Khoá luận tốt nghiệp quan hệ kinh tế của việt nam và liên bang nga giai đoạn 2000 2010

Bên cạnh đó, trước những thay đổi của tình hình thế giới và khu vực trong thập niên đầu thế kỉ XXI 2000 - 2010, quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga đã có những bước phát triển mới và tác độ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

KHOA LỊCH SỬ

======

ĐỖ THỊ TRANG

QUAN HỆ KINH TẾ CỦA VIỆT NAM

VÀ LIÊN BANG NGA GIAI ĐOẠN 2000 – 2010

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam

HÀ NỘI - 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

KHOA LỊCH SỬ

======

ĐỖ THỊ TRANG

QUAN HỆ KINH TẾ CỦA VIỆT NAM

VÀ LIÊN BANG NGA GIAI ĐOẠN 2000 – 2010

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam

Người hướng dẫn khoa học

TS TRẦN THỊ THU HÀ

HÀ NỘI - 2018

LỜI CẢM ƠN

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành và tri ân sâu sắc đối với các thầy cô trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2 đã tạo điều kiện, giúp đỡ để em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp

Em cũng xin chân thành cảm ơn TS Trần Thị Thu Hà, người đã tận tình hướng dẫn em hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên cứu

Trong quá trình làm khóa luận, khó tránh khỏi sai sót, em rất mong các Thầy, Cô bỏ qua Đồng thời do trình độ lý luận cũng như kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên khóa luận không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận được ý kiến chỉ dẫn của quý Thầy, Cô Đó là hành trang quý giá giúp em hoàn thiện bản thân mình sau này

Xin cảm ơn gia đình và bạn bè luôn đồng hành, tạo điều kiện giúp đỡ

em hoàn thành tốt khóa luận

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 5 tháng 5 năm 2018

Sinh viên

Đỗ Thị Trang

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các dẫn chứng và kết quả trong đề tài nghiên cứu đều chính xác, trung thực

Đề tài nghiên cứu này chưa công bố trong bất kỳ một công trình khoa học

nào

Hà Nội, ngày 5 tháng 5 năm 2018

Sinh viên

Đỗ Thị Trang

ASEAN Asociation of South

East Asian Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

ODA Official Development

Assistance

Hỗ trợ phát triển chính thức

FDI Foreign Direct

Investment

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu .4

3.1 Mục đích nghiên cứu .4

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

3.3 Phạm vi nghiên cứu .4

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu .5

4.1 Nguồn tài liệu .5

4.2 Phương pháp nghiên cứu .5

5 Đóng góp của đề tài .5

5.1 Về phương diện khoa học 5

5.2 Về phương diện thực tiễn .6

6 Bố cục .6

Chương 1: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUAN HỆ KINH TẾ CỦA VIỆT NAM VÀ LIÊN BANG NGA GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 .7

1.1 Quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga trước năm 2000 .7

1.1.1 Giai đoạn 1950 - 1991: 40 năm đồng minh chiến lược Việt Nam - Liên Xô .7

1.1.2 Giai đoạn 1991 - 2000: 10 năm thăng trầm của quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga .8

1.2 Xu thế toàn cầu hóa về kinh tế .9

1.3 Chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga và vị trí của Việt Nam 10

1.3.1 Chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga 10

1.3.2 Vị trí của Việt Nam trong chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga 13

1.4 Chính sách đối ngoại của Việt Nam và vị trí của Liên Bang Nga 15

TIỂU KẾT 20

Chương 2: QUÁ TRÌNH HỢP TÁC KINH TẾ VIỆT NAM - LIÊN

BANG NGA GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 21

2.1 Quan hệ thương mại 21

2.1.1 Tình hình xuất nhập khẩu .21

2.1.2 Cơ cấu hàng xuất khẩu 25

2.1.3 Cơ cấu hàng nhập khẩu 28

2.2 Quan hệ đầu tư .30

2.2.1 Lợi ích của việc thiết lập quan hệ đầu tư 30

2.2.2 Đầu tư trực tiếp của Việt Nam sang Liên Bang Nga 32

2.2.3 Đầu tư của Liên Bang Nga vào Việt Nam .34

2.2.3.1 Đầu tư trực tiếp 34

2.2.3.2 Lĩnh vực đầu tư .36

2.2.3.3 Cơ cấu đầu tư .36

2.3 Quan hệ hợp tác dầu khí và năng lượng .38

2.3.1 Tiềm năng dầu khí và năng lượng của Việt Nam .38

2.3.2 Quan hệ dầu khí và năng lượng Việt Nam - Liên Bang Nga .39

2.4 Nhận xét quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010 43

2.4.1 Đặc điểm quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010 43

2.4.2 Tác động quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010 47

2.4.2.1 Tác động đối với Việt Nam 47

2.4.2.2 Tác động đối với Liên Bang Nga .50

TIỂU KẾT 51

KẾT LUẬN 52

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh mới của thế kỉ XXI, đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của quá trình toàn cầu hóa - quốc tế hóa Trước sự biến đổi của tình hình thế giới nói chung và khu vực nói riêng, tất cả các quốc gia đều mở cửa giao lưu với các nước bên ngoài

Chính những điều kiện khách quan của thế giới đã khiến các nước xích lại gần nhau hơn, trao đổi hợp tác với nhau trên tất cả các mặt Dù là nước lớn hay nhỏ, phát triển hay đang phát triển, các nước đều ra sức mở rộng quan hệ quốc tế, tiến đến với nhau để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm Hội nhập quốc tế

và khu vực là nhu cầu của tất cả các quốc gia bởi thực tế đã chứng minh, các nước muốn phát triển đồng bộ, muốn tránh khỏi nguy cơ tụt hậu, kém phát triển thì cần phải chủ động hợp tác, giao lưu với thế giới bên ngoài

Nhận thức rõ vai trò to lớn của hợp tác cùng phát triển nhằm tranh thủ những điều kiện quốc tế tạo dựng môi trường hòa bình, ổn định có lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đồng thời củng cố và nâng cao vị thế trên trường quốc tế Việt Nam đã và đang tăng cường quan hệ ngoại giao với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực Quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga cũng không nằm ngoài quỹ đạo đó

Quan hệ Việt - Nga ngày nay là sự tiếp nối và kế thừa quan hệ hữu nghị truyền thống Việt - Xô trước đây Quan hệ này có những bước thăng trầm do những thay đổi về tình hình chính trị ở Nga Bên cạnh đó, trước những thay đổi của tình hình thế giới và khu vực trong thập niên đầu thế kỉ XXI (2000 - 2010), quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga đã có những bước phát triển mới

và tác động không nhỏ đến tình hình các nước trong khu vực, cũng như Việt Nam

Đối với Việt Nam, việc nghiên cứu về quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010 là cần thiết Bởi, vấn đề này sẽ giúp cho chúng ta có thể thấy được sự thay đổi trong chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga - một cường quốc lớn mạnh đối với một nước nhỏ và thấy được sự linh hoạt, đúng đắn của Việt Nam trong mối quan hệ với Nga

Xuất phát từ những lí do trên, tác giả chọn đề tài “Quan hệ kinh tế của Việt Nam và Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010” làm đề tài khóa luận tốt

nghiệp

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Là một mối quan hệ đa dạng, quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga đã thu hút được sự quan tâm của nhiều học giả Nhiều công trình nghiên cứu về Liên Bang Nga, Việt Nam và các chính sách đối ngoại của Việt Nam, Liên Bang Nga đã được công bố, đem lại nguồn tài liệu quý báu cho độc giả

Đầu tiên phải kể đến cuốn “Về mối quan hệ giữa Việt Nam - Liên Bang Nga trong giai đoạn hiện nay” của PGS.TS Nguyễn Xuân Sơn, TS

Nguyễn Hữu Cát (chủ biên) - Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội 1997

đã cung cấp tài liệu về đường lối đối ngoại của Việt Nam và Liên Bang Nga trong bối cảnh mới Đồng thời, cũng nêu lên các lĩnh vực hợp tác Việt - Nga

và những thuận lợi khó khăn cùng một số kiến nghị nhằm tăng cường quan hệ Việt - Nga

Đi đầu trong nghiên cứu về các chính sách của Liên Bang Nga nói chung và mối quan hệ đối ngoại của Việt Nam - Liên Bang Nga không thể

không kể tới PGS TS Nguyễn Tất Giáp với công trình “Quan hệ Liên Bang Nga với các nước Đông Nam Á từ sau khi Liên Xô tan rã đến nay” Công

trình là sự đầu tư kĩ lưỡng về mối quan hệ đa chiều của Nga với các nước Đông Nam Á trên nhiều lĩnh vực: kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa - giáo dục trong giai đoạn mới

Tiếp đến là cuốn “Sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Mỹ và Nga đối với Việt Nam thời kì sau chiến tranh lạnh” của TS Bùi Thị Thảo, giảng

viên Trường đại học Sư phạm Huế - Nhà xuất bản chính trị quốc gia sự thật,

Hà Nội 2016 Nội dung cuốn sách tập trung phân tích những điều chỉnh chính sách của Mỹ và Nga đối với Việt Nam thời kì sau Chiến tranh lạnh, từ đó đưa

ra những nhận xét, dự báo về mối quan hệ này trong tương lai Với những luận chứng súc tích cùng với nguồn tư liệu phong phú, cuốn sách sẽ là một tài liệu tham khảo bổ ích đối với cán bộ nghiên cứu, giảng dạy, những người tham gia hoạch địch chính sách và những độc giả quan tâm đến vấn đề này

Vấn đề đối ngoại của Việt Nam và Liên Bang Nga cũng được đề cập tới trong các tạp chí xuất bản thường kì như: Tạp chí nghiên cứu lịch sử, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, Thông báo hội nghị khoa học Đông Nam Á, trước hết phải kể đến các bài viết sau

Bài viết “Quan hệ kinh tế Việt - Nga trong bối cảnh quốc tế hiện nay”

của tác giả Đinh Công Tuấn, trong đó cung cấp cái nhìn tổng quan về thực trạng quan hệ Việt - Nga hiện nay và tương lai phát triển của mối quan hệ này thời gian tới, đồng thời đánh giá các nhân tố tác động đến sự phát triển của

quan hệ Việt - Nga Tiếp đến, bài viết “Quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga trong bối cảnh mới của hợp tác khu vực Châu Á - Thái Bình Dương” của

tác giả PGS.TS Vũ Đình Hòe và PGS.TS Nguyễn Tất Giáp, Học viện CTQG

Hồ Chí Minh, bài viết nêu khái quát sự hợp tác Châu Á - Thái Bình Dương và lợi ích chiến lược của Việt Nam, Liên Bang Nga tại khu vực, từ đó phân tích

bước phát triển mới của quan hệ Việt - Nga hiện nay Bài viết “Quan hệ hợp tác chiến lược việt - Nga trong tổng thể quan hệ Việt Nam với các nước SNG: Hiện trạng và triển vọng” của PGS.TS Vũ Dương Huân, Trưởng ban

Nghiên cứu Lịch sử Ngoại giao Bộ Ngoại giao Bài viết với mục tiêu là đánh giá thực trạng quan hệ đối tác chiến lược Việt - Nga, cũng như quan hệ giữa

nước ta với các nước SNG; làm rõ những thành tựu, cũng như những hạn chế; tìm nguyên nhân của những thành công, những hạn chế và từ đó dự báo triển vọng của quan hệ đối tác chiến lược Việt - Nga trong những năm trước mắt

Như vậy, quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga đã được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Trên cơ sở đó, chúng tôi đã kế thừa và tiếp tục làm rõ mối quan

hệ hợp tác giữa hai nước trong giai đoạn 2000 - 2010, nhằm có cái nhìn so sánh với giai đoạn trước và sau, đồng thời đưa ra những nhận xét, đánh giá về đặc điểm cũng như tác động của mối quan hệ này

3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đề tài tập trung làm rõ những thành tựu của quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga trên khía cạnh kinh tế Qua đó đánh giá thực chất của mối quan hệ này trong bối cảnh thập niên đầu thế kỉ XXI

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề tài tập trung làm nổi bật những vấn đề sau:

- Làm rõ các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ kinh tế của Việt Nam và Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010

- Chỉ ra những thành tựu cơ bản nhất trong quá trình hợp tác kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010

- Đánh giá được đặc điểm và tác động của mối quan hệ kinh tế Việt - Nga tới hai nước và khu vực

3.3 Phạm vi nghiên cứu

*Về không gian

Nghiên cứu mối quan hệ kinh tế Việt - Nga được đặt trong bối cảnh của khu vực Đông Nam Á thập niên đầu thế kỉ XXI Bên cạnh đó, đề tài sẽ đề cập đến những thay đổi của tình hình thế giới và đặc biệt là sự chuyển biến của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương

*Về thời gian

Đề tài tập trung nghiên cứu quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010 Mở đầu là năm 2000 khi thế giới bước sang một thế kỉ mới, một bối cảnh mới và vấn đề toàn cầu hóa được các nước quan tâm, đặc biệt là mở rộng quan hệ hợp tác với các quốc gia trên thế giới Cùng với đó mối quan hệ kinh tế Việt - Nga cũng có những chuyển biến to lớn, hai chủ thể

đã có sự tác động lẫn nhau làm mối quan hệ trở nên cởi mở hơn, đa chiều hơn Năm 2010 là năm kỉ niệm 60 năm quan hệ Việt - Nga, đánh dấu những thành công trong quan hệ hai nước và tạo cơ sở quan trọng để hai nước trở thành đối tác chiến lược toàn diện trong thời kì mới

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tài liệu

- Tài liệu chuyên khảo có nội dung phản ánh về lịch sử Liên Bang Nga, Việt Nam, khu vực Đông Nam Á và lịch sử quan hệ Việt - Nga

- Các luận án, luận văn

- Các bài báo, tạp chí

4.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp luận: Trong quá trình nghiên cứu của mình tác giả dựa trên cơ sở phương pháp luận Mác xít, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm chỉ đạo của Đảng trong nghiên cứu sử học

- Phương pháp nghiên cứu: Để đảm bảo tính khách quan và khoa học, trong quá trình nghiên cứu tác giả đã kết hợp giữa phương pháp lịch sử và phương pháp logic Ngoài ra, tác giả còn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, nhằm nhìn nhận vấn đề một cách xác thực nhất

5 Đóng góp của đề tài

5.1 Về phương diện khoa học

Trong quá trình thực hiện nghiên cứu khoa học, tác giả đã tập hợp và

xử lý các nguồn tư liệu ít nhiều liên quan đến đề tài nghiên cứu Hi vọng đây

sẽ là một đóng góp nhỏ về mặt tư liệu cho các nghiên cứu kinh tế thế giới nói chung, cũng như lịch sử nước Việt Nam và Liên Bang Nga nói riêng, đặc biệt

là trong công tác nghiên cứu quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga

5.2 Về phương diện thực tiễn

Qua việc tìm hiểu quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga tác giả đã đưa ra một số nhận xét khách quan về tính chất của mối quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga cũng như những đặc điểm và tác động của mối quan hệ này tới hai chủ thể nói riêng và thế giới nói chung

Trên cơ sở những bài học kinh nghiệm của quan hệ kinh tế Việt - Nga giai đoạn 2000 - 2010 để rút ra bài học kinh nghiệm quý giá cho những giai đoạn tiếp sau

Đồng thời, nghiên cứu giúp chúng ta có thể tham khảo khi giảng dạy,

mở rộng nội dung kiến thức cho học sinh

6 Bố cục

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, đề tài được chia là 2 chương:

Chương 1: Các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ kinh tế của Việt Nam và Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010

Chương 2: Quá trình hợp tác kinh tế Việt Nam - Liên Bang Nga giai đoạn 2000 - 2010

Chương 1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUAN HỆ KINH TẾ CỦA VIỆT NAM VÀ LIÊN BANG NGA GIAI ĐOẠN 2000 - 2010

1.1 Quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga trước năm 2000

Quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga là sự tiếp nối và kế thừa quan hệ hữu nghị truyền thống Việt - Xô trước đây Lịch sử quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga trước năm 2000 có thể chia làm 2 giai đoạn: 1950 - 1991 và 1991 -

vị pháp lý của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Đây là sự kiện mang ý nghĩa

vô cùng quan trọng đối với cục diện kháng chiến chống xâm lược đang trong giai đoạn quyết định của nhân dân Việt Nam [27]

Kể từ khi thiết lập mối quan hệ ngoại giao, quan hệ hai nước phát triển, Liên Xô ngày càng coi trọng Việt Nam như tiền đồn của chủ nghĩa xã hội, là trụ cột trong chính sách đối ngoại của Liên Xô ở khu vực Đông Nam Á và Châu Á - Thái Bình Dương Trong suốt cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, nhân dân Việt Nam đã nhận được sự giúp đỡ quý báu về nhiều mặt của Đảng và nhà nước Liên Xô Sự giúp đỡ đó đã góp phần không nhỏ vào thành công của sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất và xây dựng đất nước của

nhân dân Việt Nam Hơn 40 năm quan hệ đó đã tạo dựng được tình hữu nghị rất mực trong sáng, thủy chung và gắn bó keo sơn giữa nhân dân hai nước [27]

1.1.2 Giai đoạn 1991 - 2000: 10 năm thăng trầm của quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga

Vào cuối năm 1991, Liên Xô giải thể, 15 nước cộng hòa thành viên của Liên Xô bước ra vũ đài quốc tế với tư cách những quốc gia độc lập, có chủ quyền, chủ thể pháp lý quốc tế được các nước khác thừa nhận Riêng Liên Bang Nga với tư cách “quốc gia kế tục”, trở thành nước kế thừa Liên Xô trong các mối quan hệ quốc tế, trong đó có quan hệ với Việt Nam Nhưng cũng từ đây tính chất quan hệ Việt - Nga thay đổi sâu sắc Đây là thời kỳ khó khăn nhất trong quan hệ hai nước, khi mối quan hệ này rơi vào trạng thái ngưng trệ, suy giảm mạnh trên tất cả các lĩnh vực Nguyên nhân chủ yếu bắt nguồn từ việc cả hai bên đều xác định lại các lợi ích quốc gia và các ưu tiên đối ngoại Đối với Nga, những năm này Nga theo đuổi chính sách đối ngoại

“định hướng Đại Tây Dương”, coi việc cải thiện và phát triển quan hệ với Mỹ

và các nước tư bản phương Tây là ưu tiên số một Với Việt Nam, những năm đầu sau khi mô hình chủ nghĩa xã hội hiện thực ở Liên Xô và các nước Trung

và Đông Âu sụp đổ, Việt Nam rất khó khăn trong việc nhận diện đối tác mới: Nga trở thành một đối tác vừa quen, vừa lạ của Việt Nam Hơn nữa, vào thời điểm này, Việt Nam đã điều chỉnh chính sách đối ngoại theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa, trong đó đặt ưu tiên hàng đầu cho việc cải thiện quan hệ với các nước láng giềng, các nước trong khu vực Ngoài ra, sự thụ động của

cả hai nước trước những thay đổi quá nhanh của tình hình quốc tế, mà hệ quả

là trong khi cơ chế quan hệ truyền thống bị đổ vỡ thì cơ chế mới chưa kịp thiết lập đã cản trở quan hệ hai bên phát triển [27]

Từ giữa năm 1994 trở đi quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga từng bước được phục hồi và phát triển Mở đầu là sự kiện, tháng 6/1994, Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm chính thức Liên Bang Nga, kí kết hiệp ước về những nguyên tắc cơ bản quan hệ hữu nghị Việt - Nga thay thế hiệp ước kí với Liên Xô 3/11/1978 Tháng 3/1997, Chủ tịch Duma quốc gia và tháng 11/1997, Thủ tướng V.Chermodin thăm Việt Nam Tiếp đó Chủ tịch nước Trần Đức Lương (8/1998) và 9/2000 Thủ tướng Phan Kim Khải thăm chính thức Liên Bang Nga [6;tr1] Qua 3 chuyến thăm cấp cao nhất này cũng như các chuyến thăm

và làm việc ở các cấp, các ngành giữa hai nước, nhiều hiệp định, văn bản hợp tác đã được ký kết, tạo cơ sở pháp lý cho việc thúc đẩy tiến trình hợp tác toàn diện hơn

Như vậy, trong 10 năm đầu kể từ khi kế thừa quan hệ Việt Nam - Liên

Xô, quan hệ Việt Nam - Liên Bang Nga đã trải qua những thăng trầm, thay đổi, điều chỉnh chính sách đối ngoại ở mỗi nước trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều biến động sâu sắc Mối quan hệ này đã nhanh chóng vượt qua thời kỳ khó khăn nhất, sớm xác lập được khuôn khổ hợp tác kiểu mới trên cơ

sở tôn trọng và kế thừa những giá trị quan hệ hữu nghị, truyền thống tốt đẹp

đã có Tuy nhiên, cũng phải thấy rõ vẫn tồn tại sự mất cân đối trong hợp tác

về nhiều mặt giữa hai nước khi quan hệ chính trị - ngoại giao luôn đi trước và vượt trội hơn hẳn so với các lĩnh vực quan hệ song phương khác [27]

Cơ sở nền tảng của mối quan hệ giữa hai nước đã tạo điều kiện để thúc đẩy và phát triển quan hệ kinh tế trong giai đoạn 2000 - 2010

1.2 Xu thế toàn cầu hóa về kinh tế

Bước sang bối cảnh mới, với quá trình toàn cầu hóa, quốc tế hóa diễn

ra mạnh mẽ và trở thành xu thế khách quan bao trùm, lôi cuốn các nước vừa thúc đẩy hợp tác vừa làm tăng sức ép cạnh tranh và tính phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế

Toàn cầu hóa là quá trình hình thành và phát triển các thị trường toàn cầu và khu vực, làm tăng thêm mạnh mẽ những mối quan hệ, ảnh hưởng, sự tương tác và phụ thuộc lẫn nhau giữa các nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đó là quá trình phổ biến hóa các giá trị, hoạt động, mô hình kinh

tế, chính trị, văn hóa, xã hội, trên quy mô toàn cầu

Toàn cầu hóa tạo cơ hội cho các quốc gia có thể rút ngắn khoảng cách phát triển, tăng cường sự hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau giữa các quốc gia, dân tộc, các nền văn hóa khác nhau Toàn cầu hóa giúp các nước phát triển mở rộng thị trường sang các nước khác Ngược lại các nước đang phát triển tranh thủ được những điều kiện thuận lợi, tiếp cận với khoa học kĩ thuật tiên tiến và

áp dụng vào sự nghiệp phát triển của đất nước, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao vị thế của mình trên trường quốc tế

Mặt khác, những lợi ích và bất lợi do toàn cầu hóa tạo ra không được chia sẻ một cách đồng đều, làm trầm trọng thêm khoảng cách phát triển giữa các quốc gia và trong từng quốc gia Toàn cầu hóa còn là một quá trình đầy mâu thuẫn, nó không chỉ thuần túy là quy trình kinh tế - kĩ thuật, mà còn là cuộc đấu tranh kinh tế - xã hội, kinh tế - chính trị và văn hóa tư tưởng gay gắt với thời cơ và thách thức đan xen đối với nhiều nước, nhất là xu thế lịch sử, toàn cầu hóa lôi cuốn tất cả các nước tham gia và mỗi nước cần xác định cho mình đường lối hội nhập quốc tế một cách thích hợp

Đứng trước xu thế toàn cầu hóa, cả Việt Nam và Liên Bang Nga đều phải chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc dân nhằm tranh thủ cơ hội, tìm kiếm vị trí có lợi nhất cho mình, đồng thời hạn chế thấp nhất trong những nguy cơ, thách thức Phát triển quan hệ Việt - Nga giúp hai nước có thể bổ sung, hỗ trợ cho nhau trong quá trình tham gia toàn cầu hóa

1.3 Chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga và vị trí của Việt Nam

1.3.1 Chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga

Dưới thời Tổng thống V.Putin (2000 - 2008), tình hình chính trị nước Nga dần đi vào ổn định Với tư chất và tài năng lãnh đạo, V.Putin đã thi hành những chính sách đối nội cứng rắn, đồng thời là chính sách đối ngoại bản lĩnh [16; tr211] Nhờ đó, các lực lượng chính trị đối lập cũng bị thu phục, các lực lượng tài phiệt từng lũng đoạn chính trị dưới thời Tổng thống Yelsin bị tấn công Điều này cho phép Tổng thống đưa ra những phán quyết dứt khoát và thu nhận được sự đồng thuận cao cùng với nỗ lực hiệu quả từ đông đảo quần chúng

Sự ổn định về chính trị dưới thời V.Putin đã tạo môi trường thuận lợi

để tiếp tục cải cách kinh tế thị trường trên cơ sở đa dạng hóa chế độ sở hữu, tăng cường điều tiết vĩ mô của nhà nước, xây dựng nhà nước hùng mạnh có

hệ thống chính quyền vững chắc, xây dựng chiến lược phát triển lâu dài và phát huy các giá trị của Nga Nhờ sự ổn định chính trị trong nước, chính sách đối ngoại của Nga có cơ hội thực hiện mục tiêu khôi phục vị thế cường quốc thế giới

Điểm nổi bật của sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của nhà nước Nga trong giai đoạn 2000 - 2010 là lấy định hướng Á - Âu thay cho định hướng Đại Tây Dương Chủ trương nhượng bộ trong quan hệ với Mỹ và các nước phương Tây của Liên Bang Nga được thay thế bằng nguyên tắc đối ngoại “ưu tiên trước hết cho lợi ích quốc gia dân tộc” Khẳng định định hướng Âu - Á trong chính sách đối ngoại, Nga đã tìm về bản sắc lưỡng thể Âu - Á của nước Nga, mong muốn phát huy thế mạnh về vị trí địa lý, điều kiện lịch sử, văn hóa đặc biệt của mình, tạo ra nguồn lực cho sự phát triển ổn định và lâu dài của nước Nga, trước mắt là giải quyết các vấn đề nóng bỏng trong mọi lĩnh vực của đời sống nước Nga

Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng, việc khẳng định “định hướng Âu - Á” trong chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga không bao hàm sự phủ nhận

hoặc xem nhẹ mối quan hệ giữa Nga với các nước phương Tây Mục tiêu của điều chỉnh giai đoạn này nằm khắc phục việc tuyệt đối hóa mô hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của phương Tây, cũng như sự thái quá trong quan hệ với các nước này; đồng thời cũng nhằm đẩy mạnh liên kết SNG, mở rộng và tăng cường quan hệ hợp tác với các nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, mở ra hướng phát triển mới cho nước Nga Hơn nữa, sự điều chỉnh này, một mặt sẽ giúp Nga cân bằng mối quan hệ Đông - Tây, tranh thủ mọi cơ hội có thể để giành quyền chủ động vươn lên để trở thành một bên đối thoại bình đẳng với Mỹ, khắc phục tình trạng một bên là siêu cường và một bên là cường quốc khu vực, một bên là đối tác mạnh, một bên là đối tác lép vế trong quan hệ Nga - Mỹ Mặt khác, “định hướng Á - Âu” sẽ tạo điều kiện cho Nga

có thể huy động được nguồn lực bên ngoài một cách rộng rãi, đa dạng hơn nhằm phát triển phần lãnh thổ châu Á của mình (chiếm gần 4/5 diện tích lãnh thổ nước Nga), đưa nước Nga hội nhập với thế giới

Triển khai chính sách đối ngoại giai đoạn này, ngoài việc tiếp tục đẩy mạnh quan hệ với Mỹ và các nước phương Tây, Nga chú trọng đến việc cải thiện, mở rộng và tăng cường quan hệ với các nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Ngoại trưởng Nga đã từng khẳng định “Tiến sang phía đông là hướng ưu tiên của chính sách đối ngoại của Nga” [15;tr121] Bước đi này của Nga thực sự dễ hiểu Thực tế cho thấy, Châu Á - Thái Bình Dương phát triển rất năng động, bên cạnh đó có những động thái tích cực của quá trình khu vực hóa ở đây, trong đó mối quan tâm của nhiều nước lớn đối với khu vực này tạo

ra những xung lực mới khiến nước Nga không thể thờ ơ, chậm trễ với tiến trình hội nhập khu vực Định hướng này đánh dấu sự quay lại Châu Á của Nga và tác động đến chính sách đối ngoại của Việt Nam

Là một quốc gia rộng lớn với gần 4/5 diện tích lãnh thổ nằm ở Châu Á, với nhiều hải cảng quan trọng nằm bên bờ Thái Bình Dương, có đường biên

giới chung với nhiều nước Đông - Bắc Á và trong lịch sử có quan hệ truyền thống với nhiều nước ở khu vực này, cho nên về khách quan, nhiều lợi ích của Nga gắn bó với khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Hơn nữa, với tư cách là một nước lớn, một bộ phận không thể tách rời khu vực đang được xem là nơi

có nền kinh tế phát triển năng động nhất, là trung tâm của thế giới trong thập

kỉ XXI, Liên Bang Nga không thể bỏ ngỏ vị trí của mình tại đây

Việc Liên Bang Nga triển khai chính sách đối ngoại, trong đó chú trọng tăng cường quan hệ với các nước Châu Á - Thái Bình Dương, trước hết là các nước Đông Bắc Á, một mặt sẽ tạo điều kiện để Nga phát huy lợi thế so sánh của mình trong phân công lao động quốc tế ở khu vực, tận dụng sự đa dạng về trình độ phát triển mở rộng hợp tác; Mặt khác, sẽ giúp Nga bảo đảm được an ninh sườn Đông Nam của mình - một vùng đất giàu tài nguyên nhưng chưa được khai thác

Liên Bang Nga đã chủ động tìm cách nâng cao vai trò của mình ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, tích cực tham gia vào hoạt động của Diễn đàn hợp tác an ninh khu vực Đông Nam Á (ARF), chính thức xin gia nhập tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) và đưa sáng kiến thành thành lập cơ cấu an ninh tập thể vùng Đông - Bắc Á Song song với những hoạt động trên, Liên Bang Nga đã tập trung nhiều nỗ lực nhằm đạt tới những tiến bộ trong việc cải thiện quan hệ với Nhật Bản, Hàn Quốc; Củng cố

và mở rộng quan hệ với các nước bạn hàng truyền thống như Trung Quốc, Việt Nam; Bước đầu phát triển quan hệ với các nước ASEAN

1.3.2 Vị trí của Việt Nam trong chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga

Trong tính toán chiến lược của Nga trên con đường thực thi chính sách Châu Á - Thái Bình Dương đã được điều chỉnh, Việt Nam có một số thế mạnh mà thông qua đó Nga có thể sử dụng để tăng cường vị thế của mình ở Đông Nam Á

Thứ nhất, xét về địa - kinh tế, Việt Nam nằm trong khu vực có sự phát triển năng động và đạt tốc độ tăng trưởng cao nhất thế giới hiện nay Mặt khác, sau những nỗ lực vượt bậc, Việt Nam đã và đang hội nhập nhanh vào quá trình hợp tác - liên kết khu vực, năm 1992 trở thành quan sát viên ASEAN, năm 1995 chính thức gia nhập tổ chức này Sự phát triển của Việt Nam sau hơn 10 năm đổi mới đã nâng cao uy tín quốc tế của Việt Nam, Việt Nam có thể đóng vai trò là chiếc cầu nối giúp Nga mở rộng quan hệ và dần dần tham gia tích cực vào công việc của khu vực Cho nên, sự phát triển và

mở rộng quan hệ với Việt Nam sẽ tạo điều kiện tăng cường quan hệ của Nga với các nước Đông Nam Á

Thứ hai, Việt Nam là nơi Nga đã đầu tư gần 10 tỷ rúp chuyển đổi, tương đương với 10 tỉ USD vào những ngành kinh tế then chốt như: dầu khí, năng lượng, xi măng, cơ khí,…[15; tr77] Việt Nam cũng là nước được Nga đào tạo giúp một đội ngũ rất đông đảo các chuyên gia, kĩ thuật viên tay nghề cao và các nhà quản lý nhà nước, kinh tế, Đây là những điều kiện thuận lợi

để Nga có thể tiếp tục phát triển quan hệ với Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực Mặt khác, hợp tác kinh tế Nga - Việt đang ngày càng mang lại lợi ích thiết thực cho cả hai phía; Đồng thời, quan hệ kinh tế Nga - Việt cũng là mối quan hệ khá toàn diện và đang phát triển theo hướng hiệu quả Thị trường Việt từ lâu đã trở nên quen thuộc và tương đối thích dụng với hàng hóa, kĩ thuật của Nga

Thứ ba, Nga hiện được thừa kế khoản nợ 10 tỉ rúp chuyển đổi của Liên

Xô cho Việt Nam vay trước đây [15; tr77] Với số nợ này không chỉ hàng năm Nga được Việt Nam thanh toán dần dần, mà xét trên phương diện nào đó

là một trong những điều kiện thuận lợi để Nga có thể giành một số ưu đãi nhất định trong quan hệ kinh tế - thương mại ở Việt Nam

Thứ tư, xét về địa chiến lược, Việt Nam có vị trí quan trọng ở khu vực Đông Nam Á, từ địa bàn Việt Nam có thể kiểm soát những tuyến giao thông hàng hải, hàng không quan trọng (từ Đông - Bắc Á, Tây - Bắc Mỹ qua Ấn Độ Dương sang Đại Tây Dương, Châu Âu, ) Nga hiện vẫn là cường quốc quân sự; mặt khác, như tuyên bố của Ngoại trưởng A.Côdurep trước đây, Nga phải tăng cường sự có mặt trên các đại dương để các nước phải tôn trọng Nga

Thứ năm, khu vực Viễn Đông của Nga là một khu vực rộng lớn, tài nguyên thiên nhiên phong phú, nhưng trình độ phát triển kinh tế, xã hội còn thấp so với khu vực thuộc lãnh thổ Châu Âu của Nga Mức sống ở Viễn Đông thấp, cho nên vào những năm đầu thập kỉ 90 vừa qua xuất hiện dòng người di chuyển từ đây sang phần lãnh thổ Châu Âu Sự chuyển dịch dân cư này cao nhất vào năm 1992 với tổng số 200 ngàn người (hai năm 1994 - 1995 có giảm) đã tác động tiêu cực đến nền kinh tế Viễn Đông, góp phần là cho sản xuất công nghiệp giảm tới 50%, nông nghiệp giảm 30% [15; tr77] Tình hình

đó buộc Nga phải tập trung phát triển khu vực rộng lớn và chậm phát triển này Muốn phát triển thì một trong những vấn đề đặt ra là phải mở rộng quan

hệ với các nước Châu Á - Thái Bình Dương để thu hút công nghệ, vốn đầu tư, khai thông các thị trường khu vực Sự tương đồng về một số mặt của Viễn Đông với Việt Nam tạo điều kiện thúc đẩy hợp tác giữa hai bên phát triển có hiệu quả hơn

Do vậy, từ những phân tích trên có thể thấy vị thế chiến lược của Việt Nam đối với nước Nga Là một cầu nối quan trọng để Nga có thể tiến vào khu vực Châu Á - Thái Bình Dương một cách dễ dàng hơn

1.4 Chính sách đối ngoại của Việt Nam và vị trí của Liên Bang Nga

Với tư duy sáng tạo, linh hoạt, nhạy bén về chính trị, Đảng và Nhà nước ta đã xác định thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại tự chủ, mở rộng quan hệ quốc tế, phục vụ nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị

thế của đất nước trên trường quốc tế Bên cạnh chính sách đối ngoại với các nước nói chung Việt Nam cũng có chính sách giành riêng trong quan hệ với Liên Bang Nga

Từ lịch sử quan hệ Việt - Xô trước đây và quan hệ Việt - Nga trong những năm trước, với quan điểm, chủ trương, chính sách đối ngoại đổi mới của hai nước Việt - Nga, chúng ta có thể khái quát những định hướng lớn trong việc giải quyết quan hệ Việt - Nga giai đoạn 2000 - 2010 như sau:

1 Tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam và Liên Bang Nga nhằm khai thác tốt nhất nhân tố Nga trong phát triển kinh tế của Việt Nam và đóng góp bảo vệ hòa bình, ổn định ở khu vực Đông Nam Á (Nga là nước có sự điều chỉnh chính sách đối với khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, mong muốn có vai trò, ảnh hưởng ngày một tăng ở khu vực Đông Nam Á)

2 Cần khai thác triệt để thị trường nước Nga để kích thích phát triển kinh tế trong nước, tăng cường buôn bán hai chiều (thị trường Nga mở rộng, quen thuộc và dễ chấp nhận đối với hàng hóa Việt Nam)

3 Cần lựa chọn những nội dung kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ

có hiệu quả để hợp tác, khai thác những yếu tố tích cực trong đội ngũ những người lao động Việt Nam ở Nga, những thành tựu tiên tiến về khoa học - công nghệ và các cơ sở kinh tế của người Việt Nam ở Liên Bang Nga

Sử dụng triệt để những điều kiện lợi ích do lịch sử quan hệ Việt Nam - Liên Xô trước đây để lại, tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau về phong tục tập quán của nhau, kinh nghiệm, tình cảm gần gũi, thị trường quen thuộc, để phát triển quan hệ Việt - Nga hiện nay

4 Khai thác tốt những cơ sở kinh tế đầu tư của Nga ở Việt Nam, tiếp tục kêu gọi, tạo điều kiện thuận lợi để cộng hòa Liên Bang Nga đầu tư, buôn bán, hợp tác kinh tế với Việt Nam

5 Về phần mình, Việt Nam nỗ lực cố gắng triển khai kế hoạch trả nợ Liên Bang Nga theo tinh thần bình đẳng và cùng có lợi (không để trở thành gánh nặng lớn của Việt Nam),

6 Củng cố và nâng cao chất lượng hơn nữa về hoạt động của các tổ chức có nhiệm vụ thực hiện quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác giữa Việt Nam và Liên Bang Nga Thí dụ, Hội nghị Việt - Xô trước kia, và Việt - Nga ngày nay; Hội doanh nghiệp Việt Nam tại Liên Bang Nga; Đại sứ quán Việt Nam tại Liên Bang Nga, [15;tr70-71]

Kể từ khi thiết lập quan hệ với Liên Xô (1950) Việt Nam luôn coi việc phát triển quan hệ với Liên Xô là trọng tâm hàng đầu trong chính sách đối ngoại của mình Việt Nam khẳng định “trước sau như một tăng cường đoàn kết và hợp tác với Liên Xô, đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả hợp tác Việt - Xô nhằm đáp ứng lợi ích của mỗi nước”[33] Sau khi Liên Xô sụp

đổ, Liên Bang Nga là đất nước kế thừa dù có những thay đổi về thể chế chính trị nhưng Việt Nam vẫn đánh giá cao vai trò của Liên Bang Nga trên thế giới

và ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đồng thời có những bước đi chủ động để khôi phục quan hệ, phải nhanh chóng đổi mới quan hệ hợp tác với Liên Bang Nga và các nước anh em, nâng cao hiệu quả hợp tác trên cơ sở cùng có lợi, cùng có trách nhiệm vì hòa bình và cách mạng thế giới

Trong tổng thể quan hệ Việt Nam với các nước truyền thống SNG thì quan hệ Việt - Nga là quan trọng nhất Đây thực sự là quan hệ chiến lược không chỉ đối với Việt Nam mà đối với cả Liên Bang Nga

Củng cố và tăng cường quan hệ hữu nghị truyền thống với Liên Bang Nga là định hướng chiến lược lâu dài trong đường lối đối ngoại của nước ta Việt Nam coi Liên Bang Nga có tầm quan trọng hàng đầu trong mối quan hệ giữa Việt Nam với các nước bạn truyền thống Một trong những định hướng

ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Việt Nam là tiếp tục củng cố và phát

triển hơn nữa quan hệ hữu nghị truyền thống và sự hợp tác nhiều mặt trên cơ

sở ổn định lâu dài và cùng có lợi với Liên Bang Nga

Trong quan hệ với Liên Bang Nga, Đảng và Nhà nước luôn coi trọng, dành ưu tiên cho việc mở rộng kinh tế đối ngoại, mở rộng và đa dạng hóa thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Quan hệ với Liên Bang Nga giúp cho Việt Nam tranh thủ được nguồn lực đáng kể cho đất nước Tăng cường quan hệ chính trị, trao đổi các đoàn cấp cao nhằm nâng cao và cải thiện khuôn khổ pháp lý cho các mối quan hệ hợp tác khác, đặc biệt là quan hệ kinh tế - thương mại - đầu tư - chuyển giao công nghệ, văn hóa - giáo dục

Đối với Việt Nam, việc phát triển quan hệ với Liên Bang Nga cũng được ghi nhận trong định hướng đối ngoại trong nhiều năm qua của Đảng ta Đường lối đa dạng hóa quan hệ đối ngoại với phương châm vừa tăng cường

mở rộng quan hệ hợp tác khu vực, trước hết là với các nước lớn, đã và đang đưa lại những thành tựu quan trọng trên mặt trận ngoại giao thời kì đổi mới của Việt Nam

Là một đối tác có bề dày truyền thống của Việt Nam, nước Nga từ lâu

đã trở thành thị trường quen thuộc và thích hợp với nhiều loại hàng hóa của Việt Nam, nhất là các sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới và thủ công nghiệp Thêm vào đó, tại Nga đang có một đội ngũ không nhỏ các doanh nghiệp của Việt Nam hoạt động có hiệu quả Đây là những cơ sở quan trọng góp phần năng động hóa các quan hệ kinh tế - thương mại giữa hai nước

Đồng thời, hợp tác chặt chẽ với Liên Bang Nga trong việc giải quyết các vấn đề khu vực và quốc tế bao gồm vả chống khủng bố cũng là một cũng

là một trọng tâm trong chính sách ngoại giao của Việt Nam Trên cơ sở mối quan hệ truyền thống tốt đẹp, tin cậy xuất phát từ quan điểm gần gũi trong nhiều vấn đề quốc tế và khu vực, Việt Nam và Liên Bang Nga đã và đang chủ

động phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả tại Liên Hợp Quốc và trong các diễn đàn

đa phương khác Việt Nam đóng vai trò là chiếc cầu nối và một địa chỉ tin cậy trong việc thúc đẩy hơn nữa quan hệ giữa Liên Bang Nga và ASEAN

TIỂU KẾT

Qua quá trình phân tích trên ta thấy, mối quan hệ giữa hai quốc gia từ trước năm 2000 và xu hướng toàn cầu hóa diễn ra ngày càng mạnh đã tác động rất lớn đến chính sách đối ngoại của hai nước Cả hai quốc gia đều có sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của mình Việt Nam và Liên Bang Nga đều

ưu tiên mở rộng, đẩy mạnh quan hệ hợp tác với nhau

Sự điều chỉnh, chuyển hướng đối ngoại từ “Định hướng Đại Tây Dương” sang “định hướng Âu - Á”, “cân bằng Đông - Tây” của Liên Bang Nga tạo điều kiện thuận lợi trong quan hệ hợp tác với Việt Nam Củng cố và tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác truyền thống và phối hợp hành động toàn diện với Việt Nam vẫn được xác định là hướng ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và Đông Nam Á

Hoạt động đối ngoại của Việt Nam đã có bước tiến mới về chất, phát huy lên một tầm cao mới đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa phương hóa,

đa dạng hóa quan hệ với các nước trong cộng đồng quốc tế Việc thúc đẩy và tăng cường quan hệ với Liên Bang Nga góp phần quan trọng và thiết thực vào

sự nghiệp phát triển đất nước và hội nhập quốc tế Đồng thời góp phần củng

cố hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và trên toàn thế giới

và cơ sở pháp lý cho quan hệ trong giai đoạn phát triển mới Năm 2001, Việt Nam và Nga ký Tuyên bố chung về quan hệ đối tác chiến lược

Về hợp tác kinh tế, hai nước duy trì cơ chế Ủy ban Liên Chính phủ về hợp tác kinh tế - thương mại và khoa học - kỹ thuật Ủy ban Liên chính phủ

đã tiến hành được 16 khóa họp bàn về tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực quan trọng, như: năng lượng, cơ khí chế tạo Để thúc đẩy hơn nữa hợp tác kinh tế giữa hai nước, năm 2007, Hội đồng Doanh nghiệp Nga - Việt được thành lập với 13 doanh nghiệp và các tổ chức tham gia nhằm hỗ trợ xúc tiến thương mại, đầu tư cho cộng đồng doanh nghiệp hai nước Ngoài ra, các hội thảo xúc tiến đầu tư và thương mại vào Liên Bang Nga cũng được tổ chức

Nhờ những nỗ lực từ phía cả hai nước, hợp tác kinh tế giữa hai bên đã

có bước tiến lớn trên ba lĩnh vực: Thương mại, đầu tư, dầu khí và năng lượng

2.1 Quan hệ thương mại

2.1.1 Tình hình xuất nhập khẩu

Quan hệ thương mại Việt - Nga trong giai đoạn 2000 - 2010 có rất nhiều tiềm năng để phát triển mạnh theo phương châm: “Đẩy mạnh xuất nhập khẩu coi xuất khẩu là hướng ưu tiên, trọng điểm trong kinh tế đối ngoại, ưu

tiên nhập khẩu để phát triển sản xuất phục vụ xuất khẩu, điều chỉnh cơ cấu thị trường để vừa hội nhập thị trường và hội nhập toàn cầu” [2;tr25]

Thoát hẳn được tình trạng ngưng trệ của những năm 90, quan hệ thương mại của hai nước ngày càng được nâng cao Nếu những năm 90 xuất nhập khẩu của hai nước chỉ đạt 350 - 400 triệu USD thì đến năm 2001 đã tăng lên 571 triệu USD Những năm tiếp theo kim ngạch không ngừng tăng lên đạt hơn 700 triệu USD (2002) Sang năm 2003, kim ngạch xuất nhập khẩu đạt

651 triệu USD (trong đó xuất khẩu đạt hơn 159 triệu USD) Năm 2004, trao đổi buôn bán ngày càng thuận lợi, con số này đã tăng lên 887 triệu USD, trong đó xuất khẩu đạt 216 triệu USD, nhập khẩu đạt 671 triệu USD, tăng 36% so với năm 2003 [1;tr359]

Đến năm 2005, kim ngạch buôn bán hai chiều đạt hơn 1 tỷ USD và đạt gần 1.3 tỷ USD vào năm 2006 (trong đó kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 447 triệu USD) [11;tr56]

Qua các số liệu thống kê có thể thấy rằng, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam tăng liên tục qua các năm, tuy nhiên lại không đồng đều Điều này được thể hiện ở năm 2003 kim ngạch xuất nhập khẩu giảm so với năm trước

Ở giai đoạn 1996 - 2000 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 363,1 triệu USD thì sang giai đoạn 2000 - 2010 kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam

- Liên Bang Nga đã có những cải thiện đáng kể Trong 6 tháng đầu năm 2008, khối lượng lưu chuyển hàng hóa giữa hai nước có lúc gia tăng lớn, tổng kim ngạch đạt 960 triệu USD tăng 229% so với cùng kì năm 2007 trong đó xuất khẩu của Việt Nam vào Nga đạt 307 triệu USD tăng 46% và nhập khẩu của Việt Nam từ Nga đạt 653 triệu USD tăng 314% so với cùng kì năm 2007 [22;tr102]

Năm 2008, kim ngạch 2 chiều đạt 1.641 tỷ USD (trong đó xuất khẩu

671 triệu, nhập khẩu 970 triệu USD và 10 tháng đầu năm 2009 đạt 1.59 tỷ USD, tăng 6.5% so với cùng kì năm 2007 Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng lên là do sự tăng nhanh chủ yếu là do nhập khẩu hàng hóa, tuy nhiên kim ngạch xuất khẩu cũng có xu hướng tăng vào năm 2005 và 2007, song còn chưa ổn định [35]

Tốc độ tăng bình quân của kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai nước từ năm 2000 đến 2008 là 21.4%/năm, cao hơn gấp 2 lần so với giai đoạn trước (1992-1999; đạt 11.6%/năm) Như vậy, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa song phương về giá trị tuyệt đối và tương đối đều tăng nhanh và cao hơn nhiều so với thời kì trước [7;tr64]

Từ cuối năm 2008 đến đầu năm 2009, kim ngạch trao đổi đã giảm 23.6% so với cùng kì năm 2008, trong đó xuất khẩu Việt Nam sang Nga giảm hơn 28% và nhập khẩu từ Nga giảm 21% Nguyên nhân là do từ ngày 20/12/2008 Nga áp dụng lệnh cấm nhập thủy - hải sản của Việt Nam, đồng thời nhập khẩu từ Nga giảm do lượng tồn kho phân bón và sắt thép trong nước quá cao

Từ tháng 2/2009, trao đổi thương mại giữa Việt Nam và Liên Bang Nga đã có dấu hiệu khởi sắc Tổng kim ngạch trao đổi hai chiều trong 3 tháng đầu năm 2009 đạt 331 triệu USD [17;tr9]

Trong cơ cấu ngoại thương giữa hai nước, Việt Nam vẫn thiên về nhập khẩu hàng hóa Tỷ trọng nhập khẩu trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam với Nga có xu hướng tăng từ 66% (2000) lên 73% (2002), tiếp tục tăng đến mức cao nhất là 76% liên tục trong các năm 2003, 2004 và 2005, trung bình cả giai đoạn là 69.2% Từ năm 2006, tỷ lệ nhập siêu mới giảm đáng kể, xuống còn 53.63% mức thấp nhất là vào năm 2007 với tỷ lệ 39.44%, tuy nhiên năm 2008 lại có xu hướng tăng gần 60% [7;tr65]

Kim ngạch buôn bán giữa hai nước năm sau cao hơn năm trước nhưng chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng kim ngạch thương mại mỗi nước, khoảng 0.3% tổng kim ngạch xuất khẩu của Liên Bang Nga và khoảng 1.5% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam Việt Nam đang tiến tới cân bằng cán cân thương mại với Liên Bang Nga

Tổng trị giá hàng hoá các công ty Việt Nam nhập khẩu từ thị trường Nga 9 tháng năm 2010 là 756 triệu USD, giảm 25,1% so với cùng kỳ năm

2009 và chiếm 1,3% tổng kim ngạch nhập khẩu cả nước từ tất cả các thị trường trên thế giới [34]

Kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ thị trường Nga trong 3 quý đầu năm 2010 giảm so với cùng kỳ năm trước (giảm 267 triệu USD về số tuyệt đối) chủ yếu do trị giá nhập khẩu một số nhóm hàng chủ lực giảm mạnh như: sắt thép các loại giảm 243 triệu USD (tương đương giảm 41.5% về số tương đối); xăng dầu các loại giảm 71,2 triệu USD (giảm 29.3%); sản phẩm từ sắt thép giảm 5.9 triệu USD (giảm 32.8%); hoá chất giảm 2.4 triệu USD (giảm 59.5%); dây điện và dây cáp điện giảm 1.3 triệu USD (giảm 67.5%);…[34]

Tuy nhiên, cũng có nhiều nhóm hàng nhập khẩu chủ lực từ thị trường Nga trong 9 tháng đầu năm 2010 đạt mức tăng trưởng cao, điển hình là nhóm hàng lúa mì tăng 10,7 triệu USD (tăng gấp 3 lần về số tuyệt đối), phân bón các loại tăng 9.9 triệu USD (tăng 11%); máy móc thiết bị dụng cụ và phụ tùng tăng 5.7 triệu USD (tăng 31.5%); cao su tăng gần 5 triệu USD (tăng 41.5%); kim loại thường tăng 4.5 triệu USD (tăng 77.3%);…so với 9 tháng năm 2009 [34]

Ở chiều ngược lại, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Nga trong 9 tháng/2010 đạt 554 triệu USD, tăng mạnh 74.9% so với cùng kỳ của một năm trước đó và chiếm 1.1% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Nguyên nhân chính khiến kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Nga

tăng mạnh trong 9 tháng/ 2010 là do trị giá xuất khẩu của một số mặt hàng sang thị trường này tăng đột biến như hàng cao su, dệt may, cà phê, giày dép, hạt điều, máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện, xăng dầu các loại Chỉ tính riêng 7 nhóm hàng này, kim ngạch tăng đã đóng góp 92.6 triệu USD trong tổng số 237 triệu USD tăng thêm của kim ngạch xuất khẩu sang Nga 9 tháng đầu năm 2010 [34]

Còn nếu nhìn vào triển vọng xa hơn thì đang có những tiền đề cần thiết

để đưa kim ngạch thương mại lên 10 tỷ USD vào năm 2020 Với điều kiện cả hai nước và tinh thần hợp tác bền vững hai nước chúng ta có thể tin tưởng các doanh nghiệp hai nước đủ sức tăng giao thương hai chiều lên gấp đôi Trong

đó một trong những con đường là đa phương hóa cơ cấu hàng hóa

2.1.2 Cơ cấu hàng xuất khẩu

Tính đến hết tháng 9 năm 2010, Việt Nam chủ yếu xuất khẩu sang thị trường Nga các mặt hàng công nghiệp nhẹ và tiêu dùng, chiếm hơn 60% kim ngạch xuất khẩu sang thị trường này, cụ thể như: hàng thủy sản, hàng dệt may, giầy dép các loại, xăng dầu các loại, hàng rau quả, gạo, cà phê, chè, cao

su, hạt điều và hạt tiêu Tổng giá trị hàng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Nga đạt 554.9 triệu USD

Việt Nam là quốc gia xuất khẩu thủy sản sang thị trường Liên Bang Nga với số lượng đáng kể Năm 2004, Việt Nam xuất sang Nga 10 triệu USD,

2005 đạt 60 triệu USD, tăng lên 160 triệu USD vào năm 2006 và đến 9/2010 con số này đã tăng lên 69,1 triệu USD [25]

Năm 2007, Nga nhập của Việt Nam số lượng hàng thủy sản giá trị 1,879 tỉ USD và là nước đứng thứ năm về nhập khẩu mặt hàng trên của Việt Nam Theo vụ Châu Âu thuộc Bộ Công Thương, năm 2008, các doanh nghiệp Việt Nam đã đạt được kim ngạch 200 triệu USD tại thị trường Nga Theo dự báo của các chuyên gia, đến năm 2013 tiêu thụ thủy sản của Nga sẽ tăng gấp

đôi hiện tại, lên mức bình quân 16kg/người/năm Tại diễn đàn doanh nghiệp Việt - Nga (10/2008) hai bên kí kết hàng loạt các hiệp định song phương trong đó có hợp đồng xuất khẩu hải sản Việt Nam sang Nga với tổng giá trị

90 triệu USD [35]

Việc Nga quyết định nhập khẩu lại hàng thủy sản Việt Nam (2/2009) sau một thời gian gián đoạn đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam được xuất hàng thủy sản sang thị trường Nga Trong số này có 10 doanh nghiệp xuất khẩu cá tra, các doanh nghiệp còn lại xuất khẩu các mặt hàng thủy sản khác Đây là kết quả bước đầu của sự phối hợp tích cực từ hai phía Việt Nam - Liên Bang Nga kể từ khi Nga tạm dừng nhập khẩu thủy sản của Việt Nam

Bên cạnh thủy - hải sản, hàng dệt may của Việt Nam cũng được thị trường Nga tin dùng Trong 9 tháng đầu năm 2010, hàng dệt may có tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 54.9 triệu USD, chiếm 9.9% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên Bang Nga [34]

Kế tiếp là cao su, Nga là nước nhập khẩu cao su lớn, đứng thứ 3 trong

số các nước nhập khẩu cao su của Việt Nam Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 13.667 triệu USD, chiếm 7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên Bang Nga Tính đến tháng 9/2010, con số này đã tăng lên 39.0 triệu USD

Giày dép các loại là mặt hàng xuất khẩu sang Liên Bang Nga lớn thứ 4 của Việt Nam, năm 2007 tổng kim ngạch đạt hơn 28 triệu USD tăng lên 32.2 triệu USD vào 9 tháng/2010, chiếm gần 6% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Nga [34]

Cà phê và gạo là 2 sản phẩm xuất khẩu đứng thứ 6 trong cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Nga, với tổng kim ngạch xuất khẩu đạt lần