Hoàn thiện công tác quản lý xây dựng các công trình quốc phòng tại ban quản lý dự án bộ chỉ huy quân sự tỉnh hòa bình (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN CHÍNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH QUỐC PHỊNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XDCTDD&CN Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN CHÍNH kho¸ 2016-2018 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH QUỐC PHỊNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH HÒA BÌNH Chun ngành: Kỹ thuật Xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XDCTDD&CN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRỊNH QUỐC THẮNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2018 LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt thầy Khoa Sau đại học tận tình giảng dạy tạo điều kiện, giúp đỡ q trình học tập giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trịnh Quốc Thắng dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡtơi suốt thời gian nghiên cứu hồn thành Luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình cung cấp tài liệu thông tin tham gia cho thông tin ý kiến quý báu để tơi hồn hành Luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hồn thành Luận văn tất khả mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp q thầy bạn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Chính LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho luận văn tác giả thu thập từ nguồn có ghi phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng kết luận văn ” TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Chính MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình ảnh PHẦN MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài: * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA/BỘ CHQS TỈNH HỊA BÌNH 1.1 Giới thiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 1.1.1 Giới thiệu chung Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 1.2 Thực trạng cơng tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 10 1.2.1 Giới thiệu dự án thực từ năm 2010 đến 10 1.2.2 Phân tích đặc thù dự án đầu tư xây dựng Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 13 1.2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA/Bộ CHQS Tỉnh 15 1.2.4 Đánh giá công tác quản lý dự án Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 28 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC 32 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 32 2.1 Cơ sở khoa học 32 2.1.1 Các khái niệm dự án đầu tư xây dựng 32 2.1.2 Vòng đời dự án xây dựng 37 2.1.3 Các chủ thể tham gia quản lý dự án 42 2.1.4 Các mục tiêu quản lý dự án 50 2.1.5 Các nội dung quản lý dự án 52 2.2 Cơ sở pháp lý 54 2.2.1 Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 54 2.2.2 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 55 2.2.2 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng 57 2.2.3 Các Văn Bộ Quốc phòng 59 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH QUỐC PHỊNG TẠI BAN QLDA/BỘ CHQS TỈNH HỊA BÌNH 61 3.1 Định hướng chung giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 61 3.1.1 Định hướng phát triển hoàn thiện đầu tư xây dựng Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 61 3.1.2 Quan điểm nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 62 3.1.3 Quan điểm nâng cao lực đội ngũ cán Ban Quản lý dự án/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 63 3.2 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 63 3.2.1 Đề xuất hồn thiện giải pháp mơ hình, cấu tổ chức Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 63 3.2.2 Giải pháp quản lý chất lượng cơng trình thi cơng xây dựng cơng trình 73 3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý dự án 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Kết luận 83 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 Danh mục chữ viết tắt An tồn lao động ATLĐ Bộ Quốc phòng BQP Bộ Tư lệnh BTL Chỉ huy Quân CHQS Chủ đầu tư CĐT Đánh giá tác động môi trường ĐTM Đầu tư xây dựng ĐTXD Dự án DA Giải phóng mặt băng GPMB Hồ sơ dự thầu HSDT Hồ sơ mời thầu HSMT Quản lý dự án QLDA Tổng dự toán TDT Tổng mức đầu tư TMĐT Tư vấn giám sát TVGS Danh mục bảng biểu STT Nội dung Trang Bảng 1.1 Tổng hợp dự án triển khai thực từ năm 2010 đên 2017 10 Bảng 3.1 Tổng hợp nhu cầu, trang thiết bị bảo đảm cho Ban QLDA 72 Danh mục hình ảnh STT Nội dung Trang Hình 1.1 Cơ cấu tổ chức quản lý đầu tư xây dựng Bộ Quốc phòng 13 Hình 2.1 Vòng đời dự án xây dựng 37 Hình 2.2 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 Hình 3.5 Các mục tiêu chủ thể quản lý dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ đề xuất cấu Ban QLDA Bộ CHQS Tỉnh Sơ đồ tổ chức Phòng Quản lý chất lượng Nội dung quản lý chất lượng giai đoạn khảo sát Nội dung quản lý chất lượng giai đoạn thiết kế sở Nội dung quản lý chất lượng giai đoạn thiết kế kỹ thuật (BVTC) Nội dung quản lý chất lượng giai đoạn thi công Nội dung phối hợp Ban QLDA Tư vấn giám sát 52 64 67 74 75 75 76 80 PHẦN MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài: Việc đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Quốc phòng có từ lâu Tuy nhiên năm gần chế quản lý kinh tế Nhà nước đổi mới, việc đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Quốc phòng nói chung cơng trình Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình nói riêng có đầu tư mạnh mẽ góp phần bảo đảm đầy đủ điều kiện nơi ăn, nghỉ nâng cao sức chiến đấu Bộ đội Tuy nhiên trình quản lý dự án đầu tư xây dựng gặp nhiều khó khăn, bất cập như: cơng tác quản lý dự án chưa hồn thiện, hạn chế lực chuyên môn chủ đầu tư giao làm chủ dự án Do việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án cần thiết Vì đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng cơng trình Quốc phòng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình” nghiên cứu cấn thiết có ý nghĩa thực tiễn * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quốc phòng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình * Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quốc phòng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình - Phạm vi nghiên cứu: Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Ngân sách Quốc phòng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình - Thời gian nghiên cứu: Từ 2010 đến * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp kết hợp phương pháp lý thuyết khảo sát liệu thực tiễn - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, tài liệu khoa học quản lý dự án - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát, thu thập số liệu liên quan dự án đầu tư xây dựng mà Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình đầu tư xây dựng từ 2010 đến 2 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Ý nghĩa khoa học đề tài: Hệ thống sở lý luận, pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Kết nghiên cứu ứng dụng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Kiến nghị, Tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: - Chương 1: Tổng quan công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình - Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Chương 3: Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý dự án coi công việc nhạy cảm mắc xích quan trọng định đến tiến độ, chất lượng, khối lượng, an tồn lao động mơi trường xây dựng dự án Qua việc tìm hiểu thực tế hoạt động công tác quản lý dự án Ban QLDA/Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tư vấn quản lý dự án, đề tài “Giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý xây dựng cơng trình Quốc phòng Ban QLDA/Bộ cHQS tỉnh Hòa Bình đạt kết sau: Đề tài khảo sát phân tích đánh giá có hệ thống thực trạng hoạt động Ban QLDA Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình Nghiên cứu sở khoa học pháp lý để nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý xây dựng Ban QLDA Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình Định hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng Ban QLDA Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình bao gồm: Giải pháp mơ hình, cấu tổ chức; Giải pháp quản lý chất lượng giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý dự án Những giải pháp góp phần giúp Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án khắc phục khó khăn vướng mắc tồn tại, nâng cao chất lượng, tiến độ, quản lý dự án đầu tư xây dựng Kiến nghị Để thực tốt dự án đầu tư xây dựng bảo đảm tiến độ duyệt cần phải giải vướng mắc, hạn chế cấu tổ chức, mơ hình thực quản lý dự án Các dự án xây dựng chất lượng cải thiện, nhiên mặt hạn chế cần phải thường xuyên đào tạo bồi dưỡng 84 chuyên môn, nghiệp vụ cán kỹ thuật tham gia trực tiếp quản lý dự án Ban QLDA Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình sớm xây dựng lộ trình, kế hoạch mua sắm bổ sung trang thiết bị bảo đảm làm việc công tác đào đạo đội ngũ cán Ban Với khả trình độ, kinh nghiệm, thời gian hạn chế, nội dung đề tài liên quan đến nhiều mảng vấn đề, tác giả cố gắng thực đáp ứng mục tiêu đặt ra, nhiên không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn ý kiến đóng góp thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp để có nhận thức hồn thiện nội dung luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015, quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015, quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Xây dựng Lê Anh Dũng (2016), Tiến độ thi công xây dựng, Nhà xuất Xây dựng Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây dựng Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất Xây dựng Quốc hội (2014) Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 10 Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 11 Trịnh Quốc Thắng (2005), Khoa học công nghệ tổ chức xây dựng, Nhà xuất Xây dựng 12 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật ... đầu tư xây dựng cơng trình Quốc phòng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình - Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Ngân sách Quốc phòng Ban Quản lý dự án Bộ CHQS... quản lý dự án Ban Quản lý dự án Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình - Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Chương 3: Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu... QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA/BỘ CHQS TỈNH HÒA BÌNH 1.1 Giới thiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA Bộ CHQS tỉnh Hòa Bình 1.1.1 Giới thiệu chung Ban