Ở Việt Nam, trước khi có BLDS 1995, pháp luật hiện hành về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng mới chỉ đề cập trong một số văn bản hướng dẫn của Toà án nhân dân tối cao như Thông tư số 173/ TANDTC ngày 23/3/1972 hướng dẫn xét xử về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng; Thông tư số 03/TANDTC ngày 05/04/1983 hướng dẫn giải quyết một số vấn đề về bồi thường thiệt hại trong tai nạn ô tô
1 A ) LỜI NÓI ĐẦU Ở Việt Nam, trước có BLDS 1995, pháp luật hành trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng đề cập số văn hướng dẫn Tồ án nhân dân tối cao Thơng tư số 173/ TANDTC ngày 23/3/1972 hướng dẫn xét xử bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng; Thơng tư số 03/TANDTC ngày 05/04/1983 hướng dẫn giải số vấn đề bồi thường thiệt hại tai nạn ô tô Cùng với đời BLDS 1995 đến BLDS 2005, quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng ghi nhận cách tương đối đầy đủ, số lượng văn hướng dẫn vấn đề bồi thường thiệt hại hợp đồng tăng lên đáng kể, tạo sở pháp lý cho Toà án công tác xét xử tranh chấp liên quan tới trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Trong đời sống xã hội, lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân vấn đề pháp luật điều chỉnh, song lại chịu nhiều ảnh hưởng quan hệ đạo đức, truyền thống, phong tục tập quán Hơn nữa, quy định pháp luật nước ta trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng chưa có gắn kết với quy định phần khác BLDS gây tình trạng khó áp dụng luật thực tiễn Toà án, vụ việc có liên quan đến xác định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân theo hợp đồng hợp đồng Với nhu cầu cấp bách tầm quan trọng vậy, nên em chủ yếu tập trung làm rõ khía cạnh vấn đề chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng:“ Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng ” B ) GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I) Lý luận chung lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân : ) Giải thích số khái niệm : 1.1 ) Năng lực pháp luật dân cá nhân : Căn vào khoản Điều 14 BLDS năm 2005 quy định: “Năng lực pháp luật dân cá nhân khả cá nhân có quyền dân nghĩa vụ dân ” 1.2 ) Năng lực hành vi dân cá nhân : Căn vào Điều 17 BLDS năm 2005 quy định: “Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự.” 1.3 ) Trách nhiệm dân hợp đồng : Trách nhiệm dân ngồi hợp đồng trách nhiệm người có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác tài sản, sức khoẻ, tính mạng, quyền nhân thân mà trước người gây thiệt hại người bị thiệt hại khơng có giao kết hợp đồng họ có giao kết hợp đồng hành vi gây thiệt hại không thuộc hành vi vi phạm hợp đồng 1.4 ) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng loại quan hệ dân người xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp người khác mà gây thiệt hại phải có trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại 1.5 ) Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng : - có thiệt hại xảy - hành vi gây thiệt hại xác định hành vi trái pháp luật - người gây thiệt hại có lỗi; - mối quan hệ nhân thiệt hại hành vi trái pháp luật 2) Đặc điểm : Trách nhiệm dân nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói riêng mang đặc điểm trách nhiệm dân sau: Thứ : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm mang tính chất tài sản, dựa cưỡng chế nhà nước thoả thuận bên chủ thể Đó loại trách nhiệm tài sản nhằm khôi phục thiệt hại người bị thiệt hại quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng Hậu pháp lý việc áp dụng trách nhiệm mang đến bất lợi tài sản cho người gây thiệt hại để bù đắp tổn thất mà họ gây cho chủ thể khác Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, người gây thiệt hại bồi thường người bị thiệt phục hồi lại tình trạng ban đầu Thứ hai: Chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt công dân hay pháp nhân.Trong số trường hợp, quan nhà nước, quan tiến hành tố tụng trở thành bên có quyền bên có trách nhiệm Người bị thiệt hại ( người có quyền ) người gây thiệt hại ( người có trách nhiệm) bên tham gia vào quan hệ bồi thường thiệt hại Chủ thể có quyền chủ thể có trách nhiệm nhiều người Trách nhiệm bồi thường liên đới, riêng rẽ, theo phần, tuỳ điều kiện hoàn cảnh đối tượng bị xâm hại Khi xác định trách nhiệm chủ thể bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng, cần làm rõ ba nhóm chủ thể: chủ thể trực tiếp gây thiệt hại; chủ thể bị thiệt hại chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại họ người gây thiệt hại Ngoài ra, để làm rõ thêm đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi gây thiệt hại trái pháp luật, việc phân biệt bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng có số đặc điểm khác biệt sau: - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng trách nhiệm dân phát sinh không thực thực không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng Đặc điểm loại trách nhiệm hai bên có quan hệ hợp đồng thiệt hại phải hành vi không thực thực không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ hợp đồng Trong trường hợp bên có quan hệ hợp đồng thiệt hại xảy không liên quan đến việc thực nghĩa vụ theo hợp đồng, trách nhiệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng loại trách nhiệm pháp lý bắt buộc phải thực hiện, bên thoả thuận mức bồi thường, hình thức bồi thường Ngược lại, trách nhiệm bồi thường vi phạm hợp đồng bên thỏa thuận, trừ trường hợp bên có quy định khác - Việc thực nhiệm vụ trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng thơng thường làm chấm rứt nghĩa vụ, nghĩa vụ hợp đồng việc bồi thường thiệt hại ngược lại khơng làm giải phóng có nghĩa vụ khỏi trách nhiệm thực nghĩa vụ cách thực tế ( nghĩa vụ giao vật: Điều 303 BLDS 2005 ) - Theo quy định pháp luật hợp đồng, mức bồi thường vượt mức thiệt hại thực tế xảy ra, cịn mức bồi thường theo quy định pháp luật bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng thấp với mức thiệt hại thực tế xảy - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng phát sinh phát sinh nghĩa vụ bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật mà không dựa sở tự thoả thuận bên quan hệ hợp đồng - Trong hợp đồng, trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh lỗi người khác quan hệ bồi thường thiệt hại hợp đồng, trách nhiệm phát sinh khơng có lỗi pháp luật có quy định - Một điểm quan trọng thể mối quan hệ trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng trách nhiệm phát sinh hành vi trái pháp luật gây Chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác mà người có hành vi gây thiệt hại người bị thiệt hại khơng có việc giao kết hợp đồng có hợp đồng hành vi gây thiệt hại khơng thuộc hành vi thực hợp đồng 3) Ý nghĩa việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng : 3.1 ) Về mặt lý luận : Việc cần thiết phải xem xét có thiệt hại cụ thể xảy có làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hay không? Cơ sở trách nhiệm bồi thường thiệt hại phải gồm đủ bốn yếu tố : có thiệt hại xảy ra, thiệt hại hành vi trái pháp luật gây ra, có mối quan hệ nhân thiệt hại xảy hành vi trái pháp luật, người gây thiệt hại phải có lỗi Các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại phải xem xét mối quan hệ biện chứng, thống đầy đủ 3.2 ) Về mặt thực tiễn : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nhằm khắc phục hậu tài sản, phục hồi tình trạng tài sản người thiệt hại phạm vi, khả định, đảm bảo lợi ích cuả người bị thiệt hại Giải việc bồi thường thiệt hại hợp đồng áp dụng biện pháp trách nhiệm dân sự, thể theo án dân hay định dân sự, án dân nguyên tắc thiệt hại phải bồi thường cách toàn kịp thời ( Điều 605 BLDS 2005 ) Điều có ý nghĩa quan trọng thiệt hại tính mạng, sức khoẻ cá nhân bị xâm hại Việc định bồi thường kịp thời có ý nghĩa quan trọng nạn nhân việc cứu chữa, khơi phục lại tình trạng ban đầu tài sản bị xâm phạm Ngoài ra, trách nhiệm bồi thường thiệt hại không nhằm bảo đảm việc đền bù tổn thất gây ra, mà giáo dục người ý thức tuân thủ pháp luật, bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa, tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp người khác ) Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân : Việc quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân thật cần thiết Việc xác định người phải bồi thường thiệt hại cá nhân người thành niên, người chưa thành niên người lực hành vi dân họ gây thiệt hại mục đích điều chỉnh pháp luật Một mặt, để xác định rõ chủ thể có trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại để quy trách nhiệm cho người đó, mặt khác cịn xác định tư cách chủ thể tố tụng dân sự, bị đơn dân phải bồi thường theo trách nhiệm dân trước Toà án trường hợp cá nhân gây thiệt hại cho người khác? Nó cịn có ý nghĩa bảo vệ lợi ích người bị thiệt hại, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật BLDS quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân mà không quy định lực bồi thường chủ thể khác Bởi vậy, chủ thể khác đương nhiên coi có lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân theo pháp luật hành quy định Điều 606 BLDS 2005 hướng dẫn tiểu mục mục I NQ 03/2006/HĐTP - TANDTC ngày 8/7/2006 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, dựa mức độ lực hành vi, tình trạng tài sản, khả bồi thường cá nhân xác định cá nhân gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại theo mức độ lực hành vi dân khác Pháp luật vào điều kiện độ tuổi phát triển trí tuệ, nhận thức ; vào khả tạo lập tài sản cá nhân để có sở xác định trường hợp cá nhân gây thiệt hại cho người khác, trách nhiệm bồi thường thực với mức độ II) Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng theo pháp luật hành: Xuất phát từ lực chủ thể cá nhân tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự, Điều 606 BLDS 2005 quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng phụ thuộc vào mức độ lực hành vi, tình trạng tài sản khả bồi thường thiệt hại cá nhân Như vậy, lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân không đồng lực hành vi dân cá nhân Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân có đặc điểm hoàn toàn khác biệt so với lực hành vi dân cá nhân Nhưng xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại ngồi hợp đồng khơng thể khơng vào khả nhận thức cá nhân đó, tức khơng thể không vào lực hành vi cá nhân Điều 606 BLDS 2005 không quy định lực hành vi dân lại dựa vào yếu tố độ tuổi phát triển trí lực cá nhân để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc chủ thể cá nhân trực tiếp gây thiệt hại cha, mẹ người giám hộ cá nhân gây thiệt hại Theo em, việc xác định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân dựa tiêu chí khả nhận thức cá nhân khoa học biện chứng phù hợp với chất tinh thần pháp luật Dựa vào khả nhân thức coi tiêu chí bản, hạt nhân, cịn tiêu chí khác có ý nghĩa tham khảo bổ sung xem xét đến chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng lý sau: Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung xác định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân, phải vào yếu tố lỗi người gây thiệt hại quy định lỗi Điều 308 BLDS 2005 quy định phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại điều 604 BLDS 2005 có ý nghĩa quan trọng việc xác định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân Về xác định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân, cịn có quan điểm khơng dựa khả nhận thức cá nhân gây thiệt hại đưa trên, mà lại dựa vào khả tạo lập tài sản cá nhân coi tiêu chí Quan niệm khơng có tính thuyết phục lẽ ngun tắc quan trọng bồi thường thiệt hại hợp đồng bảo vệ quyền lợi người bị thiệt hại quy định khoản Điều 605 BLDS 2005 “ Thiệt hại phải bồi thường toàn kịp thời”, khả tạo lập tài sản cá nhân coi tiêu chí xây dựng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân Điều 606 BLDS 2005 quy định lực trách nhiệm bồi thường thiệt hại phụ thuộc vào yếu tố độ tuổi phát triển nhận thức trí tuệ cá nhân gây thiệt hại cho người khác ba mức độ khác theo chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định : ) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ 15 tuổi người bị lực hành vi dân gây : 1.1 ) Cha mẹ có trách nhiệm bồi thường : Theo quy định khoản Điều 606 BLDS 2005 thiệt hại hành vi trái pháp luật người từ 15 tuổi người lực hành vi dân gây cha mẹ họ có trách nhiệm bồi thường tài sản cha mẹ Trong trường hợp người gây thiệt hại trực tiếp chủ thể có trách nhiệm bồi thường khác Những người độ tuổi khơng có lực hành vi tố tụng dân khơng thể tự có khả thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân Vì việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người độ tuổi tòa án phải người đại diện hợp pháp họ thực Trước hết người 15 tuổi theo quy định Điều 19, Điều 20 BLDS 2005 lực chủ thể cá nhân điều kiện cá nhân có lực hành vi dân đầy đủ cá nhân phải thỏa mãn hai yếu tố độ tuổi trưởng thành( từ 18 tuổi trở lên), yếu tố nhận thức trí lực( não phát triển hồn tồn bình thường) Điều 20 BLDS 2005 quy định người 15 tuổi chưa thỏa mãn điều kiện thứ độ tuổi trưởng thành hiểu thỏa mãn điều kiện thứ hai nhận thức trí lực người có não phát triển hồn tồn bình thường bao gồm hai nhóm: - Cá nhân chưa đủ tuổi nhận thức làm chủ hành vi coi người khơng có lực hành vi dân Họ khơng thể tự xác lập giao dịch dân họ chưa đủ lý trí để nhận biết hành vi hậu hành vi Mọi giao dịch họ phải người đại diện theo pháp luật xác lập, thực đồng ý Như cá nhân khơng có lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác cha mẹ người đại diện đương nhiên họ với tư cách bị đơn dân trước tòa - Cá nhân từ đủ tuổi đến 15 tuổi người có lực hành vi dân phần, người thuộc lứa tuổi khả nhận thức họ dần hồn thiện cịn nhiều hạn chế, họ xác lập thực quyền, nghĩa vụ trách nhiệm giới hạn định pháp luật dân quy định Những giao dịch phù hợp nhu cầu sinh hoạt phù hợp với lứa tuổi, pháp luật không quy định rõ giao dịch giao dịch dân phục vụ cho nhu cầu hiểu giao dịch có giá trị nhỏ phục vụ cho nhu cầu vui chơi, học tập… giao dịch khác họ xác lập thực phải người đại diện theo pháp luật đồng ý Phải mà nhìn nhận nhà làm luật người độ tuổi đặc biệt, với quy định pháp luật hình thể thái độ giảm nhẹ, khoan hồng người độ tuổi họ có hành vi phạm tội Điều 25 Luật HN&GĐ năm 1986 quy định : “Cha mẹ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật 16 tuổi gây Trong trường hợp cha mẹ khả mà có tài sản riêng lấy tài sản để bồi thường Con chưa thành niên từ 16 tuổi trở lên chịu trách nhiệm bồi thường tài sản riêng thiệt hại hành vi trái pháp luật gây Nếu khơng có tài sản riêng cha mẹ phải bồi thường.” Sau này, Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 đời thay luật 1986 vấn đề bồi thường thiệt hại gây lại quy định Điều 40 sau: “Cha mẹ phải bồi thường thiệt hại chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân gây theo quy định Điều 611 Bộ luật dân sự.” Ngoài Điều 17 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày 12/08/1991 quy định “Cha mẹ, người đỡ đầu phải chịu trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân thiệt hại hành vi đứa trẻ ni dạy gây ra.” khơng quy định pháp luật Việt Nam vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân độ tuổi thể BLDS Pháp: “ cha mẹ với tư cách người thực thi quyền trông giữ phải liên đới chịu trách nhiệm thiệt hại chưa thành niên sống với họ gây ra”.( luật số 70-459 ngày 4/6/1970) sở BLDS 2005 quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng coi trọng trách nhiệm nghĩa vụ cha mẹ việc bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật từ 15 tuổi gây Chính cha mẹ người gây thiệt hại độ tuổi có tư cách bị đơn dân sự, cha mẹ người đại diện hợp pháp đương nhiên cho con, cha mẹ có nghĩa vụ bồi thường toàn thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật con; cịn cá nhân gây thiệt hại lại hồn tồn khơng có lực hành vi tố tụng dân trước tòa án Tuy nhiên luật quy định thêm trường hợp tài sản cha mẹ không đủ để bồi thường mà người 15 tuổi có tài sản riêng lấy tài sản người để bồi thường phần thiếu Người độ tuổi chưa thành niên này, gây thiệt hại khơng có trách nhiệm bồi thường mà trách nhiệm bồi thường thuộc cha mẹ người trách nhiệm cha mẹ trách nhiệm pháp lý không cần điều kiện lỗi Đây quy định pháp luật gây nhiều tranh cãi vướng mắc thực tế giải vụ án dân đòi bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng tịa án phụ thuộc vào ý chí chủ quan Thẩm phán thụ lý vụ án, có ý kiến cho cha mẹ người chưa thành niên 15 tuổi phải bồi thường thiệt hại gây vào yếu tố lỗi cha mẹ khơng quản lý giám sát mà để họ vi phạm pháp luật gây thiệt hại cha mẹ phải bồi thường Hiểu không chất quy định pháp luật mà dựa sở suy đoán Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ 15 tuổi gây trách nhiệm pháp lý không cần điều kiện lỗi cha mẹ việc quản lý giám sát hành vi Quy định có ý nghĩa khơng mặt lý luận mà cịn có ý nghĩa mặt thực tiễn nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại bồi thường theo nguyên tắc toàn kịp thời Lấy tài sản riêng để bổ sung cho phần cha mẹ thiếu khơng có ý nghĩa bồi thường trách nhiệm bồi thường thuộc người hiểu trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp trách nhiệm theo phần Những cách hiểu không với tinh thần nhà làm luật Đối với tài sản để bồi thường phần thiếu tồn thiệt hại cha mẹ khơng đủ tài sản khơng có tài sản để bồi thường trường hợp hiểu nghĩa vụ bổ sung Bởi chủ thể có nghĩa bổ sung theo quy định pháp luật chủ thể phải thực nghĩa vụ tài sản mình, trường hợp người có nghĩa vụ khơng thực không thực đúng, đầy đủ nghĩa vụ với bên có quyền đến hạn thực nghĩa vụ Ở đây, theo Điều 606 BLDS 2005 quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân, khơng phải 15 tuổi chủ thể có nghĩa vụ, trách nhiệm phải thực mà trách nhiệm bồi thường thiệt hại luôn trực tiếp thuộc cha mẹ, quan hệ bồi thường thiệt hại cha mẹ người 15 tuổi có trách nhiệm bồi thường, cịn người trực tiếp gây thiệt hại chủ thể quan hệ bồi thường thiệt hại Việc lấy tài sản 15 tuổi trực tiếp gây thiệt hại để khắc phục cho phần thiếu nhằm bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại Cha mẹ với tư cách người quản lý tài sản người chưa thành niên dùng sản để bồi thường phần cịn thiếu khơng có nghĩa trách nhiệm bồi thường chuyển sang cho đồng thời không làm chấm dứt trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ Dù cha mẹ có dùng tài sản để bồi thường cho phần cịn thiếu, cha mẹ chủ thể có trách nhiệm bồi thường, trường hợp khơng có nghĩa triệt tiêu trách nhiệm cha mẹ người tư cách thực nghĩa vụ bổ sung Giả sử người khơng có tài sản riêng để thực nghĩa vụ cho phần cịn thiếu trách nhiệm pháp lý ln ln thuộc cha mẹ Tương tự người 15 tuổi ,những người bị lực hành vi dân theo quy định pháp luật người thành niên người chưa thành niên, họ không thỏa mãn yếu tố nhận thức trí lực cấu thành nên lực hành vi dân đầy đủ, họ bị tâm thần mắc bệnh khác mà não phát triển không bình thường nên khơng thể nhận thức làm chủ hành vi chẳng hạn người thiểu trí tuệ, bệnh thần kinh, Trên sở kết luận tổ chức giám định có thẩm quyền, theo u cầu người có quyền, lợi ích liên quan, Tịa án tun bố người bị lực hành vi dân theo trình tự thủ tục luật định (Điều 22 BLDS 2005) Mọi giao dịch dân người phải người đại diện họ xác lập, thực đồng ý Vì vậy, người lực hành vi dân người 15 tuổi có điểm chung có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại họ khơng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Cũng cần cần nói thêm đề cập trên, có quan điểm cho chủ thể người từ 15 tuổi người lực hành vi dân khơng họ chưa có khơng có khả nhận thức làm chủ hành vi nên cha mẹ chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại thay cho họ Một lý có ý nghĩa tham khảo khiến luật quy định họ khơng có chưa có khả lao động (Bộ luật lao động quy định độ tuổi người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên, trừ công việc liên quan đến khiếu, nghệ thuật múa, xiếc có người lao động 15 tuổi hợp đồng lao động họ người sử dụng lao động phải đồng ý người đại diện theo pháp luật) Chính khơng có chưa có khả lao động nên đa số họ khơng có tài sản riêng để thực nghĩa vụ bồi thường cho người bị thiệt hại.Trên sở này, khoản Điều 606 BLDS 2005 quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ yếu thuộc cha mẹ, người đại diện đương nhiên cho chưa thành niên lực hành vi dân sự, có tư cách bị đơn trước tòa án Điều cụ thể hóa lần tiểu mục I mục 3.1 Nghị số 03 năm 2006 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao 1.2 ) Người giám hộ có trách nhiệm bồi thường : Theo quy định khoản Điều 606 BLDS 2005, thì: “Người chưa thành niên, người lực hành vi dân gây thiệt hại mà có người giám hộ người giám hộ dùng tài sản người giám hộ để bồi thường; người giám hộ khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản mình; người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản để bồi thường”.Vấn đề đặt trường hợp người 15 tuổi người lực hành vi dân khơng cịn cha mẹ cha mẹ cha mẹ bị lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự…thì người có trách nhiệm phải bồi thường? Trước tịa có tư cách bị đơn dân sự, người đại diện hợp pháp cho người gây thiệt hại? Giám hộ vấn đề có ý nghĩa thiết thực đời sống xã hội Lần nước ta, BLDS quy định cách đầy đủ chi tiết vấn đề giám hộ như: Đối tượng cần giám hộ, quyền nghĩa vụ người giám hộ, giám hộ đương nhiên, giám hộ cử, việc thay đổi, chuyển giao chấm dứt giám hộ Theo Điều 58 BLDS 2005 “Giám hộ việc cá nhân, tổ chức( sau gọi chung người giám hộ) pháp luật quy định cử để thực việc chăm sóc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự(sau gọi chung người giám hộ)” Việc quy định chế định giám hộ hình thức bảo vệ pháp lý cho người chưa thành niên, người lực hành vi dân Người giám hộ theo quy định khoản Điều 58 BLDS 2005 bao gồm: “a)Người chưa thành niên khơng cịn cha, mẹ, khơng xác định cha, mẹ cha mẹ lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, bị tòa án hạn chế quyền cha ,mẹ cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên cha , mẹ có yêu cầu; b) Người lực hành vi dân ” Theo quy định khoản Điều 58 BLDS thì: “Người chưa đủ mười lăm tuổi quy định điểm a khoản Điều người quy định điểm b khoản Điều phải có người giám hộ” Người giám hộ thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người giám hộ, họ phải gánh chịu trách nhiệm pháp lý thực việc giám hộ mình, có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người giám hộ gây Họ có tư cách bị đơn dân thay cho người giám hộ trước Tòa án Người giám hộ chia thành hai loại: giám hộ đương nhiên giám hộ cử Người giám hộ đương nhiên xác định dựa mối quan hệ hôn nhân, huyết thống nuôi dưỡng, nhằm ràng buộc trách nhiệm người thân thích, ruột thịt gia đình với Người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên người lực hành vi dân xác định theo Điều 61, Điều 62 BLDS 2005 Người giám hộ đương nhiên khơng có quyền từ chối trách nhiệm giám hộ mình, họ phải chịu trách nhiệm hành vi người giám hộ gây Điều 61, Điều 62 BLDS 2005 xác định thứ tự thành viên gia đình pháp luật quy định làm người giám hộ khơng phụ thuộc vào ý chí họ Tuy nhiên số trường hợp định, việc cử người giám hộ (Điều 63 BLDS 2005) đặt khơng có người giám hộ đương nhiên theo quy định Điều 61 62 BLDS 2005 Việc cử người giám hộ phải đồng ý người đó, để đảm bảo họ thực tốt trách nhiệm giám hộ tinh thần tự nguyện Việc quy định người giám hộ đương nhiên giám hộ cử có ý nghĩa thực tiễn việc quy kết trách nhiệm bồi thường thiệt hại thay cho người giám hộ để đảm bảo lợi ích người giám hộ, đồng thời khôi phục thiệt hại người bị thiệt hại; ràng buộc trách nhiệm người giám hộ việc giám hộ xét đến lực trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân trường hợp định 1.2.1) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người giám hộ người 15 tuổi gây : Trong trường hợp 15 tuổi gây thiệt hại cho người khác trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc trước tiên cha mẹ Trong trường hợp cha mẹ khơng cịn cha mẹ cịn sống khơng đủ điều kiện làm người giám hộ cho trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định trước hết trách nhiệm anh chị thành niên có đủ điều kiện phải người giám hộ em chưa thành niên Nếu anh chị không đủ điều kiện làm người giám hộ người thành niên có đủ điều kiện phải người giám hộ; trường hợp khơng có anh, chị, em ruột anh, chị ,em, khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ ơng nội, bà nội, ơng ngoại, bà ngoại người có đủ điều kiện phải người giám hộ (Điều 62 BLDS 2005) Vậy theo khoản Điều 606 BLDS 2005 anh chị hay ông, bà nội ông, bà ngoại người giám hộ họ người quyền dùng tài sản riêng người giám hộ để bồi thường thiệt hại Trong trường hợp người giám hộ gây thiệt hại mà khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường, người giám hộ phải bồi thường thiệt hại bổ sung tài sản người giám hộ có lỗi thực việc giám hộ Khi đó, người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ họ khơng phải lấy tài sản để bồi thường người giám hộ gây thiệt hại 1.2.2) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người giám hộ người lực hành vi dân gây : Người lực hành vi dân cha mẹ chăm sóc, quản lý, giáo dục mà gây thiệt hại cha mẹ phải bồi thường tài sản Trong trường hợp họ giám hộ theo quy định Điều 62 BLDS 2005 trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định : - Người lực hành vi dân có vợ (hoặc có chồng), người vợ (hoặc chồng) có đủ điều kiện người giám hộ lấy tài sản riêng người lực hành vi dân để bồi thường Nếu tài sản riêng người giám hộ khơng đủ lấy tài sản chung vợ chồng đền bù, sau lấy tài sản riêng vợ ( chồng ) làm người giám hộ để đền bù phần cịn thiếu có lỗi việc quản lý người giám hộ - Người giám hộ cha mẹ lực hành vi dân người lực hành vi dân sự, người khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ người thành niên có đủ điều kiện phải người giám hộ Nếu người khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ người thành niên có đủ điều kiện phải người giám hộ Trường hợp này, người giám hộ lấy tài sản cha, mẹ để bồi thường cho người bị hại Nếu tài sản cha, mẹ khơng đủ người giám hộ phải lấy tài sản riêng để bồi thường cho phần cịn thiếu có lỗi việc quản lý người giám hộ - Người thành niên bị lực hành vi dân có vợ, chồng, vợ, chồng , khơng có đủ điều kiện làm người giám hộ cha, mẹ có đủ điều kiện phải người giám hộ Trong trường hợp vậy, cha, mẹ có quyền lấy tài sản riêng người giám hộ để bồi thường, tài sản riêng người giám hộ tài sản chung vợ chồng người giám hộ khơng đủ cha, mẹ phải bồi thường tài sản có lỗi việc quản lý người giám hộ 1.3 ) Trường học, bệnh viện, tổ chức trực tiếp quản lý người mười lăm tuổi, người lực hành vi dân có trách nhiệm bồi thường thiệt hại : Mặc dù pháp luật quy định trách nhiệm bồi thường thuộc cha mẹ người giám hộ, trường hợp người 15 tuổi người lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý theo quy định Điều 621 BLDS 2005 thì: Cá nhân gây thiệt hại thời gian trường học, bệnh viện tâm thần quản lý trường học, bệnh viện phải bồi thường Vấn đề phải xác định “thời gian quản lý” khoảng thời gian nào? Nếu quan tổ chức quản lý chứng minh họ khơng có lỗi cha mẹ, người giám hộ phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại ? Quy định BLDS 2005 có khác biệt so với BLDS 1995 Điều 625 BLDS 1995 quy định: “Trường học, bệnh viện, tổ chức khác có lỗi việc quản lý phải liên đới cha, mẹ, người giám hộ bồi thường thiệt hại cho người chưa đủ 15 tuổi người lực hành vi dân gây cho người khác thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý người đó”.Như vậy, người 15 tuổi người lực hành vi dân người trực tiếp gây thiệt hại, trách nhiệm pháp lý lại không thuộc họ mà thuộc người có nghĩa vụ quản lý, nuôi dưỡng giáo dục họ Nhà trường, bệnh viện, tổ chức khác có lỗi khơng thực tốt nghĩa vụ quản lý, giám sát hành vi người nói để họ gây thiệt hại cho người khác.Trong trường hợp đó, trách nhiệm dân thuộc nhà trường, bệnh viện, tổ chức khác liên đới cha, mẹ, người giám hộ người gây thiệt hại phải bồi thường cho người bị thiệt hại.Vậy, theo quy định BLDS 1995, người bị thiệt hại có quyền yêu cầu bồi thường cha, mẹ, người giám hộ hay trường học, bệnh viện tổ chức khác, nghĩa vụ dân liên đới theo khoản Điều 304 BLDS 1995 nghĩa vụ nhiều người phải thực người có quyền yêu cầu số người có nghĩa vụ phải thực tồn nghĩa vụ Tuy nhiên, BLDS 2005 thì“liên đới với cha, mẹ, người giám hộ” không quy định người bị thiệt hại yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại trường học, bệnh viện, tổ chức khác họ có lỗi việc quản lý Quy định BLDS 2005 nhằm buộc trường học, bệnh viện, tổ chức xã hội trực tiếp quản lý tăng cường công tác quản lý người chưa thành niên 15 tuổi, người lực hành vi dân Theo quan điểm em, quy định sửa đổi 10 không hợp lý Nó khơng cho phép bảo vệ thích đáng quyền lợi người bị thiệt hại Điều dường ngược lại ý nghĩa chế định bồi thường thiệt hại tăng khả cho người bị thiệt hại đền bù khắc phục thiệt hại 1.3.1) Bồi thường thiệt hại người 15 tuổi gây thời gian nhà trường quản lý: Theo quy định khoản Điều 621 BLDS 2005, người 15 tuổi thời gian học trường mà gây thiệt hại trường học phải bồi thường thiệt hại xảy Như vậy, nhà trường có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp học sinh thời gian học trường gây thiệt hại cho người khác Nhà trường có nghĩa vụ quản lý học sinh thời gian học trường theo thời khóa biểu mà học sinh gây thiệt hại cho người khác nhà trường phải bồi thường Em xin dẫn trường hợp phân tích: Bạn A học sinh lớp trường Tiểu học Ngọc lâm, ngày 28/10/2008, thời gian học mơn tốn cô giáo chủ nhiệm, bạn A xin phép cô cho ngồi với lý có nhu cầu vệ sinh cá nhân Cô giáo đồng ý cho A ngồi Nhân hội đó, A chạy ngồi cổng trường để ăn quà Trong lúc vội vàng, bạn chạy đâm vào người bán trứng rong làm tồn số trứng vỡ hết người bị ngã đường Tổng chi phí tồn số trứng tiền thuốc điều trị người bán trứng bị ngã 2.000.000 đồng Căn vào kiện tình này, trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người bán trứng thuộc trường tiểu học Ngọc Lâm thuộc bố mẹ người giám hộ A Bởi bạn A người 15 tuổi gây thiệt hại cho người khác thời gian học văn hóa trường chịu quản lý trường Theo quy định khoản Điều 621 BLDS 2005 : “ Người mười năm tuổi thời gian học trường mà gây thiệt hại trường học phải bồi thường thiệt hại xảy ra” Trường Tiểu học Ngọc Lâm phải bồi thường cho người bán trứng số tiền triệu đồng để khắc phục thiệt hại A gây Bố, mẹ A khơng có lỗi trường hợp này, Vì A gây thiệt hại thời gian nhà trường có nghĩa vụ quản lý Nhà trường khơng có chứng để chứng minh khơng có lỗi, mà nhà trường phải bồi thường thiệt hại cho người bán trứng thay cho A 1.3.2) Bồi thường thiệt hại người lực hành vi dân gây thời gian bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý: Theo quy định khoản Điều 621 BLDS 2005, họ gây thiệt hại cho người khác bệnh viện, tổ chức có nghĩa vụ quản lý trực tiếp phải bồi thường thiệt hại Quy định có ý nghĩa khơng mặt pháp lý, mà cịn có ý nghĩa thực tế đời sống xã hội Nó ràng buộc trách nhiệm bệnh viên, tổ chức xã hội phải tăng cường công tác quản lý người bị lực hành vi dân Trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ thể quản lý người bị lực hành vi dân gây thiệt hại loại trách nhiệm pháp lý thuộc vào yếu tố lỗi chủ thể quản lý, mà vào thời điểm người lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác Nếu bệnh viện, tổ chức khác chứng minh khơng có lỗi quản lý cha, mẹ người giám hộ người lực hành vi dân phải bồi thường Ngược lại, với trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ, người giám hộ loại trách nhiệm pháp lý không phụ thuộc vào điều kiên lỗi cha mẹ việc quản lý, giám sát hành vi chúng lực hành vi dân Họ ln có trách nhiệm bồi thường khơng có lỗi việc quản lý, giám sát bị lực hành vi dân gây thiệt hại 1.3.3) Căn loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà trường, bệnh viện, tổ chức người mười lăm tuổi người lực hành vi dân gây thời gian quản lý: Điều 621 BLDS 2005 quy định trường hợp trường học, bệnh viện, tổ chức khác chứng minh khơng có lỗi quản lý cha, mẹ, người giám hộ người 11 15 tuổi, người lực hành vi dân phải bồi thường thiệt hại Quy định cho thấy người độ tuổi này, họ gây thiệt hại mà chịu quản lý trường học, bệnh viện, tổ chức xã hội tổ chức phải bồi thường việc chứng minh khơng có lỗi để làm sở cho việc giải thoát khỏi trách nhiệm bồi thường thuộc tổ chức Trên thực tế, việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc chủ thể vấn đề phức tạp khó khăn việc xét xử cấp Tòa án - Đối với trường hợp người 15 tuổi có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại học trường thời gian đường nhà, từ nhà đến trường chưa thuộc nghĩa vụ quản lý nhà trường Trong khoảng thời gian trước sau buổi học trường mà họ gây thiệt hại chứng minh nhà trường khơng có lỗi việc quản lý trách nhiệm bồi thường khơng thuộc nhà trường mà thuộc phía cha, mẹ người gây thiệt hại - Tương tự vậy, người lực hành vi dân bệnh viện, tổ chức khác có nghĩa vụ quản lý mà theo yêu cầu người thân thích, bệnh viện hay tổ chức có trách nhiệm trực tiếp quản lý đồng ý cho người lực hành vi dân thăm gia đình thời gian đó, người lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác bệnh viện, tổ chức quản lý lọa trừ trách nhiệm bồi thường Hoặc trường hợp khơng cịn tun bố người lực hành vi dân theo yêu cầu người người có quyền, lợi ích liên quan, Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố người lực hành vi dân mà thời điểm đó, người trực tiếp gây thiệt hại cho người khác họ có trách nhiệm bồi thường tài sản - Trường hợp lỗi cố ý người gây thiệt hại mà dẫn đến việc người 15 tuổi, người lực hành vi dân vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho người gây thiệt hại cho người thứ ba trường học, bệnh viện, tổ chức khác dù thời gian trực tiếp quản lý người trực tiếp gây thiệt hại, khơng có trách nhiệm bồi thường Trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc người bị thiệt hại có lỗi cố ý ) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi gây : Theo luật quy định khoản Điều 606 BLDS 2005, cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại phải có trách nhiệm tự bồi thường tài sản riêng mình, khơng đủ tái sản để bồi thường cha, mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản họ Sở dĩ Điều 606 quy định phù hợp với tinh thần Điều 20 BLDS 2005 Luật quy định cá nhân từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi, có lực hành vi dân khơng đầy đủ, khả nhận thức họ phát triển giao dịnh dân nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày.Tuy nhiên, người có tài sản có giá trị lớn đặc biệt nhà ở, quyền sử dụng đất định đoạt tài sản cần đại diện theo pháp luật họ đồng ý Tại Điều 606 BLDS 2005 quy định độ tuổi từ đủ 15 tuổi trở lên có hành vi gây thiệt hại, phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người khác vào điều kiện thực tế xã hộ Bởi vì, người độ tuổi nhận thức họ cững tương đối trưởng thành họ có khả lao động, tạo thu nhập Theo quy định Bộ luật Lao động Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2006, họ có quyền tham gia vào hợp đồng lao động có tư cách tố tụng tranh chấp liên quan đến quan hệ lao động Độ tuổi phù hợp thống với số quy định ngành luật khác, chẳng hạn quy định khoản điều 44 Luật nhân gia đình năm 2000 quy định: “ Con từ đủ mười lăm tuổi trở lên sống chung với cha mẹ có nghĩa vụ chăm lo đời sống chung gia đình; có thu nhập đóng góp vào nhu cầu thiết yếu gia đình” Như vậy, đủ mười 12 lăm tuổi trở lên có tài sản thu nhập riêng, phần ý thức nghĩa vụ trách nhiệm tham gia, đóng góp vào đời sống gia đình, quyền định đoạt tài sản riêng Khoản Điều 109 BLDS 2005 quy định: “ Việc định đoạt tà sản tư liệu sản xuất , tài sản chung có giá trị lớn hộ gia đình phải thành viên từ đủ mười lăm tuổi trở lên đồng ý, loại tài sản chung khác phải đa số thành viên từ đủ mười lăm tuổi trở lên đồng ý” Rõ ràng, người độ tuổi nhận thức hành vi phần tự định đoạt ý chí tham gia quan hệ pháp luật dân phổ biến cuôc sống Hơn nữa, theo quy định Bộ Luật Tố tụng Dân Việt nam năm 2004, người đủ 15 tuổi có lực hành vi tố tụng dân sự, tham gia với tư cách nguyên đơn bị đơn dân trước Tòa án.Tuy nhiên giải tranh chấp liên quan đến người độ tuổi trường hợp họ bị đơn dân sự, Tịa có quyền triệu tập người đại diện hợp pháp người tham gia tố tụng Xét tư cách chủ thể quan hệ pháp luật dân cá nhân đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có phần lực hành vi dân sự, nên họ có khả chịu trách nhiệm hành vi trước pháp luật Pháp luật vào sở để quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản Quy định gây trái ngược với với qui định đoạn thứ khoản Điều 606 BLDS 2005 người 15 tuổi người lực hành vi dân cha mẹ người gây thiệt hại có tư cách bị đơn dân trước Tịa Theo đoạn thứ hai khoản điều luật này, người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi gây thiệt hại chủ thể có trách nhiệm bồi thường nên họ có tư cách bị đơn dân sự, cịn cha mẹ họ người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan ( Mục I phần 3.1 Nghị 03 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng) Tuy nhiên, luật quy định thêm trách nhiệm bồi thường tài sản cha mẹ thay cho gây thiệt hại trường hợp khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường Nghĩa vụ cha mẹ hiểu nghĩa vụ bổ sung( quy định đoạn khoản Điều 606 BLDS ) Vậy trường hợp đủ từ 15 tuổi đến 18 tuổi có trách nhiệm bồi thường thiệt hại khơng có tài sản, mà cha mẹ có tài sản lấy tài sản cha, mẹ để bồi thường không? Thiết nghĩ, nhằm để bảo vệ quyền lợi cho người bị thiệt hại nên việc lấy tài sản cha mẹ bồi thường cần thiết, vây đoạn khoản Điều 606 BLDS cần bổ sung thêm: Nếu khơng có tài sản, mà cha mẹ có tài sản lấy tài sản cha mẹ bồi thường nhằm đảm bảo quyền lợi cho người bị thiệt hại Ngoài ra, việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc ai, tính đến thời điểm người gây thiệt hại mức tuổi mà khơng vào thời điểm Tịa án giải tranh chấp Vì luật quy định người chưa thành niên quyền có người giám hộ đương nhiên hay giám hộ cử nên người từ đủ 15 tuổi trở lên đến 18 tuổi có người giám hộ họ thuộc trường hợp theo quy định điểm a khoản Điều 58 BLDS 2005 Nhưng khác với người lực hành vi dân người 15 tuổi theo quy định khoản Điều 58 BLDS 2005 bắt buộc phải có người giám hộ, từ đủ 15 tuổi 18 tuổi khơng bắt buộc họ có khả lao động tạo thu nhập trình độ nhận thức họ tương đối hồn thiện Nếu trường hợp có người giám hộ theo khoản Điều 606 BLDS 2005, người giám hộ gây thiệt hại người giám hộ quyền dùng tài sản người giám hộ để bồi thường thiệt hại.Trong trường hợp người giám hộ tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại có lỗi việc thực nghĩa vụ để người giám hộ gây thiệt hại cho người khác 13 3) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi vi phạm pháp luật cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ gây : Theo quy định từ Điều 17 đến Điều 21 BLDS 2005, mức độ lực hành vi dân cá nhân gồm hai loại người thành niên, người chưa thành niên lực họ quy định cụ thể: “ Người từ đủ mười tám tuổi trở lên người thành niên Người chưa đủ mười tám tuổi người chưa thành niên” Pháp luật quy định người thành niên người từ đủ mười tám tuổi trở lên, không bị bệnh tâm thần, không mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, họ người có đầy đủ lực hành vi dân sự, đồng thời họ có đầy đủ lực tố tụng dân trước Tòa án, cá nhân phải chịu trách nhiệm hành vi trước pháp luật Theo khoản Điều 606 BLDS: “ Người từ đủ mười tám tuổi trở lên gay thiệt hại phải tự bồi thường” cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại cho người khác, phải tự chịu trách nhiệm bồi thường tài sản cho thiệt hại mà họ gây ra, khơng phụ thuộc vào tình trạng tài sản thân người Nhưng xét thực tế Việt nam nay, cá nhân đủ lực hành vi dân tố tụng dân có phần khơng nhỏ cịn theo học cấp đào tạo Phần lớn họ học nên chưa có việc làm khơng có thu nhập nên khơng có tài sản riêng, họ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác, ngun tắc thiệt hại phải bồi thường tồn kịp thời thật khó thực Như lợi ích người bị thiệt hại cịn tiếp tục bị vi phạm người gây thiệt hại tài sản để bồi thường.Thực trạng Việt nam bất cập thực tế mà chưa có biện phá khắc phục Vấn đề đặt trường hợp cá nhân thành niên phải chịu trách nhiệm bồi thường mà khơng có tài sản riêng luật có nên quy định cha mẹ phải dùng tài sản để thực nghĩa vụ thay cho nhằm đảm bảo lợi ích người bị thiệt hại khơng? Và có quy định có làm ý nghĩa phân chia mốc độ tuổi chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Điều 606 BLDS 2005 không? Thiết nghĩ, định bồi thường người động viên cha mẹ bồi thường thay cho em họ cha mẹ tự nguyện bồi thường ghi nhận tự nguyện Người thành niên có hành vi gây thiệt hại cho người khác phải chịu trách nhiệm bồi thường toàn thiệt hại tài sản có tư cách bị đơn dân trước Tòa án, trừ họ lực hành vi dân ( Mục I phần 3.1 Nghị 03 hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng) Người thành niên hiểu bao gồm người hạn chế lực hành vi dân theo quy định Điều 23 BLDS 2005 Vấn đề đặt đay là: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân bị hạn chế lực hành vi dân gây thiệt hại nào? Điều 606 BLDS 2005 khơng có quy định niên quan đến nhóm chủ thể Người bị hạn chế lực hành vi dân người đủ 18 tuổi trở lên nghiện ma túy nghiện chất kích thích khác dẫn đến phá tán tài sản gia đình.Tịa án định tun bố người thuộc diện người bị hạn chế lực hành vi dân sở yêu cầu người có quyền, lợi ích liên quan, quan tổ chức hữu quan Mọi giao dịch liên quan đến tài sản người phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật Tòa án định Quy định nhằm hạn chế lực hành vi dân họ tham gia vào quan hệ giao dịch dân mà có liên quan đến tài sản khơng phải loại trừ trách nhiệm dân họ tham gia vào quan hệ giao dịch dân họ có hành vi gây thiệt hại cho người khác Bởi vì, tham gia giao dịch dân chủ thể tự tham gia theo ý chí tự do, tự nguyện định đoạt có nghĩa vụ thực quyền nghĩa vụ dân liên quan đến tài sản Nếu người xác định nghiện ma túy, 14 chất kích thích khác theo án tun bố người bị hạn chế lực hành vi dân có hiệu lưc pháp luật khơng làm chủ hành vi phá tán tài sản gia đình, thân nên việc định đoạt giao dịch liên quan đến tài sản người bị hạn chế theo quy định pháp luật Nhưng người bị hạn chế lực hành vi dân Điều 23 BLDS, không đồng thời miễn trách nhiệm bồi thường thiẹt hại cho người khác Vì người người trưởng thành nguyên tắc phải chịu trách nhiệm hành vi III) Thực trạng áp dụng pháp luật lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng giải pháp hoàn thiện : 1) Áp dụng quy định pháp luật lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân Toà án: Trên thực tiễn, việc giải vụ kiện đòi bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân gây gặp nhiều khó khăn, quy phạm liên quan nằm nhiều chế định khác BLDS 2005 đề cập nội dung điều luật điều chỉnh số vấn đề chưa hợp lý.Vấn đề giải tranh chấp, yêu cầu bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng ln đề cập báo cáo cơng tác ngành Tồ án, công văn hướng dẫn công tác xét xử lĩnh vực hình sự, dân sự, kinh tế, lao động tố tụng Toà án nhân dân tối cao 1.1 ) Nội dung vụ án thứ : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân người bị mắc bệnh tâm thần gây : Trưa ngày 30/08/2000, anh Vũ Ngọc H ăn cơm trưa nghe có tiếng chửi bới ngồi ngõ, sau thấy Nguyễn Minh Đ hang xóm xơng vào nhà qt : “ Tại mày bắt nạt em tao ? Có giỏi đánh với tao này” Anh H đứng lên bị Đ cầm đoạn gậy tre tới tấp vào đầu tay trái khiến anh H bất tỉnh Sau đó, có người can ngăn, Đ bỏ nhà Nguyên nhân việc Đ kể lại thấy em trai có nói bị anh H trợn mắt lên doạ, sợ Thấy vậy, nên Đ sang “ hỏi tội” anh H việc đáng tiếc xảy Anh H đưa cấp cứu điều trị Trung tâm y tế huyện X Sau đó, chuyển lên bệnh viện đa khoa Trung tâm tỉnh lại giới thiệu lên bệnh viện Bạch Mai để khám điều trị.Tại giấy chứng nhận số 4790 án số 490 Trung tâm y tế huyện X có ghi : Vùng đầu, trán, gò mé phải sưng nề bầm tím Khuỷu tay trái, ngón thứ bàn tay phải nề nhẹ, đau Anh H làm đơn kiện đòi bồi thường thiệt hại sức khoẻ đến Toà án nhân dân huyện X.Tại giám định Tổ chức giám định pháp y tỉnh N kết luận anh H bị khả lao động với tỷ lệ thương tật % Toà án nhân dân huyện X chấp nhận đơn kiện thụ lý vụ án, ấn định ngày xét xử ngày 29/12/2000 Đến ngày xét xử sơ thẩm, Nguyễn Minh Đ vắng mặt Tồ án phải hỗn phiên xét xử Ngày 30/12/2000 Nguyễn Minh Đ em trai đến Tồ án xuất trình đơn thuốc bác sĩ Trung tâm y tế huyện X Trong đơn có ghi “ Nguyễn Minh Đ có dấu hiệu bệnh tâm thần phân liệt nên tự khám mua thuốc mà cần có người cùng” Từ đơn thuốc này, Toà án định trưng cầu giám định sức khoẻ tâm thần Nguyễn Minh Đ gửi cho Tổ chức giám định pháp y tỉnh N Ngày 26/4/2001, Tổ chức giám định pháp y tỉnh N có công văn trả lời : “ Nguyễn Minh Đ bị tâm thần phân liệt Paranoid ( mã số quốc tế : ICD, 10 F 20.0) sau ngày 30/8/2000 Hiện bệnh Đ tiến triển không làm chủ thân, cần chăm sóc điều trị lâu 15 dài” Sau nhận công văn Tổ chức giám định pháp y Trung tâm nêu trên, Tồ án huyện X có ba quan điểm giải vụ án: - Quan điểm 1: Nguyễn Minh Đ sinh 3/07/1982 tính đến ngày 30/08/2000 18 tuổi Đ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm bồi thường thiệt hại sức khoẻ cho anh H - Quan điểm : Cho dù Nguyễn Minh Đ người có lỗi gây thiệt hại sức khoẻ cho anh H khiến anh phải chữa trị tốn nhiều tiền của, sau ngày gây thiệt hại cho anh H Đ bị tâm thần, Đ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho anh H, cha mẹ người giám hộ Đ khơng phải bồi thường thay Đ đánh anh H Đ 18 tuổi - Quan điểm : Do Đ đánh anh H chưa mắc bệnh tâm thần phân liệt mà bệnh khởi phát sau ngày 30/08/2000, nên trách nhiệm bồi thường thiệt hại người giám hộ ( cha mẹ Đ ) gánh chịu thay Một câu hỏi đặt : “ai phải bồi thường cho anh H? ” Nếu hoàn tồn dựa vào ý chí chủ quan Thẩm phán q trình xét xử để định có bồi thường hay không, bồi thường mức độ có trách nhiệm bồi thường dẫn đến tình trạng thiếu khách quan trình giải vụ án Tình trạng thiếu văn hướng dẫn gây thực tế, Thẩm phán, Toà án hiểu áp dụng theo cách khác Có thể trường hợp mà Thẩm phán A cho cần phải bồi thường thiệt hại, Thẩm phán B cho không cần phải bồi thường Các quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân chưa cụ thể, mang tính ngun tắc Trong đó, văn hướng dẫn thi hành chưa ban hành cịn nhiều thiếu sót nhiều so với vụ án xảy thực tiễn Tình trạng thiếu thống hoạt động xét xử Tồ án, tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo tình trạng kháng cáo diễn phổ biến vụ án liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân vụ án Theo quan điểm em vụ án trên, rõ ràng điều 606 BLDS 2005 không quy định cụ thể dẫn đến tình trạng có nhiều ý kiến xét xử khác nhau: Thứ nhất: việc xác định chủ thể có tư cách bị đơn dân hay nói cách khác xác định chủ thể gây thiệt hại có phải chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hay không cán vào thời điểm cá nhân gây thiệt hại mức tuổi mà không vào thời điểm Tồ án giải tranh chấp Vì trường hợp này, anh Đ gây thiệt hại cho anh H lúc lớn 18 tuổi anh lại bị tâm thần sau ngày gây thiệt hại nên theo luật nguyên tắc, anh Đ phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản Thứ hai : sau xác định chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định khối tài sản anh Đ quản lý, người giám hộ đại diện cho anh kể từ ngày anh lực hành vi dân Theo nội dung vụ án mẹ anh Đ người giám hộ cho anh, mẹ anh Đ phải thay anh dùng số tài sản riêng anh để thực nghĩa vụ hoàn trả số tiền bồi thường thiệt hại cho anh H Điều bất cập trường hợp anh Đ khơng có tài sản riêng mẹ anh có phải dùng tài sản bà để thực trách nhiệm bồi thường không Nếu cho áp dụng khoản Điều 606 BLDS 2005 khơng áp dụng cho trường hợp người giám hộ lực hành vi dân thời điểm gây thiệt hại mà Nguyên nhân bất cập tồn khoảng trống chưa điều chỉnh trước yêu cầu phát sinh thực tiễn 1.2 ) Nội dung vụ án thứ 2: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân người chưa thành niên gây ra: Huỳnh Mỹ Bình năm sang tuổi 14 học sinh lớp Do lối sống tự gia đình nên so với bạn bè lứa tuổi, Bình có phần trội việc ăn chơi, tiêu sài 16 Bình khơng có chí thú học hành mà lao vào đường lô đề, cờ bạc dẫn tới nợ nần chồng chất Ngày 29/3/2007, cần tiền ăn tiêu gỡ nợ cờ bạc nên Huỳnh Mỹ Đình mang xe bố đặt hiệu cầm đồ lấy 3.500.000 đồng Số tiền Bình nướng hết vào cờ bạc nên khơng có tiền chuộc xe máy Khơng có tiền, khơng có xe, Bình nảy ý định cướp tài sản người làm xe ôm Trước ngày gây án tuần, Bình tìm mua dao phay chi gỗ đem nhà cất giấu Sáng ngày 1/5/2007, Bình lấy dao phay bỏ vào ba lô xe buýt khu vực hồ Hoàn Kiếm lang thang đến 20 30 phút ngày ngã ba Trần Quang Khải- Trần Nguyên Hãn thuê xe máy ông Tuyến sang Dốc Vân, Đông Anh với giá 35.000 đồng Khi ơng Tuyến chở Bình đến đoạn song Đuống gần Uỷ ban nhân dân xã Mai Lâm, Đơng Anh, thấy đường vắng vẻ, Bình bảo ông Tuyến dừng xe rút dao ba lô chem liên tiếp hai nhát vào đầu ông tuyến làm ơng chết chỗ Bình bị Tồ án truy cứu trách nhiệm hình gây tội đặc bịêt nghiêm trọng với lỗi cố ý Hoàn cảnh gia đình ơng Tuyến nghèo, sống nghề xe ơm Một ơng Tuyến phải ni dưỡng hai đứa Một đứa C hai tuổi đứa D thành niên khơng có khả lao động bị bệnh tâm thần Ở vụ án hình này, tập trung vào phân tích trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoàii hợp đồng Bình hay bố mẹ Bình gia đình ơng Tuyến Nếu theo Thơng tư 173 Tồ án tính bồi thường cấp dưỡng cho C D ( hai ông Tuyến ) thời hạn năm đến năm, sau cộng với khoản bồi thường khác buộc bố mẹ Bình phải bồi thường tồn lần thay cho Bình Theo quy định khoản Điều 606 BLDS 2005 cha mẹ Bình chủ thể có tư cách bị đơn trước Tồ án Bình gây thiệt hại 15 tuổi nên cha mẹ Bình có trách nhiệm bồi thường thiệt hại thay cho Bình Nhưng theo quy định BLDS 2005, riêng khoản bồi thường thu nhập cấp dưỡng, Tồ án khơng thể tính tổng khoản bồi thường buộc bố mẹ Bình phải bồi thường lần Vì thời hạn bồi thường khoản xác định trước được, Điều 612 BLDS 2005 quy định C đuợc bồi thường cấp dưỡng thành niên đủ 18 tuổi, D hưởng chêt Do đó, Tịa án xác định số lượng cấp dưỡng theo tháng quý bố mẹ Bình phải cấp dưỡng cho C D đến hết thời hạn Do vậy, xác định dẫn đến trường hợp: Đến thời điểm Bình thành niên có tài sản thời hạn cấp dưỡng cho C D cịn, Bình có phải cấp dưỡng thay cho cha mẹ C D hay khơng ? Hiện nhiều ý kiến khác Ý kiến thứ cho : Bình phải thay nghĩa vụ cấp dưỡng cha mẹ cho C D : Ngay nguyên tắc chung bề bồi thường trường hợp người chưa thành niên gây thiệt hại tạo đoạn khoản Điều 606 BLDS 2005 quy định : “…nếu tài sản cha, mẹ không đủ để bồi thường mà chưa thành niên gây thiệt hại có tài sản riêng lấy tài sản để bồi thường phần cịn thiếu…” Như vậy, từ gây thiệt hại, tinh thần nguyên tắc chung quy người chưa thành niên có tài sản phải bồi thường phần thiếu cha mẹ việc mà trước gây Pháp luật quy định cha mẹ phải bồi thường thay cho 15 tuổi gây thiệt hại quan hệ đặc biệt, xuất phát từ hai yếu tố : - Tính cấp thiết việc bồi thường kịp thời - Và trách nhiệm giáo dục cha mẹ chưa thành niên Trong hai yếu tố trên, tính cấp thiết việc bồi thường kịp thời yếu tố định việc pháp luật quy định cha mẹ phải bồi thường cho chưa thành niên gây thiệt hại Do tính cấp thiết việc bồi thường thiệt hại kịp thời khơng cịn nữa, tức khoản thiệt hại trước mắt mai táng phí, thuốc men cứu chữa,…đã xác định bồi thường kịp thời cho người bị thiệt hại gia đình khơng cịn khoản bồi thường thu nhập hay cấp 17 dưỡng để thay ông Tuyến nuôi hai đứa sau giải vụ kiện bồi thường đặn theo tháng quý, với thời hạn không xác định Đến lúc đó, người gây thiệt hại chưa thành niên thành niên có tài sản thời hạn bồi thường cịn, họ phải thay cha mẹ thực nghĩa vụ bồi thường thời hạn lại Tức Bình thành niên có tài sản phải thay cha mẹ thực nghĩa vụ cấp dưỡng cho C D phần thời hạn lại Ý kiến thứ hai lại cho : Tuy yếu tố cấp thiết việc bồi thường kịp thời yếu tố hai yếu tố mà pháp luật quy định cha mẹ phải bồi thường cho chưa thành niên gây thiệt hại, vào thời điểm gây thiệt hại, Bình chưa thành niên, nên pháp luật quy định Bình khơng có lực chịu trách nhiệm dân mà cha mẹ Bình bị đơn vụ kiện phải bồi thường tồn thiệt hại thay cho con, gồm thiệt hại thu nhập cấp dưỡng Cho nên vào thời điểm giải vu kiện, Bình người chưa thành niên Tồ án xác định cha mẹ Bình chủ thể bồi thường bồi thường toàn Do vậy, đến thời điểm Bình ( chưa thành niên ) gây thiệt hại thành niên có tài sản khơng có buộc Bình phải bồi thường thay cho cha mẹ C D Mặt khác, giả thiết Bình thực nghĩa vụ cấp dưỡng cho C D thay cho cha mẹ mình, áp dụng thủ tục tố tụng dân để chuyển nghĩa vụ cho Bình ( giải vụ kiện Tồ án xác định cha mẹ Bình chủ thể thường ) Vấn đề pháp luật tố tụng dân hành chưa quy định Do Bình khơng phải bồi thường thay cho cha mẹ C D phần thời hạn cịn lại Chính ý kiến cịn chưa thống nhất, gây nhiều khó khăn cho Toà án giải loại việc Toà án tun cha mẹ Bình phải bồi thường thiệt hại trước mắt Bình đến thành niên phải tiếp tục bồi thường thời gian lại hay nên tuyên bố mẹ Bình phải bồi thường toàn thiệt hại ? Vấn đề cần văn hướng dẫn cụ thể để tạo thống công tác xét xử cấp tồ án Theo quan điểm em ý kiến thứ có hợp lý hơn, có pháp luật thực phù hợp với thực tế đạo lý, đảm bảo ý nghĩa 1.3 ) Nội dung vụ án thứ : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân người đại diện cho quan nhà nước gây : Uỷ ban nhân dân xa An Hiệp, huyện Châu Thành, Đồng Tháp định “ tạm đình nhân” chị Võ Thị Bé ( tổ 15, ấp An Hoà, An Hiệp ) anh Lê Thanh Tùng ( ngụ ấp Trung 2, xã Tân Hoà, Phú Tân, An Giang ) Ngày 27/11/1998, hai anh chị Uỷ ban nhân dân xã An Hiệp cấp giấy chứng nhận kết vào ngày “nhóm họ” ( hai tháng sau đó), cán uỷ ban nhân dân xã đến đọc định “tạm đình nhân” họ, thu lại tờ hôn thú cấp đề nghị cô dâu, rể lên xã làm việc vào ngày hôm sau ( tức ngày dự định diễn lễ cưới) Sự việc nêu gây thiệt hại danh dự, uy tín vật chất cho dâu, rể gia đình đơi bên Sau việc trên, chị Bé gửi đơn khiếu nại đến Uỷ ban nhân dân huyện Mặc dù Uỷ ban nhân dân nhìn nhận vụ việc sai thẩm quyền, nhiên bác yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại chị Bé Không đồng ý với định trên, chị Bé khởi kiện Toà án nhân dân huyện Châu Thành yêu cầu Uỷ ban nhân dân bồi thường cho chị khoản tiền 10.600.000 đồng thiệt hại vật chất tinh thần gây Tuy nhiên, Toà án nhân dân huyện Châu Thành định bác bỏ tồn u cầu địi bồi thường thiệt hại chị Bé( phiên sơ thẩm ngày 17/03/2000) Theo quan điểm em, để khắc phục khó khăn việc xác định lỗi trách nhiệm hoàn trả trường hợp định tập thể có tham vấn, đạo tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm nghĩa vụ cán bộ, công chức phải 18 quan nhà nước quy định cụ thể, rõ ràng Giải vấn đề “ quan nhà nước liên đới bồi thường cá thể hoá trách nhiệm cá nhân” ln tốn hóc búa chưa có điều luật quy định cụ thể Ngồi ra, nguyên nhân khiến cho việc bảo vệ quyền lợi người bị hại gặp khó khăn thiếu nguồn tài ổn định để quan nhà nước thực hiên trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nếu có nguồn quỹ ổn định trích từ ngân sách nhà nước việc bồi thường trường hợp cán công chức gây thiệt hại cho dân chủ động kịp thời, bảo vệ quyền lợi người người bị thiệt hại, giữ vững uy tín quan nhà nước nhân dân Trong nội dung vụ án trên, em xin đưa hai vấn đề bất cập cần pháp luật làm rõ : - Thứ : chủ tịch Uỷ ban xã An Hiệp định“ Tạm đình nhân” theo Nghị Uỷ ban định lại trái pháp luật gây thiệt hại Uỷ ban chịu trách nhiệm bồi thường hay cá nhân chủ tịch Uỷ ban ? Nếu cá thể hoá trách nhiệm cá nhân chủ tịch, có buộc tồn thể cá nhân uỷ viên Uỷ ban bồi thường không ? - Thứ hai : Hội đồng xét xử Toà án nhân dân huyện Châu Thành gồm ba người, chủ toạ phiên tuyên án( phiên sơ thẩm ngày 17/03/2000) theo nghị đa số (2/3), án sai gây thiệt hại cho chị Bé gia đình, cá nhân người khơng biểu Hội đồng xét xử có phải bồi thường hay không ? 2) Một số giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật cịn bất cập lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng: 2.1) Về khía cạnh lập pháp : - Vấn đề bồi thường thiệt hại người 15 tuổi, người lực hành vi dân gây thời gian họ trường học, bệnh viện, tổ chức khác quản lý phải bồi thường thiệt hại xảy ra, trừ trường hợp trường học, bệnh viện, tổ chức khác chứng minh khơng có lỗi Quy định nhằm nâng cao trách nhiệm trường học, bệnh viện, tổ chức khác việc giám sát đối tượng thuộc sư quản lý Tuy nhiên, em kiến nghị nhà làm luật cần phải sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để làm rõ yếu tố lỗi, phải làm rõ lỗi quản lý lỗi việc gây thiệt hại - Trách nhiệm bồi thường người chưa thành niên vi phạm pháp luật gây thiệt hại không trách nhiệm vật chất mà nhiều trường hợp xâm phạm giá trị nhân thân Nếu có xâm phạm giá trị nhân thân thì pháp luật bảo vệ người bị xâm phạm ? Quan hệ tài sản đền bù tiền ngang giá Còn xâm phạm giá trị nhân thân khơng thể quy tiền, bồi thường cách tự cải yêu cầu người vi phạm cải cơng khai phương tiện thơng tin đại chúng, yêu cầu người vi phạm xin lỗi, bồi thường khoản tiền để bù đắp tổn thất tinh thần Song, Điều 606 BLDS 2005 không quy định cụ thể trách nhiệm thuộc ai, thực tiễn có trường hợp người chưa thành niên gây thiệt hại tinh thần họ thực chế tài người bị hại không chấp nhận cho lời xin lỗi trẻ khơng có giá trị, u cầu người có trách nhiệm với người chưa thành niên đó( cha mẹ, người giám hộ ) phải công khai xin lỗi Yêu cầu đòi hỏi người bị hại hồn tồn đáng người chưa thành niên xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý, học thường khơng có ý thức trách nhiệm lời xin lỗi mình, song trách nhiệm thuộc cha mẹ người giám hộ họ giúp cha mẹ, người giám hộ nhận thức rõ thiếu sót việc quản lý giáo dục người chưa thành niên, giúp người bị hại phần giảm bớt ảnh hưởng tinh thần người người chưa thành niên gây Đây vướng mắc thiếu sót mà BLDS văn liên quan không đề cập đến trách nhiệm công khai xin lỗi cha mẹ, người giám 19 hộ trường hợp người chưa thành niên gây thiệt hại tinh thần Vì vậy, theo quan điểm em, nên bổ sung điểm Điều 606 BLDS 2005 sau : “ Nếu thiệt hại tinh thần người 15 tuổi gây trách nhiệm cơng khai xin lỗi, cải thuộc cha mẹ người giám hộ người giám hộ có lỗi”, bổ sung vào Bộ luật tố tụng dân đoạn quy định ; “ Bị đơn dân cá nhân, quan…chịu trách nhiệm vật chất, trách nhiệm công khai xin lỗi thiệt hại hành vi phạm tội gây ra” Cũng vấn đề buộc công khai xin lỗi trường hợp cá nhân gây thiệt hại tinh thần này, em muốn đưa ý kiến : “ Nếu công khai xin lỗi người bị hại phù hợp với thực tiễn áp dụng pháp luật chưa người bị hại trẻ em, người lực hành vi dân trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân phải đặt nào? ” Nếu xin lỗi trẻ em người bị lực hành vi dân người bị hại có nhận thức ý nghĩa việc xin lỗi cá nhân gây thiệt hại khơng, có giúp người bị hại giảm bớt nỗi đau tinh thần hay không? Trong nỗi đau tinh thần để lại cho cha mẹ người bị hại vơ to lớn, chí mang theo họ suốt đời Đặt chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng muốn khắc phục hậu hành vi vi phạm pháp luật gây nên theo em cần phải bổ sung rằng: “ Trong trường hợp người bị thiệt hại cá nhân lực hành vi dân khơng có lực hành vi dân người gây thiệt hại người đại diện người gây thiệt hại phải công khai xin lỗi người bị hại cha mẹ, người giám hộ người bị hại.” - Trên thực tiễn, việc xét xử vụ án dân liên quan đến bồi thường thiệt hại hợp đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật gây ra, thấy số bất cập thiếu quy định pháp luật hướng dẫn xét xử Toà án chưa xác định tư cách bị đơn( thường cha mẹ người chưa thành niên ), trình xác minh tài sản người chưa thành niên phạm tội làm sở xác định trách nhiệm bồi thường, khó khăn việc xác định lỗi người giám hộ…Do vậy, để tránh vướng mắc trên, em kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền nên bổ sung, đưa văn hướng dẫn cụ thể giúp cho Thẩm phán thuận lợi thống giải tranh chấp liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân - Theo Điều 60 BLDS 2005 quy định: “Người có đủ điều kiện sau làm người giám hộ: Đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ, có điều kiện cần thiết bảo đảm việc thực giám hộ” Đối với điều kiện thứ ba, văn khơng có hướng dẫn cụ thể Vậy điều kiện cần thiết nào? Phải bắt buộc điều kiện kinh tế, xã hội hay sức khỏe, uy tín tình cảm…khơng?.Bắt buộc người giám hộ đương nhiên hay giám hộ cử liên quan đến khả bồi thường tài sản người giám hộ người chưa thành niên người lực hành vi dân gây thiệt hại có lỗi Nếu họ thỏa mãn điều kiện người giám hộ khơng có khă bồi thường sao? Theo quan điểm em, cần phải quy định rõ phân biệt mức bồi thường thiệt hại cách cụ thể nữa, trường hợp người chịu trách nhiệm bồi thường người giám hộ đương nhiên người giám hộ cử, có động viên, khuyến khích tinh thần tự giác tích cực tham gia thực việc giám hộ, đảm bảo lợi ích người cần giám hộ lợi ích chung xã hội - Về chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường, Điều 606 BLDS 2005 có quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân cách tương đối cụ thể Tuy nhiên, với ý nghĩa quy định chung nội dung cụ thể điều luật cần đề cập đến trách nhiệm bồi thường chủ thể khác pháp nhân, quan tổ chức,…Trên thực tế, có nhiều trường họp pháp luật quy định cụ thể dẫn đến việc nhận thức vận dụng thiếu thống Tòa án, việc liên quan đến trách nhiệm giải nhiều cấp, nhiều ngành BLDS 1995 BLDS 2005 có quy định bồi thường thiệt hại số trường hợp cụ 20 thể trường họp nên quy định vè trách nhiệm bồi thường trực tiếp pháp nhân, tổ chức, quan Bởi vậy, để đảm bảo tính đồng thống nhất, đề nghị bổ sung vào Điều 606 BLDS 2005 trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân, quan, tổ chức theo hướng công chức, viên chức quan nhà nước, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng, người pháp nhân gây thiệt hại quan, tổ chức, pháp nhân phải trực tiếp bồi thường thiệt hại tài sản pháp nhân, quan, tổ chức, sau quan, tổ chức pháp nhân có quyền yêu cầu người có lỗi gây thiệt hại phải bồi hoàn khoản tiền bồi thường 2.2 ) Về chế phối hợp giải yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại hợp đồng Theo quy định BLDS 2005: Người bị thiệt hại có quyền đề nghị quan có thẩm quyền Tịa án giả yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại Do vậy, cần có văn quy định cụ thể quan có thẩm quyền giải vụ việc khác chế phối hợp giải quan liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, đặc biệt trường hợp bồi thường thiệt hại cán bộ, công chức nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước gây 2.3 ) Tuyên truyền giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức nhân dân, cụ thể là, Bộ luật dân chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng : - Nâng cao hiểu biết pháp luật người dân nói chung cán bộ, cơng trức nhà nước, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng nói riêng lĩnh vực bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng thơng qua việc đa dạng hóa hình thức tun truyền, giáo dục phổ biến pháp luật Qua quyền giúp người ý thức trách nhiệm trách nhiệm quyền dân gắn liền với thân, quyền dân người khác lợi ích chung xã hội - Thực tế việc giám hộ người chưa thành niên người bị bệnh tâm thần thời gian qua cịn nhiều thiếu sót tồn Nhất việc quản lý, giáo dục trẻ em 15 tuổi Tình trạng bỏ nhà lang thang thành phố, thị xã kiếm sống nghề đánh giầy, bán báo, làm thuê… xảy nhiều Một số trường hợp trộm cắp, bán ma túy, mại dâm, cờ bac, đánh gây hậu nghiêm trọng, làm an ninh trật tự xã hội Công tác quản lý, điều trị người tâm thần có nơi chưa chặt chẽ để họ tự lại, gây rối nơi cơng cộng Vì vậy, quyền giám hộ theo pháp luật quy định chưa thực nghiêm chỉnh triệt để Nhiều trẻ em người tâm thần chưa quản lý, chăm sóc, điều trị theo quy định, phối hợp gia đình với tổ chức xã hội quan nhà nước để thực nhiệm vụ cịn nhiều hạn chế Vì vậy, cấp, ngành, quyền sở cần tuyên truyền giáo dục với gia đình thực triệt để Bộ luật dân sự; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật nhân gia đình Quy định Chính phủ, Bộ y tế việc quản lý, điều trị người bị bệnh tâm thầ nhằm hạn chế, đẩy lùi tình trạng C ) KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trách nhiệm bồi thương thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hình thức trách nhiệm dân có đặc điểm chung hậu tài sản mà người bị thiệt hại phải gánh chịu chuyển sang cho người gây thiệt hại Đây chế định quan trọng BLDS 2005 Ở Việt Nam quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại hành vi sai trái luật hóa Bộ luật dân sự, chương “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng” (từ Điều 604 đến 630 BLDS năm 2005) số văn pháp luật BLDS khác Tuy nhiên, vấn đề xác định lực chủ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại ngồi hợp đồng ln ln đặt cho nhà làm luật, người thừa hành pháp luật nhà nghiên cứu luật pháp vấn đề nan giải tiếp cận 21 ... ) Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân : Việc quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân thật cần thiết Việc xác định người phải bồi thường thiệt hại. .. luật lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây thiệt hại hợp đồng giải pháp hoàn thiện : 1) Áp dụng quy định pháp luật lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân Toà... chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng lý sau: Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung xác định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân, phải