị thuộc Bộ Trong nội dung viết này, em xin giới thiệu khái quát mơ hình quan cạnh tranh Hoa Kỳ, Úc Canada, tương ứng với mơ hình quan cạnh tranh trực thuộc Quốc hội, trực thuộc Chính phủ, đơn vị trực thuộc Bộ I.1 Ủy ban Thương mại Hoa Kỳ I.1.1 Cơ cấu, tổ chức Ủy ban Thương mại Hoa Kỳ (US – FTC) quan độc lập báo cáo trực tiếp cho Quốc hội Ủy ban hoạt động đạo năm ủy viên có Page nhiệm kỳ năm, bổ nhiệm Tổng thống phê chuẩn Thượng viện Tổng thống định ủy viên đảm trách Chủ tịch.Không ba ủy viên thành viên Đảng Không ủy viên thành viên Đảng Hiện US – FTC điều hành bà Maureen K Ohlhausen(do Tổng thống Donald Trumpchỉ định từ ngày 25/01/2017) Hoạt động US – FTC thực Cục gồm: Cục Bảo vệ người tiêu dùng, Cục Cạnh tranh, Cục Kinh tế Văn phòng: Văn phòng vấn đề cộng đồng, Văn phòng quan hệ Quốc hội, Văn phòng Giám đốc điều hành, Văn phòng Tổng tra, Văn phòng Tổng tham vấn, Văn phòng Thư ký, Văn phòng Cơng vụ, Văn phòng Kế hoạch – Chính sách, Văn phòng Luật sư, Văn phòng Quan hệ quốc tế, văn phòng khu vực có nhiệm vụ hỗ trợ thực hoạt động Chủ tịch US – FTC Bà Maureen K Ohlhausen Ủy viên US – FTC Cục 10 Văn phòng Cạnh Kinh tế tranh Văn phòng khu vực (Sơ đồ tổ chức Ủy ban Thương mại Hoa Kỳ) Bảo vệ người tiêu dùng I.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Bảo vệ người tiêu dùng có nhiệm vụ bảo vệ người tiêu dùng trước hành vi không công bằng, hành vi gian lận dối trá Cục Bảo vệ Người tiêu dùng thực thi văn pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Quốc hội ban hành quy định thương mại Uỷ ban ban hành Hoạt động Cục bao gồm tiến hành điều tra công ty tư nhân ngành công nghiệp lớn, giải tranh chấp tồ hành Page tồ án liên bang, nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp người tiêu dùng Thêm vào đó, Cục Bảo vệ Người tiêu dùng hỗ trợ Uỷ ban báo cáo Quốc hội quan Chính phủ hoạt động có nguy ảnh hưởng đến lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Cục Cạnh tranh có nhiệm vụ phát hoạt động kinh doanh gây hạn chế cạnh tranh, từ góp phần đảm bảo lợi ích cho người tiêu dùng thể mức giá thấp tính sẵn có sản phẩm dịch vụ Cục tiến hành điều tra để phát hành vi vi phạm, trình Uỷ ban xem xét xử lý Khi Uỷ ban có định xử lý, Cục thực thi định thông qua chế giải tranh chấp án liên bang theo quy định hành chính.Cục có nhiệm vụ phận nghiên cứu, hoạch định sách vấn đề liên quan đến cạnh tranh Luật Chống độc quyền Cục Cạnh tranh Uỷ ban Vụ Chống độc quyền thuộc Bộ Tư pháp thi hành Do đó, để tránh chồng chéo, hai quan tham khảo ý kiến trước tiến hành xử lý trường hợp Cục Kinh tế giúp US – FTC đánh giá ảnh hưởng kinh tế hoạt động US – FTC.Để thực điều này, Cục tiến hành phân tích kinh tế hỗ trợ điều tra chống độc quyền bảo vệ người tiêu dùng Cục phân tích ảnh hưởng từ quy định Chính phủ ban hành cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng cung cấp cho Quốc hội cho công chúng phân tích kinh tế quy trình thị trường liên quan đến chống độc quyền, bảo vệ người tiêu dùng quy định khác Văn phòng vấn đề cộng đồng: cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động US – FTC, tin tức, vụ việc… cho cơng chúng Văn phòng quan hệ Quốc hội hỗ trợ thành viên Quốc hội nhân viên riêng nhân viên ủy ban họ.Nhiệm vụ văn phòng cung cấp Page thơng tin liên quan đến vấn đề chống độc quyền bảo vệ người tiêu dùng cách xác, kịp thời tồn diện cho Quốc hội Văn phòng Giám đốc điều hành phục vụ mục tiêu quản lý thực thi FTC chịu trách nhiệm toàn hoạt động quan Văn phòng có tiểu ban chức gồm: Ban Dịch vụ Hành chính, Ban Quản trị Tài chính, Ban Quản trị Nhân lực, Ban Quản trị Cơng nghệ Thơng tin Văn phòng Tổng tham vấn có nhiệm vụ đại diện cho Ủy ban trước tòa tham vấn luật cho Ủy ban Văn phòng Thư ký có nhiệm vụ giám sát, xử lý nhanh chóng kịp thời tất vấn đề trình lên Ủy ban hỗ trợ Ủy ban trình định, đảm bảo Ủy ban hoạt động hiệu Văn phòng Tổng tra (OIG) quan trực thuộc US – FTC thành lập năm 1989 theo Đạo luật Tổng tra sửa đổi năm 1988 OIG có nhiệm vụ thực giám sát việc kiểm toán điều tra độc lập, khách quan liên quan đến chương trình hoạt động quan; ngăn chặn phát hành vi gian lận, lãng phí lạm dụng chương trình hoạt động quan; rà soát khuyến nghị hệ thống quy định pháp luật liên quan tới chương trình hoạt động quan hành đưa ra; báo cáo cập nhật chi tiết thông tin vấn đề chương trình hoạt động quan cho thủ trưởng quan cho Quốc hội Các Văn phòng khu vực bao gồm bảy khu vực địa lý Các văn phòng khu vực làm việc với Cục Cạnh tranh Cục Bảo vệ người tiêu dùng để tiến hành hoạt động điều tra khởi kiện; cung cấp ý kiến tư vấn cho quan chức cấp bang địa phương tác động cạnh tranh hoạt động đề xuất, trường hợp khuyến nghị; cung cấp dịch vụ tiếp cận địa phương Page cho người tiêu dùng doanh nhân, phối hợp hoạt động với quan địa phương, bang khu vực I.2 Ủy ban Cạnh tranh Người tiêu dùng Úc I.2.1 Cơ cấu, tổ chức Ủy ban Cạnh tranh Người tiêu dùng Úc (Australian Competition & Consumer Commission – ACCC) thành lập năm 1995 thay cho Ủy ban Thực tiễn thương mại (Trade Practices Commission – thành lập năm 1974) Cục Giám sát giá (thành lập năm 1983) sau có Luật Cải cách sách cạnh tranh năm 1995 ACCC quan ngang Bộ thuộc Chính phủ, hoạt động độc lập thành lập theo luật Liên bang Úc ACCC có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Cao uỷ Bổ nhiệm Chủ tịch Uỷ viên ACCC có tham dự Chính phủ Liên bang, bang lãnh thổ Hiện nay, Chủ tịch ACCC ông Rod Sims, bổ nhiệm tháng năm 2011 cho nhiệm kỳ năm năm tái bổ nhiệm thêm ba năm tháng năm 2016 Hai Phó Chủ tịch ACCC là: bà Delia Rickard (được bổ nhiệm vào vị trí Phó Chủ tịch ACCC vào tháng năm 2012 thời hạn năm năm) ông Michael Schaper Bốn vị Cao ủy Ủy ban là: bà Cristina Cifuentes, ông Roger Featherston, ông Mick Keogh bà Sarah Court Dưới ủy ban phận cụ thể phụ trách mảng lĩnh vực như: phận quản trị doanh nghiệp; phận điều tiết lượng; phận thực thi cạnh tranh; phận xét duyệt cấp phép sáp nhập; phậnvề người tiêu dùng, doanh nghiệp nhỏ an toàn sản phẩm; phận quy định sở hạ tầng; phận pháp lý kinh tế; phận dịch vụ cá nhân doanh nghiệp Page Chủ tịch ACCC Ông Rod Sims Phó Chủ tịch ACCC Bà Delia Rickard Ơng Michael Schaper Cao ủy ACCC Bà Cifuentes Cristina Ông Roger Bà Sarah Court Featherston Ông Mick Keogh Các phận Quản trị doanh Điều tiết nghiệp lượng Người tiêu dùng, Xét duyệt cấp doanh nghiệp nhỏ phép sáp nhập an toàn sản phẩm Quy định sở Dịch vụ cá nhân Thực hạ tầng doanh nghiệp tranh thi cạnh Pháp lý kinh tế (Sơ đồ tổ chức Ủy ban Cạnh tranh Người tiêu dùng Úc) I.2.2 Chức năng, nhiệm vụ ACCC thúc đẩy cạnh tranh thương mại công thị trường nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp cho người tiêu dùng, nhà kinh doanh cộng đồng.ACCC quản lý dịch vụ sở hạ tầng quốc gia ACCC quan Úc giải vấn đề chung liên quan đến cạnh tranh quan chịu trách nhiệm thực thi Luật Thương mại Luật ứng dụng bang lãnh thổ Trong thương mại công bảo vệ người tiêu dùng, vai trò ACCC bổ sung cho quan phụ trách vấn đề Page tiêu dùng bang lãnh thổ quản lý quy định thuộc thẩm quyền Phòng Chính sách Cạnh tranh Tiêu dùng Bộ Tài liên bang Cơ cấu tổ chức Uỷ ban phản ánh hoạt động mình: thực thi, chiến lược tuân thủ (bao gồm giáo dục thông tin), xét xử, sáp nhập, viễn thông, giám sát giá cả, cải cách điều tiết quản lý ngành phục vụ công cộng ACCC quan nhà nước độc lập, chịu trách nhiệm thực thi đạo luật thực hành thương mại năm 1974 Đạo luật giám sát giá 1983 với nhiệm vụ chủ yếu như: - Khuyến khích cạnh tranh tất thị trường; - Đảm bảo trì nguyên tắc kinh doanh trung thực thị trường; - Đảm bảo giữ gìn an tồn sản phẩm cho người tiêu dùng; - Bắt buộc nhà sản xuất phải thực tiêu chuẩn sản phẩm Nhà nước quy định; - Kiểm tra giám sát giá cả; - Khuyến khích cạnh tranh giá nơi làm được, hạn chế tăng giá thị trường mà cạnh tranh có hiệu quả;… I.2.3 Tòa Cạnh tranh Hội đồng cạnh tranh quốc gia Theo Luật Thực tiễn thương mại Úc năm 1974, ngồi ACCC, quan có trách nhiệm liên quan đến quy định cạnh tranh có: Tòa Cạnh tranh Úc (Australian Competition Tribunal – ACT) Hội đồng Cạnh tranh quốc gia (National Competition Council – NCC) Page Tòa Cạnh tranh Úc có chức xem xét kháng nghị định ACCC liên quan tới việc cho phép (authorizations) thông báo (notifications) quy định tiếp cận nguồn lực (access regime) Ngồi ra, Tòa Cạnh tranh xem xét vụ tập trung kinh tế diễn ngồi nước Úc lại có ảnh hưởng hạn chế cạnh tranh Úc có liệu lợi ích đối kháng lại với cơng chúng cần bỏ qua không Hội đồng Cạnh tranh quốc gia thành lập vào năm 1995 theo Luật Cải cách sách cạnh tranh năm 1995 Hội đồng Cạnh tranh quốc gia chịu trách nhiệm tư vấn vấn đề thuộc Luật Cạnh tranh I.3 Cục Cạnh tranh Canada I.3.1 Cơ cấu, tổ chức Canada lựa chọn xây dựng quan quản lý cạnh tranh trực thuộc Bộ Cục Cạnh tranh Canada quan trực thuộc Bộ Công nghiệp Canada Cục trưởng Cục Cạnh tranh Canada Ơng John Pecman Cục phó Bà Jeanne Pratt Phòng Sáp nhập Ông Matthew Boswell Bà Vicky Eatrides Bà Ana Maia Phòng Phòng Phòng Phòng Chấp hành Kinh tế vấn đề vấn đề thực thi vấn đề dân hình quốc tế (Sơ đồ cấu tổ chức Cục Cạnh tranh Canada) Phòng Thương mại lành mạnh Đứng đầu Cục Cục trưởng bổ nhiệm theoluật Hiện nay, “Ủy viên Cạnh tranh (Commissioner of Competition)” ông John Pecman, bổ nhiệm ngày 12 tháng năm 2013, cho nhiệm kỳ năm năm Page Dưới Cục trưởng, có Cục phó, bao gồm: bà Jeanne Pratt (Phó Ủy viên cao cấp - Senior Deputy Commissioner), ông Matthew Boswell (Senior Deputy Commissioner), bà Vicky Eatrides (Deputy Commissioner) bà Ana Maia (Executive Director) Cơ cấu tổ chức Cục Cạnh tranh Canada gồm có phận, bao gồm: Phòng Sáp nhập, Phòng Chấp hành thực thi, Phòng Kinh tế vấn đề quốc tế, Phòng vấn đề dân sự, Phòng vấn đề hình Phòng Thương mại lành mạnh I.3.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục trưởng Cục Cạnh tranh: người đứng đầu Cục Cạnh tranh, chịu trách nhiệm theo dõi thực thi Luật Cạnh Tranh, Luật nhãn mác đóng gói hàng hóa, Luật nhãn mác kim loại quý Luật Nhãn hiệu hàng dệt may Phòng Sáp nhập: chịu trách nhiệm xem xét, đánh giá hoạt động sáp nhập Các vụ sáp nhập có tổng giá trị tài sản 400 triệu la, giá trị chuyển nhượng lớn 35 triệu đô la, phải có hồ sơ gửi trước cho Phòng Sáp nhập Phòng Chấp hành thực thi: có nhiệm vụ phát triển chương trình điều phối, thực thi có hiệu sách Cục, tun truyền giáo dục cho cộng đồng Đồng thời Phòng chịu trách nhiệm lập kế hoạch, quản lý xử lý thơng tin Phòng Kinh tế vấn đề quốc tế: Điều phối hoạt động hợp tác quốc tế diễn đàn quốc tế sách cạnh tranh kênh liên lạc với đại diện quan phủ khác Phòng cung cấp phân tích, tư vấn kinh tế cho phận khác để thực thi luật trường hợp cụ thể, vụ việc sách cụ thể, thay đổi luật pháp, Page can thiệp có tính chất điều tiết Phòng đưa tư vấn sách cạnh tranh đề xuất nhằm hỗ trợ phủ nước khác Phòng Các vấn đề dân sự: điều tra hành động nghi vấn có yếu tố hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh, nhà sản xuất khống chế người tiêu dùng, việc từ chối cung cấp hàng, giữ độc quyền kinh doanh, hay bán kèm điều kiện khắt khe Trách nhiệm Phòng phải tay can thiệp trước quan điều tiết hay cấp tỉnh, cấp liên bang tham gia vào Phòng Các vấn đề Hình sự: điều tra hành vi vi phạm có tính hình sự, chẳng hạn thông đồng để định giá thị trường, móc ngoặc – gian lận đấu thầu, chế phân biệt giá, phá giá, trì giá Ngồi ra, Phòng phụ trách phận Sửa đổi, bổ sung Luật để đảm bảo điều khoản Luật Cạnh tranh chế định dán nhãn mác thích hợp với thực tiễn Phòng Thương mại lành mạnh: có nhiệm vụ khuyến khích cạnh tranh lành mạnh thị trường thông qua hướng dẫn chấp hành, chương trình đào tạo cho nhà sản xuất lẫn người tiêu dùng Phòng áp dụng điều khoản Luật cạnh tranh để giải vi phạm quảng cáo vụ gian lận khác Ngồi quản lý việc thực thi Luật Cạnh tranh, Luật Đóng gói, nhãn hiệu, Luật nhãn mác kim loại Luật nhãn hiệu hàng dệt may II Mơ hình quan quản lý cạnh tranh Việt Nam Ban Quản lý cạnh tranh thành lập trực thuộc Bộ Thương mại (nay Bộ Công Thương) vào năm 2003 Một năm sau, năm 2004, Cục Quản lý cạnh tranh Việt Nam thành lập trực thuộc Bộ Thương mại dựa tảng Ban Quản lý cạnh tranh Page 10 Ngày 02 tháng 10 năm 2017, BộCông Thương ban hành Quyết định số 3808/QĐ-BCT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng II.1 Cơ cấu, tổ chức Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng có tên tiếng Anh viết tắt VCCA.Hiện nay, Cục Quản lý cạnh tranh bao gồm:Văn phòng Cục, Phòng đăng kí Hợp đồng thương mại, Phòng Điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh, Phòng Điều tra vụ việc cạnh tranh khơng lành mạnh, Phòng Bảo vệ Người tiêu dùng, Phòng Giám sát quản lý cạnh tranh, Phòng Hợp tác quốc tế , Trung tâm thông tin cạnh tranh, Trung tâm đào tạo điều tra viên Văn phòng đại diện Đà Nẵng Thành phố Hồ Chí Minh Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng có Cục trưởng làơng Nguyễn Sinh Nhật Tânvà Cục phó gồmơng Lê Quang Lân ơng Trịnh Anh Tuấn LÃNH ĐẠO VCCA Cục trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân Phó cục trưởng Lê Quang Lân Phó cục trưởng Trịnh Anh Tuấn Bộ máy giúp việc Cục trưởng Các tổ chức nghiệp thuộc Cục Văn phòng Cục Trung tâm đào tạo Điều tra viên Phòng đăng kí Hợp đồng thương mại Trung tâm thơng tin cạnh tranh Phòng Điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh Page 11 Phòng Điều tra vụ việc cạnh tranh khơng lành mạnh Phòng Bảo vệ Người tiêu dùng Phòng Giám sát quản lý cạnh tranh Phòng Hợp tác quốc tế Văn phòng đại diện Đà Nẵng Văn phòng đại diện TP Hồ Chí Minh (Sơ đồ cấu tổ chức Cục Quản lý cạnh tranh) II.2 Chức năng, nhiệm vụ II.2.1 Chức Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng tổ chức thuộc Bộ Cơng Thương có chức tham mưu, giúp Bộ trưởng thực quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật lĩnh vực cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tổ chức, quản lý hoạt động nghiệp dịch vụ công thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý Cục theo quy định pháp luật phân cấp, ủy quyền Bộ trưởng Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng theo quy định pháp luật; kinh phí hoạt động ngân sách nhà nước cấp từ nguồn khác theo quy định Nhà nước II.2.2 Nhiệm vụ Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng có nhiệm vụ Quyết định số 3808/QĐ-BCT Bộ Công Thương ban hành quy định sau : Xây dựng trình Bộ trưởng ban hành để Bộ trưởng trình quan có thẩm quyền phê duyệt, ban hành văn quy phạm pháp luật cạnh tranh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Page 12 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật sau quan có thẩm quyền phê duyệt, ban hành Phát kiến nghị quan có liên quan giải theo thẩm quyền văn ban hành có nội dung khơng phù hợp với quy định pháp luật cạnh tranh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ban hành theo thẩm quyền văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định pháp luật Về cạnh tranh, Cục có nhiệm vụ sau : Thụ lý, tổ chức điều tra vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh để Hội đồng cạnh tranh xử lý theo quy định pháp luật;Thụ lý, tổ chức điều tra, xử lý đề xuất biện pháp xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh khác theo quy định pháp luật;Thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ theo quy định pháp luật để trình Bộ trưởng định;Kiểm sốt tập trung kinh tế;Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, doanh nghiệp độc quyền, quy tắc cạnh tranh hiệp hội, trường hợp miễn trừ;Quản lý hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Cục giao trách nhiệm : Kiểm soát hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung theo quy định pháp luật;Giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; xử lý đề xuất biện pháp xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm quyền lợi người tiêu dùng phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở đăng tải trang thông tin điện tử Cục theo quy định pháp luật; Ngoài ra, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng đảm nhận nhiều nhiệm vụ khác theo quy định tạiQuyết định số 3808/QĐ-BCT Page 13 II.3 Nhận xét mơ hình quan quản lý cạnh tranh Việt Nam Việc lựa chọn mơ hình quan quản lý cạnh tranh vấn đề quan trọng có nhiều quan điểm khác nước giới Hiện nay, Việt Nam lựa chọn mơ hình quan quản lý cạnh tranh thuộc Bộ Với thực trạng hoạt động Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng với xu hướng tối cao hóa quan quản lý cạnh tranh giới tương lai, nên xây dựng quan quản lý cạnh tranh ngang (trực thuộc Chính phủ) để đáp ứng thực mục tiêu: Thứ nhất, đảm bảo tính độc lập hoạt động quan điều kiện máy hành nhà nước Việt Nam nhiều bất cập tư tưởng “cục bộ”.Độc lập khơng có nghĩa phải đứng độc lập, riêng rẽ mặt tổ chức, không trực thuộc quan chủ quản mà độc lập hoạt động như, nhiệm vụ, quyền hạn Thứ hai, hoạt động quan quản lý cạnh tranh chủ yếu thể hoạt động điều tra xử lý vụ việc cạnh tranh Trong điều kiện nước ta nay, doanh nghiệp nhà nước giữ hầu hết lĩnh vực then chốt kinh tế, đó, đối tượng điều tra quan quản lý cạnh tranh tổng cơng ty nhà nước, tập đồn kinh tế lớn chí quan quản lý nhà nước Nếu khơng có vị đủ mạnh quan quản lý cạnh tranh khơng thể thực tốt nhiệm vụ Thứ ba, việc thành lập quan quản lý cạnh tranh độc lập Chính phủsẽ tạo điều kiện cho việc huy động nguồn thu ngân sách thông qua hoạt động cách độc lập, tăng thêm tính tự chủ quan quản lý cạnh tranh Kinh nghiệm tách bộ, ngành, tái cấu thực thi năm gần cho thấy việc thiết lập quan ngang mặt thể chế, có cấu gọn nhỏ giai đoạn đầu, có chế huy động ngân sách hoạt động cụ thể khả thi Page 14 Thứ tư, vị trí độc lập quan ngang giúp đảm bảo thúc đẩy việc tập trung chun mơn, tính cơng chính, minh bạch khả chịu trách nhiệm giải trình quan  KẾT LUẬN Qua tìm hiểu, thấy, mơ hình quan quản lý cạnh tranh quốc gia giới phong phú, đa dạng Cơ quan cạnh tranh có vai trò định việc bảo đảm thực thi Luật Cạnh tranh Có thể nói Luật Cạnh tranh thực thi nghiêm chỉnh đến đâu phụ thuộc vào hiệu hoạt động quan Ở Việt Nam, dù tuổi đời non trẻ Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam đạt thành định Với kết đạt kinh nghiệm từ vụ việc giới, tương lại, quan cạnh tranh Việt Nam đạt kết tốt Cục sớm khắc phục hạn chế nhằm quản lý nhà nước thực thi pháp luật tối đa  DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Đăng Huệ, Nguyễn Hữu Hun, Mơ hình quan quản lý cạnh tranh Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, số 01/2004, tr 36 Theo website Ủy ban Thương mại Liên bang Hoa Kỳ: http://www.ftc.gov/ftc/who.htm Vụ Chống độc quyền thuộc Bộ Tư pháp: www.usdoj.gov/atr Page 15 http://khpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx? ItemID=26 https://www.accc.gov.au/about-us/australian-competition-consumercommission/accc-chair-commissioners https://www.accc.gov.au/about-us/australian-competition-consumercommission/organisation-structure http://www.competitionbureau.gc.ca/eic/site/cb-bc.nsf/eng/h_00109.html http://www.competitionbureau.gc.ca/eic/site/cb-bc.nsf/eng/h_02866.html http://legal.moit.gov.vn/default.aspx? page=news&do=detail&category_id=9&news_id=721 http://www.vca.gov.vn/Organization.aspx?CateID=11 10 http://www.hoidongcanhtranh.gov.vn/default.aspx? page=news&do=detail&category_id=2&id=41 11 Bộ Thương Mại (nay Bộ Công thương), Cục Quản lý cạnh tranh, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ: Xây dựng mơ hình quan quản lý Nhà nước cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ thương mại quốc tế - Kinh nghiệm quốc tế đề xuất cho Việt Nam, Chủ nhiệm đề tài: TS Đinh Thị Mỹ Loan, Hà Nội, 2005, tr 70 Page 16 ... khách quan minh bạch.Việc quan cạnh tranh tổ chức hoạt động vấn đề quan trọng quốc gia Nhằm tìm hiểu rõ mơ hình quan quản lí cạnh tranh nước giới, nội dung tập mình, em xin chọn đề số 19 : “Mơ hình. .. mình, em xin chọn đề số 19 : “Mơ hình quan cạnh tranh số nước giới I  NỘI DUNG Mơ hình quan cạnh tranh số nước Mỗi quốc gia giới xây dựng mơ hình quan cạnh tranh với nguyên tắc tổ chức, hoạt động,... mơ hình quan quản lý cạnh tranh vấn đề quan trọng có nhiều quan điểm khác nước giới Hiện nay, Việt Nam lựa chọn mô hình quan quản lý cạnh tranh thuộc Bộ Với thực trạng hoạt động Cục Cạnh tranh