Lời nói đầu Chiến tranh, cấm vận và những sai lầm trong chỉ đạo kinh tế đã làm cho nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế khá trầm trọng. Chỉ sau khi đường lối đổi mới được Đảng thông qua tại Đại Hội VI năm 1986, nền kinh tế nói chung và hoạt động hợp tác đầu tư với nước ngoài nói riêng mới bắt đầu có hướng đi. Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua vào tháng 12/ 1987. Kể từ đó, Việt Nam bước vào một thời kỳ mới - thời kỳ hoạt động sôi nổi của hợp tác đầu tư vơí nước ngoài Sau hơn 20 năm tiến hành hoạt động hợp tác với nước ngoài , chúng ta có quyền khẳng định những thành quả thu được là to lớn, góp phần tích cực vào sự phát triển nền kinh tế - xã hội của đất nước, khẳng định chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Đảng ta là vô cùng đúng đắn. Theo các báo cáo nhận được, trong 11 tháng đầu năm 2010 cả nước có 833 dự án mới được cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 12,1 tỷ USD, bằng 73,7% so với cùng kỳ năm 2009. Trong 11 tháng đầu năm 2010, có 210 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thờm là 1,203 tỷ USD, bằng 20,9% so với cùng kỳ năm 2009. Chính vì vậy doanh nghiệp liên doanh đóng vai trò quan trọng tạo ra một sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng ngày càng hợp lý hơn, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Mặt khác dưới hình thức doanh nghiệp liên doanh còn kích thích đối với việc thu hút vốn đầu tư trong nước Doanh nghiệp liên doanh được thành lập ở hầu hết các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như: Hà nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải phòng, Đồng Nai ...Doanh nghiệp liên doanh được thành lập ở nhiều lĩnh vực ngành nghề khác nhau... Trong thời gian tới, nhu cầu về vốn đầu tư ngày càng tăng, việc khai thác nguồn vốn đầu tư nước ngoài trở nên bức thiết, trong đó thu hút vốn đầu tư nước ngoài qua thành lập doanh nghiệp liên doanh vẫn giữ vai trò chủ đạo. Hơn nữa, thu hút vốn đầu tư nước ngoài thông qua doanh nghiệp liên doanh còn là điều quan trọng để đạt được các mục tiêu về công nghệ, kinh nghiệm quả lý ... Với ý nghĩa đó , Nhà nước ta rất chú trọng xây dựng một môi trường đầu tư thuận lợi và sẽ giành sự ưu đãi thích hợp cho loại hình doanh nghiệp này Cho đến nay doanh nghiệp liên doanh vẫn là loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phổ biến nhất. Tuy nhiên đã xuất hiện một số vấn đề đối với doanh nghiệp liên doanh: Sự quan tâm của nhà đầu tư về doanh nghiệp liên doanh giảm đi (tỷ trọng số doanh nghiệp liên doanh giảm trong số các dự án đầu tư nước ngoài ), hiệu quả của hoạt động doanh nghiệp liên doanh thấp Xuất phát từ thực tế nêu trên, sau khi nghiên cứu và cân nhắc em quyết định chọn đề tài: " Điạ vị pháp lý của doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam '''' làm đề tài Khoá luận tốt nghiệp. Mục đích của bài Khoá luận này nhằm làm rõ vai trò địa vị pháp lý của doanh nghiệp liên doanh . Bài khoá luận được kết cấu gồm: Lời nói đầu. Chương I: Những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư nước nước ngoài tại Việt Nam. Chương II: Địa vị pháp lý của doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2000. Chương III: Thực trạng Doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước ngoài và phương hướng hoà thiện các quyết định về Doanh nghiệp liên doanh. Kết luận và kiến nghị Để hoàn thành bài Khoá luận này, em đã gặp một số khó khăn vì đây là lần đầu tiên nghiên cứu về đề tài mang tính chất chuyên ngành cụ thể. Hơn nữa năng lực của một sinh viên còn hạn chế, nên bài viết không thể tránh khỏi những khiếm khuyết về nội dung và hình thức, em rất mong được sự góp ý của cô giáo và các bạn để bài Khoá luận của em được hoàn thiện tốt hơn.
Lời nói đầu Chiến tranh, cấm vận sai lầm đạo kinh tế làm cho nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng Chỉ sau đường lối đổi Đảng thông qua Đại Hội VI năm 1986, kinh tế nói chung hoạt động hợp tác đầu tư với nước ngồi nói riêng bắt đầu có hướng Luật đầu tư nước Việt Nam Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua vào tháng 12/ 1987 Kể từ đó, Việt Nam bước vào thời kỳ - thời kỳ hoạt động sôi hợp tác đầu tư vơí nước ngồi Sau 20 năm tiến hành hoạt động hợp tác với nước ngồi , có quyền khẳng định thành thu to lớn, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước, khẳng định sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đảng ta vô đắn Theo báo cáo nhận được, 11 tháng đầu năm 2010 nước có 833 dự án cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 12,1 tỷ USD, 73,7% so với kỳ năm 2009 Trong 11 tháng đầu năm 2010, có 210 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thờm 1,203 tỷ USD, 20,9% so với kỳ năm 2009 Chính doanh nghiệp liên doanh đóng vai trò quan trọng tạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ngày hợp lý hơn, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước Mặt khác hình thức doanh nghiệp liên doanh kích thích việc thu hút vốn đầu tư nước Doanh nghiệp liên doanh thành lập hầu hết tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như: Hà nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải phòng, Đồng Nai Doanh nghiệp liên doanh thành lập nhiều lĩnh vực ngành nghề khác Trong thời gian tới, nhu cầu vốn đầu tư ngày tăng, việc khai thác nguồn vốn đầu tư nước trở nên thiết, thu hút vốn đầu tư nước qua thành lập doanh nghiệp liên doanh giữ vai trò chủ đạo Hơn nữa, thu hút vốn đầu tư nước ngồi thơng qua doanh nghiệp liên doanh điều quan trọng để đạt mục tiêu công nghệ, kinh nghiệm lý Với ý nghĩa , Nhà nước ta trọng xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi giành ưu đãi thích hợp cho loại hình doanh nghiệp Cho đến doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phổ biến Tuy nhiên xuất số vấn đề doanh nghiệp liên doanh: Sự quan tâm nhà đầu tư doanh nghiệp liên doanh giảm (tỷ trọng số doanh nghiệp liên doanh giảm số dự án đầu tư nước ), hiệu hoạt động doanh nghiệp liên doanh thấp Xuất phát từ thực tế nêu trên, sau nghiên cứu cân nhắc em định chọn đề tài: " Điạ vị pháp lý doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước Việt Nam '' làm đề tài Khoá luận tốt nghiệp Mục đích Khố luận nhằm làm rõ vai trò địa vị pháp lý doanh nghiệp liên doanh Bài khoá luận kết cấu gồm: Lời nói đầu Chương I: Những vấn đề lý luận đầu tư nước nước Việt Nam Chương II: Địa vị pháp lý doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Chương III: Thực trạng Doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước phương hướng hoà thiện định Doanh nghiệp liên doanh Kết luận kiến nghị Để hồn thành Khố luận này, em gặp số khó khăn lần nghiên cứu đề tài mang tính chất chuyên ngành cụ thể Hơn lực sinh viên hạn chế, nên viết tránh khỏi khiếm khuyết nội dung hình thức, em mong góp ý giáo bạn để Khố luận em hoàn thiện tốt Chương I Những vấn đề lý luận luật đầu tư nước Việt Nam Trong chiến lược kinh tế mở nước ta, từ thực Luật đầu tư nước (năm 1987) việc thu hút đầu tư nước ngồi góp phần tích cực đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế đất nước, dần thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội , thúc đẩy việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố đất nước hội nhập với nước khu vực giới Như mở rộng hợp tác đầu tư nước ngồi đòi hỏi khách quan sách tổng thể phát triển đất nước chúng ta, đòi hỏi Việt Nam phải có biện pháp thu hút vốn đầu tư nước ngồi Ngày 18/4/1977 nước ta thơng qua “Điều lệ đầu tư nước ngoài”, ngày 29/12/87 Luật đầu tư nước ngồi Quốc Hội thơng qua đến bổ sung nhiều lần vào ngày 30/6/1990, ngày 23/12/1992, ngày 12/11/1996 ngày gần ngày 9/6/2000 Ngồi có định 121/2008/QĐ-BTC ngày 24/12/2008 Bộ Tài ban hành Quy chế hoạt động nhà đầu tư nước thị trường chứng khoán Việt Nam Qua lần sửa đổi bổ sung Luật đầu tư nước Việt Nam ngày hấp dẫn nhà đầu tư nước phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế Việt Nam nên nhà đầu tư nước quan tâm Khái niệm đầu tư nước ngồi loại hình đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư nước ngoài: Đầu tư nước phương thức đầu tư vốn tài sản nước để tiến hành sản xuất, kinh doanh dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xã hội định Về chất, đầu tư quốc tế hình thức sản xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố Đây hai hình thức xuất bổ xung hỗ trợ chiến lược thâm nhập chiếm lĩnh thị trường cơng ty, tập đồn nước ngồi nay.Nhiều trường hợp việc bn bán hàng hố nước sở bước tìm hiểu thị trường, luật lệ để đến định đầu tư Đến lượt việc thành lập doanh nghiệp đầu tư nước sở điều kiện để xuất máy móc vật tư nguyên vật liệu khai thác tài nguyên nước chủ nhà Cùng với hoạt động thương mại quốc tế, hoạt động đầu tư quốc tế phát triển mạnh mẽ hợp thành hoạt động trào lưu có tính quy luật qúa trình phát triển kinh tế toàn cầu Khái niệm đầu tư nước Luật đầu tư nước Việt Nam hiểu đầu tư trực tiếp, '' Việc tổ chức cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi '' 1.1.2 Các loại hình đầu tư nước Trên giới tồn hai hình thức đầu tư nước ngồi phổ biến : - Đầu tư trực tiếp nước - Đầu tư gián tiếp nước 1.1.2.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Là việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn góp tiền mặt tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo Luật đầu tư nước Việt Nam Đặc điểm bật FDI so với đầu tư gián tiếp vai trò mức độ tham gia quản lý điều hành vốn chủ đầu tư Quyền quản lý doanh nghiệp bên nước ngồi phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn, góp 100% vốn sở đầu tư bên nước điều hành, lợi nhuận thu sau trừ thuế phân chia cho bên tham gia tuỳ theo tỷ lệ góp vốn bên Với hoạt động đầu tư góp vốn nhà sản xuất kinh doanh trực tiếp quản lý, điều hành sở kinh tế mà họ bổ vốn đầu tư, đồng thời họ dễ chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ sản phẩm nguồn cung cấp nguyên liệu nước chủ nhà, đồng thời tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch với bên tiếp nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp nước coi biện pháp khai thác vốn tốt kèm theo tiếp thu công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến 1.1.2.2 Đầu tư gián tiếp nước Là việc đầu tư nước ngồi góp vốn kinh doanh vào doanh nghiệp nước sở không tham gia quản lý điều hành hoạt động sở đầu tư Hoạt động đầu tư gián tiếp nước ngồi có nhiều hình thức tín dụng quốc tế, mua trái phiếu, ODA (vốn tài trợ phát triển thức) Trong đó, đáng ý ODA - loại hình đầu tư nước ngồi có nhiều đặc thù, phần lớn nước cơng nghiệp phát triển tổ chức tài quốc tế cung cấp Các lĩnh vực quan tâm ưu tiên đầu tư dự án sở hạ tầng, y tế, giáo dục Ngồi có ưu đãi định thời gian vay nợ dài, lãi suất thấp, phần viện trợ khơng hồn lại tơn vốn ODA trợ giúp tinh thần nhân đạo Vì tất lý nên ODA dù song phương hay đa phương gắn bó với điều kiện định trị Do khai thơng trị điều kiện tiên thu hút vốn ODA Nhìn chung, đầu tư gián tiếp nước ngồi có ưu điểm tránh rủi ro, chủ thể đầu tư lại không tham gia quản lý điều hành hoạt động đầu tư Tuy nhiên lợi nhuận thu nguồn thu hấp dẫn nước sở tại, nguồn lợi thu từ đầu tư gián tiếp nước cần thiết lại ỏi so với nhu cầu nước tiếp nhận đầu tư Như nói rằng, hình thức đầu tư gián tiếp nước ngồi khơng hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời Việt Nam phát triển tăng trưởng kinh tế chông đợi vào nguồn vốn hoạt động đầu tư gián tiếp mang lại Nhận thức tác dụng việc thu hút FDI nên ngày 12/11/ 1996 Quốc Hội thông qua Luật đầu tư nước Việt Nam Sau năm thi hành luật việc đầu tư trực tiếp nước vào Việt nam đạt nhiều kết Để tiếp tục tạo dựng mơi trường pháp lý đồng bộ, thơng thống ổn định cho hoạt động đầu tư, tăng cường tính hấp dẫn cạnh tranh môi trường đầu tư Việt Nam, tranh thủ nhiều nguồn vốn kỹ thuật tiên tiến Ngày 9/6/2000 Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung ngày 31/7/2000 Chính phủ ban hành Nghị định số 24/2000/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật đầu tư nước Việt Nam Chính vậy, Điều Nghị định 24/2000 NĐ-CP nêu rõ '' Những hoạt động tín dụng quốc tế, hoạt động thương mại hình thức đầu tư gián tiếp khác không thuộc phạm vi điều chỉnh nghị định '' 1.2 Tác động đầu tư nước kinh tế Việt nam Qua phân tích nội dung nhà kinh tế học ý nghĩa FDI, ta thấy FDI có mạnh Dù chịu chi phối Chính phủ, FDI lệ thuộc vào mối quan hệ trị hai bên, mặt khác bên nước trực tiếp tham gia quản lý sản xuất kinh doanh nên mức độ khả thi dự án cao, đặc biệt việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng xuất Do quyền lợi gắn chặt với dự án, họ quan tâm đến hiệu kinh doanh nên lựa chọn cơng nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý tay nghề cơng nhân, FDI ngày có ý nghĩa to lớn việc thúc đẩy trình phát triển nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư, để đạt tăng trưởng cao ổn định nhằm đưa đất nước khỏi cảnh đói nghèo nước phát triển nói chung, Việt Nam nói riêng phải tìm kiếm nguồn lực thiếu hụt nước cơng nghiệp phát triển, thông qua hoạt động hợp tác đầu tư Việt Nam nguồn vốn bổ sung bên ngồi gồm FDI ODA, FDI chủ yếu Ngoài ý nghĩa tăng cường vốn đầu tư nội địa, FDI bổ sung đáng kể nguồn thu ngân sách thông qua nguồn thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đây nguồn ngoại tệ quan trọng để đầu tư vào dự án cơng cộng giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hoá Việt Nam FDI giúp đẩy nhanh tốc độ phát triển khinh tế đất nước Để đạt tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội năm tới, tốc độ phát triển bình qn hàng năm phải đạt 7% nhu cầu vốn đầu tư có từ 4,2 tỷ USD trở nên cho năm, số không nhỏ kinh tế nước ta, FDI nguồn bổ sung quan trọng để phát triển kinh tế Việt Nam FDI đem lại khả mở rộng quy mô sản xuất dịch vụ làm cho tổng sản phẩm xã hội Việt Nam tăng nên cho phép giải tình trạng thất nghiệp người lao động Thơng qua đầu tư nước tiếp nhận thành tựu phát triển khoa học - kỹ thuật tiên tiến giới, nhờ rút ngắn khoảng cách ta vơí giới, sử dụng lợi đất nước mà nhiều năm qua thực thiếu vốn lĩnh vực khai thác dầu mỏ, khống sản Ngồi ra, q trình tiếp nhận đầu tư nước ngoài, học kinh nghiệm quản lý kinh doanh cách làm kinh tế thương mại điều kiện kinh tế thị trường nước tiên tiến Tóm lại: Đầu tư nước ngồi có ý nghĩa quan trọng để đưa nước ta nhanh chóng hội nhập với phát triển giới khu vực 1.3 Luật dầu tư nước ngồi Việt Nam - q trình hình thành phát triển Việt Nam số nước trì hai hệ thống Luật khác áp dụng cho hai lĩnh vực thu hút vốn nước thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, Luật khuyến khích đầu tư nước Luật đầu tư nước Điều gây nhiều tranh cãi cho nhà đầu tư, song song hai hệ thống hoàn toàn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam chất, FDI hoạt động đầu tư nước sở khai thác lợi so sánh lao động quốc tế, nhằm tìm kiếm lợi nhuận cao phạm vi tồn cầu nên có ảnh hưởng dao hai lưỡi nước tiếp nhận đầu tư Trong nhiều trường hợp tỷ lệ FDI cao tổng số vốn đầu tư điều khơng có nghĩa có tác dụng tích cực nước tiếp nhận đầu tư, mà vấn đề sử dụng vốn đầu tư cho mang lại hiệu cao Thông thường 1USD vốn đầu tư nước cần đến 4USD vốn đối ứng nước đạt tỷ lệ nước tiếp nhận đầu tư hoàn toàn khắc phục mặt tiêu cực FDI mang lại như: độc quyền tập đoàn nước ngoài, lệ thuộc doanh nghiệp nước vào phía đối tác, gia tăng phân cách giàu nghèo, can thiệp cơng ty đa quốc gia có tiềm lực kinh tế mạnh vào đường lối phát triển kinh tế nước sở Hiện Việt Nam cố gắng để vốn nước lớn vốn đầu tư nước kế hoạch nằm mục tiêu phát triển qua năm 2010 Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1987 sở pháp lý hoàn chỉnh cho nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam, thời gian ngắn Luật sửa đổi, bổ sung qua năm 1990, 1992, 1996, theo hướng thơng thống ngày hấp dẫn Luật dầu tư nước năm 1996 Sau sửa đổi, bổ sung ngày 9/6/2000 văn hướng dẫn chi tiết nhà đầu tư nước đánh giá cao so với Luật đầu tư nước nước khu vực Luật đầu tư nước Việt Nam không hạn chế lĩnh vực đầu tư theo quy định chung pháp luật Việt Nam, chủ đầu tư nước ngồi khơng phép đầu tư vào lĩnh vực mà nhà nước Việt Nam giữ độc quyền nghành nghề mà pháp luật Việt Nam cấm kinh doanh Trong kỳ họp Quốc hội khoá X vừa qua, Quốc hội nước Cộng Hồ XHCN Việt Nam thơng qua văn “sửa dổi, bổ sung Luật đầu tư nước Việt Nam”, phát triển Luật đầu tư nước Việt Nam đường hồn thiện hồn chỉnh mơi trường pháp lý dành cho đầu tư nước Việt Nam 1.3.1 Các hình thức đầu tư nước theo luật đầu tư năm 2000 Hiện hầu hết sách thu hút đầu tư trực tiếp nước nước giới phải dựa vào hai yếu tố, tình hình kinh tế nước luật pháp đầu tư phải phù hợp với pháp luật quốc tế thông lệ quốc tế Nghị Trung ương 7(khoá 7) nhấn mạnh : Trong cơng đại hố đất nước vốn nước bản, vốn nước quan trọng Để nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại phải vận dụng nhiều hình thức hợp tác đa dạng hoá quan hệ kinh tế với nước ngồi Nhà nước ta khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam hình thức sau : - Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước 1.3.1.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên (gọi bên hợp doanh) quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên, để tiến hành kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân Đặc điểm hình thức là: - Hợp đồng sản xuất , kinh doanh , thực phân chia lợi nhuận kết kinh doanh - Không thành lập pháp nhân - Hình thành quyền nghĩa vụ bên sở hợp đồng Bên nước thực nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác theo Luật đầu tư nước Việt Nam Bên Việt Nam thực nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật áp dụng doanh nghiệp nước Trên thực tế hình thức phổ biến Việt Nam dù hình thức có đặc điểm đơn giản hố q trình đầu tư Mỗi bên có quyền nghĩa vụ bên có nghĩa vụ độc lập với nhà nước pháp luật Việt Nam Tuy nhiên hình thức hợp tác kinh doanh có hạn chế tạo khó khăn việc bên kiểm soát hoạt động chi phí sản xuất, lợi nhuận thu Về phủ Việt Nam quy định hình thức để tạo điều kiện cho hai Bên Việt Nam Bên nước ngồi thự việc đầu tư trường hợp khơng có điều kiện để thành lập doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi q trình tham gia đầu tư Việt Nam 1.3.1.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập sở hợp đồng liên doanh ký bên bên Việt Nam với bên bên nước để đầu tư , kinh doanh Việt Nam Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, bên liên doanh chịu trách nhiệm với bên kia, với doanh nghiệp liên doanh phạm vi vốn góp vốn pháp định Luật sửa đổi, Luật đầu tư nước ngồi 1992 mở rộng số hình thức doanh nghiệp, doanh nghiệp liên doanh '' Doanh nghiệp liên doanh mới, doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp liên doanh phép hoạt động Việt Nam với nhà đầu tư nước với doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100 % vốn nước phép hoạt động Việt Nam '' Trong trường hợp đặc biệt, doanh nghiệp liên doanh thành lập sở ký hiệp định Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước ngồi (ví dụ : Việt Xơ Petro) Doanh nghiệp liên doanh hoạt động kể từ ngày cấp giấy phép đầu tư với ưu đãi sau: - Vấn đề góp vốn: Tỷ lệ vốn góp bên nước ngồi nước bên nước ngồi khơng thấp 30% vốn pháp định doanh nghiệp liên 10 b Thuế thu nhập cá nhân Theo luât thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 có hiệu lực từ ngày 1/1/2009 thuế xuất thu nhập cao người Việt Nam người nước Đặc biệt thuế thu nhập cá nhân người Việt Nam cao 35% số tiền lớn 80 triệu đồng/tháng Hơn nữa, mức khởi điểm tính thuế cơng dân Việt Nam lại thấp Với qui định thuế thu nhập cao Việt Nam nhiều doanh nghiệp liên doanh cho việc thu hút chuyên môn giỏi vào làm việc Việt Nam khó khăn, làm tăng chí phí doanh nghiệp - nhiều doanh nghiệp liên doanh cho họ không tăng lương cho công nhân người Việt Nam lên triệu đồng phải chịu thuế thu nhập Do đó, thiệt hại đến quyền lợi người lao động Việt Nam Thuế thu nhập nguồn thu cho ngân sách nhằm điều tiết thu nhập thực sách xã hội Tuy nhiên thuế thu nhập có ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Vì vậy, theo em Nhà nước cần nghiên cứu ban hành pháp luật thuế thu nhập hợp lý so với khu vực nâng cao mức khởi điểm chịu thuế lên triệu lao động người Việt Nam, có quyền lợi người lao động bảo đảm, khuyến khích sản xuất, tăng xuất tạo môi trường đầu tư hấp dẫn c Thuế nhập Hệ thống pháp luật thuế nhập Việt Nam nhiều bất hợp lý, quy định chồng chéo nhiều quan quản lý nhà nước thiếu cụ thể, chi tiết văn hướng dẫn bộ, ngành hoạt động sản xuất, nhập Mặc dù có luật thuế, thủ tục thực luật thuế nhiều phiền hà, gây khó khăn cho doanh nghiệp liên doanh Cùng mặt hàng nhập khẩu, hải quan Việt Nam áp dụng nhiều thuế xuất khác làm cho doanh nghiệp trước mức thuế phải nộp để tính vào giá thành sản xuất ký hợp đồng sản phẩm Hệ thống phân loại thuế theo tiêu chuẩn SKD-CKD-IKD (tiêu chuẩn riêng Việt Nam) 55 gây khó khăn lớn cho nhà đầu tư nước nhập linh kiện, phụ tùng, máy móc, thiết bị Thời hạn hồn thuế xuất nhập nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất ngắn Để khắc phục bất hợp lý cần phải: + Nghiên cứu lại hệ thống phân loại tiêu chuẩn SKD-CKD- IKD tìm bất hợp lý để khắc phục + Thống mã thuế áp dụng 3.1.3 Trong lĩnh vực lao động, tiền lương Tình trạng vi phạm quy định pháp luật tiền lương, điều kiện làm việc, phúc lợi xã hội hợp đồng lao động tồn doanh nghiệp liên doanh Trong vi phạm quy định pháp luật mức lương trả cho công nhân phổ biến doanh nghiệp liên doanh Trong năm vừa qua Thanh tra thuộc Bộ Lao động thương binh xã hội tiến hành kiểm tra 70 cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi (trong có doanh nghiệp liên doanh) phát 15% số công nhân Việt Nam chịu mức lương thấp mức lương tối thiểu phủ quy định, số công nhân trả 40USD/tháng, 80% doanh nghiệp nói vi phạm quy định trả lương cho cơng nhân có tay nghề mức lương tối thiểu năm 2010 730.000 đồng Hầu hết doanh nghiệp tra khơng có chương trình tăng lương cho cơng nhân có mức thấp quy định Chính phủ Trong cường độ lao động, thời gian lao động kéo dài kỷ luật lao động doanh nghiệp liên doanh khắt khe, sai sót nhỏ người lao động bị doanh nghiệp liên doanh phạt cách cắt lương, đuổi việc, chí bị xúc phạm thân thể Tình trạng vi phạm pháp luật lao động, tiền lương phổ biến vì: + Doanh nghiệp liên doanh hiểu sai cố tình hiểu sai quy định pháp luật, tiền lương + Người công nhân không hiểu rõ pháp luật có biết khơng dám phản đối sợ việc làm 56 + Cán điều hành doanh nghiệp liên doanh người Việt Nam đồng tình làm ngơ trước u cầu đáng cơng nhân Việt Nam tình trạng vi phạm doanh nghiệp + Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chưa làm tốt công việc kiểm tra lao động tiền lương Khi phát xử lý chưa nghiêm Để khắc phục tình trạng nhằm đảm bảo quyền lợi người lao động, bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật tiền lương với hình thức sử lý vi phạm rõ ràng, nghiêm khắc cần phải thiết lập hệ thống cơng đồn doanh nghiệp liên doanh Hiện nhiều doanh nghiệp liên doanh chưa thành lập tổ chức cơng đồn, nhiều tổ chức cơng đồn thành lập hình thức, chưa phát huy vai trò bảo vệ quyền lợi người lao động Ngoài doanh nghiệp liên doanh khơng tạo điều kiện cho tổ chức cơng đồn hoạt động 3.1.4 Vốn góp bên liên doanh a Tài sản góp vốn bên nước ngồi Bên nước ngồi góp vốn máy móc thiết bị dây chuyền công nghệ Trong nhiều trường hợp, bên nước ngồi khai tăng giá trị máy móc cơng nghệ góp vốn Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, nhiều doanh nghiệp liên doanh nâng giá trị thiết bị máy móc góp vốn bên nước vào vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh gây thiệt hại lớn cho bên Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Bên Việt Nam hoạt động sản xuất kinh doanh Nguyên nhân việc nâng giá thiết bị máy móc góp vốn liên doanh bên nước ngồi là: + Do Việt Nam chưa có quy định tính giá trị (thương quyền) nên số trường hợp phần góp vốn giá trị quyền sử dụng đất lại lớn so với giá thực khu đất làm cho việc đàm phán kéo dài Bên nước ngồi khó chấp nhận Chính nhà đầu tư nước nâng giá trị thiết bị máy móc để đảm bảo quyền lợi cho + Trong số trường hợp, đàm phán với nước đối tác Việt Nam đưa mức cho thuê thấp để Bên nước chấp nhận 57 Nhưng thẩm định vụ án, họ lại yêu cầu phải đàm phán để tăng giá thuê đất gặp khó khăn, bị nhiều thời gian khó thuyết phục Bên nước ngồi + Hơn việc tiếp nhận công nghệ cũ, lạc hậu không xảy nước ta, mà với tất cácnước có trình độ trang bị máy móc thiết bị công nghệ tương đối thấp việc thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Để hạn chế tiến tới việc chấm dứt việc nâng giá trị Bên nước thiết bị máy móc, theo em cần tiến hành biện pháp sau: - Cần xây dựng hệ thống giá thuê đất bao gồm chi phí giải toả mặt bằng, phù hợp với thông lệ quốc tế đặc biệt với nước khu vực - Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi có tư cách đạo đức tốt trình độ chun mơn cao, tạo nguồn cung cấp thơng tin thiết bị máy móc giá Căn vào giá cả, tính phức tạp hiểu biết Bên Việt Nam, định thuê hay không thuê tổ chức giám định độc lập để xác định xác giá - Cần có quy định xử lý nghiêm minh việc khai tăng giá b Đối tác Việt Nam tham gia góp vốn liên doanh: Các doanh nghiệp ngồi quốc doanh tham gia góp vốn liên doanh Tham gia hợp tác đầu tư thành lập doanh nghiệp liên doanh với nước chủ yếu doanh nghiệp nhà nước Các dự án liên doanh nước mà doanh nghiệp ngồi quốc doanh tham gia góp vốn thường có quy mơ nhỏ, điều phản ánh khả hạn hẹp tài doanh nghiệp Doanh nghiệp quốc doanh, đặc biệt doanh nghiệp thuộc sở hữu tư nhân có đặc điểm động, có trách nhiệm cao tài sản doanh nghiệp (xuất phát từ quan hệ sở hữu) Vì vậy, để khai thác triệt để tiềm thành phần kinh tế vào hoạt động đầu tư nước ngồi, nhà nước cần có sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói chung doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân nói riêng tham gia liên doanh với nước ngồi cách quy định giảm tiền thuê đất, thuế xuất loại thuế 58 Việc tham gia doanh nghiệp thuộc sở hữu tư nhân góp phần quản lý tốt phần vốn góp Bên Việt Nam, hạn chế tình trạng doanh nghiệp liên doanh xin chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước làm ăn thua lỗ c Tiến độ góp vốn liên doanh Theo quy định luật đầu tư nước Việt Nam, doanh nghiệp liên doanh bên nước bên Việt Nam hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh với nguyên tắc góp vốn, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ góp vốn Vì vậy, nhiều dự án liên doanh khơng thực chậm tiến độ góp vó ảnh hưởng tới việc triển khai thi công dự án liên doanh Điều Luật đầu tư nước quy định: ''Tiến độ góp vốn bên thoả thuận ghi hợp đồng liên doanh quan quản lý Nhà nước đầu tư nước chấp thuận'' Như vây, quy định không tạo sở pháp lý vững để đảo bảo tiến độ góp vốn nhà đầu tư Bên cạnh đó, tiến độ góp vốn qua có thẩm quyền chấp thuận nên dễ phát sinh tiêu cực trình xét duyệt Khi có vi phạm tiến độ góp vốn hình thức xử lý thu hồi giấy phép đầu tư Về vấn đề cần điều chỉnh cụ thể Luật đầu tư nên quy định rõ thời gian, tiến độ giới hạn góp vốn để bên thực hợp lý Chẳng hạn : Trong thời hạn tháng (sau cấp giấy phép đầu tư) bên phải đóng góp đủ 30% phần vốn năm sau bên phải hồn thành tồn việc góp vốn Đối với vi phạm pháp luật cần quy định biện pháp xử lý riêng - Vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh: Điều 16 Luật đầu tư nước Việt Nam quy định: ''Trong q trình hoạt động, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng giảm vốn pháp định'' theo qui định doanh nghiệp liên doanh phải đảm bảo vốn pháp định suốt trình hoạt động mà không giảm Quy định 59 Nhà nước muốn tạo ổn định lượng vốn đầu tư đăng ký nhà đầu tư nước Việt Nam Tuy nhiên hoạt động sản xuất kinh doanh tránh khỏi rủi ro, điều kiện bất lợi xảy ý muốn nhà đầu tư Ví dụ như: thị trường tiêu thụ sản phẩm bị thu hẹp, khả tài tài số bên doanh nghiệp liên doanh đòi hỏi doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, giảm vốn pháp định cho phù hợp với khả điều kiện kinh doanh Do qui định bắt buộc nhà đầu tư không giảm vốn pháp định không hợp lý Nên luật đầu tư nước cho phép doanh nghiệp liên doanh nói riêng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói chung giảm vốn pháp định trình kinh doanh, phải đảm bảo vốn pháp định vốn đầu tư không thấp tỷ lệ mà pháp luật qui định tối thiểu trường hợp 3.1.5 Vấn đề sử dụng đất, triển khai dự án liên doanh a Thủ tục thuê đất: Thủ tục đất đai Việt Nam phức tạp, gây khó khăn trở ngại để thực dự án đầu tư nói chung doanh nghiệp liên doanh nói riêng Để triển khai dự án liên doanh, thực tế phải nhiều thời gian chi phí Ngun nhân tình trạng hệ thống pháp luật rườm rà, phức tạp trình thực qui định pháp luật khơng thống cứng nhắc - Doanh nghiệp liên doanh (hoặc bên liên doanh thuê góp vốn) phải ký kết hợp đồng với tổ chức có tư cách pháp nhân đo đạc địa (trong thực bước xác định địa điểm thực dự án) - Sau có giấy phép đầu tư doanh nghiệp liên doanh (hoặc bên liên doanh) thuế đất phải gửi giấy phép đầu tư (có cơng chứng) đồ địa khu đất (trích lục đo) đến sở địa Sau nhận văn sở địa thực cơng việc: +) Kiểm tra xác nhận vào địa khu đất 60 +) Lập biên kiểm tra hồ sơ đất đai Trên thực tế để hoàn thành thủ tục phải thực đo đất đến ba lần để cấp giấy phép quyền sử dụng đất phải qua 11 quan với nhiều chữ ký lãnh đạo quan, thời hạn lại kéo dài vài ba năm Chính sách đất đai áp dụng với lĩnh vực đầu tư nước ngồi nhiều vướng mắc: - Giá thuê đất Việt Nam cao so với nhiều nước khu vực Nếu tính chi phí đền bù, giải toả giá đất bị đẩy lên cao Đây yếu tố làm giảm sức cạnh tranh để thu hút vốn đầu tư, thời điểm tính giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn vào doanh nghiệp liên doanh chưa hợp lý Để đơn giản hố thủ tục th đất, tổng cục địa cần phải ban hành văn hướng dẫn sở địa việc đo đất Cụ thể yêu cầu sở địa uỷ quyền cho tổ chức có tư cách pháp nhân tiến hành đo đất lập đồ lần với giám sát Sở địa b Giải toả mặt bằng: Giải toả mặt vấn đề phức tạp liên quan đến quyền bên tiến hành đền bù Trong quyền xã, huyện quản lý trực tiếp đất đai quan tâm đến khơng có quyền lợi liên quan, mặt khác hộ gia đình vùng đất để thực dự án khơng chịu di chuyển, đòi mức đền bù cao, chí có hành vi chống đối quyền Vì nhiều dự án liên doanh có giải toả đền bù kéo dài, nhiều trường hợp việc giải toả kéo dài số măn chí có dự án kéo dài đến năm Thủ tục giải phóng mặt phức tạp gây hội thời gian nhà đầu tư Hiệu lực pháp luật thấp sửa đổi thiếu văn hướng dẫn chi tiết Theo Điều 89 Nghị định 24/2000 NĐ-CP quy định: UBND cấp tỉnh nơi có dự án đầu tư có trách nhiệm tổ chức đền bù, giải phóng mặt bằng, hoàn thành thủ tục cho thuê đất Chi phí gíải toả tính 61 vào vốn đầu tư dự án UBND thoả thuận với doanh nghiệp thuê đất nguồn tài để thực việc giải toả Trường hợp bên Việt Nam góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, bên Việt Nam có trách nhiệm giải phóng mặt hồn thành thủ tục để quyền sử dụng đất Chi phí thực việc đền bù, giải phóng mặt tính phần vốn góp bên Việt Nam bên thoả thuận c Giấy phép sử dụng đất: Thủ tục cấp giấy phép sử dụng đất cho liên doanh phần đất mà bên Việt Nam góp vốn quyền sử dụng đất chậm Phần đất bên Việt Nam góp vốn có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy phép đầu tư quy định diện tích đất phải làm thủ tục đất Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho liên doanh phần đất mà bên Việt Nam giao góp vốn liên doanh thay đổi chủ thể sử dụng mục đích sử dụng Để tạo điều kiện cho việc triển khai dự án nhanh sau cấp giấy phép sử dụng đất Sở Địa Tỉnh, Thành phố tiến hành đo đạc, lập đồ địa lần đơn giản hoá thủ tục khác đất đai Đồng thời thiết lập qui trình giao đất luật đơn giản, tránh trùng lặp, rút ngắn thời gian, công đoạn đo đạc 3.1.6 Bảo hiểm Trong chế thị trường doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp khác tránh khỏi rủi ro Vì vậy, thị trường bảo hiểm phát triển cần thiết, giúp cho doanh nghiệp liên doanh tham gia ổn định sản xuất kinh doanh làm tăng tính an tồn mơi trường đầu tư nước ngồi nói chung Trong pháp luật bảo hiểm Việt Nam chưa cho phép thành lập doanh nghiệp bảo hiểm 100% vốn đầu tư nước , tổ chức bảo hiểm đầu tư nước nhận tái bảo hiểm sau ưu tiên doanh nghiệp bảo 62 hiểm phép hoạt động Việt Nam Tuy nhiên, tổ chức nước nhận tái bảo hiểm phần trách nhiệm (một phần công ty bảo hiểm quốc gia nhận tái bảo hiểm bắt buộc) Trên thực tế, công ty bảo hiểm Quốc gia (BAOVIET) có lực hạn chế nên lại tái bảo hiểm cho tổ chức nước Những quy định chặt chẽ bảo hiểm nhằm mục đích tránh tình trạng chảy lệ phí nước ngồi, phía doanh nghiệp liên doanh tham gia bảo hiểm việc bảo hiểm qua nhiều khâu trung gian làm tăng chi phí bảo hiểm phức tạp Vì vậy, Nhà nước cần nghiên cứu ban hành pháp luật cho phép doanh nghiệp liên doanh 100% vốn đầu tư nước hoạt động lĩnh vực bảo hiểm, cho phép cơng ty bảo hiểm nước ngồi hoạt động trực tiếp (tại Việt Nam) bảo hiểm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Như vậy, để tạo thị trường bảo hiểm phát triển mang tính cạnh tranh, cung cấp tốt dịch vụ bảo hiểm cho doanh nghiệp liên doanh làm giảm rủi ro đầu tư sản xuất kinh doanh Việt Nam 3.1.7 Cán Việt Nam doanh nghiệp liên doanh Hiện có 10.000 cán Việt Nam tham gia trực tiếp quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Trong số cán làm doanh nghiệp liên doanh chủ yếu Trình độ lực kinh nghiệm quản lý cán Việt Nam doanh nghiệp liên doanh yếu Trên thực tế, có 15-20% cán đáp ứng yêu cầu công tác doanh nghiệp liên doanh Bên cạnh đó, tỷ lệ vốn trung bình Việt Nam doanh nghiệp liên doanh chiếm 30% vốn pháp định Do vậy, số người bên Việt Nam tham gia Hội đồng quản trị tương đối vai trò bên Việt Nam doanh nghiệp liên doanh thấp, không bảo vệ quyền lợi bên Việt Nam, quyền lợi người lao động làm việc doanh nghiệp liên doanh Trong nhiều trường hợp, cán Việt Nam bị phía nước ngồi lợi dụng, có trường hợp cán Việt Nam phục vụ cho quyền lợi chủ đầu tư 63 nước ngồi Phía Việt Nam góp vốn liên doanh chủ yếu doanh nghiệp quốc doanh (98,2% vốn, 92,2% dự án liên doanh) Vì vậy, đổi công tác cán trước hết quan trọng tập trung vào cán Nhà nước doanh nghiệp liên doanh điều cần thiết Để khắc phục tình trạng trên, Nhà nước nên giải biện pháp sau: - Chính phủ cần ban hành văn quy định tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán Việt Nam doanh nghiệp liên doanh Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm nâng cao trình độ quản lý kinh doanh, trình độ chun mơn, trình độ ngoại ngữ nâng cao kiến thức kinh tế thị trường, luật pháp cho đội ngũ cán quản lý Cần xử lý nghiêm khắc cán vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho phía Việt Nam doanh nghiệp liên doanh Ban hành quy định khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế hợp tác để tăng phần vốn góp bên Việt Nam quản lý doanh nghiệp liên doanh nâng cao Tóm lại: Muốn thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam, cần cải thiện mơi trường pháp lý thơng thống, đa dạng để hấp dẫn nhà đầu tư nước vào Việt Nam Điều không đáp ứng yêu cầu trước mắt, thiết nay, mà mang tính chiến lược lâu dài Thu hút nước cần thiết phải độc lập tự chủ, phải phát huy đầy đủ nội lực đứng vững lên cách tự tin, vững Từ đó, hội nhập với quốc tế cách bình đẳng, cần nắm vững quán triệt phương châm '' giữ độc lập tự chủ, đôi với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, động viên cao độ nguồn lực nước chính, đơi với việc tranh thủ nguồn lực bên xây dựng kinh tế mở hội nhập với khu vực giới '' Vấn đề cấp thiết phải cải thiện mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Đây vấn đề tất yếu bối cảnh kinh tế quốc tế 64 Kết luận kiến nghị Từ đời, Luật đầu tư nước Việt Nam dư luận đánh giá thơng thống, có tính hấp dẫn cao Với ưu đó, từ thực đến nay, với 1400 dự án đăng ký với tổng số vốn gần 30 tỷ USD Doanh nghiệp liên doanh góp phần quan trọng cho việc phát triển kinh tế Tính đến năm 11 tháng đầu năm 2010 nước có 833 dự án cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 12,1 tỷ USD, 73,7% so với kỳ năm 2009 Trong 11 tháng đầu năm 2010, có 210 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 1,203 tỷ USD, 20,9% so với kỳ năm 2009 Tính chung cấp tăng vốn, 11 tháng đầu năm 2010, nhà đầu tư nước ngồi đăng ký đầu tư vào Việt Nam 13,304 tỷ USD, 60% so với kỳ 2009 Như vậy, hình thức thơng qua liên doanh hình thức nhà đầu tư ưu chuộng Bằng việc sửa đổi luật đầu tư liên tục, kịp thời Nhà nước ta khuyến khích đầu tư vào hình thức qua việc dành cho doanh nghiệp liên doanh nhiều điều kiện ưu đãi Đầu tư vào doanh nghiệp liên doanh có lợi cho nhà đầu tư nước ngồi, vừa có lợi cho nhà đầu tư nước Vì mà ưa chuộng Qua liên doanh với nước ngoài, doanh nghiệp nước tiếp thu, đổi công nghệ, học tập kinh nghiệm tiên tiến nước Do vậy, lực sản xuất nước ngày nâng cao đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Để đạt kết khả quan trên, khơng thể phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam vai trò quản lý Nhà nước có tính định tới thành công hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp liên doanh Nhà nước ta, với đường lối sáng tạo thực 65 tạo môi trường pháp lý hấp dẫn, tạo điều kiện cho phát triển loại hình đầu tư phổ biến Để hoàn thiện địa vị pháp lý doanh nghiệp liên doanh em xin có kiến nghị sau: Sau vài năm ban hành nghị định 12/CP ngày 18/2/1997 quy định sách khuyến khích miền núi, vùng sâu,vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn tốc độ đầu tư vào vùng chưa phù hợp với thực tiễn, khả thu hút hạn chế, chưa tạo hấp dẫn đầu tư nước Để tăng trưởng tốc độ đầu tư miền núi, vùng sâu, vùng xa em xin có ý kiến sau: - Tăng thời hạn miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho dự án trồng rừng, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng miền núi - Tiếp tục giảm tiền thuê đất miền núi, vùng sâu, vùng xa Với ý kiến đóng góp luận văn này, em hy vọng đóng góp phần vào việc hồn thiện môi trường pháp lý phù hợp với thông lệ quốc tế có đặc điểm riêng nhằm phát huy tối đa vai trò doanh nghiệp liên doanh Việt Nam sách thu hút sử dụng vốn đầu tư nước Đồng thời, sở pháp lý đảm bảo cho doanh nghiệp liên doanh tăng trở thành loại hình doanh nghiệp thu hút nhà đầu tư với hiệu kinh tế xã hội cao với vị trí vai trò vốn có 66 Danh mục tài liệu tham khảo Báo cáo đầu tư Bộ kế hoạch đầu tư năm 2010 Công báo năm 2009 - 2010 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Giáo trình luật kinh tế - Trường đại học luật Hà Nội Hồn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam - Nhà xuất trị quốc gia năm 2000 Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996 Luật đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Luật đầu tư nước Việt Nam văn hướng dẫn thi hành( sửa đổi, bổ xung ngày 9/6/2000) - Nhà xuất Chính trị quốc gia năm 2000 Thời báo kinh tế 10 Tạp chí doanh nghiệp đầu tư nước năm 2010 11 Nghị định 107-NĐ-CP Quy định mức lương tối thiểu vùng lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam 12 Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA quy định hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiêp thành lập, hoạt động theo luật doanh nghiệp 67 Mục lục Lời nói đầu Chương I: Những vấn đề lý luận luật đầu tư nước Việt Nam Khái niệm đầu tư nước ngồi loại hình đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư nước ngoài: 1.1.2 Các loại hình đầu tư nước ngồi 1.1.2.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.2.2 Đầu tư gián tiếp nước .5 1.2 Tác động đầu tư nước kinh tế Việt nam 1.3 Luật dầu tư nước Việt Nam - trình hình thành phát triển 1.3.1 Các hình thức đầu tư nước ngồi theo luật đầu tư năm 2000 1.3.1.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.3.1.2 Doanh nghiệp liên doanh .10 1.3.1.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước .12 Chương II: Địa vị pháp lý doanh nghiệp liên doanh 14 2.1 Sự đời doanh nghiệp liên doanh 15 2.1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp liên doanh 16 2.1.2 Vai trò, vị trí doanh nghiệp liên doanh kinh tế 19 2.2 Thủ tục thành lập doanh nghiệp liên doanh 21 2.2.1 Chọn đối tác đầu tư: .21 2.2.2 Chuẩn bị hồ sơ thành lập doanh nghiệp liên doanh .23 2.2.3 Thủ tục thành lập doanh nghiệp liên doanh: 27 2.3 Cơ cấu tổ chức hoạt động doanh nghiệp liên doanh 29 2.4 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp liên doanh tổ chức hoạt động .38 2.4.1 Trong lĩnh vực đảm bảo vật tư tiêu thụ sản phẩm 38 2.4.2 Trong lĩnh vực tiền lương .39 2.4.3 Trong lĩnh tài tín dụng, toán 41 2.4.4 Trong lĩnh vực kế toán thống kê 46 2.5 Giải tranh chấp bên tham gia doanh nghiệp liên doanh 48 Chương III: Thực trạng doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước Việt Nam phương hướng hoàn thiện quy định doanh nghiệp liên doanh .50 3.1 Thực trạng phương hướng hoàn thiện quy định doanh nghiệp liên doanh 52 3.1.1 Hình thức tổ chức pháp lý doanh nghiệp liên doanh .52 3.1.2 Trong lĩnh vực tài tín dụng 53 3.1.3 Trong lĩnh vực lao động, tiền lương .56 3.1.4 Vốn góp bên liên doanh 57 3.1.5 Vấn đề sử dụng đất, triển khai dự án liên doanh .60 3.1.6 Bảo hiểm 62 3.1.7 Cán Việt Nam doanh nghiệp liên doanh 63 Kết luận kiến nghị 65 Danh mục tài liệu tham khảo 67 ... vị pháp lý doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Chương III: Thực trạng Doanh nghiệp liên doanh theo luật đầu tư nước phương hướng hoà thiện định Doanh nghiệp liên doanh. .. đầu tư nước đánh giá cao so với Luật đầu tư nước nước khu vực Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam khơng hạn chế lĩnh vực đầu tư theo quy định chung pháp luật Việt Nam, chủ đầu tư nước không phép đầu. .. sung Luật đầu tư nước Việt Nam , phát triển Luật đầu tư nước Việt Nam đường hồn thiện hồn chỉnh mơi trường pháp lý dành cho đầu tư nước Việt Nam 1.3.1 Các hình thức đầu tư nước ngồi theo luật đầu