Đổi mới cơ chế phân bổ và sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội (NXB khoa học xã hội 2012) phạm văn vang, 142 trang

VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Bộ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TS PHẠM VÃN VANG I M0I cd CHÉ PHÂN BỔ VA sủí DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ Ntf0c CHO HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC XÃ HỘI ■ ■ ■ NHÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC XÃ HỘI ■ VIỆNKHOAHỌCXÂHỘI VIỆTNAM Bộ KHOAHỌCVÀCÔNGNGHỆ TS PHẠM VÃN VANG DỔIM6|C0chếPHANbổVàsửdụng NBAMSẮCHNHAnuAc CHOHOATĐANGkhoaHOCXAhối NHÀ XUÂT BẢN KHOA HOC XẢ HỘI HÀ N Ố Ĩ- 2012 J i ■» t I N 1t > ỉ -h , n « MUC LUC • • Trang Lòi nói đầu Phần thứ Những đặc trưng khoa học xã hội yêu cầu đặt đối vói việc nghiên cứu đổi mói chế phân bể sử dụng ngân sách nhà nu‘ó*c cho hoạt động khoa học xã hội 13 / Tỉnh đặc thủ hoạt động khoa học - còng nghệ 13 // Những đặc trưng hán khoa hục xã hội 19 lỉỉ Nlìữiig vẽii cầu đặt đổi với việc đổi chế LỈơii tư phãìĩ hổ sif dụng ngăn sách nhà nước cho hoụi độiig khoa học xã hội 32 Phần thú’ hai Thực trạng chế đầu tư phân bổ sử dụng ngân sách nhà nước đối vói hoạt động khoa học xã hội 36 / Tlnrc trạng đầu tư phân bổ tài chinh khoa học cơng nghệ nói chiinq, khoa học xã hội n ó i n è iìiỊ Tình hình đầu tư phân bổ lài cliính hoại dộiii; khoa học công nghệ 36 36 PHẠM VĂN VANG Tình hình đầu tư phân bổ tài hoạt động khoa học xã hội 54 II Thực trạng chế sử dụng quản lý tài hoạt động khoa học xã hội 61 Phần thứ ba Những vấn đề giải pháp chủ yếu việc đổi mói chế đầu tư phân bổ sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa hoc xã hôi 74 I Qimn điểm định hirớng đổi ch ế đầu tư phân bo sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội 74 Quan điểm đổi 74 Định hưÓTig đổi 78 II Những vấn đề việc đổi chế đầu tư phân bổ sử dụng ngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội 81 Nâng mức đầu tư tài cho hoạt động khoa học xã hội sở đổi quan điểm đầu tư phân bổ xác định tỷ lệ đầu tư hợp lý lĩnh vực khoa học công nghệ 81 Sử dụng hợp lý Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia loại Quỹ nghiên cứu bản, phát triển khoa học cơng nghệ, có Quỹ phát ừiển khoa học xã hội từ Trung ưong đến địa phương sở (tỉnh, thành phố, doanh nghiệp) nhằm khắc phục tính chất đầu tư hành tập trung đon tuyến chế tài chính, tăng Đ ổ i m ởi ch ế phân b ổ sử dung ngân sách cường khả tiếp cận với nguồn tài tồ chức cá nhân hoạt động khoa học công nghệ 85 Đầu tư tài theo loại hình nghiên cứu phương Ihức đầu tư hợp lý, bảo đảm nhu cầu tài cho hoạt động khoa học loại hình nghiên cửu có hiệu 90 Thực phương thức sử dụng quản lý tài theo chế khốn tồn kinh phí đề tài, dự án dựa kết sản phẩm khoa học “đầu ra”, vừa Ihuận lợi cho người sử dụng ngân sách, vừa đạt hiệu quản lý thiết thực quan quản lý tài cấp 99 /// hdột íố giài pháp kiến nghị nhằm đổi chế đầu tir phân bổ, sử dụng quản lý tòi cho hoạt động khoa học xã hội 108 ! Khuyến khích doanh nghiệp, thuộc thành phầĩi kinh tế đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu khoa học vào sảnxuất đời sống 109 Xây dựng định mức đầu tư họp lý theo loại hình đề tài nghiên cứu, định mức chi cho hoạt động thường xuyên phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học côtig nghệ, bao gồm khoa học xã hội 112 'riìỊrc nghiêm túc phương thức tuyển chọn (đấu thầu) giao nhiệm vụ khoa học nghiệm thu đánh giá kếl nghiên cứu đề tài, dự án theo Luật Khoa học Công nghệ 116 PHẠM VÃN VAN(Ỉ Nâng mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học có sử dụng ngân sách Nhà nước phù hợp với đặc thù lao động trí não, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu khoa học công nghệ nói chung, khoa học xã hội nói riêng 120 Nghiên cửu đổi quy trình lập, xét duyệt, giao dự toán chi ngân sách Nhà nước hệ thống chứng từ, sổ sách, mẫu biểu báo cáo tài theo u cầu khốn tồn kinh phí theo sản phẩm khoa học “đầu ra” đề tài, đự án khoa học 123 Xây dựng thể chế quản lý sử dụng nguồn tài chính, quỹ phát triển khoa học, tạo động lực cho hoạt động khoa học xã hội phát triển, hướng dẫn sử dụng quản lý có hiệu kinh phí cùa đơn vị, tổ chức khoa học - công nghệ thụ hưởng ngân sách nhà nước 124 Thay !òi kết 125 Tài liệu tham khảo 127 LỜI NÓI ĐẦU Khoa học xă hội ngày khẳng định vị trí, vai trò quan trọng đời sống trị - xã hội công xây dựng phát triển đất nước, phát triển toàn diện người quốc gia nước ta, khoa học xã hội ngày coi trọng Những kết nghiên cứu khoa học xã hội Đảng Nhà nước đánh giá cao, góp phần quan trọng vào việc xác lập tảng lư lường, sở khoa học cho việc hoạch định đirìmg lối chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội Đàng Nhà nước, khẳng định nguồn gốc, truyền thống lịch sử bàn sắc văn hóa dân tộc Hoại động nghiên cứu khoa học xã hội loại hình hoạt động trí não đặc thù Kết hoạt động cùa khoa học xã hội đem lại sản phẩm mang giá trị định tính cao, khó đánh giá, đo lường xác mặt định lượng Chi phí lao động vật hóa khơng nhiều so với khoa học tự nhiên khoa học - công nghệ, chi phí lao động sống nhiều có hiệu rấl lớn l'uy nhiên, việc đo lường, đánh giá số lượng thời gian lao động cần thiết, cường độ hiệu suất lao động khoa học xã hội gặp nhiều khó khăn Việc định mức chi phí vật chất Irong lao động khoa học theo dõi, kiểm sốt q Irìnli thực thi hoạt động khoa học xã hội thẹo lối hành trực quan khơng phù hợp Vì đầu tư phâp 10 PHẠM VÃN VANG bổ ngân sách Nhà nước cho hoạt động klioa học xã hội cần phải có chế đặc thù, thích hợp Nhà nước ta quan tâm đầu tư tài chính, xây dựng sách phát triển khoa học - công nghệ, sau Luật Ngân sách Nhà nước ban hành, Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa VIII), Nghị ửy ban Thường vụ Quốc hội khỏa X định dành 2% tổng chi ngân sách Nhà nước hàng năm cho hoạt động khoa học công nghệ Tuy chưa có che xác định tỷ> lệ đầu tư hợp lý cho lĩnh vực khoa học, đoi với khoa học xã hội: đồng thời định mức chi cho hoạt động khoa học công nghệ, ngày tiến hơn, chưa dựa tính chất đăc thù, lac hâu so với thưc tiễn Khoa học xã hội gặp nhiều khó khăn khơng đủ kinh phí hoạt động, chế sử dụng tài chưa phù hợp, làm hạn chế chức kích thích lao động sáng tạo nhà khoa học, đóng góp khoa học xã hội nghiệp xây dựng phát triển đất nước Bởi vậy, việc nghiên cứu “Đó/ chế phân bổ sử dụng ngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội” trở thành yêu cầu cấp thiết • • • • Mục tiêu tổng qt cơng trình nghiên cứu, xây dựng sở khoa học cho việc đoi che đầu tư phàn bo, sử dụng quản lý ngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội dựa quan điểm đổi mới, theo tư tưởng "đầu tư cho khoa học cơng nghệ ì đầu tir cho phát íriển Trên sờ đề xuất chế đầu tư, phân bổ, sử dụng quản lỷ có quả, phù hợp vói đặc điểm khoa học xã hội, phục vụ phát triển đất nước tiến xã hội, đồng thời phục vụ phát triển thân khoa học mrớc nhà 128 PHẠM VĂN VAM; việc bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 234/2000/TTLT/BKHCNMT-BTC ngày 28/11/2000 hướng dẫn thực Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18/9/1999 số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ Q u yế t đ ịn h số /2 0 /Q Đ -T T g ngày 24/5/2001 Thú tướng Chính phủ việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu đanh mục chương trình khoa học - cơng nghệ trọng điểm cấp Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005 Thông tư liên tịch số 85/2004/TTLT/BTC-BKHCN ngày 20/8/2004 Bộ Tài chính, Bộ Khoa Cơng nghệ hướng đẫn quản lý tài dự án khoa học công nghệ ngân sách Nhà nước hỗ trợ có thu hồi kinh phí T h ô n g tư liê n tịc h số 1 /2 0 /T T L T /B T C -B K H C N ngày 29/10/2004 Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 35/2002/TTLT/BTC-BKHCNMT ngày 18/4/2002 hướng dẫn quản lý tài chương trình khoa học trọng điểm cấp Nhà nước 10 Nghị định số 2001/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoa học xã hội nhân văn 11 Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Đ ô i m ới c h ế phân b ổ sù dung ngân sá ch 129 12 Thông tư liên tịch số 12/2006/TTLT/BKHCN-BTC-BNV ngày 5/6/2006 Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hưómg dẫn thực Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 cua Chinh phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 13 Quyết định số 20/2005/QĐ-BKHCN ngàỵ 23/12/2005 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc sửa đổi, bổ sung Điều 6, Điều 7, Điều 9, Điều 11 Điều 13 Quy định việc tuyển chọn tổ chức cá nhân chủ trì thực đề tấi sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 16/2003/QĐ-KHCN ngày 18/7/2003 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ !4 Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tụr chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đổi với đơn vị nghiệp công lập 15 Thông tư số 71/2006/lT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực thiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế vậ tài^ đơn vị nghiệp cơng lập 16 Quyết định số 67/2006/QĐ-TTg ngày 21/3/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phưong hưómg, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yểu giai đoạn 2006 2010 17 Quyết định số 61/2006/QĐ-BTC ngày 2/11/2006 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành số định mức 130 PHẠM VÃN VAN(Ỉ chi tiêu áp dụng cho dự án, chương trình có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) 18 Thơng tư liên tịch số 44/2007/TTLT/BTC-BKHCN ngày 7/5/2007 Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ hưóng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách Nhà nước 19 Thông tư liên tịch số 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngày 4/10/2006 Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn chế độ khốn kinh phí đề tài, dự án khoa học công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước 20 Thông tư liên tịch số 129/2007/TTLT/BTC-BKHCN Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn quản !ý tài Quỳ khoa học cơng nghệ quốc gia 21 Thông tư liên tịch số 29/2007/TTLT/BTC-BKHCN Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn quản lý tài chương trình khoa học công nghệ Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010 22 Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 6/7/2010 Bộ Tcài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đổi với quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập II V È C C H Ế QUẢN L Ý HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ TÀI CHÍNH CỦA VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Quyết định số 514/KHXH-QĐ ngày 30/5/2001 Giám đốc Trung tâm Khoa học xã hội Nhân vãn Quổc gia Đ ổ i m ới ch ế phân b ổ sừ dụng ngân sách 131 việc ban hành đơn giá chi tiêu cho hoạt động khoa học phục vụ khoa học Quyết định số 968/2001/QĐ-KHXH ngày 24/9/2001 Giám đốc Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia việc ban hành Quy chế quản lý tài Cơng văn số 992/KHXH ngày 3/11/2001 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia hướng dẫn thực đơn giá, chế độ chi tiêu nhiệm vụ khoa học - công nghệ Công văn số 343/KHTC ngày 6/5/2002 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia việc triển khai khoán chi áp dụng chế độ tài đơn vị nghiệp có thu Quyết định số 967/2001/QĐ-KHXH ngày 24/9/2001 (ỉiám đốc I rung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoa học Quyết định số 551/QĐ-KHXH ngày 3/7/2003 Giám đốc Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia việc ban hành quy định tạm thời việc tuyển chọn cá nhân làm chủ nhiệm đề tài cấp Bộ Tning tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia Quyết định số 870/QĐ-KíiXH ngày 8/9/2006 Chủ tịch Viện Khoa học xã hội Việt Nam việc ban hành Quy định xuất sách công tác phát hành sách, tạp chí cua V iện Khoa học xã hội Việt Nam • • • • Cơng văn só 972/KH)M ngày 25/8/2004 Viện Khoa học xã hội Việt Nam việc thực quy chế tự kiểm tra tài 132 PHẠM VÁN VANG Công văn số 290/KHXH ngày 1/4/2005 Viện Khoa học xã hội Việt Nam việc hướng dẫn chế độ cơng tác phí chi tiêu hội nghị 10 Cơng văn sổ 934/KHXH-KH ngày 8/9/2006 Viện Khoa học xã hội Việt Nam việc hưóng dẫn số nội dung quy định xuất bàn sách công tác phát hành sách, tạp chí Viện Khoa học xã hội Việt Nam 11 Thông báo số 11 /K H X H -K H ngày 26/10/2006 V iệ n Khoa học xã hội Việt Nam việc ban hành đơn giá xuất sách 12 Quyết định số 546/2008/QĐ-KHXH ngày 23/5/2008 Chủ tịch Viện Khoa học xã hội Việt Nam ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoa học III CÁC BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ TÀI CHÍNH CỦA CÁC QUANQUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Klioa học cơng nghệ Việt Nam 1996 - 2000, Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội, 2001 Khoa học công nghệ Việt Nam 2001, Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội, 2002 Khoa học công nghệ Việt Nam 2001 - 2005, Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội, 2006 Báo cáo tổng kết chương trình, đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005, Bộ Đ ô i m ới ch ế phân b ố sả dung ngân sách 133 Khoa học Công nghệ, Hà Nội, tháng 12/2006; kèm theo phụ lục: Kết chủ yếu hoạt động khoa học công nghệ giai đoạn 2001 - 2005 (phụ lục 1), Hà Nội, 6/2005 - Báo cáo tình hình thực chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước (phụ lục 2), Hà Nội, 6/2005 - Nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước thực sổ bộ, ngành giai đoạn 2001 - 2005 (phụ lục 3), Hà Nội, 6/2005 - K ế t hoạt động khoa học công nghệ g ia i đoạn 2001 - 2004 tỉnh, thành phố (phụ lục 4), Hà Nội, 6/2005 Đề án phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học cơng nghệ chủ yếu chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010, Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội, 2006 Một sổ vàn đạo quản lý chương trình khoa học xã hội cấp Nhà nước giai đoạn 1996 - 2000, Hội đồng lý luận Trung ưofng, Baii Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Báo cáo tình hình đầu tư tài cho khoa học cơng nghệ gửi ùy ban Khoa học - Công nghệ mơi trưòfng Quốc hội khóa XII, Bộ Tài chính, Hà Nội, 7/2008 Báo cáo Tồng kểt 10 năm thực Nghị Trung ưorng khóa VIII khoa học cơng nghệ Bộ Tài chính, Hà Nội, 2000, kèm theo phụ lục: Dầu tư cho khoa học công nghệ giai đoạn 2001 - 2005 134 PHẠM VĂN VANG - Tình hình đầu tư thực ngân sách Nhà nước năm 2006 cho khoa học công nghệ - Định hướng đầu tư cho khoa học công nghệ giai đoạn 2006 - 2010 - Dự toán ngân sách cho khoa học công nghệ năm 2007 Báo cáo T kết 'nắm thực N g h ị T ru n g ương khóa VIII khoa học công nghệ Viện Khoa học xã hội Việt Nam 10 Báo cáo Thưòmg niên năm 2007 Viện Khoa học xã hội Việt Nam 11 Báo cáo tổng kết công tác năm: 1996 - 2000 định hướng phát triển năm 2001 - 2005 Viện Khoa học xã hội Việt Nam 12 Báo cáo tổng kết công tác năm 2001 - 2005 định hướng phát triển năm 2006 - 2010 Viện Khoa học xã hội Việt Nam 13 Báo cáo tổng kết công lác năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 phưoTig hướng nhiệm vụ công tác năm sau Viện Khoa học xã hội Việt Nam IV TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC VÀ CÁC BẢO CẢO CHUYÊN ĐÈ Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, Tuyển chọn văn luật khoa học công nghệ sổ nước íhế Đ i m ới ch ếph ẳn bô sử dung ngần sách 135 giới (sách tham khảo), Nxb Chính ừị quốc gia, Hà Nội, 1997 TS Nguyễn Danh Sơn, Nghiên cứu hình thành chế hoạt động hệ thong quỹ h ỗ trợ tài cho hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Báo cáo tổng hợp đề tài, Hà Nội, 3/2000 TSKH Trịnh Thị Kim Ngọc, Thực trạng xu hưởng đầu tư cho khoa học công nghệ sổ quốc gia giới, Hà Nội, 2007 Ths Phạm Ngọc Hà, Một số giải pháp kiến nghị việc kết hợp đào tạo nghiên cứu khoa học Học viện Chỉnh trị quốc gia Hồ Chỉ Minh Hà Nội, 2007 Học viện Chỉnh trị quốc gia Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết hoạt động khoa học năm 2006 phưomg hướng nhiệm vụ năm 2007, Hà Nội, 2/2006 năm hoạt động nghiên cứu quản ỉý khoa học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 9/2004 TS Phạm Văn Vang, thực mục tiêu phát triển khoa học xã hội chiến lược phái triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2010, Hà N ộ i, 2008 TS Phạm Văn Vang, Đánh giả bước đầu c ch ế đầu tư phản bô sử dụng ngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội - Thực trạng vấn đề đặt ra, Hà Nội, 2007 TS Phạm Văn Vang, Đầu tư Nhà nước nước cho hoạt động khoa học Viện Khoa học xã hội 136 PHẠM VÃN VANG Việt Nam năm gần - Thực trạng - vấn đề đề xuất kiến nghị, Hà Nội, 2005 10 TS Phạm Văn Vang, Đổi chế tổ chức quản Ịý hoạt động khoa học xã hội nhân văn Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội, 2005 11 TS Nguyễn Trưòfng Giang, Cơ chế quản lý kinh phi chương trình khoa học - công nghệ trọng điếm cấp Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005 - Những bất cập, nguyên nhân giải pháp khắc phục cho giai đoạn 2006 - 2010, Bộ Tài chính, Hà Nội, 2006' 12 TS Phạm Văn Vang, Mộí sỗ vấn để đổi chế đầu tư phân bổ sử dụng ngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội nước ta, Hà Nội, 2008 13 Lê Hoàng Anh, Thực trạng giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa nguồn đầu tư tài cho hoạt động khoa học xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội, 2007 14 Lê Mạnh Hùng, Tổng quan đầu tư cho khoa học công nghệ giới, Ha Nội, 2007 15 TSKH Trịnh Thị Kim Ngọc, Tổng quan đầu tư cho khoa học công nghệ từ ngân sách Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005, Hà Nội, 2007 16 TS Phạm Văn Vang, Nghiên cứu quỹ phát triển khoa học công nghệ bao gồm khoa học xã hội Việt Nam nay, Hà Nội, 2008 17 GS TSKH Nguyễn Khoa Sơn, GS TS Bùi Công Quế, Hoạt động nghiên cứu khoa học - cóng nghệ cấp Nhà ĐỔÌ m ới c h ế phân b ổ sử dụng ngần sách 13 nước giai đoạn 2001 - 2005 Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam 18 PGS TS Phạm Văn Đức, TS Nguyễn Đình Hòa, vẩn đề đầu tư cho nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng khoa học xã hội, Hà Nội, 2007 19 CN Nghiêm Thị Minh Hòa, rmh hình đầu tư cho khoa học công nghệ giai đoạn 2001 - 2007 qua so liệu thống kê, B ộ K hoa học Công nghệ, Hà N ộ i, 2008 20 GS TS Lê Hữu Nghĩa, Những đóng góp khoa học xă hội nhân văn vào trình xây dựng chủ trương, đường loi, sách Đảng Nhà nước, phát triển kinh tế - xă hội nước ta giai đoạn 2001 - 2005, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 21 rmh hình đầu tư tài chỉnh cho hoạt động khoa học giai đoạn 2001 - 2005 Học viện Chỉnh trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Tìm hiểii chế quản lý tài hoạt động khoa học cơng nghệ Hungari, Hà Nội, 2000 23 TS Dương Bá Phượng, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu xây dựng Đe ản: Đỏi chế quản lý tài chỉnh đoi với khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội, 8/2004 24 PGS Nguyễn Văn Truy, Chức quản lý khoa học mẩy vấn đề đặt đổi với khoa học xã hội Kỷ yếu; Một sổ vẩn đề đổi nâng cao hiệu công tác quản lý khoa học xã hội, Vụ Kế hoạch - Tài vụ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội, 1991 138 PHẠM VÃN VANG 25 TS Phạm Văn Vang, Nghiên C ĩh i khoa học xã hội nhản văn nước ta - Thực trạng - vẩn đề - giải pháp, Báo cáo khoa học Hội thảo: Nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn Bộ Khoa học Công nghệ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trung tâm hỗ trợ nghiên cứu Châu Á, Đại hục Quốc gia Hà Nội tổ chức, 1/2003, Hà Nội 26 TS Phạm Văn Vang, Đổi nâng cao hiệu công tác quản lý khoa học xã hội, Tạp chí hoạt động khoa học, Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trưcmg, số 6/1992 27 Một số vẩn đề kinh tể - xã hội sau 20 năm đổi Việt Nam (Dự án hỗ trợ tổng kết 20 năm đổi Việt Nam), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1/2008 28 GS TS Lê Trần Bình, Đổi chế tài chinh hoạt động khoa học công nghệ, Báo Nhân dân ngày 21/8/200Ỉ 29 Bộ Khoa học Công nghệ, Khoa học câng nghệ giới chỉnh sách năm đầu kỷ XXL 30 TS Phạm Văn Vang, Đẩv mạnh hợp lảc nghiên cím vò đào tạo khoa học xã hội Việí Nam Lào, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 7/2009 31 TS Phạm Văn Vang, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu đổi chế xây dựng íổ chức thực nhiệm vụ khoa học xã hội thuộc Chương trình hợp tác liên (Viện Khoa học xã hội Việt Nam Bộ Khoa học Cơng nghệ): ‘‘Dẩy mạnh sách phát Đ ố i m ới chếphân b ổ sử dụng ngân sẩch 139 triển khoa học xã hội đổi chế quản lỷ khoa học xã hội” Hà Nội, 7/2010 32 TS Phạm Văn Vang, “Vai trò khoa học xã hội nghiệp Đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Báo cáo khoa học Hội thào “Khoa học xã hội Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” Ban chủ nhiệm nhiệm vụ số 09 - Đề án 928 Viện Khoa học xã hội Việt Nam tổ chức Hà Nội, 29/9/2010 • • • NHÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC XÃ HỘI 36 Hàng Chuối - Hai Bà Trưng - Hà Nội ĐT: 04 39719073 - Fax: 04.39719071 Websỉte’ http://www.vass.gov vn/nhaxuatban_khxh Email: nxbkhxh@gmail.com Chi nhảnh Nhà xuất Khoa học xã hội 57 Sương Nguyệt Ánh - Phường Đến Thành - Quặn I - TP Hổ Chí Minh ĐT: 08.38394948 - Fax: 08.38394948 ĐỔI MỚI Cơ CHỂ PHAN bổ Và s dụng NGÂN SÁCH NHÀ Nước CHO HOẠT ĐỔNG KHỎA HỌC XÃ HỘI Chịu trách nhiệm xuất TS NGUYỄN XUÂN DŨNG Biên tập nội dung: NGUYỄN ĐỨC BÌNH Kỹ thuật vi tính: Sửa in: DŨNG ĐẠT NGUYỄN ĐỨt' BÌNH Trinh bày bia: LÊ HUY TRỌNG In 200 cuôn, khổ 14,5 X 20,5 rm, Công ty t ó phần in thương mại Dơng Bắc Sơ' đăng ký KHXB: 292 - 2012 / CXB /1 - 15 / KHXH SÔQĐXB: 21/QĐ-NXB KHXH ngày 21/5/2012 In xong nộp lưu chiểu tháng 6/2012 ... ĐỔI MỚI CHẾ PHÂN BỐ VÀ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ Nước CHO HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC XÃ HỘI I TÍNH ĐẶC THỪ CỦA HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ (Y)NG NCỈIIỆ Muốn dổi inứi cư chế phân bổ sử dụng ngân sách Nhà nước cho. .. hirớng đổi ch ế đầu tư phân bo sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội 74 Quan điểm đổi 74 Định hưÓTig đổi 78 II Những vấn đề việc đổi chế đầu tư phân bổ sử dụng ngân sách Nhà nước. .. phân bổ sử dụng ngân sách Nhà nước khoa học xã lội nước ta mà dề quan điểm, nội dung giải pháp mang tính dột phá nhằm đổi chế phân bổ sử dụng ngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội trcnig