Quy trình soạn thảo văn bản tại cơ quan nhà nước

Quy trình soạn thảo văn quan nhà nước Đứng góc độ cán cơng tác quan Đảng “Thành uỷ Vĩnh Yên Thuộc tỉnh Vĩnh Phúc”, quan Đảng nên quan nơi công tác mang đặc thù riêng so với đơn vị hành nghiệp đơn hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đảng Bộ thành phố Vĩnh Yên thành lập từ năm 1960, trải qua nhiều thời kỳ đấu tranh, xây dựng bảo vệ tổ quốc Đến Vĩnh Yên không ngừng lớn mạnh trưởng thành phát triển mặt Là Đảng trực thuộc Đảng Bộ tỉnh Vĩnh Phúc có chức lãnh đạo tư tưởng, lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, công tác đồn thể, thơng qua tổ chức đảng, đảng viên, đồn thể trị - xã hội đơn vị để thực nhiệm vụ trị phát triển kinh tế xã hội theo hướng toàn diện ổn định Đảng Bộ Tỉnh giao Với vị trung tâm kinh tế, trị, văn hố - xã hội, khoa học kỹ thuật đô thị trung tâm Tỉnh Vĩnh Phúc, Trong năm qua Đảng Thành phố Vĩnh n ln lãnh đạo quyền nhân dân thực thắng lợi mục tiêu đề đạt nhiều thành tựu quan trọng tất mặt: Chính trị ổn định; an ninh giữ vững; Kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao; văn hố xã hội có nhiều mặt tiến Để có Thành tựu to lớn phần nhờ vào quy trình lãnh đạo, quản lý tác nghiệp khoa học có hiệu cao Đảng Điều thể rõ quy trình tác nghiệp thơng thường đơn vị hành nghiệp Ở tơi muốn đề cập đến vấn đề thông thường diễn thường xuyên quan tôi, vấn đề mà quan quản lí Nhà nước có thẩm quyền thiết phải tiến hành công tác xây dựng ban hành văn theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi hoạt động mình, là: Quy trình xây dựng ban hành văn Hiện quy trình quan tiến hành theo bước sau(Do tính chất cơng việc nên làm xin viết khái quát, chung chung không cụ thể mong thầy giáo thông cảm!) Bước I: Sáng kiến soạn thảo văn - Sáng kiến văn bản: Trong có Đề xuất văn bản; lập chương trình xây dựng dự thảo văn định phận, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo, tuỳ vào mức độ quan trọng văn thành lập Ban soạn thảo, định chuyên viên soạn thảo - Ban soạn thảo tổ chức nghiên cứu biên soạn dự thảo: + Tại bước Ban soạn thảo có nhiệm vụ tổng kết, đánh giá văn có liên quan, thủ tục, tài liệu, thơng tin; nghiên cứu rà soát văn kiện chủ đạo Đảng, văn pháp luật hành; khảo sát điều tra thực tế địa bàn tham khảo học hỏi địa phương khác + Chọn lựa phương án hợp lí; xác định mục đích, yêu cầu (Ban hành văn để làm gì? Giới hạn giải đến đâu? Đối tượng áp dụng ai?) để từ lựa chọn thể thức văn bản, ngơn diễn đạt, văn phong trình bày thời điểm ban hành + Viết dự thảo: Phác thảo nội dung ban đầu soạn đề cương chi tiết; tham khảo ý kiến thủ trưởng, chuyên gia, người có kinh nghiệm, tổ chức thảo luận nội dung phác thảo; chỉnh lí phác thảo; viết dự thảo + Biên tập tổ chức đánh máy dự thảo Bước II: Lấy ý kiến tham gia xây dựng dự thảo Việc tổ chức lấy ý kiến tham gia xây dựng dự thảo bước bắt buộc trình tự xây dựng ban hành tất loại văn Tuỳ theo tính chất nội dung văn mà tổ chức lấy ý kiến Tuy nhiên Kết đóng góp ý kiến tham gia xây dựng dự thảo văn phải đánh giá, xử lí tiếp thu văn tổng hợp ý kiến tham gia xây dựng dự thảo Bước III: Thẩm định dự thảo - Ban soạn thảo xem xét, đề xuất việc tiến hành thẩm định dự thảo văn Tuỳ theo tính chất, nội dung văn lãnh đạo quan soạn thảo định việc thẩm định dự thảo văn - Ban soạn thảo chuẩn bị hồ sơ thẩm định gửi đến quan tổ chức có thẩm quyền thẩm định - Cơ quan thẩm định gửi lại văn thẩm định hồ sơ dự thảo văn thẩm định cho quan, đơn vị soạn thảo - Bộ phận chủ trì soạn thảo chỉnh lí dự thảo chuẩn bị hồ sơ trình kí Bước IV: Xem xét thơng qua - Bộ phận soạn thảo trình hồ sơ trình duyệt dự thảo văn lên lãnh đạo có thẩm quyền để xem xét thơng qua Văn phòng có nhiệm vụ giúp lãnh đạo xem xét trước yêu cầu nội dung, thể thức yêu cầu khác văn trước Lãnh đạo kí Phải thực việc kí tắt trước chánh phó chánh văn phòng trước trình kí - Thơng qua kí ban hành văn theo thẩm quyền thủ tục luật định - Đóng dấu văn - Trong trường hợp không thông qua phận soạn thảo phải chỉnh lí trình lại dự thảo văn thời hạn định Bước V: Công bố văn - Những văn khơng thuộc danh mục bí mật Nhà nước tuỳ theo nội dung quan công bố, yết thị đưa tin phương tiện thông tin đại chúng đài, báo theo luật định - Những văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND quan yết thị trụ sở (cơ quan ban hành) địa điểm khác HĐND, UBND định - Văn quy phạm pháp luật quan đưa tin phương tiện thông tin đại chúng - Các văn khác tuỳ theo tính chất nội dung quan công bố kịp thời theo quy định pháp luật Bước VI Gửi lưu trữ văn Văn sau kí ban hành quan làm thủ tục gửi kịp thời lưu trữ theo quy định pháp luật Cơ quan thực theo quy định là: văn gửi tuyến, không vượt cấp, địa đơn vị, phận người thực thi Đồng thời văn thể thức, vừa đủ số lượng theo yêu cầu quy định cấp có thẩm quyền khơng lãng phí giấy tờ, công sức Khi y văn quan giao cho văn phòng sao, ghi rõ ngày tháng, thẩm quyền kí người đóng dấu quan Đảm bảo nguyên tắc bảo mật văn có mức độ mật Những văn có mức độ khẩn quan gửi nhanh chóng, kịp thời Văn lưu phận chuyên môn phụ trách phận soạn thảo, khác lưu văn phòng văn thư quan Cuối năm quan nộp lưu trữ theo quy định Nhà nước Trên quy trình xây dựng ban hành văn quan tôi, bên cạnh ưu điểm đạt thực quy trình quy trình số tồn chưa nhanh, chưa tiết kiệm nhiều thời gian công sức phát hành văn thơng thường bên Quy trình rườm rà nặng hình thức chưa linh hoạt khâu đôi khi, đôi lúc văn ban hành chậm, hình thức chưa sâu chưa sát với thực tế Để khắc phục tồn cần tăng thêm công đoạn phận, cần có giới hạn cụ thể thời gian nhằm rút ngắn quy trình, phận phân công cần chủ động, linh hoạt nữa, có nhiều sáng kiến để tham mưu với cấp uỷ sâu, sát, kịp thời với thực tế địa phương, tỉnh nước Câu Quản trị sản xuất tác nghiệp mơn khoa học nghiên cứu tính hiệu q trình chuyển hóa từ nguồn lực đầu vào sản xuất nguyên vật liệu, vốn, lao động, thành sản phẩm đầu hữu dụng cho khách hàng hàng hóa dịch vụ Trong q trình đó, hàng loạt tương tác, vận hành mang tính quản trị, chiến lược, dự báo, kế hoạch tác nghiệp….tác động trực tiếp đến hiệu hoạt động, sản xuất tổ chức, đơn vị nhằm đáp ứng ngày cao yêu cầu khách hàng chất lượng hàng hóa, dịch vụ Cơ quan nơi công tác đơn vị sản xuất, kinh doanh kiến thức môn học như: quản trị, chiến lược, dự báo, hoạch định tổng hợp, quản lý chất lượng, quản lí sản xuất bổ ích, bổ sung nhiều kiến thức cho giúp tơi có thêm nhận thức, tư mới, với thực tiễn phát triển xã hội Để từ tham mưu, đề xuất với cấp uỷ đảng vấn đề mới, đáp ứng thời cuộc, ổn đinh lòng tin nhân dân, đồng thời giải vấn đề tồn đọng Tuy nhiên nội dung: Dự báo; chiến lược sản xuất tác nghiệp nội dung mà tơi vận dụng áp dụng nhiều vào công việc, lĩnh vực mà công tác Dù làm việc đơn vị sản xuất kinh doanh, hay đơn vị hành nghiệp, đặc biệt quan Đảng nơi hoạch định đường lối, sách, định hướng phát triển xã hội phạm vi định Thì Kiến thức “dự báo” mơn học quan trọng, môn khoa học nghệ thuật tiên đoán việc xảy tương lai Trên sở phân tích khoa học liệu thu thập Những kiến thức mơn học giúp người có quyền định, tham mưu, giúp việc vào việc thu thập xử lý số liệu khứ để xác định xu hướng vận động phát triển tương lai Dự đốn dự đoán chủ quan trực giác tương lai để có dự đốn xác cần phải cố loại trừ tính chủ quan người dự báo Từ hoạch định đường lối, sách định hướng đơn vị tương lai Tương tự “chiến lược sản xuất tác nghiệp” chiến lược cho chức sản xuất tác nghiệp để liên kết với chiến lược doanh nghiệp chiến lược chức khác, nhằm mang lại lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp Tuy nhiên kiến thức giúp người làm quan Đảng, hành nghiệp có thêm kiến thức tư để từ dó tham mưu, đề xuất vào chiến lược phát triển hoạt động đơn vị sát với tình hình thực tế, đưa đơn vị ngày phát triển hướng hướng bền vững - Hết - ... dự thảo văn định phận, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo, tuỳ vào mức độ quan trọng văn thành lập Ban soạn thảo, định chuyên viên soạn thảo - Ban soạn thảo tổ chức nghiên cứu biên soạn dự thảo: ... dự thảo văn thẩm định cho quan, đơn vị soạn thảo - Bộ phận chủ trì soạn thảo chỉnh lí dự thảo chuẩn bị hồ sơ trình kí Bước IV: Xem xét thơng qua - Bộ phận soạn thảo trình hồ sơ trình duyệt dự thảo. .. nội dung văn lãnh đạo quan soạn thảo định việc thẩm định dự thảo văn - Ban soạn thảo chuẩn bị hồ sơ thẩm định gửi đến quan tổ chức có thẩm quy n thẩm định - Cơ quan thẩm định gửi lại văn thẩm