CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI TỎA, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI NAM LONG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN THẠNH HUYỆN BẾN LỨCTỈNH LONG AN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI TỎA, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI NAM LONG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN THẠNH HUYỆN BẾN LỨC-TỈNH LONG AN SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : VÕ THỊ HẢI AN 05124001 DH05QL 2005 – 2009 Quản Lý Đất Đai -TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2009-   TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VÕ THỊ HẢI AN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI TỎA, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI NAM LONG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN THẠNH HUYỆN BẾN LỨC-TỈNH LONG AN Giáo viên hướng dẫn : TS Đào Thị Gọn Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Ký tên: … … … … … … … … … … … … - Tháng năm 2009 - LỜI CẢM ƠN!!! Hành trang vào đời kiến thức kinh nghiệm sống thu nhận từ dạy dỗ cha mẹ thầy cô Con xin chân thành cảm ơn cha mẹ sinh con, nuôi dưỡng tạo điều kiện cho ăn học khôn lớn ngày nay, cảm ơn người thân gia đình động viên, giúp đỡ, tạo niềm tin cho suốt thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường ĐH Nông Lâm TP.HCM, Ban Chủ Nhiệm khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, tồn thể q Thầy Cơ truyền đạt kiến thức kinh nghiệm thực tế bổ ích trình học tập để em vững bước vào đời Em xin chân thành cảm ơn Cô Đào Thị Gọn tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian làm đề tài tốt nghiệp, giúp em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị làm việc Ban Bồi thường GPMB huyện Bến Lức - tỉnh Long An tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập số liệu hoàn chỉnh, đồng thời truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức bổ ích cho em suốt thời gian thực tập Em xin chân thành cảm ơn chú, anh chị làm việc Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bến Lức nhiệt tình giúp đỡ em việc thu thập tài liệu liên quan để em hoàn chỉnh đề tài tốt nghiệp Xin cảm ơn tập thể sinh viên lớp DH05QL giúp đỡ động viên suốt trình học tập Do hiểu biết hạn chế thời gian thực tập ngắn nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp ý kiến q Thầy Cơ bạn Xin chân thành cảm ơn! TP.HCM, ngày 25 tháng 07 năm 2009 Sinh viên Võ Thị Hải An TÓM TẮT Sinh vên thực hiện: Võ Thị Hải An, khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Đề tài: “Công tác bồi thường giải toả, hỗ trợ tái định cư khu đô thị sinh thái Nam Long địa bàn xã An Thạnh - huyện bến Lức - tỉnh long An” Giáo viên hướng dẫn: TS Đào Thị Gọn, Giảng viên khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, trường Đại học Nơng Lâm TP.HCM Trong bối cảnh cơng nghiệp hóa đại hóa xu chung nước, việc mở rộng khu chức kinh tế, văn hóa nhu cầu tất yếu ln đòi hỏi đầu tư quan tâm mức Long An tỉnh đà phát triển mạnh khu vực phía Nam, thu hút mạnh nguồn đầu tư nước từ nhiều năm qua, Trong Bến Lức Huyện có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh, có nhiều nhà đầu tư ngồi nước tập trung đầu tư vào Huyện Tuy nhiên dự án đầu tư xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Huyện nhiều năm qua gặp khơng khó khăn cơng tác bồi thường, giải tỏa thu hồi đất, việc bố trí tái định cư cho người dân có đất bị thu hồi nhiều bất cập Điều làm ảnh hường nhiều đến tốc độ phát triển kinh tế - xã hội Huyện Vì vậy, phải nghiên cứu xây dựng phương án đền bù giải tỏa tái định cư cách hợp lý nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với pháp luật làm thỏa mãn nguyện vọng người sư dụng đất bị thu hồi đất, góp phần tạo điều kiện cho kinh tế đất nước phát triển tốt “Dự án khu đô thị sinh thái Nam Long” tạo dựng khu vực khang trang mà tạo nên ấn tượng cho tỉnh Long An trình hội nhập với khu vực quốc tế, đồng thời tạo thu hút nhà đầu tư vào tỉnh Xuất phát từ tình hình thực tế địa phương, đề tài thực nhằm nghiên cứu việc áp dụng sách, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Qua có nhận định tổng quan công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, từ rút hạn chế, tồn học kinh nghiệm, đưa đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác bồi thường, làm cho dự án sau tốt có hiệu Trong trình thực đề tài em sử dụng phương pháp : Phương pháp điều tra, khảo sát, phương pháp thu thập tài liệu, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh Kết tính đến thời điểm bồi thường 597/624 hộ dân tổng diện tích là: 1.850.066,3 m2 , với tổng số tiền đền bù là: 201.458.618.230 đ Còn lại 27 hộ tiến hành xây dựng phương án bồi thường, chờ UBND tỉnh phê duyệt bồi thường vào đợt MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ…………………………………………………………………… .1 PHẦN I: TỔNG QUAN…………………………………………………………… I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu………………………………………… I.1.1 Cơ sở khoa học………………………………………………………………….3 I.1.2 Cơ sở pháp lý………………………………………………………………… I.1.3 Quy trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt huyện Bến Lức – tỉnh Long An……………………………… 12 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu xã an thạnh – huyện Bến Lức – tỉnh Long An……………………………………………………………………… 15 I.2.1 Vị trí địa lý địa giới hành chính…………………………………………… 15 I.2.2 Điều kiện tự nhiên…………………………………………………………… 17 I.2.3 Thực trạng kinh tế xã hội xã An Thạnh……………………………………19 I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu, trình tự thực hiện…………………… 22 I.3.1 Nội dung nghiên cứu………………………………………………………… 22 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………….22 I.3.3 Trình tự thực đề tài:……………………………………………………….23 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU…………………………………………… 24 II.1 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Bến Lức……………24 I.1.1 Hiện trạng sử dụng đất:……………………………………………………… 24 I.1.2 Tình hình quản lý đất đai……………………………………………………….25 I.1.3 Tình hình biến động đất đai…………………………………………………….28 II.2 Giới thiệu dự án nghiên cứu……………………………………………….29 II.2.1 Tên chủ đầu tư – Hình thức đầu tư……………………………………………30 II.2.2 Tên dự án: …………………………………………………………………….30 II.2.3 Mục tiêu dự án – Quy mô xây dựng………………………………………30 II.2.4 Hiệu kinh tế – xã hội – môi trường mà dự án mang lại……………… 30 II.2.5 Hiện trạng khu vực dự án trước tiến hành dự án………………………….31 II.3 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án…………………….…32 II.3.1 Nguyên tắc bồi thường……………………………………………………… 32 II.3.2 Điều kiện để bồi thường đất………………………………………….33 II.3.3 Điều kiện bồi thường nhà cơng trình xây dựng bản……… 35 II.3.4 Quy định bồi thường trồng vật nuôi………………………………… 35 II.4.Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án…………………… 36 II.4.1 Thống kê trạng khu đất toàn dự án ……………………………37 II.4.2 Phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ dự án…………………… … 38 II.4.3 Công tác bồi thường (đợt 1)…………………………………………… ……40 Kết bồi thường (đợt 1)……………………………………………………… ….45 II.4.3 Công tác bồi thường (đợt 2)…………………………………………… ……45 Kết công tác bồi thường (đợt 1+2)………………………………………………48 II.5 Hiện trạng phần lại dự án………………………………………… 51 II.5.1 Thống kê đất……………………………………………………………….51 II.5.2 Thống kê tài sản đất………………………………………………………52 II.5.3 Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án (phần lại)……… 56 II.6 Nhận xét, đánh giá phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án II.6.1 Bồi thường đất…………………………………………………………… 57 II.6.2 Bồi thường tài sản đất…………………………………………………….58 II.6.3 Chính sách tái định cư…………………………………………………………58 II.6.4 Những khiếu nại người dân……………………………………………….59 II.7 Những thuận lợi khó khăn cơng tác bồi thường giải tỏa thực dự án II.7.1 Thuận lợi………………………………………………………………………59 II.7.2 Khó khăn………………………………………………………………… ….59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận……………………………………………………………………………61 Kiến nghị đề xuất giải pháp………………………………………………….…62 CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân QĐ Quyết định QĐ-UB Quyết định - Uỷ ban NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt TT-BTC Thơng tư - Bộ tài CNQSDĐ Chứng nhận Quyền sử dụng đất QĐ-TTg Quyết định- Thủ tướng KT-XH Kinh tế- xã hội TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh HĐND Hội đồng nhân dân HĐBT Hội đồng bồi thường TN&MT Tài nguyên môi trường DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 1: Độ ẩm khơng khí xã An Thạnh Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2008_xã An Thạnh - huyện Bến Lức Bảng 4: So sáng tình hình cấp GCN quyền SDĐ xã An Thạnh địa bàn huyện Bến Lức năm 2008 Baûng 5: So sánh tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp xã An Thạnh với xã huyện Bến Lức năm 2008 Bảng 6: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng qua năm Bảng Thống kê diện tích loại nhà khu vực dự án Bảng Số lượng cơng trình phụ, vật liệu kiến trúc khu vực dự án Bảng Thống kê trái hoa màu Bảng 10 : Phương án tổng thể bổi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Bảng 11: Tổng diện tích đất bị thu hồi (Đợt 1) Bảng 12: Thống kê kinh phí bồi thường đất (Đợt 1) Bảng 13: Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án đợt Bảng 14: Thống kê diện tích đất bị thu hồi (Đợt 2) Bảng 15: Đơn giá bồi thường thiệt hại đất (Đợt 2) Bảng 16: Thống kê diện tích đất bồi thường (Đợt 1+2) Bảng 17: Tổng hợp giá trị bồi thường dự án Khu đô thị sinh thái Nam Long Bảng 18: Thống kê diện tích đất lại Bảng 19: Thống kê nhà cửa - vật kiến trúc Bảng 20:Thống kê ăn trái, hoa màu Bảng 21: Đơn giá đất đề xuất Bảng 22: Phương án bồi thường, hỗ trợ dự án Khu thị sinh thái Nam Long (phần lại) DANH SÁCH BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 1: Hiện trạng SDĐ năm 2008 xã An Thạnh - huyện Bến Lức Sơ đồ : Quy trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt huyện Bến Lức – tỉnh Long An Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt thiếu tất ngành kinh tế ngành nông nghiệp Đất đai vô hạn thời gian sử dụng có giới hạn khơng gian diện tích Do Nhà nước muốn thực dự án phải thu hồi lại đất Đất nước ta đà phát triển, trình thực cơng nghiệp hóa đại hóa kinh tế, đặc biệt năm gần với phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN với hội nhập quốc tế Do nhu cầu đất đai để xây dựng công trình phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, quốc phòng an ninh, phát triển kinh tế lớn cần thiết nước địa phương Trong bối cảnh cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất vấn đề phức tạp nhạy cảm tác động đến nhiều lĩnh vực, ảnh hưởng đến đời sống người dân khu vực giải tỏa mà ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội Nước ta sách đất đai tồn nhiều vấn đề làm cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư trở nên phức tạp mang tính thời cấp bách dư luận Do cơng tác bồi thường giải tỏa để có mặt đầu tư xây dựng công tác quan trọng cần thiết Nếu thực không tốt vấn đề gây ổn định đời sống xã hội, ngược lại làm tốt công tác tạo mơi trường thơng thống cho phát triển, thu hút đầu tư góp phần làm lành mạnh mối quan hệ xã hội, củng cố lòng tin dân, hạn chế tình trạng tranh chấp khiếu nại Vì vậy, phải nghiên cứu xây dựng phương án đền bù giải tỏa tái định cư cách hợp lý nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với pháp luật làm thỏa mãn nguyện vọng người sử dụng đất bị thu hồi đất, góp phần tạo điều kiện cho kinh tế đất nước phát triển tốt Long An tỉnh đà phát triển mạnh khu vực phía Nam, thu hút mạnh nguồn đầu tư nước từ nhiều năm qua Trong Bến Lức Huyện có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh, có nhiều nhà đầu tư nước tập trung đầu tư vào Huyện Các khu công nghiệp, khu dân cư xây dựng ngày nhiều Tuy nhiên dự án đầu tư xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Huyện nhiều năm qua gặp không khó khăn cơng tác bồi thường, giải tỏa thu hồi đất, việc bố trí tái định cư cho người dân có đất bị thu hồi nhiều bất cập Điều làm ảnh hường nhiều đến tốc độ phát triển kinh tế - xã hội Huyện Với lý trên, chấp thuận Ban Chủ Nhiệm khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản tiến hành nghiên cứu thực đề tài: “Công tác bồi thường giải tỏa, hỗ trợ tái định cư dự án khu đô thị sinh thái Nam Long địa bàn xã An Thạnh – Huyện Bến Lức – tỉnh Long An” Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An • Mục tiêu nghiên cứu: Xây dựng phương án bồi thường giải tỏa, hỗ trợ tái định cư dự án cách tối ưu Đồng thời rút vướng mắc làm hạn chế tiến độ thi cơng dự án, từ làm sở hồn thiện cơng tác bồi thường giải tỏa, hỗ trợ tái định cư địa phương • Đối tượng nghiên cứu: - Các đối tượng sử dụng đất bị thu hồi đất khu vực thực dự án - Phương án bồi thường giải phóng mặt áp dụng dự án - Chính sách quy định pháp luật có liên quan đến bồi thường giải tỏa, hỗ trợ tái định cư; bảng giá đất bồi thường địa phương • Phạm vi nghiên cứu: - Dự án khu đô thị sinh thái Nam Long địa bàn xã An Thạnh – huyện Bến Lức – tỉnh Long An - Thời gian nghiên cứu: từ 01/03/2009 đến 01/07/2009 • Ý nghĩa thực tiễn đề ỳai Giúp cho công tác bồi thường, giải phóng mặt tiến hành thuận lợi ngày hoàn thiện hơn, khắc phục tồn tại, hạn chế trình thực bảo đảm lợi ích hài hòa nhà nước, chủ đầu tư người bị thu hồi đất, thu hút quan tâm nhà đầu tư Đồng thời góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai đẩy nhanh tiến trình thị hóa tỉnh Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An Hỗ trợ học nghề 220.500.000 Hỗ trợ ổn định sống Hỗ trợ gia đình sách Thưởng di dời 10 Chi phí kê biên, đo kiêm tra… 11 Tổng cộng 1.130.940.000 16.000.000 696.000.000 1.396.000.000 201.458.618.230 (Nguồn Ban GPMB huyện Bến Lức) II.5.3 Công tác tái định cư Khu tái định cư có tổng diện tích 36 có 540 hộ nhận nền, số hộ chưa nhận tiền bồi thường 13 hộ, số hộ nhận tiền bồi thường chưa di dời 20 hộ, có trường hợp xây nhà trái phép buộc tháo dỡ chưa thực Hiện khu tái định cư giai đoạn thi cơng, dự định hồn tất vào cuối năm 2009 Mặc dù Ban GPMB huyện xây dựng phương án bồi thường mới, áp dụng bảng giá quy định năm 2008 UBND tỉnh Long An số trường hợp người bị thu hồi đất không đồng ý với giá bồi thường Hội đồng bồi thường Cụ thể qua đợt Hội đồng bồi thường bồi thường cho 597 hộ/624 hộ Vì sau tìm hiểu, nghiên cứu phương án mà ban GPMB huyện xây dựng qua điều tra thực tế địa phương xây dựng phương án bồi thường để giải trường hợp lại chưa nhận tiền bồi thường II.5 Hiện trạng phần lại dự án Thống kê đất: phần lại dự án (27 hộ dân) , đất thổ chiếm diện tích cao Bảng 18: Thống kê diện tích đất lại STT VỊ TRÍ DIỆN TÍCH (m2) Đất - Đất thổ 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa giáp lộ không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) - Đất thổ 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa không giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) - Đất thổ 50m đầu đường lộ bờ Xoài (thửa giáp lộ không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) Trang 51 408 548 150 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An - Đất thổ 50m đầu đường lộ bờ Xồi (thửa khơng giáp lộ khơng chủ sử dụng với giáp lộ) 200 - Đất thổ bên 2,939 Đất Nông nghiệp - 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa giáp lộ không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 280 - 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa không giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) 444 - Từ sau mét thứ 50 đến mét thứ 100 đường tỉnh 830 40 - 50m đầu đường lộ bờ Xồi (thửa giáp lộ khơng giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 9,137 - 50m đầu đường lộ bờ Xồi (thửa khơng giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) 1,615 - Đất nông nghiệp bên 3,697.0 (Nguồn Ban GPMB huyện Bến Lức) Thống kê tài sản đất: Tài sản đất phần lại chủ yếu nhà cấp 4,mái tole, cơng trình phụ khơng đáng kể Về trồng chủ yếu chuối, tràm, mía Nhưng chủ yếu lúa Bảng 19: Thống kê nhà cửa - vật kiến trúc STT HẠNG MỤC Số lượng/ Diện tích Nhà 406.8 Nhà sau 135.4 Nhà bếp 20.3 Nhà vệ sinh 30.7 Sân xi măng 206.8 Sân gạch tàu 19.8 Mái che 19.7 Chuồng vịt, chuồng heo, chuồng gà Trang 52 230.1 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An Trụ bàn thiên 0.15 10 Tường rào xây 51.5 11 Rào B40 9.2 12 Hàng rào 8.4 13 Hồ xây 6.8 14 Giếng khoang 40 15 Điện 16 Nước 17 Điện thoại 18 Mồ mã (Nguồn Ban GPMB huyện Bến Lức) Bảng 20: Thống kê ăn trái, hoa màu STT LOẠI CÂY PHÂN LOẠI A B C Chuối 246 191 65 Xồi 15 31 19 Mít, vú sữa 3 5 Dừa 23 20 17 Đu đủ Ớt 21 Chanh, cóc, ổi, dâu, khế, mận 50 35 13 10 10 Mãng cầu 5 11 Me 13 Rau muống, rau lang (m2) 45 14 Khoai mì, khoai lang, khoai mơn (m2) 50 15 Mía (m2) 16 Tràm cừ năm tuổi 20 180 Trang 53 D Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An 17 Mai vàng 14 18 Mai trắng 91 19 Tràm liễu(phi 10-19) 106 20 Tràm liễu(phi 5-9) 170 21 Tràm phi >20 22 Hoa màu, rau màu (m2) 97 23 Lúa (m2) 48.343 23 Nguồn Ban GPMB huyện Bến Lức Sau điều tra từ thực tế thu thập ý kiến 50 mẫu điều tra thu thập giá chuyển nhượng đất thị trường thời điểm bồi thường rà soát lại phương án bồi thường đợt đợt đề xuất bảng giá đất bồi thường nhằm hạn chế thiệt thòi cho người dân bị thu hồi đất Bảng giá đất phê duyệt áp dụng bồi thường vào đợt cho hộ lại dự án Đơn giá bồi thường đất : theo bảng giá đất đề xuất sau: Bảng 21: Đơn giá đất đề xuất STT VỊ TRÍ Đất a Đường tỉnh 830 b Giá thị trường ĐƠN GIÁ năm 2008 QĐ 1140 So sánh ĐƠN GIÁ đề xuất - Đất thổ 50m đầu (thửa giáp lộ 1.500000Ỉ2.500.000 khơng giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 900.000 - 600.000Ỉ - Đất thổ 50m đầu (thửa khơng 1.200000Ỉ1.700.000 giáp lộ khơng chủ sử dụng với giáp lộ) 630.000 - 570.000Ỉ - Đất thổ từ sau mét 50 đến mét 800.000 Ỉ 1.200.000 thứ 100m gấn đường tỉnh 830 350.000 1.800.000 - 1.6000.000 1.500.000 - 1.700.000 - 450.000Ỉ 1.000.000 - 850.000 Đường lộ bờ Xồi - Đất thổ 50m đầu (thửa giáp lộ 500.000 Ỉ 1.000.000 không giáp lộ Trang 54 350.000 - 150.000Ỉ - 650.000 800.000 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An chủ sử dụng với giáp lộ) - Đất thổ 50m đầu (thửa không 400.000 Ỉ 800.000 giáp lộ khơng chủ sử dụng với giáp lộ) c d 300.000 - 100.000Ỉ 560.000 - 500.000 Đường 3m có trãi sỏi đỏ - Đất thổ 50m đầu (thửa giáp lộ 250.000 Ỉ 500.000 không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 300.000 + 50.000Ỉ - Đất thổ 50m đầu (thửa khơng 200.000 Ỉ 500.000 giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) 280.000 + 80.000Ỉ 150.000 Ỉ 200.000 270.000 - 120.000Ỉ Đất thổ bên 400.000 - 200.000 300.000 - 120.000 270.000 - 70.000 Nông nghiệp a Đường tỉnh 830 b c - 50m đầu (thửa giáp lộ 300.000 Æ 600.000 không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 340.000 - 40.000Ỉ - 50m đầu (thửa khơng giáp lộ 200.000 Ỉ 400.000 khơng chủ sử dụng với giáp lộ) 240.000 - 40.000Ỉ - Từ sau mét thứ 50 đến mét thứ 150.000 Æ 300.000 100 180.000 - 30.000Æ 400.000 - 260.000 300.000 160.000 260.000 - 120.000 Đường lộ bờ Xoài - 50m đầu (thửa giáp lộ 200.000Ỉ 400.000 khơng giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 180.000 - 20.000Ỉ - 50m đầu (thửa khơng giáp lộ 150.000 Ỉ 300.000 khơng chủ sử dụng với giáp lộ) 160.000 - 10.000Ỉ 250.000 -220.000 200.000 - 140.000 Đường 3m có trãi sỏi đỏ - 50m đầu (thửa giáp lộ 120.000Ỉ150.000 Trang 55 160.000 - 40.000Ỉ 160.000 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) -10.000 - 50m đầu (thửa khơng giáp lộ 100.000Ỉ150.000 khơng chủ sử dụng với giáp lộ) d 135.000 -35.000Ỉ 135.000 -150.000 Đất nông nghiệp bên Đất CHN- CLN bên 80.000 Æ 150.000 120.000 - 40.000Æ 120.000 - 30.000 Đất trồng rừng, đất ni trồng 80.000 Ỉ 120.000 thuỷ sản bên 80.000 0Ỉ - 40.000 100.000 Nguồn tổng hợp Đơn giá bồi thường tài sản đất sách hỗ trợ: áp dụng theo định: _ Áp dụng theo QĐ số 56/2007/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 UBND tỉnh Long An “Ban hành đơn giá xây dựng nhà cửa, cơng trình xây dựng đất” _ Áp dụng theo QĐ số 08/2008/QĐ-UBND ngày 18/02/2008 UBND tỉnh Long An “Ban hành đơn giá trồng, vật ni, chi phí đầu tư vào đất lại, phương tiện sinh hoạt mồ mả địa bàn tỉnh Long An” _ Áp dụng theo QĐ số 28/2008/QĐ-UBND ngày 08/08/2008 UBND tỉnh Long An “Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đào tạo nghề giải việc làm Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An” II.5.3 Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án (phần lại) Bảng 22: Phương án bồi thường, hỗ trợ dự án Khu thị sinh thái Nam Long (phần lại) STT VỊ TRÍ Diện tích/ ĐƠN GIÁ Số lư ợng đề xuất THÀNH TIỀN I Giá trị QSDĐ - Đất thổ 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa giáp lộ không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 408 1.800.000 734.400.000 - Đất thổ 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa không giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) 548 1.500.000 822.000.000 - Đất thổ 50m đầu đường lộ bờ Xồi (thửa giáp lộ khơng giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 150 800.000 120.000.000 5.888.420.000 Trang 56 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An - Đất thổ 50m đầu đường lộ bờ Xồi (thửa khơng giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) Đất thổ bên 200 560.000 112.000.000 2,939 270.000 793.530.000 - Đất nông nghiệp 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa giáp lộ không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 280 400.000 112.000.000 - Đất nông nghiệp 50m đầu đường tỉnh 830 (thửa không giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) 444 300.000 133.200.000 - Đất nông nghiệp từ sau mét thứ 50 đến mét thứ 100 40 260.000 10.400.000 10 - Đất nông nghiệp 50m đầu đường lộ bờ Xoài (thửa giáp lộ không giáp lộ chủ sử dụng với giáp lộ) 9,137.0 250.000 2.284.250.000 11 - Đất nông nghiệp 50m đầu đường lộ bờ Xồi (thửa khơng giáp lộ không chủ sử dụng với giáp lộ) 1,615.0 200.000 323.000.000 12 Đất CHN- CLN bên 3,697.0 120.000 443.640.000 II Giá trị đền bù tài sản đất 1.148.978.619 Nhà cửa - vật kiến trúc 1.033.121.119 Mồ mả (2*3.000.000+2*5.000.000+ 22.000.000 1*6.000.000) Hoa màu 93.857.500 III Các khoản hỗ trợ Di dời nhà (27 hộ * 3.000.000) 81.000.000 Học nghề (92*500.000) 46.000.000 Ổn định sống 56.547.000 Dự phòng 29.054.381 127.000.000 Tổng cộng 7.250.000.000 (Bảy tỷ hai trăm năm mươi trịêu đồng) Nguồn tổng hợp II.6 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN II.6.1 Bồi thường đất _ Đối với đất ở: Do dự án Khu đô thị sinh thái nhằm mục đích lợi ích cơng cộng nên áp dụng theo đơn giá nhà nước quy định Đơn giá bồi thường đất thấp so với giá thị trường nên người dân bị quyền lợi nhiều Mặc dù người dân chấp nhận mức giá bồi thường tránh khỏi tâm lý người dân cho mức giá bồi thường thấp bị lợi ích đáng thay chuyển nhượng thực tế Dẫn đến có Trang 57 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An nhiều trường hợp người dân khiếu nại khơng đồng ý với giá bồi thường, đến họ chưa nhận tiền bồi thường Ỵ Điều dẫn đến khơng đồng tình ủng hộ, gây khó khăn cho việc áp việc thực chi trả tiền bồi thường dự án - Theo định đơn giá việc áp giá bồi thường với diện tích đất thổ cư khu vực giải toả dự án 900.000/m2 Mức giá thấp so với giá chuyển nhượng thực tế loại đất, khu vực Ghi nhận thực tế cho thấy, vị trí đất bị thu hồi khu vực dự án có vị trí thuận lợi hạ tầng tương đối hoàn chỉnh, khang trang nên thu hút nhiều khách hàng tìm mua, sau có định việc thực dự án giá đất chuyển nhượng khu vực tăng lên cách nhanh chóng với mức giá phổ biến từ 1.500.000 đỈ2.500.000 đ/ m2 - Với đất nông nghiệp giá đất quy định phù hợp với giá thực tế, có loại đất chí giá đền bù cao giá thị trường II.6.2 Bồi thường tài sản đất - Giá bồi thường nhà ở, cơng trình xây dựng đất tương đối phù hợp với thực tế, đơn giá quy định chi tiết, rõ ràng hạng mục cơng trình nên hạn chế quyền lợi người dân - Cần định lại giá bồi thường hạng mục cơng trình phúc lợi cơng cộng mà người dân đóng góp xây dựng vùng dự án - Đối với trồng đơn giá quy định Nhà nước thấp so thực tế, cấy ăn trái tương đối phù hợp, loại trồng khác đặc biệt kiểng giá quy định thấp Ví dụ:: gừa kiểng loại A (đường kính 6cm trở lên) theo đơn giá bồi thường 30.000, thực tế gừa kiểng có đường kính 50cm giá thị trường lên đến vài triệu đồng Ỵ Vì Nhà nước cần có quy định cụ thể đơn giá loại trồng, đặc biệt loại kiểng để người dân khơng bị nhiều thiệt thòi Chẳng hạn như: phân loại A thành A1, A2, A3…với khoảng đường kính thích hợp, từ quy định giá cụ thể II.6.3 Chính sách tái định cư Cần xem xét lại sách tái định cư vì: _ Một số trường hợp người dân nhận tiền bồi thường xong, chờ bố trí tái định cư họ chưa nhận kết Điều làm cho người dân hoang mang chổ ở, người dân tự cảm thấy sống họ trở nên bấp bênh hơn, họ cảm thấy lo lắng Trang 58 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An Do vấn đề đặt cần xây dựng đồng khu tái định cư trước di dời chỗ người dân Chất lượng khu tái định cư phải tốt nơi cũ nhằm đảm bảo cc sống cho người có đất bị thu hồi _ Nếu hộ gia đình có nhiều nhân diện tích đất bị thu hồi nên họ tái định cư Vì vây không đáp ứng đủ nhu cầu chỗ cho thành viên gia đình Ỵ Cần có thêm sách hỗ trợ hộ gia đình có nhiều nhân đất _ Muốn cho người dân sớm giao đất, doanh nghiệp nên sớm thi công mặt bằng, hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư để người dân yên tâm đến xây dựng nhà _ Ngoài chổ cho người sống cần lo nơi chôn cất, di dời mồ mả người chết đến nới an tồn II.4 Những khiếu nại người dân Tính đến Văn phòng UBND huyện nhận 15 đơn khiếu nại người dân liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án khu đô thị sinh thái Nam Long Đa số khiếu nại người dân tập trung chủ yếu vào: - Việc tranh chấp đất đai hộ gia đình (3 đơn) - Kê biên thiếu xác, sai sót kết cấu nhà…(2 đơn) - Chưa cập nhật chỉnh lý biến động kịp thời nên làm sai sót mục đích sử dụng đất người dân: (2 đơn) - Khơng lòng bảng giá đất bồi thường Hội đồng bồi thường yêu cầu UBND tỉnh xem xét lại hệ số trượt giá bảng đơn giá quy định (8 đơn) II.7 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI TỎA KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN II.7.1 Thuận lợi - Cơ chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất ngày hồn thiện góp phần đẩy nhanh q trình thực bồi thường giải phóng mặt địa bàn Huyện - Đa số người dân ủng hộ việc triển khai thực dự án, thuận lợi hiệu mà dự án mang lại sau hồn thiện góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân - Chính quyền cấp với Mặt trận Đoàn thể phối hợp, hình thành máy tổ chức thực hiện, có tham dự đại diện người bị ảnh hưởng nhà đầu tư Trang 59 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An - Tỉnh tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn văn pháp lý, qua đội ngũ người làm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt ngày tăng cường, tích luỹ kinh nghiệm, nâng cao lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ II.7.2 Khó khăn _ Người dân khơng đồng ý giá bồi thường _ Thiếu sót q trình kiểm kê, áp giá _ Một số tài sản, trồng khơng có đơn giá cụ thể QĐ số 56/2007/QĐUBND QĐ số 08/2008/QĐ-UBND gây khó khăn cơng tác áp giá bồi thường _ Diện tích thu hồi đất dự án Nam Long lớn nên tiến độ điều khó tránh khỏi _ Một số người dân vùng dự án nhận thức họ chưa hiểu nghĩa lợi ích mà dự án mang lại quy định thu hồi đất nên họ chưa thật hỗ trợ tạo điều kiện cho công tác bồi thường, GPMB diễn thuận lợi nhanh chóng _ Việc áp dụng đơn giá bồi thường đất theo bảng giá đất năm 2005 UBND tỉnh chưa thật sát với giá thị trường chuyển nhượng nên tạo thắc mắc cho người dân, với việc áp dụng đơn giá thời gian dài từ 2006 đến 2008 dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện người dân, làm kéo dài thời gian thực chi trả đền bù, giải phóng mặt bằng, gây ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Ví dụ: bồi thường hoa màu, vật kiến trúc theo giá cũ, ngồi thị trường vật tư biến động lớn làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án − Một vài trường hợp cán có tư tưởng chủ quan công tác kiểm kê áp giá, dẫn đến sai thực tế, phải tiến hành kiểm kê áp giá lại, đền bù bổ sung dẫn đến lòng tin từ người bị thiệt hại − Việc cưỡng chế thi hành định thu hồi chưa cứng rắn tâm lý chung nhân nhượng cho người bị thiệt hại nên gặp nhiều khó khăn việc giải tỏa thu hồi đất _ Trong số trường hợp xảy việc chi trả chậm thiếu hụt nguồn vốn để chi trả bồi thường gây hoang mang lòng tin từ phía người dân − Ngồi sai sót q trình cấp GCN bị sai diện tích, loại đất làm ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường Trang 60 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An KẾT LUẬN Kết luận Trong thời gian qua, cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư đóng góp lớn cho đầu tư phát triển làm cho mặt tỉnh Long An nói chung huyện Bến Lức nói riêng ngày khang trang đại, tạo điều kiện thúc đẩy nhanh tiến trình thị hoá, theo chiến lược phát triển kinh tế-xã hội nước Nhìn trình thực cơng tác bồi thường giải tỏa, hỗ trợ tái định cư huyện tương đối phù hợp với tình hình thực tế, theo sát quy định chung Chính Phủ UBND tỉnh Long An UBND tỉnh ban hành kịp thời, lúc quy định nhằm bổ sung, khắc phục thiếu sót mà quy định ban hành trước chưa đề cập tới Công tác bồi thường giải toả, hỗ trợ tái định cư dự án khu đô thị sinh thái Nam Long chưa thật tốt gặp nhiều khó khăn khách quan chủ quan dẫn đến không đảm bảo chất lượng thời gian thực dự án Giá đất có xét tới yếu tố giá thị trường yếu tố vị trí chênh lệch giá lớn dự án kéo dài lâu nên giá bồi thường hỗ trợ khơng phù hợp với giá thực tế dẫn đến nhiều người dân không đồng ý gửi đơn khiếu nại Cuộc sống người dân sau bị thu hồi đất gặp nhiều khó khăn Cuộc sống người dân chưa ổn định khu tái định cư chưa hoàn tất Kiến nghị đề xuất giải pháp Cơng tác bồi thường giải phóng mặt có vai trò quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Do đó, để công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư diễn có hiệu hơn, thỏa mãn nhu cầu người sử dụng đất sau số đề xuất để hồn thiện cơng tác bồi thường: − Cần xây dựng bảng giá bồi thường sát với giá chuyển nhượng thị trường − Trong trình thực bồi thường có phát sinh khiếu nại, thắc mắc hộ dân bị thu hồi đất quan chức cần sớm tập trung giải để họ hiểu rõ chấp hành định thu hồi đất, để dự án nhanh chóng tiến hành − Cần kết hợp chặt chẽ ban ngành có liên quan, đặc biệt là: Phòng tài ngun mơi trường GCNQSDĐ sở pháp lý để bồi thường đất mục đích; Chi cục thuế cần phải xác định nghĩa vụ tài người sử sụng đất để khấu trừ nghĩa vụ tài thiếu người sử dụng đất chưa thực xong nghĩa vụ tài đất đai Nhà nước − Cần xây dựng đồng khu tái định cư trước di dời chỗ người dân Chất lượng khu tái định cư phải tốt nơi cũ Cần phải quan tâm nhiều đến sách hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề, hỗ trợ di dời, Trang 61 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An ổn định đời sống sản xuất, quan tâm ưu tiên tuyển dụng lao động người bị thu hồi đất dự án − Cần cơng khai hố chủ trương, sách, kế hoạch bồi thường giải phóng măït đến người sử dụng đất Xem trọng công tác tuyên truyền, vận động, giải thích để nhân dân hiểu rõ quy định có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ tái định cư − Cần có kế hoạch thực công việc cách cụ thể Làm với kế hoạch đề từ giảm bớt thời gian ảnh hưởng đến đời sống người bị thu hồi − Cần có sách thu hút lực lượng chuyên môn làm việc địa phương tuyển dụng không phụ thuộc vào hộ khẩu, ký hợp đồng dài hạn… − Cán tham gia thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải có phẩm chất đạo đức tốt, khách quan, trung thực xác lập biên kiểm kê đất đai tài sản − Tăng cường công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư − Cần xây dựng trung tâm định giá chịu trách nhiệm quản lý giá đất, để hạn chế tình trạng sốt giá đất, giúp cho UBND Tỉnh có bảng giá bồi thường phù hợp với giá thị trường, hạn chế làm quyền lợi người dân Trang 62 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Quản lý hành đất đai – ThS.Lê Mộng Triết – khoa Quản lý đất đai Bài giảng Định giá đất - Ks Trần Thị Việt Hòa – khoa Quản lý đất đai Bài giảng thị trường Bất động sản – TS Trần Thanh Hùng – khoa QLĐĐ Các Luận văn tốt nghiệp có liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tái định cư Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất đai năm (2006-2010) định hướng sử dụng đất đai đến năm 2020 huyện Bến Lức – tỉnh Long An Luật Đất đai năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành luật Đất đai năm 2003 Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Thông tư 114/TT-BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực nghị định 188 10 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ Bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 Các định UBND tỉnh Long An liên quan đến vấn đề bồi thường giải tỏa, hỗ trợ tái định cư Trang 63 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An PHỤ LỤC Trang 64 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An DANH SÁCH PHỤ LỤC _ Phụ lục 1: QĐ 3279/2005/QĐ-UBND ngày 22/08/2005 UBND tỉnh Long An « Ban hành đơn giá xây dựng nhà cửa, cơng trình xây dựng đất » _ Phụ lục 2: QĐ 3280/QĐ-UBND ngày 22/08/2005 cua UBND tỉnh Long An « Ban hành đơn giá hoa màu, phương tiện sinh hoạt mồ mả » _ Phụ lục 3: QĐ 3281/2005/QĐ-UBND ngày 22/08/2005 UBND tỉnh Long An « Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái địnhcư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An » _ Phụ lục 4: QĐ 593/QĐ-UBND ngày 02/03/2007 UBND tỉnh Long An « V/v phê duyệt lại đơn giá bồi thường giải phóng mặt xây dựng cơng trình Khu dân cư thị sinh thái xã An Thạnh » _ Phụ lục 5: QĐ 1140/QĐ-UBND ngày 28/04/2008 UBND tỉnh Long An « V/v phê duyệt lại đơn giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư cơng trình Khu thị sinh thái khu tái định cư Nam Long địa bàn xã An Thạnh, huyện Bến Lức » _ Phụ lục 6: QĐ 28/2008/QĐ-UBND ngày 08/08/2008 UBND tỉnh Long An « Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đào tạo nghề giải việc làm Nhà nước thu hồi đất » (QĐ thay cho QĐ số 3281/2005/QĐ-UBND ngày 22/08/2005) _ Phụ lục 7: QĐ 2417/QĐ-UBND ngày 29/09/2008 UBND tỉnh Long An phê duyệt hệ số trượt giá bảng đơn giá mồ mả ban hành kèm theo QĐ số 08/2008/QĐUBND ngày 18/02/2008 UBND tỉnh Long An _ Phụ lục 8: QĐ 2183/QĐ-UBND ngày 29/08/2008 UBND tỉnh Long An ban hành hệ số trượt giá đơn giá xây dựng nhà cửa, cơng trình ban hành kèm QĐ số 56/2007/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 UBND tỉnh _ Phụ lục 9: QĐ 2370/QĐ-UBND ngày 12/09/2007 UBND tỉnh Long An « V/v phê duyệt phương án tái định cư cơng trình Khu thị sinh thái xã An Thạnh, huyện Bến Lức Công Ty Cổ phần Nam Long làm chủ đầu tư » _ Phụ lục 10: Danh sách tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ đợt 1+2 _ Phụ lục 11: Hồ sơ hộ gia đình bị thu hồi đất Trang 65 ... hút quan tâm nhà đầu tư Đồng thời góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai đẩy nhanh tiến trình thị hóa tỉnh Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An PHẦN I: TỔNG QUAN I.1... định cư Nam Long địa bàn xã An Thạnh, huyện Bến Lức » Trang 10 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An _ Quyết định số 2183/QĐ-UBND ngày 29/08/2008 UBND tỉnh Long An ban hành hệ số trượt giá đơn... tới nước, tỉnh Trang 15 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Võ Thị Hải An TRÍ HUYỆN BẾN TỈNH LONG VỊ TRÍVỊ HUYỆ N BẾ NLỨC LỨTRONG C TRONG TỈNHANLONG AN TỶ TỶ LỆ:LỆ1:1:600.000 500000 Xã An Thạnh 15 xã,