Tìm hiểu về định hướng phát triển kinh tế vùng ở nước taChi tiết đặc điểm kinh tế từng vùng , thực trạng liên kết vùng ở nước ta hiện nayPhát triển lợi thế từng vùng gắn liền với liên kết giữa các vùngTư tưởng Hồ Chí MinhĐại cương
Mở đầu Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng ngày nhanh chóng nay, quốc gia muốn phát triển phải nhanh vào kinh tế tri thức Bởi vậy, cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức bước tất yếu mà Việt Nam phải trải qua Một nội dung cần ý định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức phát triển kinh tế vùng Phát triển kinh tế vùng Cơ cấu kinh tế vùng cấu kinh tế quốc dân Xác định đắn cấu vùng có ý nghĩa quan trọng, cho phép khai thác có hiệu lợi so sánh vùng, tạo phát triển đồng vùng nước Để phát triển mạnh mẽ kinh tế năm tới, cần phải: 1) Có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển nhanh sở phát huy lợi so sánh, hình thành cấu kinh tế hợp lý vùng liên vùng, đồng thời tạo liên kết vùng nhằm đem lại hiệu cao, khắc phục tình trạng chia cắt, khép kín theo địa giới hành Phát huy lợi so sánh, hình thành cấu kinh tế hợp lý vùng liên vùng: Việc hình thành vùng kinh tế Việt Nam chủ yếu dựa tiêu chí hành chính, tương đối tương đồng trình độ phát triển chủ yếu dựa vào địa hành Lấy ví dụ vùng Việt Nam + Đầu tiên vùng trung du miền núi bắc bộ: nơi bật khoáng sản với trữ lượng loại khoáng sản phong phú bậc nước ta như: than Quảng Ninh với trữ lượng số lượng lớn đông nam á, sắt Yên Bái, kẽm, chì, thiếc… điều kiện thuận lợi cho việc phát triển cấu công nghiệp đa ngành, làm nhiên liệu cho nhà máy luyện kim, nhiệt điện Các bạn cho biết TDMNBB có nhà máy luyện kim, nhiệt điện tiếng?: ng Bí(150 MW), ng Bí mở rộng(300MW), Na Dương(110MW), Cẩm Phả(600MW) Nơi tiếng thuỷ điện với trữ lớn nước ta Cụ thể kể đến trữ sơng Hồng chiếm 1/3 nước(11000MW), sơng đà (6000MW), thủy điện hòa bình sông đà (1900MW) + Vùng thứ Đồng sơng Hồng vùng có kinh tế phát triển đồng nước nơi có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành cách tồn diện nơng nghiệp nơi yếu tố vơ thuận lợi cho phát triển có khoảng 760000ha đất nơng nghiệp, chiếm 51,2% DT vùng, 70% đất phù sa màu mỡ, khí hậu nhiệt đới gió mùa, hệ thống sơng ngòi chằng chịt cơng nghiệp Vùng ĐBSH, với mạnh hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, giao lưu quốc tế nước thuận tiện, nguồn nhân lực dồi dào, tương đối có chất lượng… vùng thu hút nhiều nhà đầu tư nước đầu tư vào vùng Vùng tập trung vào phát triện cơng nghiệp với trình độ công nghệ cao, đại, tập trung số lĩnh vực then chốt như: khí chế tạo, phần mềm tin học, sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu… Du lịch dịch vụ phát triển với nhiều di tích lịch sử, danh làm thắng cảnh tiếng + Đối với vùng Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung vùng KTTĐ miền Trung, vùng có địa bàn chiến lược kinh tế, an ninh quốc phòng có nhiều lợi phát triển kinh tế hải đảo, ven biển, vùng biển Vùng khai thác lợi biển thông qua đẩy mạnh đầu tư, phát triển số ngành như: nuôi trồng thủy, hải sản gắn với công nghiệp đánh bắt, chế biến hải sản, khai thác dầu gắn với cơng nghiệp lọc dầu, vận tải biển, khí sửa chữa đóng tàu thuyền du lịch dịch vụ biển + Vùng Tây Nguyên, vùng đánh giá có ưu đất đai, tập trung phát triển số ngành công nghiệp thâm canh chế biến mạnh vùng Nơi gọi giới loại cà phê, chè, cao su điều, hồ tiêu, Diện tích trồng café 450000ha, Đắc Lắc 259000ha, tiếng café bn ma thuột chè gia lai, kon tum, lâm đồng( S lớn nhất) +Vùng ĐNB chứng tỏ vùng kinh tế động nước , với hệ thống trung tâm thương mại có quy mơ trình độ ngang tầm với nước khu vực Thời gian qua vùng phần phát huy vai trò trung tâm cơng nghiệp, khoa học, văn hóa, dịch vụ ( TMXK viễn thông, TCNH) Vũng tập trung đẩy mạnh phát triển số ngành công nghệp kĩ thuật đại, khai thác dầu khí, cơng nghiệp lượng, phân bón, hóa chất từ dầu khí… nơi tiếng với loại công nghiệp cao su lớn nước với 537000ha, tập trung Bình Phước, Bình Dương, Tây Ninh, Đồng Nai +Vùng ĐBSCL với lợi SX lương thực, rau quả, thủy hải sản lớn nước Vùng đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, dệt may, da giày XK, chế biến thức ăn gia súc, khí, hóa chất Vùng tập trung phát triển ngành khai thác ni trồng thủy sản có GTXK cao, đặc biệt sản phẩm tơm, cua để góp phần nâng cao GTXK thủy, hải sản nước Bên cạnh đó, vùng tận dụng lợi vị trí địa lí để kết hợp phát triển loại hình du lịch : miệt vườn, sinh thái, du lịch biển đảo gắn với số tuyến du lịch liên vùng Tây Nguyên, ĐNB TP HCM Trên lợi so sánh vùng Bên cạnh việc phát huy lợi so sánh cần phải có liên kết vùng nhằm đem lại hiệu cao, khắc phục tình trạng chia cắt, khép kín theo địa giới hành Nhận thức thực trạng liên kết vùng nước ta Liên kết vùng làm tăng khả kết nối mặt không gian kinh tế - tự nhiên kinh tế - xã hội (KTXH); tăng hiệu quản lý vĩ mô vi mô bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp; tạo lợi so sánh cạnh tranh động lực phát triển để phát triển KT-XH hiệu bền vững “Liên kết kinh tế vùng thực chất liên kết chủ thể kinh tế khác vùng, dựa lợi ích kinh tế chính, nhằm phát huy lợi so sánh, tạo tính cạnh tranh kinh tế cao cho vùng Các hình thức liên kết kinh tế vùng khía cạnh khơng gian kinh tế theo lãnh thổ, chuỗi ngành hàng, tổ chức sản xuất Chủ trương, sách phát triển vùng, liên kết vùng tạo động lực phát triển kinh tế mà giúp vùng khó khăn thực tốt chức bảo tồn tài nguyên, sinh thái, ổn định an ninh, trị, xã hội” Như vậy, liên kết vùng làm tăng khả kết nối mặt không gian kinh tế - tự nhiên kinh tế - xã hội (KT-XH); tăng hiệu quản lý vĩ mô vi mô bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp; tạo lợi so sánh cạnh tranh động lực phát triển để phát triển KT-XH hiệu bền vững - Nhận rõ tầm quan trọng liên kết vùng với phát triển kinh KT-XH đất nước, Văn kiện Đại hội XII Đảng nhấn mạnh: Tăng cường liên kết mặt không gian “giữa địa phương vùng” “giữa vùng”, tạo “phát triển thống vùng nước”; nhằm mục tiêu “phát huy tối đa tiềm năng, lợi từ vùng, địa phương”, “ứng phó có hiệu với thiên tai, biến đổi khí hậu”, “khắc phục tình trạng phát triển trùng dẫm, manh mún, hiệu quả” Tại Đại hội XII, xác định nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cho việc đẩy mạnh cấu lại kinh tế, gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh, Đảng ta đề giải pháp, có giải pháp “Phát triển vùng khu kinh tế” Tuy nhiên, để triển khai chủ trương, giải pháp vào đời sống thực tiễn cần xác định rõ chiến lược phát triển KT-XH cho vùng, sở triển khai quy hoạch, chương trình phát triển, đầu tư, quản trị, dịch vụ phù hợp, thúc đẩy liên kết vùng -Đối với vùng điều kiện KT-XH khó khăn, cần có sách nhằm hướng việc thu hút đầu tư vào ngành khai thác lợi phù hợp, làm rõ tiềm năng, mạnh vùng để xây dựng sách tích hợp phát triển tổng thể -Trong quản lý, cần làm rõ mối quan hệ phát triển kinh tế vùng, liên kết vùng với q trình phân cơng, phân cấp Trung ương địa phương để vừa đảm bảo tính tập trung thống kinh tế, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương Cho đến nước ta thiếu thể chế quản trị, điều phối vùng hiệu Nguyên nhân chủ yếu thiếu chế định điều phối liên kết địa phương Bởi vậy, nghiên cứu xây dựng chế, sách cần làm rõ thể chế quản trị liên kết vùng gắn với chức năng, nhiệm vụ cụ thể; đồng thời phải tính đến khả kết nối nội vùng, liên vùng để bao quát hết khả xảy thực tiễn liên kết phát triển vùng Chuỗi giá trị sản phẩm liên kết vùng yếu tố quan trọng đặc biệt để bảo đảm cho liên kết vùng có hiệu Tuy nhiên, nước ta lại khâu yếu trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch liên kết vùng Cách phân vùng KT-XH nhiều mặt hạn chế, chưa phát huy lợi so sánh vùng theo chuỗi giá trị sản phẩm, chuỗi giá trị liên kết kinh tế nội vùng liên vùng bị bỏ ngỏ Do đó, cần loại bỏ dần chồng lấn phân vùng, làm rõ thẩm quyền phân vùng quy hoạch, kế hoạch quản trị vùng theo lợi so sánh địa phương, khắc phục tình trạng khơng gian kinh tế bị chia cắt địa giới hành Các quy hoạch kế hoạch phê duyệt cần tập trung nguồn lực Nhà nước thành phần kinh tế để đầu tư, phát triển hạ tầng KT-XH, đặc biệt kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị nông nghiệp; đồng thời cần tạo lập thể chế, chế, sách để thu hút mạnh mẽ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia hình thành phát triển kinh tế vùng gắn với chuỗi giá trị sản phẩm Trên liên kết vùng thực trạng nước ta Nhận thức thiếu sót đảm bảo liên kết vùng, đại hội đnagr XII có Một số kiến nghị Một là, - nhận thức, cần coi trình tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo vùng phận hữu tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng quốc gia; phương thức để tạo mũi nhọn, “cực tăng trưởng” ngành, lĩnh vực kinh tế nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi vùng, địa phương tổng thể kinh tế; khai thác tối đa nguồn lực xã hội Hai là, - Xây dựng chiến lược liên kết kinh tế vùng chiến lược phát triển quốc gia, tạo sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với vùng liên vùng có hiệu Xây dựng chiến lược phát triển KT-XH địa phương, vùng phải thể rõ tính liên kết vùng, xóa bỏ tình trạng phát triển kinh tế khép kín - Xây dựng chế điều phối, quản trị vùng Chính sách phát triển vùng, có liên kết vùng cần quan tâm đến tính lịch sử trình độ phát triển KT-XH khác vùng, địa phương đảm bảo tính cơng cộng đồng, tầng lớp dân cư, dân tộc, tạo hội phát triển, chia sẻ lợi ích q trình phát triển Ba là, - Đối với vùng điều kiện KT-XH khó khăn, cần có sách nhằm hướng việc thu hút đầu tư vào ngành khai thác lợi so sánh, phù hợp với điều kiện tự nhiên xã hội; làm rõ chức bảo tồn sinh thái, gìn giữ văn hóa, bảo đảm an ninh trị, để từ có sách tích hợp tổng thể đặc thù cho vùng đảm bảo chức Bốn là, - Thành lập quỹ phát triển vùng để triển khai đồng dự án mang tính liên tỉnh, liên vùng (Quỹ phải hình thành từ nguồn khác nhau, có đóng góp từ ngân sách Trung ương, địa phương, doanh nghiệp địa bàn, nguồn vay, tài trợ tổ chức, cá nhân nước) Các nhà khoa học, chuyên gia cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất giải pháp thúc đẩy phân vùng hợp lý, khoa học, phù hợp với thực tiễn; hoàn thiện quy hoạch phát triển vùng sở lợi so sánh địa phương; tận dụng lợi kết nối “không gian ảo” để liên kết vùng toàn diện ... chủ thể kinh tế khác vùng, dựa lợi ích kinh tế chính, nhằm phát huy lợi so sánh, tạo tính cạnh tranh kinh tế cao cho vùng Các hình thức liên kết kinh tế vùng khía cạnh khơng gian kinh tế theo... Đối với vùng Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung vùng KTTĐ miền Trung, vùng có địa bàn chiến lược kinh tế, an ninh quốc phòng có nhiều lợi phát triển kinh tế hải đảo, ven biển, vùng biển Vùng khai... trương, sách phát triển vùng, liên kết vùng tạo động lực phát triển kinh tế mà giúp vùng khó khăn thực tốt chức bảo tồn tài nguyên, sinh thái, ổn định an ninh, trị, xã hội” Như vậy, liên kết vùng làm