LỜI MỞ ĐẦU - Lý do chọn đề tài Là một quận nội thành của Thủ đô với sức hấp dẫn tự nhiên, quận Ba Đình trở thành một trong những địa điểm hội tụ dòng di dân tự do, các hoạt động kinh tế - xã hội khác kèm theo từ các quận, huyện khác của Hà Nội cũng như các vùng, miến khác của các tỉnh, thành phố trong phạm vi cả nước. Điều này khiến tốc độ đô thị hóa tăng nhanh đòi hỏi sự thích ứng của tốc độ phát triển cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và trình độ quản lý đô thị. Điều này càng trở nên bức xúc hơn với giới hạn về cả số lượng và chất lượng của quỹ đất đai quận Ba Đình, gây nên tình trạng quá tải về mọi mặt của đời sống đô thị hiện đại. Nhất là công tác quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn quận về hệ thống hè phố, đường giao thông công chính, hệ thống cấp nước, thoát nước, cấp điện, hệ thống chiếu sáng, thông tin liên lạc, vườn hoa, cây xanh, hồ nước, công viên, còn gặp nhiều khó khăn. Tình trạng chiếm dụng hè phố, lòng đường để kinh doanh dịch vụ, để xe đạp, xe máy, ôtô, bán hàng rong…tái diễn phức tạp, gây mất trật tự, an toàn giao thông và mỹ quan đô thị. Đặc biệt sắp tiến tới lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, mọi người khắp nơi trên thế giới sẽ đến Việt Nam để dự lễ kỉ niệm trọng đại này, nên hoạt động quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố đang trở nên vô cùng cấp thiết. Nhưng do công tác quản lý của các cấp chính quyền chưa đề ra được các giải pháp thích hợp, đồng bộ nhằm giải quyết tình trạng trên. Việc xử lý còn thiếu chiều sâu, các chế tài chưa đủ mạnh do vậy kết quả còn hạn chế. Chính vì vậy, chúng ta cần nhận thức rõ hơn những vấn đề xung quanh hoạt động này, nhận thức đúng tầm quan trọng của nó sẽ giúp chúng ta nhanh chóng nâng cao mỹ quan đô thị và đảm bảo trật tự an toàn giao thông để góp phần thực hiện thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của nước ta. Là một sinh viên học chuyên ngành kinh tế và quản lý đô thị, em rất muốn nhìn nhận chính xác về hoạt động này, đồng thời đóng góp vài ý kiến của mình để giúp cơ quan hoàn thiện công tác. Vì những lý do trên em chọn đề tài : “ Thực trạng về công tác quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố trên địa bàn Quận Ba Đình.” - Mục tiêu nghiên cứu. - Tìm hiểu việc thực hiện công tác quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố của Quận Ba Đình để đánh giá những mặt tích cực và những mặt còn tồn tại. - Trên cơ sở của việc đánh giá đóng góp những biện pháp để việc quản lý đạt hiệu quả cao hơn. - Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. - Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động quản lý và sử dụng trên bề mặt lòng đường, hè phố. Không nghiên cứu về các công trình cấp, thoát nước, chiếu sáng, thông tin khác dưới lòng đường, hè phố. - Phạm vi nghiên cứu: Quận Ba Đình. - Phương pháp nghiên cứu. - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp thông tin, phương pháp tổng kết thực tiễn được sử dụng nhiều. - Nội dung nghiên cứu. Đề tài nghiên cứu chia làm ba chương với các vấn đề sau: Chương I: Cơ sở lý luận khoa học về quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố. Chương II: Thực trạng về công tác quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố trên địa bàn Quận Ba Đình. Chương III: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố trên địa bàn Quận Ba Đình. Tuy nhiên, đây là một vấn đề phức tạp mặt khác do thời gian và trình độ còn hạn nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót; em mong được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô là giảng viên của khoa Kinh tế và quản lý Môi trường- Đô thị, Trường Đại học Kinh tế quốc dân HN và các bạn đọc để đề tài được hoàn thiện hơn.