Đang tải... (xem toàn văn)
Hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm nhiều ngành luật, mỗi ngành luật có vai trò khác nhau trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể
MỞ BÀI Hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm nhiều ngành luật, ngành luật có vai trị khác việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Khi chủ thể có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại tới quyền lợi ích hợp pháp chủ thể pháp luật bảo vệ, chủ thể gây thiệt hại phải gánh chịu hậu pháp lí bất lợi hành vi gây Dưới góc độ pháp luật dân sự, hậu pháp lí trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi gây cho người bị thiệt hại Tuy nhiên khơng phải cá nhân có lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại gây thiệt hại hợp đồng Để làm rõ vấn đề này, tập lớn học kì mình, em xin trình bày ý kiến đề tài: “Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng – số vấn đề lí luận thực tiễn” GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Khái quát chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại đề cập sớm hệ thống pháp luật nước ta Tuy nhiên, đến luật dân 1995 đời quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định cách chi tiết Tiếp đó, luật dân 2005 hoàn thiện quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Điều 604, luật dân 2005 quy định: “1 Người có lỗi cố ý lỗi vơ ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền lợi hợp pháp khác cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thể khác mà gây thiệt hại phải bồi thường Trong trường hợp pháp luật quy định người gây thiệt hại phải bồi thường trường hợp khơng có lỗi áp dụng quy định đó.” Như vậy, theo quy định Điều 604, luật dân 2005 trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng phát sinh người có hành vi trái pháp luật có lỗi gây thiệt hại cho lợi ích pháp luật bảo vệ Ngoài ra, trường hợp đặc biệt pháp luật quy định người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại kể khơng có lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh kể khơng có lỗi người gây thiệt hại Dưới góc độ khoa học pháp lí, trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp gọi trách nhiệm nâng cao Có thể đưa khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng sau: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng loại trách nhiệm pháp lí phát sinh dựa tren điều kiện pháp luật quy định chủ thể có hành vi gây thiệt hại cho lợi ích pháp luật bảo vệ 1.2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng 1.2.1 Có thiệt hại xảy Thiệt hại điều kiện quan trọng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói riêng mục đích trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhằm bù đắp, khắc phục tổn thất xảy cho người bị thiệt hại, khơng có thiệt hại không phát sinh trách nhiệm bồi thường Khoản 1, Điều 307 luật dân 2005 quy định: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất, trách nhiệm bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần” Như vậy, thiệt hại xác định bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại tinh thần Việc xác định thiệt hại vật chất tương đối cụ thể, rõ ràng xác định thiệt hại tinh thần vấn đề khó khăn 1.2.2 Có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân chủ thể khác pháp luật bảo vệ tất người phải tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp Khi người có hành vi trái pháp luật xâm phạm tới quyền lợi ích pháp luật bảo vệ người xâm phạm phải chịu hậu pháp lí bất lợi hành vi gây Hành vi trái pháp luật để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hiểu hành vi pháp luật cấm, không cho phép thực Cơ sở để xác định hành vi trái pháp luật vào quy định pháp luật trường hợp cụ thể Hành vi gây thiệt hại thể dạng hành động không hành động Hành động gây thiệt hại tác động trực tiếp chủ thể vào đối tượng gây thiệt hại tác động gián tiếp chủ thể vào đối tượng thông qua công cụ, phương tiện gây thiệt hại Không hành động gây thiệt hại hình thức hành vi gây thiệt hại, làm biến đổi tình trạng bình thường đối tượng tác động gây thiệt hại cho khách thể việc chủ thể không làm việc pháp luật quy định bắt buộc phải làm chủ thể có đầy đủ điều kiện để làm việc 1.2.3 Có mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy Nguyên nhân hiểu tác động qua lại mặt vật tượng, hậu làm biến đổi vật, tượng làm biến đổi vật, tượng khác Như vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng hành vi trái pháp luật coi nguyên nhân thiệt hại coi hậu Về mặt nguyên tắc, hành vi trái pháp luật phải có trước thiệt hại có sau Xác định mối quan hệ nhân trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng có ý nghĩa quan trọng vì: - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh thiệt hại hậu (có sau), hành vi trái pháp luật nguyên nhân (có trước) - Khi nhiều người gây thiệt hại cho người người gây thiệt hại người bị thiệt hại có lỗi xác định mối quan hệ nhân có ý nghĩa việc xác định mức bồi thường Nếu khơng có hành vi gây thiệt hại khơng có hậu có nghĩa thiệt hại có sẵn sở hành vi Một hành vi vi phạm định điều kiện xác định làm nảy sinh hậu phát sinh hậu khác Thiệt hại xảy phải kết tất yếu hành vi vi phạm ngược lại, người có hành vi vi phạm gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xảy hậu tất yếu hành vi trái pháp luật họ 1.2.4 Có lỗi người gây thiệt hại Lỗi trạng thái tâm lí người hành vi hậu hành vi mang lại Khoản 2, Điều 308, BLDS 2005 quy định: “Cố ý gây thiệt hại trường hợp người nhận thức rõ hành vi gây thiệt hại cho người khác mà thực mong muốn không mong muốn để mặc cho tiệt hại xảy Vô ý gây thiệt hại trường hợp người khơng thấy trước hành vi có khả gây thiệt hại, phải biết biết trước thiệt hại xảy thấy trước hành vi có khả gây thiệt hại , cho thiệt hại khơng xảy ngăn chặn được” Khi xác định lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cần lưu ý: - Về nguyên tắc, trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sing người gây thiệt hại có lỗi, lỗi lỗi vô ý hay lỗi cố ý; - Việc xác định lỗi cố ý, vô ý trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có ý nghĩa số trường hợp: Để giảm nhẹ mức bồi thường (Khoản 2, Điều 605, BLDS 2005); Là điều kiện cần thiết để xác định trách nhiệm bồi thường (Khoản 2, Điều 615, BLDS 2005); - Trong số trường hợp trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh khơng có lỗi (Khoản 3, Điều 623, 624, BLDS 2005) Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng 2.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ 15 tuổi người bị lực hành vi dân gây 2.1.1 Cha mẹ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Theo quy định khoản Điều 606 luật dân 2005 thiệt hại hành vi trái pháp luật người từ 15 tuổi, người lực hành vi dân gây cha mẹ người có trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản cha mẹ Trong trường hợp người gây thiệt hại trực tiếp chủ thể có trách nhiệm bồi thường khác Những người độ tuổi khơng có lực hành vi tố tụng dân Vì vậy, việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người độ tuổi Tòa án phải người đại diện hợp pháp họ thực Đối với người đươi 15 tuổi, theo quy định Điều 19, Điều 20 Bộ luật dân 2005 lực hành vi dân cá nhân điều kiện để cá nhân có lực hành vi dân đầy đủ cá nhân phải thỏa mãn yếu tố độ tuổi trưởng thành (từ 18 tuổi trở lên) yếu tố nhận thức trí lực Điều 20 Bộ luật dân 2005 quy định người 15 tuổi chia thành nhóm: - Cá nhân chưa đủ tuổi nhận thức, làm chủ hành vi mình, coi người khơng có lực hành vi dân Họ khơng thể tự xác lập giao dịch dân họ chưa đủ lý trí để nhận biết hành vi hậu hành vi Mọi giao dịch họ phải người đại diện theo pháp luật xác lập, thực đồng ý Như cá nhân lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác cha mẹ người đại diện đương nhiên họ với tư cách bị đơn dân trước Tòa án - Cá nhân từ đủ tuổi tới 15 tuổi người có lực hành vi dân phần (khơng đầy đủ) Những người thuộc lứa tuổi khả nhận thức họ dần hoàn thiện cịn nhiều hạn chế, họ xác lập, thực quyền, nghĩa vụ trách nhiệm giới hạn định pháp luật dân quy định Đó giao dịch nhằm phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt ngày phù hợp với lứa tuổi Ngoài ra, giao dịch khác họ xác lập, thực phải người đại diện theo pháp luật đồng ý Bộ luật dân 2005 quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng coi trọng trách nhiệm nghĩa vụ cha mẹ việc bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật từ 15 tuổi gây Chính thế, cha mẹ người gây thiệt hại độ tuổi có tư cách bị đơn dân sự, cha mẹ người đại diện hợp pháp đương nhiên cho con, cha mẹ có nghĩa vụ bồi thường toàn thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật con; cịn cá nhân gây thiệt hại lại hồn tồn khơng có lực hành vi tố tụng dân trước tòa án Tuy nhiên luật quy định thêm trường hợp tài sản cha mẹ không đủ để bồi thường mà người 15 tuổi có tài sản riêng lấy tài sản người Trách nhiệm cha mẹ trách nhiệm pháp lí, khơng cần điều kiện lỗi Tương tự người 15 tuổi, người bị lực hành vi dân theo quy định pháp luật người thành niên (lớn 18 tuổi) người chưa thành niên, họ không thỏa mãn yếu tố nhận thức, trí lực cấu thành nên lực hành vi dân đầy đủ họ bị tâm thần mà bệnh khác mà não phát triển khơng bình thường nên khơng thể nhận thức làm chủ hành vi Trên sở kết luận tổ chức giám định có thẩm quyền theo yêu cầu người có quyền, lợi ích liên quan Tịa án tun bố người lực hành vi dân theo trình tự thủ tục luật định (Điều 22 luật dân sự) Mọi giao dịch dân người phải người đại diện họ xác lập, thực đồng ý Vì người lực hành vi dân người 15 tuổi có điểm chung có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại họ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Những chủ thể hiểu ý nghĩa, hậu hành vi dân mà họ thực hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác Cho nên họ gây thiệt hại cha mej họ người có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại 2.1.2 Người giám hộ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Khoản Điều 606 luật dân 2005 quy định: “Người chưa thành niên, người lực hành vi dân gây thiệt hại mà có người giám hộ người giám hộ dùng tài sản người giám hộ để bồi thường; người giám hộ khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản mình; người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản để bồi thường” Khoản Điều 58 luật dân 2005: “Giám hộ việc cá nhân, tổ chức (sau gọi chung người giám hộ) pháp luật quy định cử để thực việc chăm sóc bảo vệ quyền, lợi ichs hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân (sau gọi chung người giám hộ)” Việc quy định chế định giám hộ hình thức bảo vệ pháp luật cho người chưa thành niên, người bị lực hành vi dân Người giám hộ theo quy định khoản Điều 58 bao gồm: “a, Người chưa thành niên khơng cịn cha mẹ, không xác định cha, mẹ cha mẹ lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, bị Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ cha mẹ điều kiện chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên cha mẹ có yêu cầu; b, Người lực hành vi dân sự” Địa vị pháp lí người giám hộ hồn tồn khác so với địa vị pháp lí người cha, mẹ người chưa thàh niên khác Người giám hộ thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người giám hộ, họ phải gánh chịu trách nhiệm pháp lí thực việc giám hộ mình, có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho hành vi trái pháp luật người giám hộ trước tòa a, Trách nhiệm bồi thường thiệt hành vi trái pháp luật người giám hộ người 15 tuổi gây Trong trường hợp 15 tuổi gây thiệt hại cho người khác trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc viên trước tiên cha mẹ Trong trường hợp cha mẹ khơng có cha mẹ cịn sống khơng đủ điều kiện làm giám hộ cho trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định trước tiên trách nhiệm anh cả, chị thành niên, có đủ điều kiện làm người giám hộ; anh cả, chị khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ người thành niên có đủ điều kiện phải người giám hộ, trường hợp khơng có anh chị em ruột có anh chị em ruột khơng đủ điều kiện làm người giám hộ ơng nội, bà nội, ơng ngoại, bà ngoại có đủ điều kiện phải người giám hộ (Điều 62 luật dân 2005) Vậy theo khoản Điều 606 luật dân 2005 anh chị ông, bà nội; ông, bà ngoại người giám hộ họ quyền dùng tài sản riêng người đươc giám hộ để bồi thường thiệt hại Trong trường hợp người giám hộ gây thiệt hại mà khơng có tài sản riêng khơng đủ tài sản riêng để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản riêng người giám hộ có lỗi việc giám hộ dẫn đến hành vi gây thiệt hại người giám hộ Khi đó, người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ họ khơng phải lấy tài sản để bồi thường người giám hộ gây thiệt hại b, Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người giám hộ người lực hanh vi dân Người lực hành vi dấn cha mẹ chăm sóc, quản lí, giáo dục mà gây thiệt hại cha, mẹ phải bồi thường tài sản Trong trường hợp họ giám hộ theo quy định Điều 62 luật dân 2005 trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định sau: - Người lực hành vi dân dã có vợ chồng người vợ chồng có đủ điều kiện người giám hộ có quyền lấy tài sản riêng người lực hành vi dân để bồi thường Nếu tài sản riêng người giám hộ khơng đủ lấy tài sản chung vợ chồng để bồi thường, sau lấy tài sản riêng người vợ chồng để bồi thường phần cịn thiếu có lỗi việc quản lí người giám hộ - Người giám hộ cha mẹ lực hành vi dân người lực hành vi dân cịn người khơng đủ điều kiện làm người giám hộ người thành niên có đủ điều kiện phải làm người giám hộ Nếu người khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ người thành niên có đủ điều kiện phải người giám hộ trường hợp này, người giám hộ lấy tài sản cha, mẹ để bồi thường cho người bị thiệt hại Nếu tài sản cha, mẹ khơng đủ người giám hộ phải lấy tài sản riêng để bồi thường phần cịn thiếu có lỗi việc quản lí người giám hộ - Người thành niên bị lực hành vi dân có vợ/ chồng, vợ/chồng, khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ Trong trường hợp vậy, cha mẹ có quyền lấy tài sản riêng người giám hộ để bồi thường, tài sản riêng người giám hộ tài sản chung vợ chồng khơng đủ cha, mẹ phải bồi thường tài sản riêng có lỗi việc quản lí người giám hộ 2.1.3 Trường học, bệnh viện, tổ chức khác có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Khi người 15 tuổi thời gian chịu quản lí trường học, người lực hành vi dân chịu quản lí bệnh viện, sở chữa bệnh khác trường học, bệnh viện tổ chức phải có trách nhiệm quản lí, theo dõi người mà quản lí Xuất phát từ nhận thức hạn chế (người 15 tuổi) không nhận thức làm chủ hành vi (người lực hành vi dân sự), Điều 621, BLDS quy định: “1 Người 15 tuổi thời gian học trường mà gây thiệt hại trường học phải bồi thường thiệt hại xảy Người lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác thời gian bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lí bệnh viện, tổ chức khác phải bồi thường thiệt hại xảy ra” Quy định luật dân sửa đổi năm 2005 có khác biệt so với quy định Điều 625, Bộ luật dân năm 1995: Chủ thể phải người bồi thường thiệt hại trường hợp người chưa thành niên 15 tuổi, người lực hành vi dân gây thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lí luật dân 1995 xác định trường học, bệnh viện, tổ chức khác có lỗi việc quản lí phải liên đới cha mẹ, người giám hộ bồi thường thiệt hại; luật dân 2005 sửa đổi năm 2005 quy định chủ thể bồi thường thiệt hại trường học, bệnh viện, tổ chức quản lí người gây thiệt hại Quy định luật dân sửa đổi năm 2005 nhằm buộc trường học, bệnh viện, tổ chức xã hội phải tăng cường cơng tác quản lí người chưa thành niên 15 tuổi, người bị lực hành vi dân Tuy nhiên, trường học, bệnh viện, tổ chức xã hội khác quản lí người chưa thành niên 15 tuổi, người lực hành vi dân có lỗi việc quản lí người gây thiệt hại Do đó, pháp luật quy định: trường học, bệnh viện, tổ chức xã hội khác thực nhiệm vụ quản lí người chưa thành niên 15 tuổi, người lực hành vi dân để họ gây thiệt hại “ trường học, bệnh viện, tổ chức khác chứng minh khơng có lỗi quản lí cha, mẹ, người giám hộ người giám hộ người 15 tuổi, người lực hành vi dân phải bồi thường” Quy định cho thấy người chưa thành niên 15 tuổi, người bị lực hành vi dân gây thiệt hại mà người chịu quản lí trường học, bệnh viện, tổ chức xã hội tổ chức phải bồi thường việc chứng minh khơng có lỗi để làm sở cho việc giải thoát trách nhiệm bồi thường thuộc tổ chức Nếu tổ chức chứng minh khơng có lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc cha mẹ, người giám hộ người chưa thành niên, người lực hành vi dân gây thiệt hại Tuy nhiên, việc chứng minh khơng có lỗi để giải khỏi trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc chủ thể vấn đề phức tạp khó khăn việc xét xử cấp Tòa án: - Đối với trường hợp người 15 tuổi có hành vi pháp luật gây thiệt hại ngồi học trường thời gian từ trường nhà, từ nhà tới trường chưa thuộc nghĩa vụ quản lí nhà trường Trong khoảng thời gian trước sau buổi học trường mà họ gây thiệt hại nhà trường chứng minh khơng có lỗi việc quản lí trách nhiệm bồi thường thiệt hại không thuộc nhà trường mà thuộc phía cha mẹ người gây thiệt hại - Đối với người lực hành vi dân bệnh viện, tổ chức khác có nghĩa vụ quản lí mà theo u cầu người thân thích, bệnh viện hay tổ chức có trách nhiệm trực tiếp quản lí đồng ý cho người lực hành vi dân thăm gia đình Trong khoảng thời gian đó, người lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác bệnh viện, tổ chức quản lí loại trừ trách nhiệm bồi thường trường hợp khơng cịn tun bố người lực hành vi dân theo yêu cầu người người có quyền, lợi ich liên quan (bố, mẹ, vợ chồng, người đó), Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố người lực hành vi dân mà thời điểm đó, người trực tiếp gây thiệt hại cho người khác họ có trách nhiệm phải bồi thường tài sản 2.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 15 tuổi tới 18 tuổi gây Theo quy định khoản Điều 606 Bộ luật Dân 2005, cá nhân từ đủ 15 tuổi tới 18 tuổi gây thiệt hại phải có trách nhiệm tự bồi thường thiệt hại tài sản riêng mình, khơng đủ tài sản để bồi thường cha, mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản họ Sở dĩ Điều 606 quy định phù hợp với tinh thần Điều 20 Bộ luật Dân 2005 Luật quy định cá nhân từ đủ 15 tuổi tới 18 tuổi, có lực hành vi dân không đầy đủ khả nhận thức họ phát triển giao dịch dân nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt ngày, họ cịn tự xác lập, thực quyền nghĩa vụ dân có tài sản riêng đủ để đảm bảo thực nghĩa vụ phạm vi tài sản riêng Tuy nhiên người có tài sản có giá trị lớn đặc biệt nhà ở, quyền sử dụng đất định đoạt tài sản cịn có người đại diện theo pháp luật họ đồng ý Tại Điều 606 Bộ luật dân 2005 quy định độ tuổi đủ 15 tuổi trở lên có hành vi gây thiệt hại phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người vào điều kiện thực tế xã hội Bởi người độ tuổi nhận thức họ tương đối trưởng thành có khả lao động tao thu nhập Theo quy định luật lao động Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2006 họ có quyền tham gia vào quan hệ lao động có tư cách tố tụng tranh chấp liên quan đến quan hệ lao động Độ tuổi phù hợp thống với số quy định ngành luật khác, chẳng hạn khoản Điều 45: “Con từ đủ 15 tuổi trở lên tự quản lí tài sản riêng nhờ cha mẹ quản lí” hay khoản Điều 46: “Con từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi có quyền định đoạt tài sản riêng; định đoạt tài sản có giá trị lớn dùng tài sản để kinh doanh phải có đồng ý cha mẹ” Như từ đủ 15 tuổi trở lên có tài sản thu nhập riêng, phần ý thức nghĩa vụ trách nhiệm tham gia, đóng góp vào đời sống gia đình, quyền định đoạt tài sản riêng mình” Khoản Điều 109 Bộ luật dân 2005 quy định: “Việc định đoạt tài sản tư liệu sản xuất, tài sản chung có giá trị lớn hộ gia đình phải thành viên từ đủ 18 tuổi trở lên đồng ý” Rõ ràng người độ tuổi nhận thức hành vi phần tự định đoạt ý chí tham gia vào quan hệ dân phổ biến sống Hơn nữa, theo quy định luật tố tụng dân Việt Nam năm 2004 người từ đủ 15 tuổi có lực hành vi tố tụng dân nên họ tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân sự, tham gia với tư cách nguyên đơn bị đơn dân trước tòa án Tuy nhiên giải tranh chấp liên quan đến người độ tuổi trường hợp họ bị đơn dân sự, tịa án có quyền triệu tập người đại diện hợp pháp người tham gia tố tụng Xét tư cách chủ thể quan hệ pháp luật dân sự, cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có phần lực hành vi dân nên họ có khả chịu trách nhiệm hành vi trước pháp luật Pháp luật cư vào sở để quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản Theo đoạn khoản điều 606 Bộ luật dân 2005 người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi gây thiệt hại chủ thể có trách nhiệm bồi thường nên họ có tư cách bị đơn dân cha mẹ người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (Mục 1, phần 3.1 Nghị 03 HĐTP TAND tối cao ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định luậ dân 2005 vừa bồi thường thiệt hại hợp đồng) 10 Tuy nhiên, luật quy định thêm trách nhiệm bồi thường tài sản cha mẹ thay cho gây thiệt hại trường hợp khơng có tài sản không đủ tài sản để bồi thường Nghĩa vụ cha mẹ hiểu nghĩa vụ bổ sung Cụ thể nghĩa vụ dân bổ sung thực rõ quy định khoản Điều 606 luật dân sự: “Người chưa thành niên 15 tuổi gây thiệt hại mà cha mẹ cha mẹ phải bồi thường tồn thiệt hại; tài sản cha mẹ không đủ để bồi thường mà chưa thành niên gây thiệt hại có tài sản riêng lấy tài sản để bồi thường phần thiếu, trừ quy định điều 621 Bộ luật Người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản mình; khơng đủ tài sản để bồi thường cha, mẹ phải bồi thường phần cịn thiếu tài sản mình” Vì luật quy định người chưa thành niên có quyền giám hộ đương nhiên hay giám hộ cử nên người từ đủ 15 tuổi trở lên đến 18 tuổi có người giám hộ thuộc trường hợp theo quy định điểm a, khoản Điều 58 Bộ luật dân 2005 Nó khác với người lực hành vi dân người từ 15 tuổi theo quy định taị khoản Điều 58 bắt buộc họ có khả lao động tạo thu nhập thái độ nhận thức họ tương đối hoàn thiện Nếu trường hợp họ có người giám hộ theo quy định khoản Điếu 606 luật dân 2005, người giám hộ gây thiệt hại người giám hộ người giám hộ quyền lấy tài sản người giám hộ để bồi thường thiệt hại Trong trường hợp người giám hộ khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trong trường hợp người giám hộ khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại có lỗi việc thực nghĩa vụ mà để người giám hộ gây thiệt hại cho người khác 2.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ Theo quy định từ Điều 17 đến Điều 21 luật dân 2005, mức độ lực hành vi dân cá nhân gồm hai loại người thành niên, người chưa thành niên lực hành vi họ quy định cụ thể: “người từ đủ 18 tuổi trở lên người thành niên, người chưa đủ 18 tuổi người chưa thành niên” Pháp luật quy định người thành niên người từ đủ 18 tuổi trở lên, không bị bệnh tâm thần, không bị mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, họ người có đầy 11 đủ lực hành vi dân sự, đồng thời người có đầy đủ lực tố tụng dân trước tòa án, cá nhân phải chịu trách nhiệm hành vi trước pháp luật Theo khoản Điều 606 luật dân 2005: “Người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại phải bồi thường” cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại cho người khác phải tự chịu trách nhiệm bồi thường tài sản cho thiệt hại mà họ gây ra, không phụ thuộc vào tình trạng tài sản thân người Nhưng nhận xét thực tế Việt Nam nay, cá nhân có đủ lực hành vi dân tố tụng dân có phần khơng nhỏ cịn theo học trường đào tạo nghề, chuyên ngành đại học, cao đẳng, mà phần lớn số họ cha mẹ chu cấp toàn tiền ăn, tiền học, tiền chi phí khác phục vụ cho việc học tập Phần lớn họ cịn học nên chưa có việc làm khơng có thu nhập nên khơng có tài sản riêng, họ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác nguyên tắc thiệt hại phải bồi thường toàn kịp thời thật khó thực Như lợi ích người bị thiệt hại tiếp tục bị vi phạm người thiệt hại khơng có tài sản để bồi thường Tình trạng tồn Việt Nam bất cập thực tế mà chưa có biện pháp khắc phục Vấn đề đặt trường hợp cá nhân thành viên phải chịu trách nhiệm bồi thường mà khơng có tài sản riêng luật có nên quy định bố mẹ phải dùng tài sản để thực nghĩa vụ thay cho nhằm bảo đảm lợi ích người người bị thiệt hại khơng? Và có quy định có làm ý nghĩa phân chia mốc độ tuổi chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Điều 606 luật dân 2005 hay không? Thiết nghĩ, quy định bồi thường người động viên cha mẹ bồi thường cho em họ, cha mẹ tự nguyện bồi thường ghi nhận tự nguyện Người thành niên có hành vi gây thiệt hại cho người khác phải chịu trách nhiệm bồi thường toàn thiệt hại tài sản có tư cách bị đơn dân trước tòa án trừ họ lực hành vi dân (Mục phần 3.1 nghị 03 TANDTC ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định luật dân 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng) Người chưa thành niên hiểu bao gồm người bị hạn chế lực hành vi dân theo quy định điều 23 luật dân 2005 Vấn đề đặt trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân bị hạn chế lực hành vi dân gây thiệt hại nào? Điều 606 luật dân 2005 có quy định liên quan đến nhóm chủ thể Người bị hạn chế lực hành vi dân người từ đủ 18 tuổi trở lên bị nghiện ma túy nghiện chất kích thích khác dẫn đến phá tán tài sản gia đình Tịa án định tun bố mọt người thuộc diện người bị hạn chê lực hành vi dân sở người có quyền, lợi ích liên quan, quan tổ chức hữu quan 12 Mọi giao dịch dân liên quan đến tài sản người phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật Tòa án định Quyết định nhằm hạn chế lực hành vi dân họ tham gia vào quan hệ giao dịch dân mà có liên quan đến tài sản khơng phải loại trừ trách nhiệm dân họ có hành vi gây thiệt hại cho người khác Bởi vì, tham gia giao dịch dân chủ thể tự tham gia theo ý chí tự do, tự nguyện, tự định đoạt có nghĩa vụ thực quyền nghĩa vụ dân liên quan đến tài sản Nếu người xác định người nghiện ma túy, nghiện chất kích thích khác theo án tuyên bố người bị hạn chế lực hành vi dân có hiệu lực pháp luật có thê khơng làm chủ hành vi tham gia vào giao dịch dân liên quan đến tài sản người bị hạn chế theo quy định pháp luật Nhưng người bị hạn chế lực hành vi dân nguyên nhân quy định Điều 23 Bộ luật dân sự, không đồng thời miễn trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người đó, có hành vi gây thiệt hại cho người khác Vì người người trưởng thành, nguyên tắc phải chịu trách nhiệm hành vi Thực trạng áp dụng pháp luật lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng giải pháp hoàn thiện 3.1 Áp dụng quy định pháp luật dân lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng cá nhân Tịa án Kể từ Bộ luật dân 2005 đời, quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân chủ thể khác, góp phần bảo đảm trật tự, an tồn công xã hội Tuy nhiên, thực tiễn, việc giải vụ kiện đòi bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân gây gặp nhiều khó khăn quy phạm liên quan nằm nhiều chế định khác Bộ luật dân 2005 nội dung điều luật số vấn đề chưa hợp lí Tình hình thụ lí vụ việc dân có liên quan đến việc giải bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân Tòa án phức tạp, số vụ việc dân chưa giải triệt để vướng mắc bất cập việc thực quy định pháp luật hành 3.1.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 15 tuổi tới 18 tuổi gây Thực tiễn xét xử vụ án bồi thường thiệt hại thời gian qua cho thấy việc nhận thức áp dụng số quy định Bộ luật dân trách nhiệm bồi 13 thường thiệt hại người chưa thành niên gây nhiều điểm chưa đúng, chưa thống Tòa án Điều thêt việc xác định khơng tư cách tham gia tố tụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha, mẹ, người giám hộ người chưa thành niên trường học, bệnh viện, tổ chức khác việc quản lí người chưa thành niên Tình trạng khơng gây khó khăn việc thi hành quy định Tòa án bồi thường thiệt hại mà hạn chế lớn tác dụng giáo dục ý thức trách nhiệm cha mẹ người giám hộ, nhà trường, bệnh viện việc giáo dục, quản lí người chưa thành niên, người chưa thành niên gây thiệt hại cho người khác Có thể đưa vụ án thực tế sau: Vụ án hình xét xử Nguyễn Văn T tội giết người theo khoản Điều 93 Bộ luật hình tịa án nhân dân tỉnh Yên Bái Nội dung vụ án: Khoảng 17h ngày 26/4/2002, Nguyễn Văn T sinh ngày 1/2/1987 học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú D xuống nhà bếp ăn cơm Khi T có mang dao thường dùng để dọc giấy gọt hoa để mài lại cho sắc Sau ăn cơm xong, T bạn chơi Đến 18h T bạn vào trường Khi đến trường, T thấy số học sinh trường chơi đá bóng, T chạy đến tham gia Mai Xn H học sinh lớp trường không cho đá cùng, T có nói lại: “Bóng mày à?”, sau đó, T H lao vào đánh Một số học sinh có mặt can ngăn, xong H xông vào tát T T rút dao túi quần ra, thấy H nói: “có giỏi đâm đi”, Nguyễn Văn T giơ dao đâm T nhát vào người H, người đưa H cấp cứu, vết thương chảy nhiều máu, H chết đường tới bệnh viện Bản án Hình sơ thẩm số 17/2002/HSTS ngày 23/08/2002 Tòa án sơ thẩm định Nguyễn Văn T phạm tội giết người theo khoản Điều 93 luật hình sự, xác định Trường phổ thông dân tộc nội trú người giám hộ T buộc nhà trường phải bồi thường thiệt hại cho gia đình nạn nhân với số tiền 15.230.000 đồng Bản án sơ thẩm bị kháng nghị với nội dung đề nghị cấp phúc thẩm xác định lại tư cách tố tụng Trường phổ thông dân tộc nội trú bố mẹ bị cáo, xem xét lại trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho gia đình nạn nhân Tại án số 37/2002/HSTT ngày 27/09/2002, Tòa án cấp phúc thẩm định hủy toàn án sơ thẩm số 17/2002/HSST để tiến hành xét sử sơ thẩm với lí Tịa án cấp sơ thẩm xác định sai tư cách tố tụng nhà trường bố mẹ bị cáo, tước quyền tham gia phiên tịa bố mẹ bị cáo với tư cách người đại diện hợp pháp bị cáo xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà trường bố mẹ bị cáo với tư cách người đại diện hợp pháp bị cáo xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà trường cha mẹ bị cáo 14 Em đồng tình với định tịa án cấp phúc thẩm cho rằng: vụ án Trường phổ thong dân tộc nội trú giám hộ Nguyễn Văn T khơng có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho gia đình nạn nhân với lí sau đây: Theo quy định Điều 67 Bộ luật dân 1995 (Điều 58 Bộ luật dân 2005) người chưa thành niên 15 tuổi bắt buộc phải có người giám hộ, mặt khác, quy định người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên cha mẹ Điều 70 luật dân năm 1995 (Điều 61 bọ luật dân 2005) áp dụng tình cha, mẹ có yêu cầu Trong vụ án trên, Nguyễn Văn T phạm tội 15 tuổi tháng 25 ngày cịn cha mẹ, việc xác định Trường dân tộc nội trú D người giám hộ cho bị cáo không Theo quy định Điều 661 luật dân 1995 (Điều 606 luật dân 2005) trường hợp người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản mình, Điều 625 luật dân 1995 (Điều 622 luật dân 2005) trường hợp người từ 15 tuổi gây thiệt hại thời gian trường học quản lí Theo quy định vụ án trên, người phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho gia đình nạn nhân thuộc Nguyễn Văn T Như vậy, bố mẹ T tham gia phiên tòa với hai tư cách vừa người đại diện hợp pháp T vừa người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan 3.1.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân người đại diện cho quan nhà nước gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có trường hợp đặc biệt cá nhân lại cán bộ, cơng chức người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng, quan nhà nước Vụ án sau trích dẫn phần nói lên thực trạng xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Tịa án Thực trạng khơng sớm khắc phục làm suy giảm lòng tin quần chúng nhân dân tính nghiêm minh pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa, gây công xã hội, theo quy định Bộ luật dân 2005 trách nhiệm bồi thường thiệt hại quan nhà nước hình thành mà cán bộ, cơng chức có hành vi trái pháp luật, gây thiệt hại lỗi cố ý quan cán bộ, cơng chức có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Cán bộ, công chức gây thiệt hại gây thiệt hại có trách nhiệm hồn trả phần toàn khoản tiền mà quan nhà nước bồi thường cho người bị hại nhiều trường hợp việc cá thể hóa trách nhiệm hồn trả cán cơng chức ó lỗi khó khăn Có vụ Nhà nước bồi thường có vụ khơng, trường hợp buộc cán bộ, công chức 15 gây thiệt hại hồn lại cho cơng quỹ số tiền bỏ bồi thường hành vi trái pháp luật họ Vì mà trách nhiệm cá nhân có thẩm quyền không đề cao Nội dung vụ án: UBND xã An Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp định “tạm đình nhân” chị Vũ Thị Bé (tổ 15, ấp An Hòa, An Hiệp) anh Lê Thanh Tùng (ngụ ấp Trung 2, xã Tân Hòa, Phú Tân, An Giang) Ngày 27/11/1998, hai anh chị UBND xã An Hiệp cấp giấy chứng nhận kết vào hai tháng sau đó, cán UBND xã đến đọc quy định “tạm đình nhân” họ, thu tờ hôn thu cấp để nghị cô dâu, rể lên xã làm việc vào ngày hôm sau (tức ngày dự định diễn lễ cưới) Sự việc nêu gây thiệt hại danh dự, uy tín vật chất cho dâu, rể gia đình đơi bên Sau việc trên, chị Bé gửi đơn khiếu nại đến UBND huyện Mặc dù UBND nhìn nhận vụ việc sai thẩm quyền, nhiên bác yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại chị Bé Khơng đồng ý với định đó, chị Bé khởi kiện tòa án nhân dân huyện Châu Thành yêu cầu UBND bồi thường cho chị khoản tiền 10.600.000 đồng thiệt hại vật chất tinh thần gây cho chị Tuy nhiên Tòa án nhân dân huyện Châu Thành định bác tồn u cầu địi bồi thường thiệt hại cho chị Bé (tại phiên tòa sơ thẩm ngày 17/03/2000) Để khắc phục khó khăn việc xác định lỗi, trách nhiệm hồn trả trách nhiệm nghĩa vụ cán bộ, công chức phải quan nhà nước quy định cụ thể, rõ ràng Giải vấn đề “cơ quan nhà nước liên đới bồi thường cá thể hóa trách nhiệm cá nhân” ln tốn hóc búa chưa có điều luật quy định cụ thể Ngồi nguyên nhân khiến cho việc bảo vệ quyền lợi người bị hại gặp khó khăn thiếu nguồn tài ổn định để quan nhà nước thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nếu có nguồn quỹ ổn định trích từ ngân sách Nhà nước việc bồi thường thiệt hại trường hợp cán công chức gây thiệt hại cho dân chur động, kịp thời, bảo vệ quyền lợi người bị thiệt hại, giữ vững uy tín quan nhà nước lòng dân Trong nội dung vụ án trên, thấy hai vấn đề bất cập cần pháp luật làm rõ: - Nếu chủ tịch UBND xã An Hiệp định “tạm đình nhân” theo định Ủy ban định lại trái pháp luật gây thiệt hại ủy ban chịu trách nhiệm bồi thường hay cá nhân chủ tịch Ủy ban? Nếu cá thể hóa trách nhiệm cá nhân chủ tịch, có buộc tồn thể cá nhân ủy viên Ủy ban bồi thường không? - Hội đồng xét xử TAND huyện Châu Thành gồm ba người, chủ tọa phiên tòa tuyên án (tại phiên tòa sơ thẩm ngày 17/03/2000) theo nghị đa số (2/3) báo án sai gây thiệt hại có phải bồi thường hay không? 16 3.1.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân người bị mắc bệnh tâm thần gây Ngày 21/3/2000, anh Nguyễn Minh C anh trần Đại H chăn trâu Do tranh bãi cỏ tốt, hai anh xích mích xơng vào đánh Trong lúc nóng giận, anh Nguyễn Minh C cầm cành to đập tới tấp vào đầu anh Trần Đại H khiến anh H bất tỉnh Anh H đưa cấp cứu bệnh viện tỉnh X, sau giới thiệu bệnh viện Bạch Mai – Hà Nội Anh H làm đơn kiện đến tòa án nhân dân huyện X đòi anh Nguyễn Minh C bồi thường thiệt hại cho số tiền 7.600.000 đồng (tiền viện phí, thuốc men bồi dưỡng sức khỏe) Tòa án nhân dân huyện X chấp nhận đơn kiện thụ lí vụ án, ấn định ngày xét xử 15/4/2000 Đến ngày xét xử sơ thẩm, Nguyễn Minh C vắng mặt, Tịa án phải hỗn phiên xét xử Ngày 21/4/2000, Nguyễn Minh C chị gái đến Tịa án xuất trình bệnh án Trong bệnh án có ghi: “Nguyễn Minh C có dấu hiệu bệnh tâm thần phân liệt” Từ bệnh án này, Tòa án định trưng cầu giám định sức khỏe C Ngày 20/10/2000, tổ chức giám định tỉnh X có cơng văn trả lời: “Nguyễn Minh c bị tâm thần phân liệt sau ngày 21/03/2000 Hiện bệnh c tiến triển, không làm chủ thân, cần chăm sóc lâu dài” Sau nhận công văn tổ chức giám định nêu trên, tịa án huyện X có ba quan điểm giải vụ án: - Nguyễn Minh C sinh ngày 7/12/1980, tính đến ngày 21/3/2000 18 tuổi nên C phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho anh H - Dù Nguyễn Minh C người có lỗ gây tổn hại sức khỏe cho anh H sau ngày gây thương tích cho H C bị tâm thần nên C khơng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho anh H mà trách nhiệm bồi thường thuộc bố mẹ C - Do C đánh H chưa mắc bệnh tâm thần phân liệt mà bệnh khởi phát sau ngày 21/03/2000 người giám hộ phải gánh thay trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho H Trên nội dung việc có thực ý kiến khác xung quanh vấn đề “Ai phải bồi thường cho H?” Nếu hoàn toàn dựa vào ý chí chủ quan thẩm phán q trình xét xử để định có bồi thường hay khơng bồi thường, bồi thường mức độ có trách nhiệm bồi thường dẫn đến tình trạng thiếu khách quan giải vụ án Tình trạng thiếu văn hướng dẫn gây thực tế tình trạng 17 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật cịn bất cập lực bồi thường thiệt hại cá nhân 3.2.1 Về khía cạnh lập pháp Ngồi việc rà sốt tồn quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đơng cá nhân lĩnh vực khác để tiến hành sửa đổi, bổ sung ban hành nhằm bảo đảm tính thống với quy định mang tính nguyên tắc luật dân em xin đưa số kiến nghị sửa đổi, bổ sung số điều sau: - Vấn đề bồi thường thiệt hại cho người 15 tuổi, người lực hành vi dân gây thời gian họ trường học, bệnh viện tổ chức khác quản lí trường học, bệnh viện, tổ chức khác phải bồi thường thiệt hại xảy ra, trừ trường hợp trường học, bệnh viện, tổ chức khác chứng minh khơng có lỗi Theo em cần phải sửa đổi bổ sung quy định pháp luật để làm rõ yếu tố lỗi, phải làm rõ lỗi quản lí khơng phải lỗi việc gây thiệt hại - Trên thực tiễn việc xát xử vụ án dân liên quan đến bồi thường thiệt hại hợp đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật gây ra, thấy số bất cập thiếu quy định pháp luật hướng dẫn xét xử tòa án chưa xác định tư cách bị đơn (thường cha mẹ người chưa thành niên Quá trình xác minh tài sản người chưa thành niên phạm tội làm sở xác định trách nhiệm bồi thường, khó khăn việc xác định lỗi giám hộ Do vậy, để tránh vướng mắc trên, theo em quan Nhà nước có thẩm quyền nên bổ sung đưa văn hướng dẫn cụ thể giúp cho thẩm phán thuận lợi thống giải tranh chấp liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân - Điều 60 luật dân Việt Nam 2005 quy định: “Người có đủ điều kiện sau làm người giám hộ: đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ, có điều kiện cần thiết bảo đảm việc thực giám hộ” Đối với điều kiện thứ ba, văn khơng có hướng dẫn cụ thể Vậy điều kiện cần thiết nào? Phải bắt buộc điều kiện uy tín, sức khỏe, uy tín, tình cảm khơng? Bắt buộc với người giám hộ đương nhiên hay giám hộ cử liên quan đến khả bồi thường tài sản người giám hộ người chưa thành niên người lực hành vi dân gây thiệt hại có lỗi Quy định chung chung Nếu họ thỏa mãn điều kiện người giám hộ mà khơng có khả 18 - bồi thường sao? Ngồi ra, theo quan điểm em, cần phải quy định rõ phân biệt mức bồi thường thiệt hại cách cụ thể trường hợp người chịu trách nhiệm bồi thường người giám hộ đương nhiên giám hộ cử, có động viên, khuyến khích tinh thần tự nguyện, tự giác tham gia thực việc giám hộ, đảm bảo lợi ích người giám hộ lợi ích chung xã hội Về chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường, Điều 606 luật dân 2005 có quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân cách tương đối cụ thể Tuy nhiên với ý nghĩa quy định chung nội dung điều luật cần đề cập đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá chủ thể khác pháp nhân, quan, tổ chức, Trên thực tế có nhiều trường hợp pháp luật quy định thiếu cụ thể dẫn đến việc nhận thức vận dụng thiếu thống tòa án đặc biệt vụ án liên quan đến trách nhiệm giải nhiều cấp, nhiều ngành Bộ luật dân 1995 2005 có quy đin hj ề bồi thường thiệt hại số trường hợp cụ thể trường hợp quy định trách nhiệm bồi thường trực tiếp pháp nhân, quan, tổ chức Bởi vây, để đảm bảo tính đồng thống nhất, theo em cần bổ sung vào điều 606 luật dân 2005 trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân, quan, tổ chức theo hướng công chức, viên chức quan nhà nước, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng, người pháp nhân, người gây thiệt hại quan, tổ chức, pháp nhân phải trực tiếp bồi thường thiệt hại tài sản pháp nhân, quan, tổ chức, sau quan, tổ chức, pháp nhân có quyền yêu cầu người có lỗi gây thiệt hại phải bồi hồn khoản tiền bồi thường 3.2.2 Về chế phối hợp giải u cầu địi bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Theo quy định luật dân 2005, người bị thiệt hại có quyền đề nghị quan có thẩm quyền tịa án giải u cầu địi bồi thường thiệt hại Do cần có văn quy định cụ thể quan có thẩm quyền giải vụ việc khác chế phối hợp giải cấp liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, đặc biệt trường hợp bồi thường thiệt hại cán bộ, cơng chức Nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước gây 19 3.2.3 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức nhân dân, cụ thể luật dân chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng - - Nâng cao hiểu biết pháp luật người dân nói chung cán bộ, cơng chức nhà nước, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng nói riêng lĩnh vực bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng thơng qua việc đa dạng hóa hình thức tun truyền, giáo dục phổ biến pháp luật Qua giúp người ý thức trách nhiệm quyền dân người khác lợi ích chung xã hội Thực tế giám hộ người chưa thành niên người bị bệnh tâm thần thời gian qua cịn nhiều thiếu sót tồn việc quản lí, giáo dục trẻ em 15 tuổi Tình trạng bỏ nhà lang thang thành phố, thị xã kiếm sống nghề đánh giày, bán báo, nhiều Một số trường hợp trộm cắp, bán ma túy, mại dâm, cờ bạc, gây hậu nghiêm trọng làm an ninh trật tự xã hội Cơng tác quản lí, điều trị người tâm thần nói chung chặt chẽ cịn để họ tự lại, gây rối nơi cơng cộng Vì quyền giám hộ họ theo quy định pháp luật chưa thực nghiêm chỉnh triệt để Nhiều trẻ em người tâm thần chưa quản lí, chăm sóc, điều trị theo quy định, phối hợp gia đình với tổ chức xã hội quan nhà nước để thực nhiệm vụ cịn nhiều hạn chế Vì cấp ngành quan sở cần tuyên truyền, giaos dục với gia đình thực triệt để luật dân sự; luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; luật nhân gia đình định Chính phủ, Bộ Y tế việc quản lí, điều trị người bị bệnh tâm thần nhằm hạn chế, đẩy lùi tình trạng KẾT BÀI Như vậy, bồi thường thiệt hại nói chung bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói riêng chế định quan trọng luật dân Việt Nam Các quy định bồi thường thiệt hại góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân chủ thể khác, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng đặc biệt quy định liên quan đến lực chịu trách nhiệm bồi thường cá nhân gây thiệt hại hợp đồng số điểm bất cập, cần sửa đổi, bổ sung kịp thời để bảo vệ lợi ích chung toàn xã hội 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật dân Việt Nam tập (Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2006) Giáo trình Luật dân Việt Nam tập (TS Lê Đình Nghị, NXB Giáo dục Việt Nam, 2009) Bộ luật dân Việt Nam 2005 Bộ luật hôn nhân gia đình 2000 Những vấn đề Bộ luật dân năm 2005 (Bộ tư pháp, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2005) Luận án thạc sĩ luật học: Năng lực hành vi dân người chưa thành niên – Nguyễn Thị Hiền Luận văn thạc sĩ luật học: Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng cá nhân – lí luận thực tiến – Nguyễn Minh Thư 21 MỤC LỤC Khái quát chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng………1 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại…………………………………… 1.2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng………… 2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng…………………………………………………………………… 2.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ 15 tuổi người bị lực hành vi dân gây ra……….4 2.1.1 Cha mẹ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại………………………………… 2.1.2 Người giám hộ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại………………………… 2.1.3 Trường học, bệnh viện, tổ chức khác có trách nhiệ bồi thường thiệt hại….8 2.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 15 tuổi tới 18 tuổi gây ra……………………………………9 2.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ………… 11 Thực trạng áp dụng pháp luật lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng giải pháp hoàn thiện…….13 3.1 Áp dụng quy định pháp luật dân lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân Tòa án……………………………….13 3.1.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 15 tuổi tới 18 tuổi gây ra…………………………………… 13 3.1.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân người đại diện cho quan nhà nước gây ra…………………………………………………………………………… 15 3.1.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân người bị mắc bệnh tâm thần gây ra……………………………………………………………………………………….17 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật bất cập lực bồi thường thiệt hại cá nhân………………………………………….18 3.2.1 Về khía cạnh lập pháp……………………………………………………… 18 3.2.2 Về chế phối hợp giải yêu cầu địi bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng……………………………………………………………………………… 19 3.2.3 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức nhân dân, cụ thể luật dân chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng……………… 20 22 ... nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng? ??……… 2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng? ??………………………………………………………………… 2.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành... luật lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng giải pháp hoàn thiện 3.1 Áp dụng quy định pháp luật dân lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân. .. phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng 1.2.1 Có thiệt hại xảy Thiệt hại điều kiện quan trọng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói