Quyền yêu cầu người khác bồi thường thiệt hại từ những hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, uy tín, danh dự, nhân phẩm của bản thân mình là một quyền cơ bản của công dân. Qua sự bồi thường thiệt hại sẽ bù đắp được những mất mát, khắ phục hậu quả và giảm đi nỗi đau về tinh thần của người bị thiệt hại. Đồng thời thấy được sự cần thiết của những quy định của pháp luật đối với việc bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do cá nhân gây ra. Hiện nay, quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi sai trái tuy đã được luật hóa tại Bộ luật dân sự, tại chương “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” (từ Điều 604 đến 630 BLDS năm 2005)và một số văn bản pháp luật dưới BLDS khác. Tuy nhiên, vấn đề xác định năng lực chủ thể trong trách nhiệm BTTHNHĐ luôn luôn đặt ra cho các nhà làm luật, những người thừa hành pháp luật cũng như các nhà nghiên cứu luật pháp những vấn đề nan giả khi tiếp cận. Chính vì vậy, em xin chọn đề tài: Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân do thiệt hại ngoài hợp đồng. Một số vấn đề và thực tiễn. Đối với đề tài này, em xin đi sâu vào vấn đề năng lực bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do cá nhân gây ra. Để có thể làm rõ vấn đề trên, ta cần có cơ sở để tiếp cận vấn đề.
Trang 1MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 1
I Khái quát về trách nhiệm và điều kiện phát sinh bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 1
1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 1
2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 2
3 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại 5
II Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường của cá nhân 6
1 Năng lực bồi thường thiệt hại của người từ đủ 18 tuổi 6
2 Năng lực bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên 6
3 Năng lực bồi thường thiệt hại của người được giám hộ 9
4 Một số trường hợp riêng biệt về năng lực bồi thường thiệt hại 11
III Ý nghĩa của vấn đề xác định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân 12
IV Những điểm bất cập của pháp luật dân sự về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân theo pháp luật hiện hành 13
V Giải pháp, kiến nghi hoàn thiện quy định của pháp luật về năng lực chịu tráchnhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân 15
KẾT LUẬN 16
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17
Trang 2MỞ ĐẦU
Quyền yêu cầu người khác bồi thường thiệt hại từ những hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, uy tín, danh dự, nhân phẩm của bản thân mình là một quyền cơ bản của công dân Qua sự bồi thường thiệt hại sẽ bù đắp được những mất mát, khắ phục hậu quả và giảm đi nỗi đau về tinh thần của người bị thiệt hại Đồng thời thấy được sự cần thiết của những quy định của pháp luật đối với việc bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do cá nhân gây ra Hiện nay, quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi sai trái tuy đã được luật hóa tại Bộ luật dân sự, tại chương “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” (từ Điều
604 đến 630 BLDS năm 2005)và một số văn bản pháp luật dưới BLDS khác Tuy nhiên, vấn đề xác định năng lực chủ thể trong trách nhiệm BTTHNHĐ luôn luôn đặt ra cho các nhà làm luật, những người thừa hành pháp luật cũng như các nhà nghiên cứu luật pháp những vấn đề nan giả khi tiếp cận Chính vì vậy, em xin chọn đề tài: Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân do thiệt hại ngoài hợp đồng Một số vấn đề và thực tiễn Đối với đề tài này, em xin
đi sâu vào vấn đề năng lực bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do cá nhân gây
ra Để có thể làm rõ vấn đề trên, ta cần có cơ sở để tiếp cận vấn đề
NỘI DUNG
I Khái quát về trách nhiệm và điều kiện phát sinh bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một loại quan hệ dân
sự mà khi người nào có hành vi vi phạm nghĩa vụ do pháp luật quy định ngoài hợp đồng xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khác thì phải bồi
Trang 3thường thiệt hại do mình gây ra Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng phát sinh khi chủ thể luật dân sự có hành vi vi phạm nói chung như xâm phạm đến sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp của người khác Ngoài ra, trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng còn phát sinh ngay cả khi hai bên có quan hệ hợp đồng trong trường hợp gây thiệt hại về sức khỏe, tính mạng hoặc các bên có quan hệ hợp đồng nhưng thiệt hại xảy ra không liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng Là một loại trách nhiệm dân sự nên ngoài những đặc điểm của trách nhiệm dân sự nói chung, trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng còn có những đặc điểm riêng như:
- Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng chỉ đặt ra khi thỏa mãn những điều kiện nhất định do pháp luật quy định, giữa các bên không có quan hệ hợp đồng, thiệt hại xảy ra không liên quan đến hợp đồng
- Thiệt hại xảy ra rất đa dạng
- Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng là trách nhiệm tài sản, hậu quả pháp
lí mà người gây thiệt hại phải gánh chịu là hậu quả bất lợi về tài sản
- Người gây thiệt hại phải bồi thường trong một số trường hợp không có lỗi
2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là những yếu tố, những cơ sở để xác định trách nhiệm bồi thường, người được bồi thường và mức độ bồi thường Trong bộ luật dân sự không quy định cụ thể các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhưng từ những quy định đó ta có
cơ sở để xác định trách nhiệm bồi thường phát sinh khi có các điều kiện sau:
Trang 4Có thiệt hại xảy ra.
Thiệt hại xảy ra là điều kiện bắt buộc để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trong trách nhiệm dân sự dù thiệt hại không nghiêm trọng cũng phải bồi thường Nếu không có thiệt hại thì không đặt ra vấn đề bồi thường thiệt hại Thiệt hại là những tổn thất thực tế được tính thành tiền do việc xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, uy tín, tài sản của cá nhân, tổ chức Từ điều 608 đến điều 611 BLDS quy định về các loại thiệt hại Trong đó: Thiệt hại về tài sản, đó
là việc tài sản bị mất, bị hủy hoại, hư hỏng, những chi phí để ngăn chặn, hạn chế, sửa chữa, những lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác công dụng của tài sản Thiệt hại về tính mạng, sức khỏe làm phát sinh thiệt hại về vật chất bao gồm chi phí cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức năng bị mất, thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút do thiệt hại về tính mạng, sức khỏe Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm uy tín bị xâm hại bao gồm chi phí hợp lý để ngăn chặn, khắc phục thiệt hại, thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút do danh dự, nhân phẩm,
uy tín bị xâm hại Tổn thất về tinh thần Đời sống tinh thần là một phạm trù rất rộng, đó là những tình cảm, cảm xúc của con người khi bị tổn hại sẽ dẫn đến những tác động tiêu cực như đau thương, âu sầu, góa bụa… Trong quy định của pháp luật dân sự thì người nào làm người khác bị tổn hại tinh thần thì phải bồi thường nhằm mục đích an ủi, động viên đối với người bị thiệt hại
Hành vi gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật.
Đó là những hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tinh thần của người khác mà được pháp luật bảo về Hành vi trái pháp luật là những hành vi không xử sự theo những quy định của pháp luật, trái với đạo đức xã hội Hành vi được thể hiện dưới dạng hành động hoặc không hành động Trong luật hình sự thì hành động là hình thức của hành vi khách quan làm biến đổi tình trạng bình thường của đối tượng tác động của tội phạm,
Trang 5gây thiệt hại cho khách thể của tội phạm qua việc chủ thể làm một việc bị pháp luật cấm Không hành động là hình thức của hành vi khách quan làm biến đổi tình trạng bình thường của đối tượng của tội phạm, gây thiệt hại cho khách thể của tội phạm qua việc không làm một việc mà pháp luật yêu cầu phải làm dù có điều kiện để làm Tuy nhiên, trong một số trường hợp có hành vi gây thiệt hại nhưng không trái pháp luật Đó là những trường hợp trong tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện bất ngờ hoặc có sự đồng ý của người bị thiệt hại Nếu vượt quá giới hạn của phòng vệ chính đáng, tình thế cấp thiết thì phải bồi thường thiệt hại
Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi trái pháp luật
Mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả được biêu hiện Về mặt thời gian, hành vi chính là nguyên nhân gây ra hậu quả đó Hành vi xảy ra trước, kết quả xảy ra sau Hậu quả xảy ra phải chứa đựng khả năng gây thiệt hại của hành vi Đồng thời hậu quả chính là sự hiện thực hóa khả năng gây hậu quả của hành vi Từ đó, mới xác định được chắc chắn giữa hành vi và hậu quả có có mối liên hệ hay không
Có lỗi của người gây thiệt hại.
Lỗi là thái độ tâm lý của con người đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội của mình và đối với hậu quả do hành vi đó gây ra được biêu hiện dưới hình thức
cố ý hoặc vôý Lỗi được biểu hiện dưới hai hình thức cố ý và vô ý Trong đó lỗi
cố ý gây thiệt hại là trường hợp một người nhận thức rõ được hành vi của mình
sẽ gây thiệt hại cho người khác mà vẫn thực hiện và mong muốn hoặc không mong muốn nhưng vẫn để mặc cho thiệt hại xảy ra Lỗi vô ý gây thiệt hại là một người không thấy trước hành vi của mình có khả năng gây ra thiệt hại mặc dù phải biết trước thiệt hại sẽ xảy ra hoặc thấy trước được hành vi của mình có khả
Trang 6năng gây ra thiệt hại, nhưng cho rằng thiệt hại sẽ không xảy ra hoặc có thể ngăn chặn được Lỗi là một trong bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung và bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nói riêng Trong trách nhiệm dân sự có nhiều trường hợp được coi là lỗi suy đoán bởi hành vi gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật Chính vì vậy hành vi đó được coi là có lỗi Lỗi trong trách nhiệm bồi thường ngoài hợp đồng được xác định theo nguyên tắc sau:
a Nếu thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại cho dù lỗi đó
là vô ý hay cố ý, mà người gây thiệt hại hoàn toàn không có lỗi thì người gây thiệt hại không phải bồi thường Trường hợp này phù hợp với việc gây thiệt hại trong tình huống bất ngờ
b Người gây thiệt hại có lỗi vô ý và người bị thiệt hại cũng có lỗi vô ý trong việc gây ra thiệt hại thì trách nhiệm này là trách nhiệm hỗn hợp
c Người gây thiệt hại có lỗi vô ý, người bị thiệt hại có lỗi cố ý thì người gây thiệt hại không phải bồi thường Như vậy ta có thể thấy nếu người gây ra thiệt hại nếu không có lỗi thì sẽ không phải bồi thường
3 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại
Việc BTTH ngoài hợp đồng phải tuân theo các nguyên tắc sau:
- Thiệt hại phải được bồi thường toàn bộ và kịp thời Các bên có thể thỏa thuận về mức bồi thường, hình thức bồi thường bằng tiền, bằng hiện vật hoặc thực hiện một công việc, phương thức bồi thường một lần hoặc nhiều lần, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
- Người gây thiệt hại có thể được giảm mức bồi thường, nếu do lỗi vô ý
mà gây thiệt hại quá lớn so với khả năng kinh tế trước mắt và lâu dài của mình
Trang 7- Khi mức bồi thường không còn phù hợp với thực tế thì người bị thiệt hại hoặc người gây thiệt hại có quyền yêu cầu tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi mức bồi thường
II Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường của cá nhân.
1 Năng lực bồi thường thiệt hại của người từ đủ 18 tuổi.
Căn cứ Điều 17 tới Điều 21 BLDS năm 2005 quy định, mức độ năng lực hành vi dân sự của cá nhân gồm hai đối tượng là “người thành niên và người chưa thành niên” vì vậy năng lực hành vi của hai đối tượng này cũng được quy định khác nhau, cụ thể: “người từ đủ mười tám tuổi trở lên là người thành niên Người chưa đủ mười tám tuổi là người chưa thành niên” Pháp luật quy định người thành niên là người từ đủ mười tám tuổi trở lên, không bị bệnh tâm thần, không mắc các bệnh khác dẫn đến không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình, họ là người có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, cũng đồng thời có đầy
đủ năng lực tố tụng dân sự trước Tòa án, vì vậy cá nhân này phải chịu “trách nhiệm” về mọi hành vi của mình trước pháp luật
Khoản 1 điều 606 BLDS quy định: “Người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại thì phải tự bồi thường” Theo đó, người từ đủ 18 tuổi có khả năng bằng hành
vi của mình tạo ra quyền và thực hiện nghĩa vụ Chính vì vậy, họ phải chịu trách nhiệm do hành vi trái pháp luật bằng tài sản của chính mình
2 Năng lực bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên
Năng lực bồi thường thiệt hại của người dưới 15 tuổi.
Khoản 2 điều 606 quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người dưới
mười lăm tuổi như sau: “Người chưa thành niên dưới mười lăm tuổi gây thiệt hại mà còn cha, mẹ thì cha, mẹ phải bồi thường toàn bộ thiệt hại; nếu tài sản của cha, mẹ không đủ để bồi thường mà con chưa thành niên gây thiệt hại có tài
Trang 8sản riêng thì lấy tài sản đó để bồi thường phần còn thiếu, trừ trường hợp quy định tại Điều 621 của Bộ luật này” Như vậy có thể thấy, người dưới mười lăm
tuổi tuy đã có thể bằng hành vi của mình tạo ra quyền và nghĩa vụ nhưng chưa
có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, hơn nữa ở độ tuổi này, cá nhân không thể nhận thức hết được những việc mình đã thực hiện Chính vì vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được giao cho cha, mẹ hoặc người giám hộ của người gây ra thiệt hại Trong trường hợp cha mẹ đều không còn hoặc cha mẹ còn sống nhưng không đủ điều kiện làm người giám hộ cho con thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại được xác định trước hết là trách nhiệm của anh cả hoặc chị
cả đã thành niên có đủ điều kiện phải làm người giám hộ của em chưa thành niên Nếu anh cả hoặc chị cả không có đủ điều kiện làm người giám hộ thì người tiếp theo đã thành niên có đủ điều kiện phải là người giám hộ Nếu không có anh, chị, em ruột hoặc anh, chị, em ruột không có đủ điều kiện làm người giám
hộ thì ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại có đủ điều kiện phải là người giám hộ
- Điều 62 BLDS 2005 Vậy theo khoản 3 Điều 606 BLDS 2005 thì anh cả hoặc chị cả hoặc ông bà nội, ngoại là người giám hộ thì họ người được quyền dùng tài sản riêng của người được giám hộ để bồi thường thiệt hại Trong trường hợp người được giám hộ gây thiệt hại mà không có tài sản hoặc không đủ tài sản để bồi thường, thì người giám hộ phải bồi thường thiệt hại bổ sung bằng tài sản của mình nếu người giám hộ có lỗi khi thực hiện việc giám hộ Khi đó nếu người giám hộ chứng minh được mình không có lỗi trong việc giám hộ thì họ không phải lấy tài sản của mình để bồi thường khi người được giám hộ gây thiệt hại.Trong trường hợp, cha, me, người giám hộ đã mang hết tài sản ra để bồi thương thiệt hại mà không đủ thì nếu người dưới mười lăm tuổi mà có tài sản riêng thì phải mang ra bồi thường phần còn thếu do việc làm trái pháp luật của
mình gây nên Khoản 1 điều 621 BLDS quy định: “Người dưới mười lăm tuổi trong thời gian học tại trường mà gây thiệt hại thì trường học phải bồi thường
Trang 9thiệt hại xảy ra” Trong trường hợp này, người dưới mười lăm tuổi mà đang chịu
sự quản lý của nhà trường mà gây thiệt hại thì nhà trường sẽ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nếu nhà trường chứng minh được mình không có lỗi thì cha, mẹ hoặc người giám hộ phải bồi thường thiệt hại do hành vi của người dưới mười lăm tuổi gây ra Quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm của nhà trường trong việc quản lý học sinh đang học trong trường phổ thông cơ sở Nhà trường có nghĩa vụ quản lý học sinh trong thời gian học tại trường theo thời khóa biểu học văn hóa chính khóa, ngoại khóa hoặc lao động, vui chơi, giải trí
do nhà trường tổ chức mà học sinh gây thiệt hại cho người khác thì nhà trường phải bồi thường
Năng lực bồi thường thiệt hại của người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi.
Cũng trong khoản 2 điều 606 BLDS quy định“…Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây thiệt hại thì phải bồi thường bằng tài sản của mình; nếu không đủ tài sản để bồi thường thì cha, mẹ phải bồi thường phần còn thiếu bằng tài sản của mình.” Quy định này căn cứ vào khoản 2 điều 20 BLDS “Trong trường hợp người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi có tài sản riêng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ thì có thể tự mình xác lập, thực hiện giao dịch dân sự mà không cần phải có sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.’’ Như vậy ta nhận thấy sự khác biệt giữa người dưới mười lăm tuổi và người từ đủ mười lăm đến dưới mười tám tuổi
về cách thức dùng tài sản để bồi thường thiệt hại Đối với người dưới mười lăm tuổi thì khi người đó gây ra thiệt hại thì cha, me, hoặc người giám hộ phải dùng tài sản của mình để bồi thường Còn đối với người từ đủ mười lăm tuổi đến dưới mười tám tuổi thì khi gây ra thiệt hại thì phải dùng tài sản riêng của chính mình
để bồi thường thiệt hại Chỉ trừ trong trường hợp người đủ mười lăm đến dưới mười tám tuổi mà không có hoặc tài sản riêng không đủ để bồi thường thiệt hại thì lúc đó mới lấy tài sản của cha, mẹ ra để bồi thường thiệt hại Các nhà làm
Trang 10luật quy định như vậy vì người ta nhận thấy bắt đầu đủ mười lăm tuổi thì có khả năng lao động Có nghĩa là sẽ tạo ra được tài sản Như vậy, với quy định này đã buộc những người dưới mười tám tuổi phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Qua đó làm giảm gánh nặng bồi thường cho cha, mẹ người gây ra thiệt hại
3 Năng lực bồi thường thiệt hại của người được giám hộ
Theo quy định tại khoản 3 Điều 606 BLDS 2005: “Người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại mà có người giám hộ thì người giám hộ đó được dùng tài sản của người được giám hộ để bồi thường; nếu người được giám hộ không có tài sản hoặc không đủ tài sản để bồi thường thì người giám hộ phải bồi thường bằng tài sản của mình; nếu người giám hộ chứng minh được mình không có lỗi trong việc giám hộ thì không phải lấy tài sản của mình để bồi thường” Vấn đề này đặt ra trong trường hợp người dưới 15 tuổi và người mất năng lực hành vi dân sự không còn cha mẹ, không xác định được cha
mẹ hoặc còn cha mẹ nhưng cha mẹ bị mất năng lực hành vi dân sự, bị hạn chế năng lực hành vi dân sự thì ai sẽ chịu trách nhiệm bồi thường? Theo Điều 58 BLDS 2005, “giám hộ là việc cá nhân, tổ chức được pháp luật quy định hoặc được cử đẻ thực hiện việc chăm sóc và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự” Việc đặt ra quy chế người giám hộ nhằm mục đích bảo vệ pháp lý cho người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự
Địa vị pháp lý của người giám hộ hoàn toàn khác biệt so với địa vị pháp
lý người là cha, mẹ của người chưa thành niên khác Người giám hộ thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người được giám hộ, do đó họ cũng phải chịu những trách nhiệm pháp lý trong khi thực hiện việc giám hộ của mình, trong đó có trách nhiệm bồi