84 câu hỏi đáp tình huống luật tiếp cận thông tin

84 câu hỏi đáp tình Luật tiếp cận thơng tin MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA LUẬT TIẾP CẬN THƠNG TIN Câu Luật tiếp cận thông tin điều chỉnh vấn đề gì? Ý nghĩa, mục đích việc ban hành Luật tiếp cận thông tin nước ta? Trả lời: Luật tiếp cận thông tin tập trung vào việc giải vấn đề liên quan nhằm bảo đảm người dân bình thường thực quyền tiếp cận thơng tin mình, bao gồm nguyên tắc, trình tự, thủ tục thực quyền tiếp cận thông tin, trách nhiệm, nghĩa vụ quan nhà nước việc bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin công dân biện pháp bảo đảm thực quyền Việc ban hành Luật nhằm cụ thể hóa Điều 25 Hiến pháp năm 2013 quyền tiếp cận thông tin công dân, tạo khuôn khổ pháp lý để công dân thực quyền tiếp cận thơng tin Việc bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin với tư cách quyền cơng dân có ý nghĩa làm tiền đề, điều kiện cho việc thực quyền, tự dân chủ khác người, công dân mà Hiến pháp năm 2013 quy định, như: quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, quyền bầu cử, ứng cử, quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân, quyền khiếu nại, quyền tố cáo, quyền tự ngôn luận, tự báo chí Đồng thời, đời Luật tiếp cận thơng tin cơng cụ giúp phòng, chống tham nhũng; tạo điều kiện để cơng dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; tăng trách nhiệm giải trình quan nhà nước, góp phần nâng cao tính cơng khai, minh bạch, hiệu hoạt động quan nhà nước, bao gồm quan lập pháp, hành pháp tư pháp Câu Trong đời sống thường ngày, “thông tin” khái niệm rộng có nhiều cách hiểu khác Vậy “thông tin” theo quy định Luật tiếp cận thông tin hiểu nào? Trả lời: Theo quy định khoản Điều Luật tiếp cận thông tin, thông tin tin, liệu chứa đựng văn bản, hồ sơ, tài liệu có sẵn, tồn dạng viết, in, điện tử, tranh, ảnh, vẽ, băng, đĩa, ghi hình, ghi âm dạng khác quan nhà nước tạo Như vậy, Luật quy định thông tin chứa đựng văn bản, hồ sơ, tài liệu quan nhà nước tạo trình thực chức năng, nhiệm vụ mình, mà khơng phải thơng tin nói chung, thơng tin truyền miệng hay thơng tin chủ thể ngồi nhà nước tạo Ví dụ: phát ngơn họp nhà lãnh đạo cấp cao; hồ sơ khách hàng Công ty bảo hiểm nhân thọ X không coi thông tin mà Luật tiếp cận thông tin điều chỉnh Câu “Thông tin quan nhà nước tạo ra” Luật tiếp cận thông tin hiểu nào? Trả lời: Tại khoản Điều Luật tiếp cận thơng tin giải thích nội hàm “thông tin quan nhà nước tạo ra” tin, liệu tạo trình quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, người có thẩm quyền quan nhà nước ký, đóng dấu xác nhận văn Thông thường, q trình hoạt động, quan nhà nước tạo ra, nhận lưu giữ nhiều loại thông tin chứa đựng hồ sơ, tài liệu Đó tài liệu quan tạo ra, nhận từ quan, tổ chức, cá nhân khác gửi tới để trao đổi thông tin, yêu cầu giải công việc để triển khai thực nhiệm vụ cụ thể Để xác định xác nội hàm khái niệm “thông tin quan nhà nước tạo ra”, đồng thời gắn liền với trách nhiệm bảo đảm thông tin thuộc quan nhà nước quan có trách nhiệm bảo đảm tính xác, thức thơng tin tạo ra, Luật khẳng định thơng tin tin, liệu tạo trình quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật phải người có thẩm quyền quan nhà nước ký, đóng dấu xác nhận văn Việc ký, đóng dấu thể rõ hồ sơ, tài liệu, văn quan nhà nước cụ thể ban hành thức, ví dụ: định phê duyệt danh mục đầu tư, kế hoạch, chiến lược ban hành, có ký tên, đóng dấu cấp có thẩm quyền Ngồi ra, quy định nhằm phân biệt với trường hợp thông tin quan nhà nước trao đổi, trả lời kiến nghị, hỏi đáp công dân vấn đề cụ thể liên quan tới lĩnh vực quản lý, chức năng, nhiệm vụ quan đó, ví dụ: nội dung hướng dẫn thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngồi, nhận nuôi nuôi, cho quốc tịch Đây trường hợp quan nhà nước trả lời phản ánh, kiến nghị công dân để trả lời quan phải nghiên cứu quy định văn pháp luật cụ thể tổng hợp thành nội dung để gửi tới công dân, nội dung trả lời khơng thuộc nội hàm khái niệm “thông tin quan nhà nước tạo ra” Luật tiếp cận thông tin Câu Thế “cung cấp thơng tin tạo ra”? “Đơn vị chủ trì tạo thơng tin” hiểu nào? Trả lời: Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan nhà nước thường trực tiếp nắm giữ 02 nhóm thông tin gồm: - Thông tin quan nhà nước tạo ra; - Thơng tin nhận từ quan khác cung cấp trình phối hợp hoạt động (thông tin quan nhà nước không tạo nắm giữ trình thực nhiệm vụ quản lý nhà nước) Theo quy định Luật, bản, quan nhà nước có trách nhiệm trực tiếp cung cấp thông tin quan (bao gồm trường hợp quan làm đầu mối) tạo trình thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tuy nhiên, số quan tạo thơng tin tính chất đặc biệt tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tự cung cấp thơng tin tạo quan phục vụ nắm giữ thông tin quan cung cấp, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Hội đồng nhân dân Bên cạnh đó, để bảo đảm thuận tiện cho cơng dân việc thực quyền tiếp cận thông tin, giảm bớt chi phí cho cơng dân, Luật quy định trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (là cấp quyền gần dân nhất) bên cạnh việc cung cấp thơng tin tạo có trách nhiệm cung cấp thơng tin nhận từ quan khác (do quan khác tạo gửi cho Ủy ban nhân dân cấp xã) Về “đơn vị chủ trì tạo thơng tin” quy định dự thảo Nghị định Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin hiểu đơn vị tham gia trực tiếp vào q trình tạo thơng tin (trực tiếp tham mưu cho cấp có thẩm quyền soạn thảo văn bản, trình cấp có thẩm quyền ký phê duyệt văn bản, hồ sơ, tài liệu) theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị Câu Ngồi việc tiếp cận thơng tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin văn quy định chi tiết, người dân tiếp cận thông tin theo quy định văn quy phạm pháp luật khác hay không? Trả lời: Trước có Luật tiếp cận thơng tin, văn pháp luật lĩnh vực cụ thể quy định việc công bố công khai thông tin quan nhà nước, lĩnh vực đất đai, quy hoạch, xây dựng, nhà ở, ngân sách, tài chính, đầu tư, phòng chống tham nhũng để công dân tiếp cận Để tiếp tục hồn thiện pháp luật tiếp cận thơng tin theo nội dung, tinh thần Hiến pháp năm 2013 quyền tiếp cận thông tin công dân, Luật tiếp cận thông tin văn quy định chi tiết ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực tối đa quyền tiếp cận thơng tin tăng cường trách nhiệm quan nhà nước việc thực biện pháp bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin Đồng thời, Luật quy định nguyên tắc áp dụng pháp luật tiếp cận thơng tin (Điều 16), theo đó, ngồi việc tiếp cận thông tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin văn quy định chi tiết thi hành Luật này, người dân tiếp cận thông tin theo quy định luật khác luật có quy định việc tiếp cận thông tin không trái với nguyên tắc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin quy định Điều Luật tiếp cận thông tin Câu Bản án, định Tòa án hồ sơ vụ việc sau có phán Tòa án, cơng văn quan nhà nước có thông tin thuộc phạm vi điều chỉnh Luật tiếp cận thông tin hay không? Trả lời: Mặc dù Luật tiếp cận thông tin quy định quan thuộc hệ thống tư pháp Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân chủ thể có trách nhiệm cung cấp thơng tin, cần lưu ý việc tiếp cận, cung cấp thơng tin mang tính tư pháp (tức thơng tin có liên quan đến việc xử lý vụ việc tư pháp cụ thể, án, định Tòa án hồ sơ vụ việc sau có phán Tòa án) phải thực theo quy định pháp luật tố tụng quy định khác có liên quan Trên thực tế, thơng tin mang tính tư pháp loại thơng tin chiếm khối lượng lớn số thông tin quan tạo Còn theo quy định Luật tiếp cận thơng tin, trách nhiệm, trình tự, thủ tục cung cấp thông tin quan tư pháp áp dụng thơng tin mang tính hành chính, điều hành hoạt động quan tư pháp mà quan tư pháp cần thiết công khai cho cơng chúng (ví dụ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình giải cơng việc liên quan đến người dân ) người dân có nhu cầu cung cấp thông tin liên quan đến việc thực quyền, nghĩa vụ cụ thể họ Do vậy, hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát, xác định trách nhiệm cung cấp thông tin quan tư pháp, cần phân biệt rõ thông tin thuộc phạm vi cung cấp theo quy định Luật tiếp cận thông tin để áp dụng quy định pháp luật cho phù hợp, để bảo vệ thông tin cần phải giữ bí mật quy trình tố tụng Cơng văn quan nhà nước tài liệu tạo trình quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, người có thẩm quyền quan nhà nước ký, đóng dấu xác nhận văn nên thông tin thuộc phạm vi điều chỉnh Luật tiếp cận thông tin Tuy nhiên, công văn thông tin phải quan nhà nước công khai rộng rãi; việc cung cấp công văn theo yêu cầu công dân xảy người yêu cầu nêu rõ nội dung cơng văn có liên quan đến việc thực quyền, nghĩa vụ họ Các cơng văn văn thức quan nhà nước với quan nhà nước với tổ chức, công dân, phát sinh trình thực chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước Câu Hồ sơ, tài liệu, biên thảo luận phục vụ cho trình định quan nhà nước có phải thông tin thuộc phạm vi điều chỉnh Luật tiếp cận thông tin không? Trả lời: Hồ sơ, tài liệu, biên thảo luận phục vụ cho trình định quan nhà nước chưa phải sản phẩm cuối cùng, chưa người có thẩm quyền quan nhà nước ký, đóng dấu xác nhận văn Những văn bản, hồ sơ, tài liệu q trình chuẩn bị, chưa phải thơng tin thức quan nhà nước khơng có nghĩa vụ phải cung cấp Thậm chí, quan nhà nước khơng cung cấp thơng tin khơng thống, khơng xác dẫn đến hiểu lầm công chúng quan điểm, sách quan nhà nước việc cung cấp thơng tin gây hậu không tốt cho xã hội Theo quy định khoản Điều Luật tiếp cận thơng tin hồ sơ, tài liệu, biên thông tin thuộc phạm vi điều chỉnh Luật tiếp cận thông tin Câu Thế “tiếp cận thông tin”, “cung cấp thông tin” theo quy định Luật tiếp cận thông tin? Trả lời: Theo quy định khoản Điều Luật tiếp cận thông tin, tiếp cận thông tin hiểu biện pháp, phương thức để người dân biết thơng tin đó, bao gồm đọc, xem, nghe, ghi chép, chép, chụp thông tin Theo quy định khoản Điều Luật tiếp cận thông tin, cung cấp thông tin hiểu biện pháp để quan nhà nước chuyển tải thông tin đến người dân, bao gồm việc quan nhà nước công khai thông tin cung cấp thông tin theo yêu cầu công dân Câu Việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin thực theo nguyên tắc nào? Trả lời: Quyền tiếp cận thông tin quyền công dân Hiến pháp năm 2013 ghi nhận Thể chế hóa ngun tắc Hiến định, Luật tiếp cận thơng tin quy định ngun tắc cơng dân bình đẳng, không bị phân biệt đối xử việc thực quyền tiếp cận thông tin (khoản Điều 3) Nhằm đề cao trách nhiệm quan nhà nước việc cung cấp thông tin, Luật quy định nguyên tắc thông tin cung cấp phải xác, đầy đủ; việc cung cấp thơng tin phải kịp thời, minh bạch, thuận lợi cho công dân; trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật (khoản khoản Điều 3) Bên cạnh đó, phù hợp với nguyên tắc Hiến pháp năm 2013 tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân, Luật tiếp cận thông tin quy định nguyên tắc việc hạn chế quyền tiếp cận thông tin phải luật định trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng; việc thực quyền tiếp cận thông tin công dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức người khác (khoản khoản Điều 3) Để bảo đảm công dân tạo điều kiện thuận lợi việc thực quyền tiếp cận thơng tin mình, đối tượng có điều kiện khó khăn, Luật tiếp cận thông tin quy định nguyên tắc: Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật, người sinh sống khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực quyền tiếp cận thơng tin (khoản Điều 3) Câu 10 Luật tiếp cận thông tin có chế bảo đảm việc thực quyền tiếp cận thông tin người khuyết tật, người sinh sống khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn; người chưa đủ lực hành vi dân sự? Trả lời: Một nguyên tắc Luật tiếp cận thông tin bảo đảm cơng dân bình đẳng, khơng bị phân biệt đối xử việc thực quyền tiếp cận thơng tin Chính vậy, Luật quy định trách nhiệm Nhà nước việc tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật, người sinh sống khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực quyền tiếp cận thông tin (khoản Điều 3) Trong trường hợp cơng khai thơng tin, ngồi hình thức cơng khai thơng tin quy định khoản Điều 18 Luật, quan nhà nước phải xác định hình thức cơng khai thơng tin phù hợp với khả năng, điều kiện tiếp cận thông tin công dân (khoản Điều 18) Trong trường hợp cung cấp thông tin theo yêu cầu, quan nhà nước cần thực biện pháp hỗ trợ người yêu cầu cung cấp thông tin người khuyết tật, người khơng biết chữ, ví dụ giúp họ điền nội dung vào Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin Cơ quan cung cấp thơng tin có trách nhiệm đa dạng hóa hình thức, phương thức cung cấp thông tin phù hợp với khả tiếp cận người u cầu cung cấp thơng tin; bố trí thiết bị nghe - nhìn thiết bị phụ trợ phù hợp với dạng mức độ khuyết tật phù hợp với điều kiện thực tiễn quan, ưu tiên cung cấp thông tin cho người khuyết tật theo quy định pháp luật tiếp cận thông tin pháp luật người khuyết tật Luật tiếp cận thông tin quy định việc bảo đảm quyền tiếp cận thơng tin nhóm đối tượng người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi người 18 tuổi Theo đó, đối tượng thực quyền tiếp cận thông tin thông qua người đại diện theo pháp luật, người giám hộ, trừ trường hợp pháp luật liên quan có quy định khác (khoản khoản Điều 4) Câu 11 Trong trường hợp Luật tiếp cận thơng tin luật khác có quy định khác việc tiếp cận thơng tin áp dụng quy định luật nào? Trả lời: Luật tiếp cận thông tin áp dụng chung cho việc tiếp cận thông tin công dân Tuy nhiên, nhằm tạo điều kiện để người dân thực tối đa quyền tiếp cận thơng tin mình, Luật tiếp cận thơng tin quy định nguyên tắc áp dụng pháp luật: trường hợp luật khác có quy định việc tiếp cận thông tin mà không trái với nguyên tắc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin quy định Điều Luật tiếp cận thơng tin thực theo quy định luật (Điều 16) Câu 12 Thơng tin chuyển sang lưu trữ tiếp cận theo cách thức nào? Trả lời: Theo quy định Luật lưu trữ có hai hình thức lưu trữ lưu trữ quan lưu trữ lịch sử Trong thời hạn 01 năm kể từ ngày công việc kết thúc, thời hạn 03 tháng kể từ ngày cơng trình tốn hồ sơ, tài liệu xây dựng bản, hồ sơ, tài liệu nộp vào lưu trữ quan Đối với trường hợp lưu trữ lịch sử, thời hạn 10 năm kể từ năm công việc kết thúc, quan, tổ chức thuộc Danh mục quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu có trách nhiệm nộp lưu tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn vào lưu trữ lịch sử Đối với trường hợp lưu trữ quan, Luật lưu trữ quy định người đứng đầu quan, tổ chức quy định Luật lưu trữ quy định khác pháp luật có liên quan quy định việc sử dụng tài liệu lưu trữ lưu trữ quan quan, tổ chức Do đó, cơng dân sử dụng tài liệu lưu trữ lưu trữ quan quan nhà nước theo quy định Luật lưu trữ Ngồi ra, cơng dân tiếp cận tài liệu lưu trữ quan theo quy định Luật tiếp cận thông tin thực quyền tiếp cận thông tin theo quy định Luật tiếp cận thơng tin (cơng dân có Phiếu u cầu cung cấp thơng tin, tn thủ trình tự, thủ tục tiếp cận thông tin, giới hạn phạm vi thông tin tiếp cận theo quy định Luật tiếp cận thông tin) Dự thảo Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin quy định việc tiếp cận thông tin tạo trước ngày 01 tháng năm 2018 (trước ngày Luật có hiệu lực) tiếp tục thực theo quy định pháp luật ban hành trước ngày Luật tiếp cận thơng tin có hiệu lực phải bảo đảm phù hợp với quy định Điều Luật Trường hợp thông tin chuyển sang lưu trữ lịch sử tiếp cận theo quy định Luật lưu trữ, thông tin lưu trữ lịch sử có khác biệt bản, cần điều chỉnh riêng với quy định chặt chẽ nên không thuộc diện tiếp cận theo hình thức thơng thường loại thông tin khác quy định Luật tiếp cận thông tin Câu 13 Trường hợp nhà báo tiếp cận thơng tin phục vụ cho tác nghiệp báo chí thực theo quy định Luật tiếp cận thông tin hay Luật báo chí? Trả lời: Báo chí quan ngôn luận quan Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; diễn đàn Nhân dân Báo chí có nhiệm vụ thơng tin trung thực tình hình đất nước giới phù hợp với lợi ích đất nước Nhân dân; tuyên truyền, phổ biến, góp phần xây dựng bảo vệ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành tựu đất nước giới theo tôn chỉ, mục đích quan báo chí Với vai trò trên, Luật báo chí có quy định riêng, chặt chẽ đầy đủ để điều chỉnh vấn đề liên quan đến hoạt động báo chí, có quy định liên quan đến việc nhà báo tiếp cận thông tin để phục vụ cho tác nghiệp báo chí; trách nhiệm quan, tổ chức có liên quan việc cung cấp thơng tin cho nhà báo, quan báo chí Trong đó, Luật tiếp cận thông tin quy định vấn đề liên quan đến việc công dân thực quyền tiếp cận thơng tin để phục vụ cho mục đích cá nhân Do đó, trường hợp nhà báo tiếp cận thơng tin phục vụ cho tác nghiệp báo chí thực theo quy định cung cấp thơng tin cho báo chí Luật báo chí THƠNG TIN ĐƯỢC TIẾP CẬN, KHÔNG ĐƯỢC TIẾP CẬN Câu 14 Công dân tiếp cận thông tin quan nhà nước? Trả lời: Nhằm tối đa hóa phạm vi thông tin tiếp cận bảo đảm công khai, minh bạch quy định Luật, Luật tiếp cận thông tin quy định rõ phạm vi thông tin quan nhà nước mà cơng dân tiếp cận Theo đó, Điều Luật quy định, công dân tiếp cận thông tin quan nhà nước, trừ thông tin không tiếp cận quy định Điều Luật Bên cạnh đó, cơng dân tiếp cận có điều kiện thơng tin quy định Điều Luật tiếp cận thông tin Quy định loại trừ thông tin không tiếp cận xuất phát từ nguyên tắc quyền tiếp cận thông tin quyền có giới hạn Giới hạn quan trọng quyền tiếp cận thông tin phạm vi thông tin tiếp cận Phạm vi thông tin tiếp cận loại trừ thơng tin mà việc cung cấp gây hại lợi ích quan trọng mà Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ thơng tin bí mật nhà nước, thơng tin mà việc cung cấp gây nguy hại cho Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến quốc phòng, an ninh quốc gia, quan hệ quốc tế, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng; gây nguy hại đến tính mạng, sống tài sản người khác; thơng tin thuộc bí mật cơng tác; thơng tin họp nội quan nhà nước; tài liệu quan nhà nước soạn thảo cho công việc nội Câu 15 Những thông tin quan nhà nước mà công dân không tiếp cận theo quy định Luật tiếp cận thông tin? Trả lời: Căn nguyên tắc hạn chế quyền công dân quy định khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 sở rà sốt hệ thống pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ hồ sơ, tài liệu văn pháp luật hành, Điều Luật tiếp cận thông tin quy định loại thông tin mà công dân không tiếp cận bao gồm: - Thơng tin thuộc bí mật nhà nước, bao gồm thơng tin có nội dung quan trọng thuộc lĩnh vực trị, quốc phòng, an ninh quốc gia, đối ngoại, kinh tế, khoa học, công nghệ lĩnh vực khác theo quy định luật Đối với thông tin thuộc loại trên, công dân không tiếp cận, theo đó, quan nhà nước khơng cơng khai thông tin để công dân tiếp cận công dân yêu cầu quan nhà nước cung cấp thông tin u cầu cơng dân bị từ chối Tuy nhiên, thơng tin thuộc bí mật nhà nước giải mật cơng dân tiếp cận theo quy định Luật tiếp cận thông tin Quy định đặt nguyên tắc để sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước nhằm bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin sau giải mật trách nhiệm quan nhà nước phải cung cấp thông tin sau giải mật - Thông tin mà để tiếp cận gây nguy hại đến lợi ích Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến quốc phòng, an ninh quốc gia, quan hệ quốc tế, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng; gây nguy hại đến tính mạng, sống tài sản người khác; thông tin thuộc bí mật cơng tác; thơng tin họp nội quan nhà nước; tài liệu quan nhà nước soạn thảo cho công việc nội Trong trường hợp này, công dân không tiếp cận thơng tin quan nhà nước qua phân tích đánh giá thấy việc cung cấp thông tin có hại lợi ích hợp pháp mà Nhà nước pháp luật bảo vệ Câu 16 Những thông tin quan nhà nước mà công dân tiếp cận điều kiện định? Trả lời: Điều Luật tiếp cận thông tin quy định trường hợp thông tin quan nhà nước mà cơng dân tiếp cận có điều kiện, cụ thể là: - Thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh tiếp cận trường hợp chủ sở hữu bí mật kinh doanh đồng ý; Theo quy định Luật sở hữu trí tuệ, bí mật kinh doanh thông tin thu từ hoạt động đầu tư tài chính, trí tuệ, chưa bộc lộ có khả sử dụng kinh doanh Tuy nhiên, khơng phải thơng tin có đặc điểm coi thơng tin bí mật kinh doanh bảo hộ Thơng tin bí mật kinh doanh bảo hộ đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ đó, thơng tin Nhà nước bảo đảm khơng cung cấp khơng có đồng ý chủ sở hữu - Thông tin liên quan đến bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân tiếp cận trường hợp người đồng ý; - Thơng tin liên quan đến bí mật gia đình tiếp cận trường hợp thành viên gia đình đồng ý Các loại thơng tin nêu thuộc loại bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình quy định nhiều văn quy phạm pháp luật Hiến pháp, Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, Luật giao dịch điện tử, Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân thông tin Nhà nước bảo đảm không cung cấp cho công dân Tuy nhiên, nhằm tôn trọng quyền cá nhân thông tin bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, Luật tiếp cận thơng tin quy định trường hợp có đồng ý cá nhân thành viên gia đình loại thơng tin Nhà nước cung cấp Câu 17 Cơ sở để xác định việc cung cấp thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình mà khơng cần đồng ý chủ sở hữu/cá nhân/các thành viên gia đình gì? Trả lời: Khoản Điều Luật tiếp cận thông tin quy định: trình thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, người đứng đầu quan nhà nước định việc cung cấp thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình trường hợp cần thiết lợi ích cơng cộng, sức khỏe cộng đồng theo quy định luật có liên quan mà khơng cần có đồng ý chủ sở hữu bí mật kinh doanh, cá nhân, thành viên gia đình theo quy định khoản khoản Điều Luật tiếp cận thông tin Quy định hướng đến việc ưu tiên bảo vệ lợi ích công cộng sức khỏe cộng đồng Chỉ trường hợp cần thiết lợi ích cơng cộng sức khỏe cộng đồng, người có thẩm quyền định việc cung cấp thông tin liên quan đến bí mật nêu mà khơng cần đồng ý chủ thể nêu khoản khoản Điều Luật tiếp cận thông tin Câu 18 Bằng chứng thể cá nhân/các thành viên gia đình đồng ý cung cấp thơng tin liên quan đến cá nhân/gia đình gì? Trường hợp thơng tin có liên quan đến bí mật gia đình có cần phải tất thành viên gia đình đồng ý khơng? Trả lời: Theo quy định khoản Điều Luật tiếp cận thông tin, thơng tin liên quan đến bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân cơng dân tiếp cận người đồng ý Đối với thơng tin liên quan đến bí mật gia đình công dân tiếp cận thành viên gia đình đồng ý Tức cần phải tất thành viên gia đình đồng ý Sự đồng ý cá nhân/các thành viên gia đình phải thể văn Do đó, dự thảo Nghị định Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin xây dựng Mẫu văn chấp thuận cá nhân, tổ chức liên quan Văn chấp thuận phải thể rõ nội dung: cá nhân chủ sở hữu thơng tin liên quan đến bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân thành viên gia đình có thơng tin liên quan đến bí mật gia đình đồng ý để người yêu cầu cung cấp thông tin tiếp cận thông tin nêu Văn chấp thuận phải xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân chủ sở hữu thơng tin liên quan đến bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân gia đình cư trú Câu 19 Trong trường hợp thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh có đồng chủ sở hữu có cần phải tất chủ sở hữu đồng ý cung cấp hay không? Trả lời: Theo quy định khoản Điều Luật tiếp cận thông tin, công dân tiếp cận thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh chủ sở hữu bí mật kinh doanh đồng ý Trường hợp thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh có đồng chủ sở hữu cơng dân tiếp cận bí mật kinh doanh đồng chủ sở hữu đồng ý, trừ trường hợp chủ sở hữu ủy quyền cho chủ sở hữu định việc đồng ý cung cấp thông tin Cơ chế chấp thuận nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ sở hữu bí mật kinh doanh có liên quan Cần lưu ý, phải thông tin quan nhà nước quản lý lĩnh vực có liên quan tới bí mật kinh doanh tạo nắm giữ, quản lý Đối với thơng tin bí mật kinh doanh thuộc quản lý sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân mà chủ thể tự ý cung cấp thực theo thỏa thuận dân sự, khơng thực theo quy trình Luật Văn chấp thuận phải thể rõ nội dung: cá nhân chủ sở hữu bí mật kinh doanh đồng ý để người yêu cầu cung cấp thông tin tiếp cận thông tin nêu Trong trường hợp cá nhân chủ sở hữu có văn chấp thuận văn chấp thuận phải xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân cư trú Trong trường hợp tổ chức, doanh nghiệp chủ sở hữu có văn chấp thuận người đại diện cho tổ chức, doanh nghiệp ký, đóng dấu mà khơng cần xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã CHỦ THỂ TRONG TIẾP CẬN THÔNG TIN Câu 20 Tại Luật tiếp cận thông tin quy định việc thực quyền tiếp cận thông tin công dân? Luật có chế cho phép người nước ngồi tiếp cận thơng tin khơng? Trả lời: Điều 25 Hiến pháp năm 2013 quy định quyền tiếp cận thơng tin cơng dân Do đó, để cụ thể hóa xác, đầy đủ quyền tiếp cận thông tin công dân quy định Điều 25 Hiến pháp năm 2013, Luật tiếp cận thông tin quy định việc thực quyền tiếp cận thông tin công dân Tại khoản Điều Luật khẳng định: công dân thực quyền tiếp cận thông tin theo quy định Luật Thực tế cho thấy, xu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng thực chủ trương mở rộng hợp tác, thu hút đầu tư nước ngoài, số lượng lớn nhà đầu tư nước đến Việt Nam làm ăn, sinh sống, người Việt Nam định cư nước ngồi có quốc tịch nước ngồi Việt Nam đầu tư, kinh doanh có nhu cầu tiếp cận thông tin để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Do đó, theo quy định Luật tiếp cận thơng tin, người nước ngồi có quyền tiếp cận thơng tin cơng khai rộng rãi theo quy định Luật mà không bị giới hạn Riêng thông tin cung cấp theo yêu cầu, người yêu cầu cung cấp thơng tin có liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ họ (khoản Điều 36 Luật tiếp cận thơng tin) Trình tự, thủ tục yêu cầu cung cấp thông tin người nước cư trú Việt Nam áp dụng theo quy định Chương III Luật tiếp cận thông tin (khoản Điều 36 Luật tiếp cận thông tin) Câu 21 Tổ chức, doanh nghiệp có tiếp cận thông tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin khơng? Trả lời: Nhằm cụ thể hóa quy định Hiến pháp quyền tiếp cận thông tin công dân, Luật tiếp cận thông tin quy định việc thực quyền tiếp cận thông tin cơng dân, ngun tắc, trình tự, thủ tục thực quyền tiếp cận thông tin, trách nhiệm, nghĩa vụ quan nhà nước việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân Đối với tổ chức, doanh nghiệp, qua rà soát hệ thống pháp luật hành cho thấy, nay, tổ chức, doanh nghiệp có quyền tiếp cận thơng tin theo quy định pháp luật chuyên ngành Đối với thông tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin, thấy tổ chức, doanh nghiệp hồn tồn tiếp cận thơng tin cơng bố công khai Đối với thông tin cung cấp theo yêu cầu, việc cung cấp thông tin thực có yêu cầu hợp lệ cá nhân công dân cụ thể, nên trường hợp tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu tiếp cận thơng tin định, tổ chức, doanh nghiệp cử người đại diện cho tổ chức, doanh nghiệp để yêu cầu quan nhà nước cung cấp thông tin theo điều kiện, trình tự, thủ tục quy định Luật tiếp cận thông tin Câu 22 Việc cung cấp thông tin theo yêu cầu cho công dân thơng qua tổ chức, đồn thể, doanh nghiệp thực nào? Trả lời: Để tạo thuận lợi tối đa cho công dân yêu cầu cung cấp thông tin, đồng thời, giảm tải cho quan nhà nước việc cung cấp thơng tin cho nhiều người có yêu cầu cung cấp thông tin, khoản Điều 36 Luật tiếp cận thông tin quy định: công dân u cầu cung cấp thơng tin thơng qua tổ chức, đồn thể, doanh nghiệp trường hợp nhiều người tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp có u cầu cung cấp thơng tin giống Dự thảo Nghị định Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin xây dựng theo hướng quy định cụ thể sau: - Việc yêu cầu cung cấp thông tin cơng dân thơng qua tổ chức, đồn thể, doanh nghiệp (sau gọi chung tổ chức) thực trường hợp nhiều người tổ chức có u cầu tiếp cận thơng tin giống Tổ chức yêu cầu cung cấp thông tin có trách nhiệm cử người đại diện để thực việc yêu cầu cung cấp thông tin - Người đại diện có trách nhiệm lập Danh sách người có yêu cầu cung cấp thông tin giống nhau, gửi Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin kèm theo Danh sách người yêu cầu đến quan có trách nhiệm cung cấp thông tin thực việc yêu cầu cung cấp thông tin theo quy định Danh sách người u cầu cung cấp thơng tin phải có đầy đủ nội dung sau: Họ, tên; số chứng minh nhân dân thẻ cước công dân/Hộ chiếu lý do, mục đích người yêu cầu - Trình tự, thủ tục cung cấp thơng tin theo yêu cầu cho công dân thông qua tổ chức thực theo quy định Luật tiếp cận thông tin Câu 23 Những quan có trách nhiệm cung cấp thông tin? Trả lời: Xuất phát từ quan điểm đạo Luật tiếp cận thông tin điều chỉnh mối quan hệ tiếp cận thông tin Nhà nước cơng dân, đó, Luật quy định trách nhiệm quan nhà nước, từ quan lập pháp, hành pháp, đến quan tư pháp, từ quan trung ương đến quan địa phương (như Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Văn phòng Quốc hội; Chủ tịch nước, Văn phòng Chủ tịch nước; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; quan tổ chức theo ngành dọc trực thuộc bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; Kiểm toán nhà nước; Hội đồng nhân dân cấp; Uỷ ban nhân dân cấp ) việc cung cấp thông tin cho công dân Khoản Điều Luật tiếp cận thông tin quy định: quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thơng tin tạo ra, trừ trường hợp quy định Điều Luật này; trường hợp quy định Điều Luật quan nhà nước cung cấp thơng tin có đủ điều kiện theo quy định Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tiếp nhận hầu hết thông tin thức quan nhà nước cấp (như chủ trương, sách, văn pháp luật ) cấp sở gần với người dân nhất, nơi cung cấp giải đáp nhu cầu, vướng mắc cho người dân, nên để tạo thuận lợi cho cơng dân giảm chi phí tiếp cận thông tin cho công dân, Luật tiếp cận thông tin quy định: ngồi trách nhiệm cung cấp thơng tin quan cấp tạo ra, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm cung cấp thơng tin nhận từ quan khác để trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, trừ trường hợp quy định Điều Luật này; trường hợp quy định Điều Luật cung cấp thơng tin có đủ điều kiện theo quy định (khoản điểm h khoản Điều Luật tiếp cận thông tin) Câu 24 Trong trường hợp quan nhà nước có đơn vị tổ chức nghiệp cơng lập việc tiếp cận thơng tin đơn vị tạo nắm giữ thực nào? tin quan, tổ chức khác cơng khai, cung cấp cơng dân sử dụng dịch vụ tư nhân để chụp thông tin mà không yêu cầu quan nhà nước nhân (chỉ yêu cầu thay nhiều sao; không yêu cầu lúc nhiều thông tin…) Câu 62 Cơ quan nhà nước có trách nhiệm cập nhật tình trạng giải yêu cầu cung cấp thông tin cho người yêu cầu hay không? Trả lời: Luật tiếp cận thông tin không quy định trách nhiệm quan nhà nước phải cập nhật tình trạng giải yêu cầu cung cấp thông tin cho người yêu cầu cung cấp thông tin Luật quy định công dân gửi Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin đến quan nhà nước, quan nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin vào Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu (được lập giấy điện tử) Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu xây dựng giúp cho việc theo dõi tình trạng cung cấp thơng tin người yêu cầu Sau gửi yêu cầu cung cấp thông tin, Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin chưa đầy đủ, chưa rõ ràng nội dung quy định khoản Điều 24 Luật, quan cung cấp thơng tin có trách nhiệm hướng dẫn người yêu cầu bổ sung Trường hợp thông tin u cầu khơng thuộc trách nhiệm cung cấp quan nhận yêu cầu phải thông báo hướng dẫn người yêu cầu đến quan có trách nhiệm cung cấp thông tin Khi nhận yêu cầu cung cấp thơng tin hợp lệ, quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin thông báo thời hạn, địa điểm, hình thức cung cấp thơng tin; chi phí thực tế để in, sao, chụp, gửi thơng tin qua dịch vụ bưu chính, fax (nếu có) phương thức, thời hạn toán; thực việc cung cấp thơng tin theo trình tự, thủ tục quy định Như vậy, công dân không nhận thông báo thường xuyên tình trạng giải yêu cầu cung cấp thông tin nhận thông báo việc cung cấp thông tin với thời hạn cụ thể Việc theo dõi tình trạng giải yêu cầu cung cấp thông tin thuộc trách nhiệm quan cung cấp thông tin nhằm bảo đảm việc cung cấp thông tin cho công dân hạn Câu 63 Khi xác định “thơng tin phức tạp, khơng có sẵn”, “thơng tin đơn giản, có sẵn”? Trách nhiệm quan nhà nước phải “cung cấp thông tin” hiểu điều kiện khơng có cán chun trách cung cấp thơng tin? Trả lời: Việc xác định thông tin đơn giản, có sẵn hay thơng tin phức tạp, khơng có sẵn ảnh hưởng đến thời gian quy trình cung cấp thơng tin hình thức cung cấp thơng tin Do đó, quan cung cấp thơng tin cần xác định xác thơng tin mà người u cầu đề nghị thơng tin đơn giản, có sẵn hay thơng tin phức tạp, khơng có sẵn Luật tiếp cận thông tin không quy định cụ thể “thông tin đơn giản, có sẵn”, “thơng tin phức tạp, khơng có sẵn” hiểu nào, nhiên, theo tinh thần Luật thơng tin đơn giản, có sẵn thông tin sau: - Thông tin không thuộc phạm vi thông tin quy định Điều Điều Luật tiếp cận thơng tin có giấy chụp trụ sở quan với số lượng ít/có điện tử thuộc sở liệu thông tin quan cung cấp ngay/đã sao, chụp hình thức khác cung cấp mà kiểm tra việc có thuộc thơng tin cung cấp hay khơng (tựu chung thông tin mặt nội dung hình thức cung cấp cung cấp nhanh chóng thuận tiện mà khơng đòi hỏi cơng đoạn phân loại thông tin, đánh giá lại thông tin có cung cấp theo u cầu hay khơng); - Thơng tin mà cán đầu mối bố trí cho người yêu cầu trực tiếp đọc, xem, nghe, ghi chép, chụp tài liệu trụ sở quan Thơng tin phức tạp, khơng có sẵn hiểu thông tin sau đây: - Thông tin mà nội dung cần quan cung cấp thơng tin kiểm tra có thuộc phạm vi thơng tin công dân không tiếp cận quy định Điều thơng tin cơng dân tiếp cận có điều kiện quy định Điều Luật tiếp cận thơng tin; - Thơng tin có giấy hình thức chứa đựng thơng tin khác chưa thể sao, chụp ngay; - Thông tin yêu cầu với số lượng lớn yêu cầu cung cấp nhiều thông tin khác phải tập hợp từ nhiều nguồn thơng tin; - Thơng tin có điện tử phải tìm kiếm, tập hợp từ nhiều đơn vị, phận quan; - Thông tin cần thiết phải có ý kiến quan, tổ chức, đơn vị khác để xác định cung cấp hay không Việc cung cấp thông tin cần phải hiểu tùy theo điều kiện thực tế quan phù hợp với hình thức cung cấp thơng tin Ví dụ: người u cầu đến trụ sở quan cung cấp thông tin u cầu quan cung cấp thơng tin hình thức trực tiếp trụ sở quan, thơng tin đơn giản, có sẵn tùy thuộc vào việc bố trí sở vật chất (phòng thiết bị đọc, nghe, xem, ) khả đáp ứng quan hình thức chứa đựng thơng tin, tài liệu mà quan nhà nước bố trí cho người yêu cầu trực tiếp đọc, xem, nghe, ghi chép, chụp tài liệu cung cấp sao, chụp cho người yêu cầu Chẳng hạn: có nhiều người khuyết tật với nhiều dạng tật yêu cầu cung cấp thông tin trụ sở quan Ủy ban nhân dân cấp xã vùng miền núi quan không đủ điều kiện để bố trí phòng đọc, nghe hay thiết bị nghe - nhìn cho đủ số lượng người yêu cầu quan khó cung cấp thơng tin; trường hợp này, quan nên bố trí xếp lịch hẹn cho người yêu cầu; quy chế nội cung cấp thông tin quan xác định ngày tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin trụ sở quan vào sáng thứ 2, thứ thứ tuần việc cung cấp thơng tin thực theo Quy chế Quy chế nội cung cấp thông tin quan cần công khai rộng rãi cho người biết Khuyến nghị chung quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin nên bố trí thời gian rõ ràng thời gian tuần bố trí nhiều hay buổi, tính theo buổi hay theo làm việc cố định ngày, tuần phụ thuộc vào số lượng yêu cầu cung cấp thông tin công dân trụ sở quan (trên sở đánh giá hàng năm hàng quý mà điều chỉnh cho phù hợp) bảo đảm nguyên tắc chung Luật tạo thuận lợi cho công dân tiếp cận thông tin bảo đảm hoạt động bình thường quan nhà nước Hoặc trường hợp cung cấp thông tin qua mạng điện tử, thơng tin đơn giản, có sẵn, cung cấp chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan nhận yêu cầu phải cung cấp thông tin cho công dân Hoặc trường hợp cung cấp thơng tin qua dịch vụ bưu chính, fax, thơng tin đơn giản, có sẵn, cung cấp chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan nhận yêu cầu phải cung cấp thông tin cho công dân Câu 64 Thời hạn cung cấp thơng tin theo u cầu gia hạn trường hợp nào? Trường hợp xét thấy cung cấp thông tin thời hạn quy định, quan yêu cầu cung cấp thông tin phải làm gì? Trả lời: Luật tiếp cận thơng tin có quy định việc gia hạn cung cấp thông tin hình thức cung cấp thơng tin theo yêu cầu cho công dân (trực tiếp trụ sở quan, qua mạng điện tử, qua dịch vụ bưu chính, fax) khoản Điều 29, khoản Điều 30 khoản Điều 31 trường hợp quan yêu cầu cần thêm thời gian để xem xét, tìm kiếm, tập hợp, chép, giải yêu cầu cung cấp thông tin Thời hạn gia hạn để giải yêu cầu cung cấp thông tin quy định khác tương ứng với hình thức cung cấp thơng tin, hình thức cung cấp trực tiếp trụ sở quan thời hạn gia hạn tối đa không 10 ngày làm việc; hình thức cung cấp thơng tin theo u cầu cho công dân qua mạng điện tử qua dịch vụ bưu chính, fax thời hạn gia hạn tối đa không 15 ngày Trong trường hợp quan yêu cầu cung cấp thông tin thấy cần có thêm thời gian để xem xét, tìm kiếm, tập hợp, chép, giải yêu cầu cung cấp thông tin cung cấp thông tin cho cơng dân thời hạn quy định quan u cầu phải có văn thơng báo việc gia hạn cung cấp thông tin cho công dân trước hết hạn cung cấp thông tin theo quy định Câu 65 Việc cung cấp thông tin trực tiếp trụ sở quan cung cấp thông tin thực theo trình tự, thủ tục nào? Trả lời: Cung cấp thông tin trực tiếp trụ sở quan cung cấp thông tin hình thức cung cấp thơng tin theo u cầu công dân Tùy thuộc vào điều kiện, nhu cầu mình, cơng dân lựa chọn hình thức cung cấp thông tin trực tiếp trụ sở quan hình thức khác Người yêu cầu cung cấp thông tin đến trụ sở quan cung cấp thơng tin cung cấp thơng tin đơn giản, có sẵn mà khơng thời gian chờ đợi Khoản Điều 29 Luật tiếp cận thông tin quy định thông tin đơn giản, có sẵn cung cấp người yêu cầu cung cấp thông tin trực tiếp đọc, xem, nghe, ghi chép, chép, chụp tài liệu yêu cầu cung cấp sao, chụp tài liệu phù hợp với hình thức chứa đựng thơng tin Đối với thơng tin phức tạp, khơng có sẵn mà cần tập hợp từ phận quan thơng tin cần thiết phải có ý kiến quan, tổ chức, đơn vị khác chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan yêu cầu phải thông báo cho người yêu cầu đến trụ sở để đọc, xem, nghe, ghi chép, chép, chụp tài liệu nhận sao, chụp tài liệu có văn thơng báo việc từ chối cung cấp thông tin Trường hợp quan yêu cầu cần thêm thời gian để xem xét, tìm kiếm, tập hợp, chép, giải yêu cầu cung cấp thông tin gia hạn tối đa khơng 10 ngày làm việc phải có văn thông báo việc gia hạn thời hạn cung cấp thông tin Câu 66 Trường hợp người yêu cầu cung cấp thông tin không đến trụ sở quan cung cấp thông tin để tiếp cận thông tin theo thơng báo quan nhà nước sau lại tiếp tục yêu cầu cung cấp thông tin theo hình thức khác quan nhà nước xử lý nào? Trả lời: Trường hợp người yêu cầu cung cấp thơng tin hình thức trực tiếp trụ sở quan nhà nước quan cung cấp thông tin thông báo thời gian, địa điểm, chi phí tiếp cận thơng tin (nếu có) không đến trụ sở quan để tiếp cận thơng tin, sau lại tiếp tục u cầu cung cấp thơng tin theo hình thức khác (như qua mạng điện tử, dịch vụ bưu chính, fax) quan cung cấp thông tin xem xét để cung cấp thông tin cho công dân quan cung cấp thơng tin lưu trữ thơng tin phù hợp với hình thức mà người yêu cầu đề nghị, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Câu 67 Việc cung cấp thông tin qua mạng điện tử thực trường hợp nào? Trình tự, thủ tục nào? Trả lời: Việc cung cấp thông tin qua mạng điện tử nhằm bảo đảm việc chuyển thông tin từ quan cung cấp thông tin đến người u cầu nhanh chóng, thuận tiện Hình thức cung cấp thơng tin thực có đủ 02 điều kiện sau: - Thông tin yêu cầu phải thơng tin thuộc tập tin có sẵn truyền tải qua mạng điện tử; - Cơ quan nhà nước có đủ điều kiện kỹ thuật để cung cấp thông tin yêu cầu qua mạng điện tử Việc cung cấp thông tin qua mạng điện tử thực cách thức sau đây: - Gửi tập tin đính kèm thư điện tử; - Cung cấp mã truy cập lần; - Chỉ dẫn địa truy cập để tải thông tin Tùy theo tính chất thơng tin u cầu cung cấp đơn giản, có sẵn hay phức tạp, khơng có sẵn, Luật quy định trình tự, thủ tục cung cấp thông tin cụ thể sau: - Đối với thơng tin đơn giản, có sẵn cung cấp chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan yêu cầu phải cung cấp thông tin (khoản Điều 30) - Đối với thông tin phức tạp, sẵn mà cần tập hợp từ phận quan thơng tin cần thiết phải có ý kiến quan, tổ chức, đơn vị khác chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan yêu cầu phải thông báo văn thời hạn giải yêu cầu cung cấp thông tin Chậm 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan yêu cầu phải cung cấp thơng tin có văn thông báo từ chối cung cấp thông tin Trường hợp quan yêu cầu cần thêm thời gian để xem xét, tìm kiếm, tập hợp, chép, giải u cầu cung cấp thơng tin gia hạn tối đa không 15 ngày phải có văn thơng báo việc gia hạn thời hạn cung cấp thông tin Quy định nhằm bảo đảm quyền lợi người yêu cầu cung cấp thông tin thông báo sớm việc từ chối cung cấp thông tin, làm sở cho họ xem xét, định việc khiếu nại, khởi kiện cần thiết Về ngun tắc, hình thức cung cấp thơng tin qua mạng điện tử tiến hành đơn giản, không gây tốn kém, vậy, người yêu cầu cung cấp thơng tin khơng phải trả chi phí cung cấp thông tin qua mạng điện tử Câu 68 Trong trường hợp người yêu cầu đề nghị cung cấp thông tin qua mạng điện tử không tiếp cận thơng tin hình thức họ u cầu cung cấp thơng tin theo hình thức khác khơng? Nếu có u cầu trường hợp tiếp nhận xử lý nào? Trả lời: Về nguyên tắc, quan nhà nước u cầu có trách nhiệm cung cấp thơng tin theo hình thức mà người yêu cầu đề nghị phù hợp với tính chất thơng tin u cầu cung cấp khả quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Do đó, người yêu cầu đề nghị cung cấp thông tin qua mạng điện tử hình thức u cầu cung cấp thơng tin khơng phù hợp với tính chất thơng tin u cầu hình thức chứa đựng thơng tin, người u cầu cung cấp thơng tin khơng tiếp cận thơng tin với hình thức Khi giải yêu cầu cung cấp thông tin, quan nhà nước cần thơng báo cho cơng dân hình thức cung cấp thơng tin khác mà cơng dân tiếp cận phù hợp với tính chất, hình thức chứa đựng thơng tin nội dung khác thông báo giải yêu cầu cung cấp thơng tin cơng dân Nếu có hai hình thức cung cấp thơng tin phù hợp với tính chất thơng tin yêu cầu, để tạo thuận lợi cho công dân lựa chọn hình thức cung cấp thơng tin thông báo cần nêu nội dung phù hợp với hình thức cung cấp thơng tin để cơng dân lựa chọn Cơng dân lựa chọn hình thức cung cấp thơng tin áp dụng quy trình, thủ tục cung cấp thơng tin tương ứng với hình thức theo quy định Luật tiếp cận thơng tin Câu 69 Trình tự, thủ tục cung cấp thơng tin qua dịch vụ bưu chính, fax nào? Trả lời: Việc cung cấp thơng tin qua đường bưu chính, fax tiến hành trường hợp người yêu cầu cung cấp thơng tin có u cầu hình thức cung cấp thơng tin qua đường bưu chính, fax (ghi Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin) trường hợp quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin xác định hình thức phù hợp, thuận lợi thông tin yêu cầu Việc cung cấp thơng tin qua đường bưu chính, fax thực sau (Điều 31 Luật tiếp cận thông tin): - Đối với thơng tin đơn giản, có sẵn cung cấp chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan yêu cầu phải cung cấp thông tin - Đối với thơng tin phức tạp, khơng có sẵn mà cần tập hợp từ phận quan thơng tin cần thiết phải có ý kiến quan, tổ chức, đơn vị khác chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan yêu cầu phải thông báo văn thời hạn giải yêu cầu cung cấp thông tin Chậm 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu hợp lệ, quan yêu cầu phải cung cấp thơng tin có văn thơng báo từ chối cung cấp thông tin Trường hợp quan yêu cầu cần thêm thời gian để xem xét, tìm kiếm, tập hợp, chép, giải yêu cầu cung cấp thơng tin gia hạn tối đa khơng q 15 ngày phải có văn thông báo việc gia hạn thời hạn cung cấp thông tin Câu 70 Trong trường hợp thơng tin u cầu có phần cần loại bỏ trước cung cấp, quan cung cấp thông tin có phải giải thích rõ với người u cầu cung cấp thông tin hay không? Trả lời: Luật tiếp cận thông tin quy định trách nhiệm quan trọng quan cung cấp thông tin việc bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin cơng dân phải rà sốt, phân loại, kiểm tra bảo đảm tính bí mật thơng tin trước cung cấp Để bảo đảm tính chặt chẽ, Quy chế cung cấp thông tin quan nhà nước quy định việc lập Phiếu xác nhận kết rà sốt, kiểm tra tính bí mật thơng tin, phân loại thơng tin Bên cạnh đó, cung cấp thơng tin xác ngun tắc quan trọng việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin Do đó, việc loại bỏ thơng tin có nội dung bí mật trước cung cấp cung cấp xác thơng tin mà người u cầu đề nghị trách nhiệm quan nhà nước Khi người yêu cầu cung cấp thông tin nhận thông tin có thắc mắc thơng tin bị loại bỏ quan cung cấp thơng tin giải thích với công dân nội dung Câu 71 Trong trường hợp thơng tin u cầu văn quan yêu cầu cung cấp toàn văn hay lược bớt phần khơng liên quan? Trả lời: Theo quy định Luật tiếp cận thơng tin thơng tin tin, liệu chứa đựng văn bản, hồ sơ, tài liệu có sẵn, tồn dạng viết, in, điện tử, tranh, ảnh, vẽ, băng, đĩa, ghi hình, ghi âm dạng khác quan nhà nước tạo Bên cạnh đó, để bảo đảm tính khả thi, theo tinh thần Luật thơng tin cung cấp theo yêu cầu phải thông tin quan nhà nước tạo có sẵn, cung cấp nguyên văn hồ sơ, tài liệu có chứa đựng thơng tin mà người u cầu đề nghị Cơ quan nhà nước khơng có trách nhiệm phải xử lý thông tin theo hướng cung cấp phần nội dung thông tin mà người yêu cầu đề nghị nghiên cứu, xử lý số liệu theo yêu cầu công dân xử lý vụ việc cụ thể cải hộ tịch Câu 72 Việc quan nhà nước lập Sổ theo dõi cung cấp thơng tin theo u cầu nhằm mục đích gì? Trả lời: Luật tiếp cận thông tin quy định trách nhiệm quan nhà nước tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin vào Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu (khoản Điều 26) Việc thiết lập Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu trước tiên nhằm theo dõi tình trạng giải yêu cầu cung cấp thông tin công dân, bảo đảm cho quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thơng tin theo dõi tiến độ xử lý yêu cầu, bảo đảm việc giải yêu cầu thông tin thời hạn quy định Bên cạnh đó, việc thiết lập Sổ giúp cho quan theo dõi, thống kê, xây dựng báo cáo tình hình cung cấp thơng tin nội dung như: số lượng yêu cầu cung cấp thông tin; số lượng yêu cầu cung cấp thông tin bị từ chối, gia hạn; kể thông tin liên quan đến khiếu nại; chi phí cung cấp thơng tin; Việc lập cập nhật Sổ theo dõi cung cấp thơng tin theo u cầu giúp quan nắm tình hình u cầu cung cấp thơng tin quan để kịp thời có giải pháp thích hợp nhằm khắc phục hạn chế, tăng cường biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động cung cấp thơng tin bố trí hợp lý đơn vị, người làm đầu mối cung cấp thông tin cho công dân; trang bị phương tiện kỹ thuật, công nghệ thông tin, địa điểm cung cấp thông tin trụ sở quan cho phù hợp với nhu cầu tiếp cận thông tin công dân Chẳng hạn, qua theo dõi, quan nhà nước nhận thấy thơng tin u cầu nhiều quan xem xét việc cơng khai thơng tin cách rộng rãi Cũng qua theo dõi, quan nhà nước biết người yêu cầu có lần yêu cầu cung cấp thơng tin hay họ có lúc gửi nhiều u cầu cung cấp thông tin hay không Theo dõi việc xử lý yêu cầu cung cấp thông tin biện pháp hữu hiệu bảo đảm thông tin cung cấp pháp luật thông tin mật loại bỏ trước cung cấp Để tiện cho việc theo dõi tổng hợp, thống kê, Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu cần thiết lập giấy phần mềm điện tử Luật tiếp cận thông tin dự thảo Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin không quy định nội dung cụ thể Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu Tùy thuộc vào phạm vi thông tin cung cấp theo yêu cầu quan nội dung cần theo dõi, thống kê, báo cáo, quan cung cấp thông tin thiết lập Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu phù hợp với quan Tuy nhiên, có số gợi ý nội dung Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu mà quan cung cấp thông tin tham khảo, là: số thứ tự yêu cầu; ngày nhận yêu cầu; thông tin người yêu cầu; tóm tắt nội dung yêu cầu; số trang yêu cầu; văn bản, hồ sơ, tài liệu yêu cầu; định từ chối cung cấp thông tin,… Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu giữ, tra cứu, nghiên cứu thiết kế sử dụng phiên điện tử Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu với nhiều nội dung trên, phiên giấy ghi tóm tắt nội dung ngày nhận yêu cầu, người yêu cầu, văn bản, hồ sơ, tài liệu yêu cầu Câu 73 Người yêu cầu có sử dụng phương tiện để tiếp cận thơng tin khơng? Người khuyết tật có sử dụng thiết bị trợ thính để tiếp cận thơng tin khơng? Cơng dân có sử dụng điện thoại để chụp văn bản, tài liệu, hồ sơ mà không cần sử dụng máy photocopy quan không? Trả lời: Bảo đảm biện pháp nhân lực, kinh phí trang thiết bị cần thiết để công dân thực quyền tiếp cận thông tin trách nhiệm quan nhà nước Tuy nhiên, để bảo đảm tính khả thi, Luật tiếp cận thơng tin quy định, quan nhà nước vào điều kiện thực tế mình, tạo điều kiện cho người yêu cầu trực tiếp đọc, xem, nghe, ghi chép, chép, chụp tài liệu trụ sở; trang bị bảng thông tin thiết bị khác để công khai thông tin (khoản Điều 35); trường hợp quan nhà nước chưa có cổng thơng tin điện tử trang thông tin điện tử, vào điều kiện thực tế, có trách nhiệm cơng khai thơng tin quy định khoản Điều 19 hình thức thích hợp khác (khoản Điều 19) Để bảo đảm cung cấp thơng tin nhanh chóng, kịp thời thuận tiện cho công dân, tăng cường biện pháp nhằm tạo điều kiện cho công dân trực tiếp đọc, xem, nghe, ghi chép, chép, chụp tài liệu trụ sở quan cung cấp thơng tin, đồng thời góp phần giảm gánh nặng cho quan nhà nước, dự thảo Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin xây dựng theo hướng quy định cơng dân sử dụng điện thoại di động để chụp văn bản, tài liệu, hồ sơ; người khuyết tật sử dụng thiết bị trợ thính phương tiện kỹ thuật khác cá nhân để sao, chụp văn bản, hồ sơ, tài liệu Câu 74 Cơ quan nhà nước có cần đặt lịch hẹn cho công dân tiếp cận thông tin trực tiếp trụ sở quan không? Trả lời: Để bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân, nguyên tắc, quan nhà nước phải có biện pháp để bảo đảm tiếp nhận đầy đủ yêu cầu công dân họ yêu cầu cung cấp thông tin trực tiếp trụ sở quan Cơ quan nhà nước cần có xếp, bố trí thứ tự yêu cầu cung cấp thơng tin cơng dân để tiếp đón trường hợp theo thứ tự ưu tiên người đến trước, đối tượng yếu người khuyết tật, người cao tuổi ; bố trí cán đầu mối tiếp nhận đầy đủ yêu cầu công dân Bên cạnh đó, có trường hợp thời điểm có nhiều công dân đến trụ sở quan yêu cầu cung cấp thông tin, điều kiện nguồn nhân lực, trang thiết bị quan chưa thể đáp ứng việc tiếp nhận xử lý kết cung cấp thơng tin Khi đó, cán đầu mối cung cấp thơng tin cần có giải thích, hướng dẫn cụ thể cho người yêu cầu việc bố trí lịch hẹn vào thời gian phù hợp với điều kiện bố trí nhân lực, sở vật chất, thiết bị quan thời gian theo quy định Luật Câu 75 Cơ quan nhà nước có bắt buộc phải bố trí lịch tiếp nhận u cầu cung cấp thông tin công dân tất ngày tuần? Trả lời: Luật tiếp cận thông tin quy định trách nhiệm quan nhà nước cung cấp thông tin phải xác định đơn vị, cá nhân làm đầu mối cung cấp thông tin (khoản Điều 33); bố trí hợp lý nơi tiếp cơng dân để cung cấp thông tin phù hợp với điều kiện quan (khoản Điều 33) Do đó, quan nhà nước cần công khai lịch tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin nơi tiếp công dân để công dân đến trụ sở quan ngày có lịch tiếp Tùy theo điều kiện thực tế số lượng yêu cầu cung cấp thông tin nguồn nhân lực quan, đặc biệt điều kiện Luật khơng có quy định bắt buộc quan nhà nước phải bố trí cán chuyên trách làm cơng tác cung cấp thơng tin, Quy chế nội cung cấp thông tin quan nhà nước cần phải xác định cụ thể lịch tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin công dân hàng ngày hay số ngày/buổi tuần Để thuận tiện cho công dân biết rõ tiếp cận lịch tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin, quan nhà nước cần công khai lịch Chuyên mục cung cấp thông tin thuộc trang/cổng thông tin điện tử quan cung cấp thông tin Câu 76 Ai có trách nhiệm xử lý thơng tin cung cấp theo u cầu khơng xác? Trình tự, thủ tục xử lý nào? Trả lời: Nhằm bảo đảm thơng tin cung cấp phải kịp thời, xác, đầy đủ phù hợp với nguyên tắc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân, khắc phục tình trạng thực tế có thơng tin khơng xác, khơng thật gây dư luận xấu, ảnh hưởng đến trật tự ổn định xã hội, Điều 32 Luật tiếp cận thông tin quy định cụ thể trách nhiệm, trình tự, thủ tục xử lý thơng tin cung cấp theo u cầu khơng xác, cụ thể sau: - Trường hợp phát thơng tin cung cấp khơng xác chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện, quan nhà nước có trách nhiệm đính cung cấp lại thơng tin, trừ trường hợp quy định khoản Điều 32 Luật tiếp cận thông tin - Trường hợp người yêu cầu cung cấp thông tin cho thông tin cung cấp khơng xác có quyền u cầu quan cung cấp thông tin cung cấp lại thông tin xác Chậm 15 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu, quan cung cấp thông tin có trách nhiệm xác định tính xác thông tin trả lời cho người yêu cầu; thơng tin cung cấp khơng xác phải đính cung cấp lại thơng tin, trừ trường hợp quy định khoản Điều 32 Luật tiếp cận thông tin - Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã khơng thể xác định tính xác thơng tin nắm giữ chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày phát nhận đề nghị người yêu cầu cung cấp thông tin, Ủy ban nhân dân cấp xã phải đề nghị quan tạo thông tin xem xét Chậm 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị, quan tạo thông tin phải xác định tính xác thơng tin trả lời cho Ủy ban nhân dân cấp xã; thông tin cung cấp khơng xác phải gửi kèm theo thơng tin xác Chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận trả lời, Ủy ban nhân dân cấp xã phải đính lại thơng tin thông báo cho người yêu cầu cung cấp thông tin biết Luật quy định riêng chủ thể Ủy ban nhân dân cấp xã chủ thể cung cấp thơng tin nắm giữ, số chủ thể khác phải cung cấp thông tin chủ thể khác tạo Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước chủ thể quy định khoản Điều Luật BẢO ĐẢM THỰC HIỆN QUYỀN TIẾP CẬN THÔNG TIN Câu 77 Những biện pháp Luật tiếp cận thông tin quy định nhằm bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin công dân? Trả lời: Bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin công dân đặt yêu cầu cho Nhà nước tổ chức, cá nhân phải thực tổng thể biện pháp, từ bảo đảm nguồn nhân lực tới tăng cường, nâng cấp sở liệu thông tin, sở hạ tầng công nghệ thơng tin, quy trình văn thư, lưu trữ xử lý thông tin đầu mối tạo thông tin đầu mối cung cấp thơng tin… Để chuẩn hóa biện pháp tăng cường trách nhiệm cho quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin việc triển khai thi hành Luật, Điều 33 Luật tiếp cận thông tin quy định biện pháp sau đây: - Các biện pháp bảo đảm tổ chức máy nhân lực, gồm xác định đơn vị, cá nhân làm đầu mối cung cấp thông tin; bồi dưỡng nâng cao lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho người giao nhiệm vụ cung cấp thông tin việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân (khoản khoản Điều 33) Trong việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, việc bố trí đầu mối tiếp nhận yêu cầu, cung cấp định cung cấp thơng tin có ý nghĩa quan trọng Năng lực cán phụ trách cung cấp thông tin điều kiện bảo đảm cho việc đáp ứng tốt yêu cầu tiếp cận thông tin công dân, tổ chức; giảm thời gian chi phí cho cơng dân việc u cầu cung cấp thơng tin; giúp cơng dân thực cách nhanh chóng, hiệu thuận tiện quyền tiếp cận thơng tin mình, để từ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sinh sống, sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, việc tiếp cận kịp thời thông tin có tính chất thương mại - Các biện pháp bảo đảm sở vật chất kỹ thuật, công nghệ, quản lý thông tin, gồm: vận hành cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử; xây dựng, vận hành sở liệu thông tin mà quan có trách nhiệm cung cấp theo quy định Chính phủ; tăng cường cung cấp thơng tin thơng qua hoạt động người phát ngôn quan nhà nước phương tiện thơng tin đại chúng; bố trí hợp lý nơi tiếp công dân để cung cấp thông tin phù hợp với điều kiện quan; củng cố, kiện tồn cơng tác văn thư, lưu trữ, thống kê; trang bị phương tiện kỹ thuật, công nghệ thông tin điều kiện cần thiết khác để người yêu cầu trực tiếp đọc, xem, nghe, ghi chép, chép, chụp tài liệu trụ sở quan nhà nước qua mạng điện tử (khoản 2, 3, khoản Điều 33) Các biện pháp nêu thuộc trách nhiệm tất quan nhà nước - chủ thể cung cấp thông tin Mỗi quan nhà nước cần coi biện pháp nêu biện pháp để bảo đảm thi hành tốt quy định Luật tiếp cận thông tin quan mà khơng trách nhiệm Chính phủ việc ban hành biện pháp bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin, từ đó, đưa Luật tiếp cận thơng tin vào sống Để cụ thể hóa biện pháp quy định Luật, dự thảo Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin xây dựng theo hướng quy định chi tiết biện pháp nêu để quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin thực thống nhất, thuận tiện, hiệu Câu 78 Trong việc bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin, quan cung cấp thông tin thực trách nhiệm nào? Trả lời: Để bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin công dân, Luật quy định trách nhiệm quan nhà nước việc bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin công dân Trước hết, quan cung cấp thơng tin có trách nhiệm cơng khai, cung cấp thơng tin cách kịp thời, xác, đầy đủ Trong trường hợp phát thông tin cung cấp không xác khơng đầy đủ phải đính cung cấp bổ sung thông tin Đồng thời, Luật quy định trách nhiệm quan cung cấp thông tin tiến hành biện pháp bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin công dân lập, cập nhật, công khai Danh mục thông tin phải cơng khai; trì, lưu giữ, cập nhật sở liệu thơng tin có trách nhiệm cung cấp, bảo đảm thơng tin có hệ thống, đầy đủ, tồn diện, kịp thời, dễ dàng tra cứu; rà soát, phân loại, kiểm tra bảo đảm tính bí mật thông tin trước cung cấp; kịp thời xem xét, cân nhắc lợi ích việc cung cấp thơng tin để công khai thông tin cung cấp thông tin theo u cầu nhằm bảo đảm lợi ích cơng cộng, sức khỏe cộng đồng Cơ quan cung cấp thơng tin có trách nhiệm ban hành cơng bố công khai quy chế nội tổ chức cung cấp thơng tin thuộc phạm vi trách nhiệm Để bảo đảm tính thống việc ban hành Quy chế cung cấp thông tin quan bảo đảm quy trình cung cấp thơng tin quan thật thuận lợi cho người dân, bảo đảm tính nhanh chóng, kịp thời cung cấp thông tin, Luật quy định nội dung Quy chế gồm: xác định đầu mối cung cấp thông tin; việc chuyển giao thông tin đơn vị tạo cho đơn vị đầu mối cung cấp thông tin; việc phân loại thông tin cung cấp không cung cấp; cập nhật thông tin công khai, thông tin cung cấp theo yêu cầu; trình tự, thủ tục xử lý yêu cầu cung cấp thông tin đơn vị đầu mối với đơn vị phụ trách sở liệu thông tin đơn vị có liên quan Cùng với trách nhiệm tổ chức thực thi biện pháp cụ thể để bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân, Luật đặt yêu cầu quan cung cấp thông tin có trách nhiệm rà sốt quy định pháp luật tiếp cận thông tin liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để kịp thời đề xuất với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để phù hợp với Luật tiếp cận thơng tin Ngồi ra, q trình thực quyền tiếp cận thơng tin, cơng dân có quyền khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị với quan nhà nước vấn đề có liên quan tới việc thực quyền Trong nhiều trường hợp xảy vi phạm pháp luật tiếp cận thông tin quan nhà nước, tổ chức, cá nhân, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Để bảo đảm giải thỏa đáng quyền yêu cầu công dân, Luật giao trách nhiệm cho quan cung cấp thông tin phải tổ chức giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm tiếp cận thông tin theo quy định pháp luật báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền tình hình bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân quan u cầu Bên cạnh đó, nhằm xác định rõ trách nhiệm cá nhân việc bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin công dân, Luật xác định rõ trách nhiệm chủ thể: người đứng đầu quan cung cấp thông tin, người đứng đầu đơn vị làm đầu mối cung cấp thông tin người giao nhiệm vụ cung cấp thơng tin Theo đó, người đứng đầu quan cung cấp thơng tin có trách nhiệm: bố trí địa điểm đọc, nghe, xem, ghi chép, chép, chụp thông tin để cung cấp thông tin trực tiếp trụ sở quan; bố trí thiết bị trụ sở quan phù hợp với hình thức cung cấp thơng tin, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin công dân; sử dụng biện pháp để tăng cường cung cấp thông tin tạo thuận lợi cho cơng dân tiếp cận thơng tin hình ảnh, video phương tiện nghe, nhìn khác; cho phép người yêu cầu cung cấp thông tin sử dụng điện thoại di động phương tiện kỹ thuật khác cá nhân để sao, chụp văn bản, hồ sơ, tài liệu Đối với người đứng đầu đơn vị làm đầu mối cung cấp thông tin người giao nhiệm vụ cung cấp thông tin: Người đứng đầu đơn vị giao làm đầu mối cung cấp thông tin chịu trách nhiệm bảo đảm thực nhiệm vụ cung cấp thơng tin quan mình, kịp thời xử lý người cung cấp thông tin thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi cản trở quyền tiếp cận thông tin công dân Người giao nhiệm vụ cung cấp thơng tin có trách nhiệm cung cấp thơng tin kịp thời, đầy đủ cho công dân; không nhũng nhiễu, gây cản trở, khó khăn thực nhiệm vụ Câu 79 Việc lập, cập nhật công khai Danh mục thông tin phải công khai thực nào? Trả lời: Danh mục thông tin phải công khai danh mục bắt buộc mà quan có trách nhiệm cung cấp thông tin phải thiết lập, công khai trang thông tin điện tử/cổng thông tin điện tử quan có trách nhiệm thường xun cập nhật thông tin tạo thuộc phạm vi thông tin công bố công khai Danh mục thể rõ phạm vi, số lượng thông tin mà quan tạo có trách nhiệm phải công bố công khai để công dân nắm bắt, tiếp cận Danh mục mở rộng, cập nhật thường xun thể rõ phạm vi thơng tin cơng khai quan rộng rãi, thể việc thực kịp thời trách nhiệm công bố cơng khai thơng tin quan góp phần giảm thiểu yêu cầu cung cấp thông tin công dân Để thực thống nhất, thuận tiện việc lập, cập nhật công khai Danh mục thông tin phải công khai, điểm b khoản Điều 34 Luật quy định: quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin quy định Điều Luật có trách nhiệm chủ động lập, cập nhật, công khai Danh mục thông tin phải công khai đăng tải Danh mục cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử; thường xuyên cập nhật công khai thông tin theo thời điểm, thời hạn hình thức theo Danh mục thơng tin phải công khai Việc lập, cập nhật công khai danh mục thông tin thực cụ thể sau: - Trách nhiệm lập, cập nhật công khai Danh mục thông tin phải công khai thuộc đơn vị đầu mối cung cấp thông tin quan cung cấp thông tin Để đơn vị có đủ thơng tin đưa vào Danh mục, đơn vị chủ trì tạo thơng tin quan cung cấp thông tin xác định thông tin thuộc Danh mục thông tin phải công khai theo Điều 17 Luật tiếp cận thông tin - Thông tin đưa vào Danh mục thông tin quan tạo thuộc loại thông tin phải công khai theo quy định Điều 17 Luật tiếp cận thông tin - Danh mục thông tin phải công khai gồm nội dung: tên, số, ký hiệu văn bản, hồ sơ, tài liệu; ngày, tháng, năm tạo văn bản, hồ sơ, tài liệu kèm theo hình thức công khai thông tin, thời điểm, thời hạn công khai thơng tin (nếu có) Trường hợp thơng tin công khai sở liệu khác đăng tải trang/cổng thơng tin điện tử Danh mục thông tin phải công khai phải kèm theo dẫn địa truy cập để tải thông tin Trường hợp thông tin chưa công khai trang/cổng thông tin điện tử mà số hóa phải đính kèm theo Danh mục thơng tin phải công khai - Danh mục thông tin phải công khai thường xuyên cập nhật theo quy chế quan - Danh mục thông tin phải công khai đăng tải Chuyên mục tiếp cận thông tin trang/cổng thông tin điện tử quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin Đối với quan chưa có trang/cổng thơng tin điện tử phải niêm yết Danh mục thơng tin phải công khai trụ sở quan có hình thức cơng khai khác thuận lợi cho cơng dân việc tiếp cận thơng tin Ngồi ra, để tạo điều kiện thuận lợi cho quan cung cấp thông tin người yêu cầu cung cấp thông tin, ngồi Danh mục thơng tin phải cơng khai theo quy định Luật, dự thảo Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin xây dựng theo hướng yêu cầu quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin lập Danh mục thơng tin cơng dân tiếp cận có điều kiện theo Điều Luật tiếp cận thông tin Việc lập Danh mục thông tin công dân tiếp cận có điều kiện thực tương tự việc lập Danh mục thông tin phải công khai Câu 80 Cơ quan nhà nước có phải bố trí phận chuyên trách/cán chuyên trách làm đầu mối cung cấp thông tin hay không? Trả lời: Trên thực tế, cách thức tạo thông tin quan nhà nước khác nhiều đơn vị, đầu mối trực thuộc tạo quản lý, ví dụ, quan nhà nước trung ương bộ, quan ngang có tổng cục tổ chức theo ngành dọc, có cục, chi cục đặt địa phương, có cục, vụ đơn vị tương đương; quan địa phương có phòng, ban trực thuộc Theo đó, để thống đầu mối cung cấp thơng tin quan, Luật đưa giải pháp quan nhà nước phải “xác định đơn vị, cá nhân làm đầu mối cung cấp thông tin” quy định rõ đơn vị, cá nhân làm đầu mối cung cấp thông tin quan Quy chế nội tổ chức cung cấp thông tin quan (khoản Điều 33 điểm h khoản Điều 34 Luật) Như vậy, theo quy định trên, quan nhà nước cần bố trí đơn vị đầu mối cung cấp thông tin không thiết phải phận chuyên trách cung cấp thông tin Việc xác định phận chuyên trách hay kiêm nhiệm Thủ trưởng quan cung cấp thông tin định phù hợp với yêu cầu, khối lượng cung cấp thông tin thực tế Hiện nay, bối cảnh tinh gọn tổ chức máy nhà nước, việc thành lập thêm tổ chức để thực nhiệm vụ giao khó khả thi, đó, quan nhà nước vào việc phân công nhiệm vụ, quyền hạn cho đơn vị trực thuộc để lựa chọn đơn vị có nhiệm vụ tương đồng, phù hợp với việc cung cấp thơng tin để giao cho đơn vị làm đầu mối cung cấp thông tin Đối với quan trung ương trực thuộc tổ chức theo mơ hình tổng cục có cục chi cục địa phương, người đứng đầu quan phân cấp, ủy quyền cho người đứng đầu tổ chức tổng cục tổ chức việc cung cấp thơng tin tổng cục tạo quản lý Đối với đơn vị nghiệp công lập trực thuộc, Luật không quy định trực tiếp trách nhiệm phải cung cấp thông tin đơn vị này, quy định pháp luật chuyên ngành có quy định đơn vị giáo dục phải công bố công khai thông tin liên quan đến tuyển sinh, chế độ sách người học, chế độ học phí cần phải phân cơng rõ đơn vị thực việc cung cấp thông tin theo quy định pháp luật Trong việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, việc bố trí đầu mối để thực nhiệm vụ cụ thể công khai thông tin, tiếp nhận yêu cầu, cung cấp xử lý vấn đề liên quan trực tiếp tới việc cung cấp thơng tin có ý nghĩa quan trọng Mỗi quan bố trí người làm đầu mối phụ trách cung cấp thông tin đáp ứng tốt yêu cầu tiếp cận thông tin cơng dân, giảm thời gian chi phí cho cơng dân việc yêu cầu tiếp cận thông tin Do đó, Luật giao trách nhiệm cho người đứng đầu quan cung cấp thông tin/người đứng đầu đơn vị đầu mối cung cấp thơng tin phải bố trí người làm đầu mối cung cấp thông tin thuộc đơn vị đầu mối Tuy nhiên, Luật tiếp cận thông tin không quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể người làm đầu mối cung cấp thông tin mà người đứng đầu đơn vị đầu mối chủ động việc xếp, bố trí cán phù hợp để thực nhiệm vụ Việc không đặt tiêu chuẩn, điều kiện cho người làm đầu mối cung cấp thông tin nhiệm vụ cung cấp thông tin tương tự nhiệm vụ thường xuyên khác quan nhà nước, khơng có đòi hỏi có tính chất đặc thù q trình thực hiện, theo đó, người làm đầu mối cán bộ, công chức, viên chức trực thuộc đơn vị đầu mối đủ điều kiện, tiêu chuẩn để lựa chọn bố trí thực nhiệm vụ Tuy nhiên, xuất phát từ quyền tiếp cận thông tin quyền cơng dân q trình thực cung cấp thông tin đặt số yêu cầu, phải có hiểu biết quyền cách thức thực quyền; số biện pháp nghiệp vụ lập, cập nhật Danh mục thông tin phải cơng khai, rà sốt, kiểm tra bảo đảm tính mật thơng tin trước cung cấp; xử lý thơng tin có sai sót; sử dụng thiết bị tin học, điện tử truy cập sở liệu thông tin cung cấp; kỹ giao tiếp, ứng xử với công dân tiếp nhận xử lý yêu cầu cung cấp thông tin nên người đứng đầu đơn vị đầu mối cần có lựa chọn để bố trí cán bộ, công chức phù hợp làm nhiệm vụ Đồng thời, sau bố trí đội ngũ này, quan nhà nước cần tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho người giao nhiệm vụ cung cấp thông tin việc bảo đảm quyền tiếp cận thơng tin cơng dân để có đủ lực thực tốt nhiệm vụ Câu 81 Đơn vị/cán giao làm đầu mối cung cấp thông tin thực trách nhiệm nào? Trả lời: Đơn vị phân công làm đầu mối cung cấp thơng tin giúp quan có trách nhiệm cung cấp thông tin thực hoạt động cung cấp thơng tin quan Theo đó, người đứng đầu đơn vị giao làm đầu mối cung cấp thông tin chịu trách nhiệm bảo đảm thực nhiệm vụ cung cấp thơng tin quan mình, kịp thời xử lý người cung cấp thông tin thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi cản trở quyền tiếp cận thông tin công dân (khoản Điều 34 Luật) Tiếp đó, đơn vị đầu mối có trách nhiệm bảo đảm điều kiện cần thiết để tổ chức có hiệu nhiệm vụ cung cấp thơng tin quan, gồm: - Bố trí người làm đầu mối cung cấp thông tin để thực cung cấp thông tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin - Tiếp nhận, xử lý yêu cầu cung cấp thơng tin cơng dân; chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xử lý yêu cầu cung cấp thông tin thực cung cấp thông tin cho công dân theo yêu cầu - Giải thích, hướng dẫn, thơng báo cho cơng dân thực quyền tiếp cận thơng tin theo trình tự, thủ tục; hướng dẫn, hỗ trợ người yêu cầu xác định rõ hồ sơ, tài liệu, tên văn có chứa thơng tin cần tìm kiếm để điền đầy đủ, xác vào Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin - Tiếp nhận, trả lời phối hợp với đơn vị liên quan trả lời phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân việc cung cấp thơng tin quan theo quy định pháp luật có liên quan; kiến nghị, đề xuất với người đứng đầu quan vấn đề phát sinh trình giải yêu cầu cung cấp thông tin cho công dân - Theo dõi, đôn đốc việc giải yêu cầu cung cấp thông tin cơng dân; tổng hợp tình hình, kết công tác cung cấp thông tin thuộc phạm vi trách nhiệm quan; báo cáo định kỳ đột xuất tới người đứng đầu quan cung cấp thông tin - Bố trí cán bộ, cơng chức hướng dẫn, giải thích giúp đỡ người khơng biết chữ, người khuyết tật, người gặp khó khăn khác việc điền Phiếu, ký Phiếu yêu cầu cung cấp thông tin; trường hợp người yêu cầu viết Phiếu yêu cầu giúp điền Phiếu u cầu cung cấp thơng tin Đối với trách nhiệm người làm đầu mối cung cấp thông tin, Luật tiếp cận thông tin quy định “người giao nhiệm vụ cung cấp thơng tin có trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ cho công dân; không nhũng nhiễu, gây cản trở, khó khăn thực nhiệm vụ” Nhiệm vụ người làm đầu mối cung cấp thông tin người đứng đầu đơn vị đầu mối phân công, xác định cụ thể Quy chế nội cung cấp thông tin quan để xác định rõ trách nhiệm quy trình, nhiệm vụ cung cấp thông tin cụ thể Câu 82 Những biện pháp bảo đảm trang bị, phương tiện kỹ thuật, sở vật chất cho việc cung cấp thông tin? Trả lời: Cụ thể hóa nguyên tắc khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật”, Luật tiếp cận thông tin bên cạnh việc quy định cụ thể quyền phương thức thực quyền tiếp cận thông tin, trọng đặc biệt tới biện pháp bảo đảm thực quyền Phù hợp với phương thức thực quyền tiếp cận thông tin xu hướng ứng dụng công nghệ thông tin ngày sâu rộng hoạt động quan nhà nước nói chung hoạt động cung cấp thơng tin nói riêng, Luật quy định rõ biện pháp liên quan đến bảo đảm trang thiết bị kỹ thuật, sở vật chất sau: - Vận hành cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử; xây dựng, vận hành sở liệu thông tin mà quan có trách nhiệm cung cấp theo quy định Chính phủ - Bố trí hợp lý nơi tiếp cơng dân để cung cấp thông tin phù hợp với điều kiện quan - Củng cố, kiện toàn công tác văn thư, lưu trữ, thống kê; trang bị phương tiện kỹ thuật, công nghệ thông tin điều kiện cần thiết khác để người yêu cầu trực tiếp đọc, xem, nghe, ghi chép, chép, chụp tài liệu trụ sở quan nhà nước qua mạng điện tử Để thực có hiệu biện pháp Luật quy định nêu trên, dự thảo Nghị định xây dựng theo hướng giao trách nhiệm cho người đứng đầu quan cung cấp thông tin, người đứng đầu đơn vị đầu mối cung cấp thơng tin Theo đó, trách nhiệm cụ thể chủ thể sau: - Người đứng đầu quan cung cấp thông tin, đứng đầu đơn vị giao đầu mối cung cấp thơng tin có trách nhiệm bố trí nơi tiếp nhận giải yêu cầu cung cấp thông tin, phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị sở vật chất cần thiết khác phục vụ cho việc cung cấp thông tin - Người đứng đầu quan cung cấp thơng tin có trách nhiệm: + Bố trí địa điểm đọc, nghe, xem, ghi chép, chép, chụp thông tin để cung cấp thông tin trực tiếp trụ sở quan; + Bố trí thiết bị trụ sở quan phù hợp với hình thức cung cấp thơng tin, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin công dân; + Sử dụng biện pháp để tăng cường cung cấp thông tin tạo thuận lợi cho cơng dân tiếp cận thơng tin hình ảnh, video phương tiện nghe, nhìn khác; + Cho phép người yêu cầu cung cấp thông tin sử dụng điện thoại di động phương tiện kỹ thuật khác cá nhân để sao, chụp văn bản, hồ sơ, tài liệu Câu 83 Việc ứng dụng công nghệ thông tin việc cung cấp thông tin quy định nào? Tại cần tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tăng cường số hóa thơng tin, tài liệu? Trả lời: Việc ứng dụng công nghệ thông tin việc cung cấp thông tin số hóa thơng tin, tài liệu giải pháp hữu hiệu, bảo đảm việc công khai thông tin kịp thời, nhanh chóng diện rộng nhất, thuận tiện cho quan nhà nước công dân việc thực trách nhiệm quyền Với tinh thần Luật công khai tối đa loại thông tin cần phải công khai trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin, mở rộng việc tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin theo yêu cầu qua phương tiện điện tử qua email, qua thiết bị công nghệ đại, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tin số hóa thơng tin u cầu bắt buộc quan nhà nước Đây giải pháp để thực Nghị Chính phủ xây dựng Chính phủ điện tử mục tiêu xây dựng Chính phủ cơng khai, minh bạch, phục vụ người dân Vì vậy, dự thảo Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật tiếp cận thơng tin có quy định việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, số hóa thông tin việc cung cấp thông tin quan nhà nước Theo đó, người đứng đầu quan cung cấp thông tin bảo đảm biện pháp kỹ thuật nhằm ứng dụng công nghệ thông tin việc cung cấp thơng tin; tổ chức số hóa, sử dụng kỹ thuật công nghệ thông tin quản lý tài liệu điện tử, quản lý thông tin, theo dõi việc cung cấp thông tin thông qua Sổ theo dõi cung cấp thông tin theo yêu cầu dạng giấy điện tử để đảm bảo cung cấp thông tin cho công dân thuận lợi, kịp thời, dễ dàng tra cứu Bên cạnh đó, việc sử dụng chữ ký số hoạt động cung cấp thông tin quy định cụ thể để phù hợp với hình thức cung cấp thông tin qua mạng điện tử thuận lợi cho quan nhà nước công dân Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa thơng tin thay việc cung cấp thông tin, quản lý thông tin thủ công nay, góp phần giảm thời gian, cơng sức, nguồn nhân lực cho việc cung cấp thông tin quan nhà nước Câu 84 Tại cần thiết ban hành quy chế nội cung cấp thông tin quan? Trả lời: Nhằm bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân, Luật quy định chi tiết, cụ thể quy trình, cách thức, thời hạn cung cấp thông tin, phạm vi thông tin phải cung cấp Tuy nhiên, cách thức tổ chức phân công nhiệm vụ khác quan nhà nước, đồng thời, quy trình cung cấp thơng tin nội quan đòi hỏi có phân cơng, phối hợp chặt chẽ đơn vị tạo thông tin đơn vị đầu mối cung cấp thông tin, giao trách nhiệm cụ thể cho thủ trưởng quan, đơn vị cán bộ, công chức việc tổ chức thực thi hiệu biện pháp bảo đảm thực quyền tiếp cận thơng tin cơng dân, đó, quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin cần thiết phải xây dựng ban hành Quy chế cung cấp thơng tin nội quan Việc xây dựng Quy chế để quan có chủ động, chuẩn bị kỹ lưỡng quy trình xử lý thơng tin quan, đơn vị mình; bảo đảm việc tổ chức triển khai, phân cơng đơn vị trực thuộc; bố trí, phân cơng công chức làm đầu mối cung cấp thông tin quan rõ ràng; bảo đảm việc cung cấp thơng tin xác, kịp thời, thời hạn Luật định; bảo đảm tính khả thi việc cung cấp thông tin theo yêu cầu Luật quan Để tạo thuận lợi cho quan bảo đảm tính thống việc ban hành Quy chế cung cấp thông tin quan, Luật quy định nội dung Quy chế gồm: xác định đầu mối cung cấp thông tin; việc chuyển giao thông tin đơn vị tạo cho đơn vị đầu mối cung cấp thông tin; việc phân loại thơng tin; cập nhật thơng tin; trình tự, thủ tục xử lý yêu cầu cung cấp thông tin Căn vào nội dung này, việc ban hành Quy chế nội quan đơn giản thuận lợi hơn./ Theo quy định Bộ luật dân người đại diện, người giám hộ người yêu cầu cung cấp thông tin người chưa thành niên, người hạn chế lực hành vi dân sự, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi… [1] [2] Ghi nơi cư trú người đại diện/người giám hộ [3] Ghi số điện thoại, fax, email người đại diện/giám hộ [4] Theo quy định Bộ luật dân người đại diện tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp Ghi số điện thoại, fax, email người đại diện yêu cầu cung cấp thông tin [5] [6] Người đại diện ký, ghi rõ họ tên đóng dấu tổ chức, đồn thể, doanh nghiệp [7] Trường hợp quan cung cấp thông tin phân công đơn vị đầu mối Phiếu tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin lập thành bản; lưu quan/đơn vị đầu mối cung cấp thông tin; giao cho cá nhân, tổ chức yêu cầu cung cấp thông tin [8] Tên người đại diện trường hợp cung cấp thông tin cho công dân thông qua tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp [9] [10] Là văn kèm theo trường hợp cung cấp thơng tin có điều kiện [11] Trường hợp quan cung cấp thông tin phân công đơn vị đầu mối Tên người đại diện trường hợp cung cấp thơng tin cho cơng dân thơng qua tổ chức, đồn thể, doanh nghiệp [12] Trường hợp đơn vị đầu mối cung cấp thơng tin khơng có dấu riêng sử dụng dấu quan cung cấp thông tin [13] [14] Trường hợp quan cung cấp thông tin phân công đơn vị đầu mối Tên người đại diện trường hợp cung cấp thông tin cho cơng dân thơng qua tổ chức, đồn thể, doanh nghiệp [15] Trường hợp đơn vị đầu mối cung cấp thông tin khơng có dấu riêng sử dụng dấu quan cung cấp thông tin [16] [17] Trường hợp quan cung cấp thông tin phân công đơn vị đầu mối Tên người đại diện trường hợp cung cấp thông tin cho công dân thông qua tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp [18] Trường hợp đơn vị đầu mối cung cấp thơng tin khơng có dấu riêng sử dụng dấu quan cung cấp thông tin [19] Dành cho trường hợp tiếp cận thơng tin có điều kiện theo quy định Điều Luật tiếp cận thông tin [20] ... theo quy định Chương III Luật tiếp cận thông tin (khoản Điều 36 Luật tiếp cận thông tin) Câu 21 Tổ chức, doanh nghiệp có tiếp cận thơng tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin không? Trả lời: Nhằm... cận thông tin quan nhà nước, trừ thông tin không tiếp cận quy định Điều Luật Bên cạnh đó, cơng dân tiếp cận có điều kiện thông tin quy định Điều Luật tiếp cận thông tin Quy định loại trừ thông tin. .. tiếp cận xuất phát từ nguyên tắc quyền tiếp cận thơng tin quyền có giới hạn Giới hạn quan trọng quyền tiếp cận thông tin phạm vi thông tin tiếp cận Phạm vi thông tin tiếp cận loại trừ thơng tin