Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 27 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
27
Dung lượng
442,42 KB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KIỀU QUỲNH ANH QUẢNLÝNHÀNƯỚCVỀPHÁTTRIỂNNGUỒNNHÂNLỰCNỮNGHIÊNCỨUKHOAHỌCỞVIỆTNAM Chuyên ngành: Quảnlý cơng Mã số: 62 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢNLÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: Người hướng dẫn 1: PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải Người hướng dẫn 2: GS.TS Phạm Văn Đức Phản biện 1: …………………………………………………………… Phản biện 2: …………………………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp… Nhà ……, Học viện Hành Quốc gia Số 77 Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội Thời gian: Vào hồi ……… … ngày … tháng … năm ……… Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia ViệtNam thư viện Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời gian qua, quy mơ tồn cầu, nhiều quốc gia, việc pháttriển NNL nữ đạt thành tựu đáng khích lệ phương diện: bình diện xã hội, phụ nữ ngày tham gia nhiều vào hoạt động xã hội; gia đình, người phụ nữnhận chia sẻ, giúp đỡ tạo điều kiện từ nam giới để pháttriển khẳng định thân Những thập kỷ gần đây, tượng cần ghi nhận nhiều quốc gia, khu vực khác giới, số lượng phụ nữnắm giữ chức vụ quyền cấp cao, kể cấp cao phận NNL nữnghiêncứukhoahọc lĩnh vực khác tăng lên rõ rệt Thực tế chứng minh, NNLnữ không thua nam giới, xét phương diện trí tuệ, lực phẩm chất khác Như vậy, việc pháttriển NNL nữ, đặc biệt NNL nữnghiêncứukhoahọc vấn đề quan trọng Đất nước trải qua 30 năm thực đường lối đổi mới, Đảng Nhànước có đường lối, chủ trương, sách pháttriển sử dụng sức mạnh to lớn NNL nữ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, để pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc điều kiện gặp nhiều khó khăn: khắc phục hậu chiến tranh; điều kiện xuất phát đất nước vốn lạc hậu; tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” Nho giáo nên vấn đề pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc nội dung quan trọng cần quan tâm, nghiêncứu Hiện nay, hội thử thách đặt hết, tiềm quốc gia phải khai thác hợp lý, có NNL nữ, đặc biệt NNL nữnghiêncứukhoahọc Trong năm qua, có nhiều chủ trương, sách, pháp luật để đạt bình đẳng giới phụ nữ có nhiều đóng góp tích cực vào q trình pháttriển đất nước Song, thực tế số cán nữ tham gia hoạt động NCKH Sự bình đẳng hoạt động NCKH namnữ khoảng cách xa Điều tra Bộ Khoahọc Công nghệ cho thấy, tỷ lệ phụ nữ làm chủ nhiệm đề tài cấp trở lên năm 2010 chiếm khoảng 10% tổng số đề tài từ cấp trở lên khoahọc cơng nghệ, phụ nữ làm chủ nhiệm đề tài cấp nhànước chiếm 0,2%.Số liệu thống kê UNESCO tổ chức L’OREAL chương trình “Vì pháttriển phụ nữkhoa học” cho thấy, giới có 30% số sinh viên theo học ngành khoahọcnữ giới; nhàkhoahọcnữ chiếm khoảng 25% tổng số nhàkhoahọc tòan cầu có 2,9% chủ nhân giải Nobel nhàkhoahọcnữ Vậy lại có cần đối hoạt động NCKH hai giới vậy? Và làm để khắc phụcthực trạng trên, khơi dậy sức mạnh phụ nữ NCKH? Đây thực toán đặt cần phải giải Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ, cụ thể vấn đề bình đẳng giới hoạt động nghiêncứukhoahọc giới nói chung ViệtNam nói riêng Xuất phát từ lý từ vị trí cơng tác thân nên tác giả chọn đề tài “Quản lýnhànướcpháttriểnnguồnnhânlựcnữnghiêncứukhoahọcViệt Nam” để làm luận án Tiến sĩ quảnlý cơng vừa có giá trị lý luận vừa có giá trị thực tiễn cao Mục đích nhiệm vụ nghiêncứu 2.1 Mục đích nghiêncứu Luận án có mục đích nghiêncứu thực trạng thực nội dung QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệt Nam, qua đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLNN pháttriển NNL nữNCKH đáp ứng yêu cầu thực tiễn xã hội giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiêncứuNghiêncứu tổng quan tài liệu có liên quan đến đề tài luận án; hệ thống hóa sở lý luận QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học; nghiêncứu thực trạng NNL nữnghiêncứukhoa học; thực trạng quảnlýpháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcnước ta nghiêncứu nhằm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam Đối tượng phạm vi nghiêncứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiêncứu thực trạng thực nội dung QLNNvề pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa họcở ViệtNam giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận án nghiêncứu nội dung QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc sở nghiêncứukhoahọc công lập - Về thời gian: Luận án tập trung nghiêncứu thực trạng QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc từ năm 2010 đến - Về không gian: Nghiêncứupháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc phạm vi toàn lãnh thổ ViệtNam Phương pháp luận phương pháp nghiêncứu 4.1 Phương pháp luận Luận án tổ chức nghiêncứu dựa cở sở Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản ViệtNam người, nguồnlực người, NNL nghiêncứukhoa học, vai trò phụ nữ, giải phóng phụ nữnghiêncứu lao động nữ có 4.2.Phương pháp nghiêncứu Trong q trình nghiêncứuviết luận án, tác giả sử dụng nhiều phương pháp nghiêncứukhoahọc khác như: Phương pháp thu thập thông tin, số liệu; phương pháp nghiêncứu tài liệu thứ cấp; phương pháp chuyên gia; phương pháp điều tra bảng hỏi; phương pháp phân tích, đánh giá; phương pháp phân tích, thống kê; phương pháp bảng hóa biểu đồ hóa Ngồi luận án sử dụng thêm phương pháp nghiêncứu tình huống, phân tích tác động sách, phương pháp đối chiếu so sánh, phương pháp nghiêncứu thực tiễn, phương pháp liên ngành xã hội họckhoahọc giới Câu hỏi nghiêncứu giả thuyết khoahọc luận án 5.1 Câu hỏi nghiêncứu luận án Hoạt độngQLNNvề pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam thực nào? Những ưu điểm hạn chế QLNNvề pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc nay? Những yếu tố ảnh hưởng đến pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệt Nam? Cần phải làm để nâng cao hiệu QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam giai đoạn kế tiếp? 5.2 Giả thuyết khoahọc đề tài Giả thuyết nghiêncứu thực trạng hoạt động QLNN việc pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam đạt kết định, nhiên hạn chế Nếu nghiêncứu nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế xây dựng hệ thống giải pháp QLNN phù hợp khắc phục tồn hoàn thiện số sách pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc có đội ngũ nhàkhoahọcnữ đông đảo số lượng, mạnh chất lượng đáp ứng yêu cầu pháttriển đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Đóng góp Luận án 6.1 Vềlý luận Luận án góp phần làm sâu sắc sở lý luận QLNN vềNNL nữ NCKH Việt Nam;làm rõ nội hàm QLNN pháttriển NNL nữ NCKH, bao gồm: khái niệm liên quan, chủ thể đối tượng quản lsy NNL nữ NCKH; nội dung QLNN NNl nữ NCKH yếu tố ảnh hưởng đến quảnlýpháttriển NNL nữ NCKH ViệtNam 6.2 Về thực tiễn Kết nghiêncứu luận án cung cấp cho độc giả, nhàquảnlý tranh tổng quan tình hình QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcnước ta bao gồm thực trạng thực nội dung quản lý, kết đạt tồn hạn chế nguyên nhân dẫn đến kết QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam Luận án đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học, góp phần nâng cao chất lượng NNL đất nước bối cảnhxây dựng kinh tế tri thức ViệtNam Ý nghĩa Luận án Luận án có ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao hiệu QLNN pháttriển NNL nghiêncứukhoa học, nâng cao chất lượng NNL xã hội phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Làm tài liệu tham khảo cho nhàquản lý, hoạch định sách để xây dựng thực sách pháttriển NNLnghiên cứukhoahọc nói chung pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc nói riêng ViệtNam giai đoạn Hệ thống lý luận thực tiễn luận án có ý nghĩa thiết thực nghiêncứu giảng dạy chuyên đề QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcHọc Viện Hành Quốc gia Cấu trúc Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án chia thành chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiêncứu liên quan đến luận án Chương 2: Cơ sở khoahọc QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc Chương 3: Thực trạng QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa họcở ViệtNam Chương 4: Quan điểm giải pháp hoàn thiệnQLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊNCỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trìnhnghiên cứu liên quan đến luận án 1.1.1 Những cơng trình nghiêncứu liên quan đến pháttriển nguồnnhân lựcNghiêncứu NNL pháttriển NNL chủ đề nhậnquan tâm Nghiêncứu NNL pháttrỉển NNL chủ đề nhiều học giả nhàquảnlýquan tâm quốc gia vùng lãnh thổ giới ỞViệt Nam, đất nước ta bước vào giai đoạn mở cửa hội nhập quốc tế, nghiêncứupháttriển NNL cấp, ngành nhàkhoahọcquan tâm, kể đến số cơng trình: Nghiêncứu Trần Thị Tuyết: “Phát triểnnguồnnhânlựcpháttriển kinh tế”, luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 1995;Nghiên cứu tác giả Nguyễn Thanh: “Phát triểnnguồnnhânlực vai trò giáo dục đào tạo pháttriểnnguồnnhânlực phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH nước ta nay”, Luận án tiến sỹ Triết học, Viện Triết học 2001; nghiêncứu Bùi Thị Thanh: “Phát triểnnguồnnhânlực đồng song Cửu long đến năm 2020”, đề tài luận án tiến sỹ Kinh tế 2005, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, … Nghiêncứu NNL pháttriển NNL trao đổi tạp chí chun ngành, kể đến số bào viết như: Bài viết Vũ Thị Mai Oanh:“Cơng nghiệp hóa đại hóa ViệtNam vấn đề nâng cao chất lượng nguồnnhân lực”, Tạp chí pháttriểnnhânlực số 2/2012; Đặng Hữu Toàn: “Phát triểnnguồnnhânlực chiến lược pháttriển kinh tế xã hội 2011 – 2020”, Tạp chí pháttriểnnhânlực số 3/2013; Trần Thị Lan: “Nâng cao chất lượng lao động tri thức giáo dục đại học – khâu quan trọng để thực chiến lược nhânlực theo quan điểm Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI”, Tạp chí pháttriểnNhân lực, số 5/2013, … 1.1.2 Những cơng trình nghiêncứu QLNN NNL nữnghiêncứukhoahọcNghiêncứu QLNN pháttriển NNL nữnước ta năm gần dần trở thành chủ đề quanquảnlýhọc giả, nhànghiêncứuquan tâm, nhằm bước xây dựng sử dụng có hiệu nguồnlựcpháttriển kinh tế - xã hội đất nước, kể đến số cơng trình như: Nghiêncứu Đỗ Thị Thạch: “Tri thức ViệtNam công đổi – tiềm phương hướng xây dựng”, luận án tiến sỹ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 1999; nghiêncứu Lê Thị Thúy: “Phát triểnnguồnnhânlựcnữ nhằm tăng trưởng kinh tế thực cơng xã hội miền núi phía Bắc”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Viện Nghiêncứuquảnlý kinh tế trung ương 2012; nghiêncứu Nguyễn Thị Giáng Hương: “Vấn đề pháttriển NNL nữ chất lượng cao ViệtNam nay”, luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2013; nghiêncứu Nguyễn Bá Thịnh: “Vai trò phụ nữ cơng nghiệp hóa nơng thôn – Nghiêncứu khu vực đồng Sông Hồng”, luận án tiến sĩ Khoahọc xã hội, 2001 Bài viết Đặng Ánh Tuyết: “Phát triểnnguồnnhânlựcnữViệt Nam, thực trạng thách thức”, Tạp chí nghiêncứukhoahọc Cơng đồn tháng 9/2015, 1.2 Nhận xét tổng quan tài liệu hướng nghiêncứu luận án 1.2.1 Những kết đạt được: Các cơng trình nghiêncứu NNL nước ta đa dạng phong phú, tập trung chủ yếu các khía cạnh nghiêncứu NNL lao động, NNL pháttriển kinh tế, văn hóa - xã hội, NNL có chất lượng cao.Tài liệu tổng quan xây dựng hoàn thiện sở lý luận NNL xã hội, nguồn gốc hình thành, yếu tố chi phối pháttriển NNL xã hội.Nghiên cứu làm sáng tỏ mối quan hệ giáo dục đào tạo với pháttriển NNL đất nước Xây dựng sở lý luận vai trò giáo dục đào tạo Các cơng trình, viết tìm hiểu số nội dung để pháttriển NNL đào tạo, bồi dưỡng NNL; quy hoạch pháttriển NNL; xây dựng thực chế, sách việc pháttriển NNL lao động.Các đề tài khoa học, cơng trình, dự án điều tra, nghiêncứu thực trạng NNL, thực trạng quảnlý NNL nữ số tổ chức, quan, địa phương đề xuất giải pháp quản lý.NNL nữ lao động nơng thơng vai trò NNL nữ nông thôn học giả quan tâm, nghiêncứu 1.2.2 Những khía cạnh, nội dung cần tiếp tục nghiên cứu:Rất cơng trình, viếtnghiêncứu NNL góc độ quảnlý cơng Bên cạnh đó, nghiêncứu QLNN pháttriển NNL nữhọc giả tiếp cận, xem xét nghiên cứu.Hệ thống sở lý luận pháttriển NNL nữ chưa nghiêncứu xây dựng đầy đủ, hoàn thiện.Điều tra, nghiêncứu thực trạng NNL nữ, NNL nữnghiêncứu chưa nhàkhoahọcViệtNam ý, chưa có cơng trình nghiêncứukhoahọc tập trung điều tra, nghiêncứu thực trạng NNL nữnghiêncứukhoahọcViệt Nam.Thực tế nghiêncứu nay, sách đội ngũ nhàkhoahọc nói chung nhàkhoahọcnữnước ta nhiều bất cập Về sở vật chất, tài chính, ngân sách pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc chưa xem xét, chưa làm rõ mối quan hệ sở vật chất với việc đào tạo bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọc Hội nhập hợp tác quốc tế hoạt động pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc chưa nghiêncứu tìm hiểu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOAHỌCQUẢNLÝNHÀNƯỚCVỀPHÁTTRIỂNNGUỒNNHÂNLỰCNỮNGHIÊNCỨUKHOAHỌC 2.1 Nguồnnhânlựcnữ NCKH pháttriển NNL nữ NCKH 2.1.1 Khái niệm NNL nữnghiên cứukhoahọc 2.1.1.1 Nguồnnhânlựcnữ NNL nữ hiểu thuật ngữ dùng để sức mạnh tiềm ẩn tổng thể nữ giới có khả huy động tham gia vào trình tạo cải, vật chất, tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thơng qua số lượng, chất lượng, cấu, truyền thống dân tộc, kinh nghiệm thành tựu xã hội mà phận nữ giới đạt khứ khả đạt tương lai 2.1.1.2 NghiêncứukhoahọcNghiêncứukhoahọcphát chất vật, pháttriểnnhận thức khoahọc giới, trình tìm sáng tạo phương pháp với phương tiện kỹ thuật để làm biến đổi vật phục vụ cho mục đích hoạt động sống, tồn pháttriển người Nghiêncứukhoahọc trình tìm tòi, sáng tạo phát mới, quy luật chất vật, tượng, phương tiện kỹ thuật để phục vụ cho nhu cầu xã hội, người 2.1.1.3 NNL nữnghiêncứukhoahọc NNL nữnghiêncứukhoahọc khái niệm dùng để phận phụ nữ hoạt động, công tác lĩnh vực khoa học, nhằm tìm kiếm, xem xét, điều tra, thử nghiệm để phát chất vật, giới tự nhiên xã hội, để sáng tạo phương pháp phương tiện kỹ thuật cao hơn, giá trị 2.1.2 PháttriểnnguồnnhânlựcnữnghiêncứukhoahọcPháttriểnnhânlựcnữnghiêncứukhoahọc tổng thể sách, hình thức biện pháp nhằm nâng cao số lượng chất lượng NNL nữnghiêncứukhoa học; đồng thời, nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tạo bình đẳng giới để đáp ứng ngày tốt pháttriển bền vững đất nước 2.1.3 Đặc điểm NNL nữnghiêncứukhoa học: Là nguồnlực lao động có chất lượng cao.Đối tượng lao động NNL nữnghiêncứukhoahọc kiến thức, tri thức mới, vật, tượng, quy luật Phương thức phương pháp lao động NNL nữnghiêncứukhoahọc có khác biệt lớn phương thức, phương pháp lao động lĩnh vực khác Hình thức lao động NNL nữnghiêncứukhoahọc phong phú, đa dạng.Sản phẩm hoạt động NNL nữnghiêncứukhoahọc khơng có thời gian cụ thể.Thời gian lao động đội ngũ cán nữ NCKH không xác định cụ thể, hành ngồi hành điều phụ thuộc vào đặc điểm đối tượng nghiêncứukhoahọc Do tượng tự nhiên, xã hội đa dạng, phong phú nên phạm vi hoạt động NCKH đa dạng, phong phú, nhiều hoạt động NCKH đòi hỏi chuyên gia, nhànghiêncứu phải có kiên trì, dũng cảm đức hy sinh.Khác biệt với NNL namnghiêncứukhoa học, NNL nữnghiêncứukhoahọc nhiệm vụ hoạt động nghiêncứu họ phải thực thiên chức làm mẹ, làm vợ, việc thực thiên chức người phụ nữ phải chịu nhiều thiệt thòi so với nam giới sống, hội thăng tiến quannghiêncứu 2.2 Sự cần thiết QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc 2.2.1 Khái niệm đặc điểm QLNN pháttriển NNL nữ NCKH Khái niệm quảnlýnhànước Theo nhànghiêncứuquảnlý hành nhà nước: “QLNN tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lựcNhànước trình xã hội hành vi hoạt động người để trì pháttriển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ Nhànước công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa.” QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc Có thể hiểu cách ngắn gọn, QLNNvề pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc tác động có tổ chức, có mục đích quyền lực pháp luật nhànước nhằm định hướng pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học, khai thác sử dụng có hiệu NNL nữnghiêncứukhoahọc đáp ứng nhu cầu thực tiễn pháttriển kinh tế xã hội đất nước 2.2.2 Tính cấp thiết việc QLNN pháttriển NNL nữ NCKH NNL nữnghiêncứukhoahọc có vai trò quan trọng: Là nguồn lao động xã hội, NNL lao động nữ có chất lượng cao xã hội; Là lực lượng chủ yếu việc xây dựng luận khoa học, quan trọng cho ngành quyền cấp xây dựng chủ trương, đường lối pháttriển kinh tế - xã hội NNL n ữ NCKH tham gia vào trình đào tạo, bồi dưỡng tạo NNL nghiêncứukhoahọc cho đất nước tương lai NNL nữnghiêncứukhoahọc có trách nhiệm tổ chức đạo chun mơn, hướng dẫn nghiêncứu viên chính, nghiêncứu viên, trợ lýnghiên cứu, cộng tác viên tham gia thực nhiệm vụ khoa học; Tham gia nghiêncứu tìm hiểu quy luật vận động tự nhiên xã hội, cải tiến quy trình sản xuất, đổi khoahọc công nghệ NNL nữnghiêncứukhoahọc tham gia vào hoạt động chủ trì hoạt động nghiêncứukhoa học; Tham gia vào cơng tác đồn thể, cơng tác xã hội; Tham gia vào công tác cán bộ, hoạt động tuyển dụng, bố trí, điều động, luân chuyển, quy hoạch bổ nhiệm cán 2.2.3 Nội dung QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc Tiếp cận khía cạnh khoahọcquảnlý cơng, QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc bao gồm nội dung:Xây dựng chiến lược, kế hoạch, quy hoạch, sách, chương trình, dự án đối pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học;Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học;Tổ chức máy QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học;Tuyển dụng, đào tạo, sử dụng NNL nữnghiêncứukhoahọc hợp tác quốc tế pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học;Thanh tra, kiểm soát, tổng kết, đánh giá hoạt động pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc 2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc 2.3.1 Những yếu tố chủ quan 2.3.2 Những yếu tố khách quan 2.4 Kinh nghiệm giới QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọchọc kinh nghiệm ViệtNam 2.4.1 Kinh nghiệm giới QLNN pháttriển NNL nữ NCKH Khái quát hóa kinh nghiệm pháttriển NNL số quốc gia thành cơng pháttriển NNL nói chung NNL nữ có chất lượng cao, học quý cho pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam Các quốc gia là: Mỹ , Nhật Bản, Trung Quốc 2.4.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam: Cần xác định rõ mục tiêu cụ thể pháttriển NNL nữkhoahọc thời kỳ, giai đoạn cụ thể; Xây dựng khung thể chế hữu hiệu nhằm bảo vệ quyền hỗ trợ cho người phụ nữ tham gia lao động đặc biệt lao động khoa học; Đổi giáo dục đào tạo toàn diện, tập trung vào việc đổi giáo dục đại học; Tuyển chọn tuyển dụng nhân tài cơng bằng; Xây dựng sách sử dụng đãi ngộ tài khoa học; Tạo môi trường nghiêncứukhoahọc đại, dân chủ; Nâng cao nhận thức xã hội vai trò người phụ nữ; Quảnlý tốt pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc NNL nữnghiêncứukhoahọc đông đảo số lượng chưa đảm bảo chất lượng, thể có 18/30 số ý kiến CBQL khẳng định NNL nữnghiêncứukhoahọc đông đảo số lượng, chưa đảm bảo chất lượng, chiếm tỷ lệ 60%; nội dung này, có 118/270 số ý kiến nữ cán NCKH đồng ý, chiếm tỷ lệ 43,7% Chung hai nhóm đối tượng khảo sát 136 ý kiến, chiếm tỷ lệ 68,0% Về thực trạng cấu NNL nữnghiêncứukhoa học, kết khảo sát khẳng định NNL nữnghiêncứukhoahọc tập trung đông khu vực nhà nước, số lượng nữ cán NCKH khu vực khu vực nhànước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi mỏng, kết khảo sát phản ánh thực trạng điều tra Bộ Khoahọc Công nghệ, thực vấn đề cần quan tâm việc pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc nói chung pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc nói riêng 3.2 Thực trạng thực nội dung QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam 3.2.1 Thực trạng việc xây dựng kế hoạch, chiến lược, quy hoạch pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcNghiêncứu thực trạng số lượng chất lượng chiến lược, kế hoạch, quy hoạch pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc cho thấy: phần lớn ý kiến khảo sát cho nước ta chưa có đầy đủ chiến lược, kế hoạch, quy hoạch pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học, thể có 59% số ý kiến hỏi cho chiến lược, quy hoạch, kế hoạch pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc chưa đầy đủ, chưa đảm bảo chất lượng, nhóm khách thể CBQL đánh giá 53%, nhóm khách thể nữ cán NCKH đánh giá 59,63% Kết khảo sát phù hợp với thực tiễn này, có nhiều chiến lược, kế hoạch, quy hoạch pháttriển NNL, hầu hết kế hoạch, quy hoạch mang tính tổng thể nước cho pháttriển NNL đất nước, NNL khoahọc cơng nghệ Bên cạnh đó, chiến lược, kế hoạch mang tính chất định hướng chung cho pháttriển NNL nghiêncứukhoahọcnamnữ Một số bộ, ngành số địa phương có xây dựng chiến lược pháttriển NNL nữ hầu hết lồng ghép với chiến lược, kế hoạch pháttriển bộ, ngành địa phương, kế hoạch pháttriển NNL nữ đưocự đề cập văn mờ nhạt, khơng cụ thể, rõ ràng, khơng có giải pháp thực cụ thể khơng có nguồnlực để thực Chất lượng quy hoạch, kế hoạch pháttriển NNL nhiều nội dung cần phải xem xét, đặc biệt mục tiêu, tiêu nguồnlực thực mục tiêu chiến lược, quy hoạch 3.2.2 Thực trạng công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc Nhìn nhận đánh giá thực trạng thể chế pháp luật pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc cho thấy năm gần đây, đặc biệt 11 từ giai đoạn 2011 – 2015 hệ thống thể chế pháp luật khoahọc cơng nghệ nói chung sách pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc ngày hoàn thiện, đặc biệt thể chế pháp luật thu hút, sử dụng NNL nghiêncứukhoahọc Tuy nhiên, thể chế luật pháp pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc chưa quan tâm nhiều Kết khảo sát cho thấy có 143/300 khách thể khảo sát khẳng định hệ thống thể chế pháp luật pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc chưa đầy đủ, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn yêu cầu pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học, chiếm tỷ lệ 47,67% Số ý kiến cho đầy đủ, đáp ứng yêu cầu pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc 77/300 ý kiến, chiếm tỷ lệ 25,67%; Số ý kiến cho thể chế pháp luật đầy đủ, chưa đáp ứng nhu cầu pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc 80/300, chiếm tỷ lệ 26,67% 3.2.3 Thực trạng tổ chức máy QLNN pháttriển NNL nữ NCKH Theo quy định hệ thống pháp luật hành ViệtNam máy QLNN pháttriển NNL nghiêncứukhoahọcnước ta bao gồm: Chính phủ, Bộ Khoahọc Công nghệ, bộ, quan ngang UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chính phủ có trách nhiệm thống QLNN pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc phạm vi nước ban hành văn quy phạm pháp luật, chế, sách cụ thể để bảo đảm pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc Bộ Khoahọc Cơng nghệ quan Chính phủ, thực chức QLNN khoahọc công nghệ, bao gồm: hoạt động khoahọc công nghệ; pháttriển tiềm lựckhoahọc công nghệ; sở hữu trí tuệ; tiêu chuẩn đo lường chất lượng; lượng nguyên tử, an toàn xạ hạt nhân; QLNN dịch vụ công lĩnh vực thuộc Bộ quảnlý theo quy định pháp luật Theo quy định Luật Tổ chức quyền địa phương 2016, Luật Khoahọc Cơng nghệ 2013 UBND cấp tỉnh thực QLNN khoahọc công nghệ phạm vi địa phương theo phân cấp Chính phủ Ở địa phương, Sở Khoahọc Công nghệ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chức tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh QLNN khoahọc công nghệ, bao gồm: hoạt động khoahọc công nghệ; pháttriển tiềm lựckhoahọc công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trí tuệ; ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ; an tồn xạ hạt nhân; dịch vụ công lĩnh vực thuộc Sở quảnlý địa bàn theo quy định pháp luật Do chủ trương nhànước thành lập quan QLNN đa ngành, nhằm thu gận đầu mới, cải cách hành nên cấp huyện Phòng Kinh tế Phòng Cơng Thương quan chuyên môn thuộc 12 UBND cấp huyện có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện QLNN khoahọc công nghệ địa bàn huyện theo quy định pháp luật 3.2.4 Thực trạng việctuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng tôn vinhNNL nữnghiêncứukhoahọc hợp tác quốc tế pháttriểnnguồnnhânlựcnữ NCKH Kết khảo sát thực trạng việc thu hút, tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ đội ngũ nhàkhoahọcnữ cho thấy hầu hết nội dung chưa nhìn nhận đánh giá cao, cụ thể: - Nhóm sách thu hút tuyển dụng NNL nữnghiêncứukhoahọc có 26,7% khách thể CBQL cho tốt; 30% ý kiến cho bình thường 43,3% ý kiến cho chưa tốt Đối với nhóm khách thể nữ cán NCKH có 10% ý kiến cho tốt; 28,15% ý kiến cho chưa tốt 61,85% ý kiến cho chưa tốt Theo điều tra thống kê Bộ Khoahọc Cơng nghệ, năm 2011 nước có 57.131 phụ nữ hoạt động lĩnh vực nghiêncứupháttriển 43.844 người trực tiếp làm cơng tác NCKH, 4.326 người làm nhiệm vụ kỹ thuật, 6.943 người làm nhiệm vụ hỗ trợ NCKH khác 2.099 người.Đến năm 2014 số lượng phụ nữ tham gia hoạt động NCKH tăng lên nhanh chóng cụ thể: Tồn NNL nữnghiêncứukhoahọc 73.700 người, cán nghiêncứu 56.847 người, cán kỹ thuật 5.033 người; cán hỗ trợ 8.412 người người làm nhiệm vụ khác 3.409 người.[15,tr72] Như vậy, kể từ năm 2011 đến năm 2014, số lượng NNL nữnghiêncứukhoahọc tăng 16.569 người, trung bình năm tăng 5.523 người, tương đương với 9,68% / năm Nếu tính riêng lực lượng trực tiếp tham gia NCKH sau năm số lượng tăng lên 13.003 người, trung bình năm tăng 9,89%/ năm Như khẳng định, sách thu hút, tuyển dụng đánh giá chưa phù hợp đảm bảo sức hút lĩnh vực NCKH hấp dẫn NNL lao động nữ, điều trái ngược với kết khảo sát, đánh giá - Nhóm sách sử dụng NNL nữnghiêncứukhoahọc có 23,33% ý kiến CBQL đánh giá tốt; 20% ý kiến cho trung bình 56,67% ý kiến cho chưa tốt Với nhóm khách thể nữ cán NCKH có 11,85% ý kiến đánh giá tốt; 31,11% đánh giá mức trung bình 57,04% đánh giá mức độ chưa tốt - Nhóm sách đãi ngộ đội ngũ nhàkhoahọcnữ khách thể khảo sát đánh giá chưa tốt mức cao, nhóm khách thể CBQL đánh giá sách chưa tốt mức 70%, nữ cán NCKH đánh giá sách chia tốt mức 67,78% Đây thực tế mà nhiều nhàkhoahọcnhàquảnlý sở nghiêncứukhoahọc phàn nàn sách đãi ngộ nhànước NNL có chất lượng cao, phục vụ cho nhu cầu pháttriển đất nước Theo nhiều ý kiến khách thể khảo sát, sách đãi ngộ NNL nghiêncứukhoahọc không 13 so với viên chức thuộc ngành khác mà có phần thấp điều nguyên nhân dẫn đến chưa thực hấp dẫn thu hút NNL nữ có chất lượng cao vào hoạt động NCKH Thực trạng việc đào tạo, bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọc Sốliệu thống kê cho thấy, năm gần đây, công tác đào tạo bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọcquan chức nămquan tâm, thể hiện: Năm 2011, tổng số 43.844 người trực tiếp NCKH, số nhàkhoahọcnữ có trình độ tiến sĩ 2.890 người, thạc sỹ 15.649 người đại học 23.594 người cao đẳng 1.711 người sau năm, đến năm 2014, số người có trình độ tiễn sĩ 3.637 người, số người có trình độ thạc sỹ 23.513 người, số người có trình độ cử nhân 27.692 người cao đẳng 2004 người Như mặt chuyên môn sau năm đào tạo thêm 747 người, thạc sỹ đào tạo thêm 8.044 người, số đào tạo thêm trình độ cử nhân 4.098 người Khảo sát thực trạng việc thực công tác đào tạo bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọc cho thấy có 47/300 khách thể khảo sát cho việc đào tạo NNL nữnghiêncứukhoahọc tốt, chiếm tỷ lệ 15,67%; có 92/300 ý kiến đánh giá mức độ trung bình, chiếm tỷ lệ 30,67%; số ý kiến cho thực chưa tốt cao, 161/300 ý kiến, chiếm tỷ lệ 53,67% Kết khảo sát thực trạng việc bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọc cho thấy có 41/300 ý kiến cho thực tốt, chiếm tỷ lệ 13,67%; 89/300 ý kiến cho mức trung bình, chiếm tỷ lệ 29,67% 170 /300 ý kiến cho thực chưa tốt, chiếm tỷ lệ 56,67% Đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọcnước ta thời gian qua, nhiều khách thể khảo sát cho chưa thực chất lượng, hiệu Nhiều nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu thực tiễn công việc Nội dung đào tạo chậm đổi mới, hình thức phương thức đào tạo mang tính hình thức, thị trường chưa thực chất lượng Chương trình bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoahọc có nhiều, nặng lý luận trị, QLNN, chưa thực sát với chức danh vị trí việc làm nhàkhoahọc Thực trạng việc tôn vinh đội ngũ nhàkhoahọcnữ Đánh giá giải thưởng tôn vinh nhàkhoahọc nhiều ý kiến nhàkhoahọc cho rằng, giải thưởng nhằm tơn vinh nhàkhoahọc nghèo nàn, giải thưởng khoahọc công nghệ chưa thực có uy tín, chưa thực khác biệt so với giải thưởng, tôn vinh hoạt động lĩnh vực khác Trình tự, thủ tục hình thức tơn vinh mang nặng tính hình thức, rườm rà, phức tạp, chưa thực nhậnquan tâm nhàkhoahọcnước Thực trạng việc hợp tác quốc tế pháttriển NNL nữ NCKH 14 Có thể thấy việc hợp tác quốc tế hoạt động khoahọc cơng nghệ nói chung nghiêncứukhoahọc nói riêng năm gần nước ta có bước pháttriển mạnh mẽ có nhiều điểm tích cực Xuất phát từ vị quốc gia chủ yếu nhận hỗ trợ, giúp đỡ phụ thuộc vào quốc gia khác giới, đến vươn lên, trở thành quốc gia có quan hệ hợp tác bình đẳng, pháttriển với 70 quốc gia vùng lãnh thổ giới Từ hình thức hợp tác chủ yếu nhận viện trợ đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoa học, đến đa dạng hóa nhiều loại hình hợp tác khác từ đào tạo, bồi dưỡng đến, chia sẻ hợp tác NCKH, tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, triển khai tổ chức nhiều cơng trình dự án NCKH Gần tham gia đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoahọc cho nhiều quốc gia khác giới khu vực như: Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan, Cu Ban, Bắc Triều Tiên, Lào, Cam phu chia Việc hợp tác hoạt động pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc thực đa dạng nhiều lĩnh vực khác từ nghiêncứu bản, đến nghiêncứu ứng dụng; từ lĩnh vực tự nhiên đến lĩnh vực xã hội 3.2.5 Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra việc thực pháp luật, sách pháttriển đội ngũ cán nữnghiêncứukhoahọc Kết khảo sát thực trạng công tác tra, kiểm giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc cho thấy nhận định chung khách thể khảo sát quan chức chủ thể quảnlý chưa thực tốt nội dung nhiệm vụ này, thể hiện: Có 186/300 ý kiến cho chưa thực tốt công tác kiểm tra, chiếm tỷ lệ 62,00%; 180/300 ý kiến khảo sát cho chưa thực tốt nội dung tra, chiếm tỷ lệ 60,00%; 211 ý kiến cho thực chưa tốt nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo việc thực sách, pháp luật pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học, chiếm tỷ lệ 70,33% So sánh ý kiến đánh giá nhóm khách thể cho thấy hai nhóm khách thể khảo sát có ý kiến chưa tương đồng nhau: Trong nhóm khách thể CBQL tổ chức NCKH đánh giá việc thực nội dung tương đối tốt, nhóm khách thể nữ cán NCKH đánh giá thực chưa tốt Lý giải mâu thuẫn ý kiến chuyên gia cho rằng: Ở nhóm khách thể thứ đánh giá thiếu khách quan, họ chủ thể hoạt động quảnlý tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực nên đánh giá hoạt động trên, khách thể CBQL mang tính chủ quan q trình đánh giá 15 3.3 Đánh giá thực trạng QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam 3.3.1 Ưu điểm Thứ nhất, năm qua, Chính phủ ngành, đứng đầu Bộ Khoahọc Công nghệ ban hành nhiều pháp luật, sách quan trọng nhằm thúc đẩy pháttriểnkhoahọc cơng nghệ, có sách, pháp luật nhằm thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ NNL nghiêncứukhoahọc Thứ hai, xây dựng hệ thống chiến lược, quy hoạch, kế hoạch pháttriểnkhoahọc công nghệ, NNL lao động đất nước, NNL nghiêncứukhoa đầy đủ đồng từ trung ương đến địa phương.Thứ ba, thu hút số lượng lớn NNL nghiêncứukhoahọc nói chung NNL nữnghiêncứukhoahọc nói riêng, thể quy mô, số lượng NNL nữ NCKH ngày gia tăng.Thứ tư, phạm vi nghiêncứukhoahọc phụ nữ tham gia nghiêncứu ngày mở rộng, đến đội ngũ nhàkhoahọcnữ tham gia lĩnh vực nghiêncứukhoahọc đất.Thứ năm, chất lượng NNL nữnghiêncứukhoahọc ngày nâng lên.Thứ sáu, số lượng nhàkhoahọcnữ đạt giải thưởng khoahọc tổ chức NCKH, quan chủ quản, Bộ Khoahọc Cơng nghệ, viện hàn lâm, phủ tổ chức phi phủ vinh danh ngày nhiều Thứ bảy, hoạt động đào tạo bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọc ngày đẩy mạnh củng cố chất lượng.Thứ tám, Hợp tác quốc tế pháttriển NNL khoahọc cơng nghệ nói chung, NNL nữnghiêncứukhoahọc ngày mở rộng, đa dạng hóa nội dung hình thức.Thứ chín, cơng tác tra, kiểm tra xử lý khiếu nại, tố cáo pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc bước quan tâm thực so với giai đoạn trước 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 3.3.2.1 Hạn chế - Chính sách pháttriển NNL mang tính phổ qt cho tất chủ thể NCKH chưa có VBQPPL, sách riêng cho việc pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học; Chưa có chiến lược, kế hoạch pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc phạm vi nước; Chất lượng NNL nghiêncứukhoahọc hạn chế thể số cơng trình khoahọc quốc tế, báo quốc tế sản phẩm đề tài NCKH ứng dụng vào thực tiễn có hiệu ít; Cơ cấu NNL nữnghiêncứukhoahọc không đồng ngành, lĩnh vực, tập trung đông khu vực nhànước quan, tổ chức nghiêncứu trung ương, mỏng địa phương; Mặc dù số lượng đội ngũ nhàkhoahọcnữ đông đảo, nhiên người hoạt động nghiêncứukhoahọc trung tâm, viện, tổ chức nghiêncứu chiếm 14,58% tổng số NNL nghiêncứukhoahọcnữ nước; Tỷ lệ phụ nữ giữ vị trí quan trọng tổ chức NCKH tương đối thấp, phụ nữ 16 người đứng đầu đơn vị nghiêncứukhoahọc lớn; Trong năm qua, chương trình, dự án, đề tài NCKH dành cho đội ngũ nhàkhoahọcnữ ít, tập trung vào số vấn đề bình đẳng giới, tiến phụ nữ, …; Tổ chức máy QLNN pháttriển NNL nghiêncứukhoa học, NNL nữnghiêncứukhoahọc phân tán, thiếu tập trung, thống nhất; Cơ chế quảnlýkhoahọc cơng nghệ mang nặng tính hình thức, lợi ích nhóm, thiếu tính cơng khai, minh bạch; Quảnlý hành hoạt động NCKH chậm đổi mới, đặc biệt quảnlý ngân sách, tài sơ cứng; nhiều quy định lỗi thời, lạc hậu trì 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Do nước ta trải qua giai đoạn chiến tranh kéo dài, hậu chiến tranh để lại vơ lớn Chúng ta trì đường lối quảnlý kinh tế, quảnlý xã hội theo phương thức XHCN kéo dài nên nhận thức tư quảnlýkhoa học, quảnlýpháttriển NNL nghiêncứukhoahọc nặng nề tính hình thức, bao cấp, thiếu động hiệu quả, mang nặng tính hành chính, mệnh lệnh.Trình độ quảnlýquan chức chưa theo kịp, chưa thích ứng với xu thời đại Thêm vào đó, sách pháp luật nhànước chậm đổi mới, đặc biệt sách đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoa học; sách thu hút đãi ngộ nhân tài.Tổ chức máy QLNN pháttriểnkhoahọc công nghệ thiếu tính ổn định, sau 15 năm hình thành pháttriển nên thành tựu quảnlý chưa nhiều.Cơ chế đầu tư cho pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc chưa tương xứng so với khu vực giới.Thiếu quy hoạch pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc đồng khu vực nhànước với khu vực nhà nước.Thị trường khoahọc cơng nghệ chậm phát triển, sách thiếu tính đồng có bất cập.Mơ hình, tổ chức máy trung tâm nghiêncứu chậm đổi mới, sở vật chất nguồnlực khác phục vụ cho hoạt động NCKH nghèo nàn, lạc hậu CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNQUẢN LÝNHÀNƯỚCVỀPHÁTTRIỂNNGUỒNNHÂNLỰCNỮ NCKH 4.1 Quan điểm định hướng pháttriển NNL nữ NCKH Để bước khắc phục tồn tại, bất cập pháttriểnkhoahọc cơng nghệ nói chung NNL nghiêncứukhoahọcnước ta nói riêng, năm 2012, Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản ViệtNam ban hành Nghị số 20-NQ/TW pháttriểnkhoahọc công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Để thực mục tiêu pháttriển NNL mà nghị đặt ra, Đảng khẳng định:“Phải tiến hành đổi quy hoạch pháttriển NNL, chế, sách sử dụng trọng dụng cán khoahọc công nghệ”, bao gồm:Quy hoạch pháttriểnnhânlựckhoahọc công nghệ phải gắn kết chặt chẽ với quy hoạch pháttriển kinh 17 tế - xã hội; Xây dựng thực sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán khoahọc công nghệ, chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp Tạo mơi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để cán khoahọc công nghệ pháttriển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Nâng cao lực, trình độ phẩm chất cán quảnlýkhoahọc cơng nghệ ngành, cấp; Có sách trọng dụng đặc biệt cán khoahọc công nghệ đầu ngành, cán khoahọc cơng nghệ giao chủ trì nhiệm vụ quan trọng quốc gia, cán khoahọc công nghệ trẻ tài năng; Chủ động phát đào tạo, bồi dưỡng tài trẻ từ trường phổ thông, cao đẳng, đại học; Sử dụng hiệu đội ngũ sinh viên, nghiêncứu sinh, thực tập sinh, chuyên gia khoahọc công nghệ học tập làm việc nước ngồi; Bảo vệ quyền lợi ích đáng tác giả cơng trình khoahọc cơng nghệ; có sách đãi ngộ, khen thưởng tác giả cơng trình cơng bố quốc tế, sáng chế bảo hộ nước; Ðổi cơng tác tuyển dụng, bố trí, đánh giá bổ nhiệm cán khoahọc công nghệ Có sách tiếp tục sử dụng cán khoahọc cơng nghệ trình độ cao hết tuổi lao động có tâm huyết sức khoẻ làm việc vào cơng tác NCKH; Hồn thiện hệ thống chức danh, chức vụ khoahọc công nghệ Cải tiến hệ thống giải thưởng khoahọc công nghệ, danh hiệu vinh dự Nhànước cho cán khoahọc cơng nghệ Để thực chiến lược có hiệu nhiệm vụ pháttriển NNL đất nước Chính phủ xác định phải tập trung vào bốn nội dung trọng tâm: Thứ nhất, đổi nhận thức pháttriển NNL, tạo chuyển biến mạnh nhânlực tất cấp lãnh đạo từ Trung ương đến sở người dân; phải xây dựng quy hoạch pháttriểnnhânlực đồng với chiến lược, kế hoạch pháttriển chung mình; Sử dụng, đánh giá đãi ngộ nhânlực phải dựa vào lực thực kết quả, hiệu công việc; Đào tạo nhânlực phải gắn với nhu cầu xã hội, nhu cầu thị trường lao động.Thứ hai, đổi QLNN pháttriển sử dụng nhânlực bao gồm: Xây dựng tiêu chí pháttriểnnhânlực sáng tạo địa phương cấp quốc gia; đẩy mạnh phân cấp, thực quyền tự chủ, nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm sở đào tạo nhânlực xây dựng chế, sách đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội Thể chế hóa trách nhiệm doanh nghiệp việc pháttriểnnhânlực quốc gia.Thứ ba, tập trung xây dựng thực chương trình, dự án trọng điểm.Thứ tư, xây dựng triển khai Chương trình đào tạo sách trọng dụng nhân tài lĩnh vực, đặc biệt hình thành pháttriển đội ngũ chuyên gia đầu ngành giáo dục, đào tạo, khoahọc - công nghệ Để thực thành công mục tiêu quy hoạch pháttriển NNL khoahọc công nghệ, Bộ Khoahọc Công nghệ xác định phải tập trung vào định hướng: Thứ nhất, đổi hoàn thiện chế, sách pháttriển 18 NNL nghiêncứukhoa học; thứ hai, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡngNNL nghiêncứukhoahọc thứ ba, đảm bảo kinh phí cho pháttriểnnhânlựckhoahọc cơng nghệ 4.2 Giải pháphồn thiệnQLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam 4.2.1 Hoàn thiện xây dựng ban hành chiến lược, quy hoạch pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học:Bộ Khoahọc Cơng nghệ tham mưu cho Chính phủ việc xây dựng nghị định quy định việc lập quy hoạch pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc bộ, ngành địa phương; Căn vào Nghị số 06-NQ-TW đổi pháttriểnkhoahọc công nghệ ViệtNamnăm 2012; Chiến lược pháttriển NNL ViệtNam giai đoạn 2011 – 2020; quy hoạch pháttriển NNL khoahọc công nghệ Việt Nam, Bộ Trưởng Bộ KhoaHọc Công nghệ xây dựng chiến lược, quy hoạch pháttriển NNL khoahọc công nghệ ViệtNam thời kỳ CNH, HĐH đất nước; Các vụ quảnlýkhoahọc dựa chiến lược, quy hoạch pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc đất nước xây dựng kế hoạch pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc lĩnh vực đơn vị phụ trách trình Bộ trường xem xét phê duyệt; Các Sở Khoahọc Công nghệ địa phương tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc theo phạm vi địa giới hành phụ trách; Tổ chức thực nghiêm chiến lược, quy hoạch, kế hoạch pháttriển NNL đất nước, NNL nghiêncứukhoahọc bộ, ngành địa phương; Xây dựng Ban hành Chiến lược pháttriển NNL lao động nữViệtNam giai đoạn 2017 – 2020; Bộ Khoahọc Công nghệ phối hợp với bộ, ngành nghiêncứu xây dựng quy hoạch pháttriển NNL khoahọc công nghệ nữ giai đoạn 2017 – 2020; Quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật, sách nhànước vai trò NNL nữ, pháttriển NNL xã hội Cần phải đổi nhận thức pháttriển NNL lao động, NNL nghiêncứukhoa học, thay đổi nhận thức, nhìn nhận phụ nữ vai trò phụ nữphát triển, sở biến nhận thức thành ý chí hành động đạt hiệu cao 4.2.2 Hoàn thiện thể chế pháp luật, sách pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc Hoàn thiện hệ thống pháp luật pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc - Nghiêncứuquán triệt nội dung quan điểm văn kiện, nghị Đảng cộng sản ViệtNam xây dựng người ViệtNam thời kỳ CNH, HĐH; chiến lược pháttriển NNL đất nước; chiến lược đổi giáo dục toàn diện, pháttriểnkhoahọc công nghệ đất nước giai đoạn để tiếp tục thể chế hóa nội dung quan điểm thành VBQPPL; Rà soát, thống kê, phân loại VBQPPL pháttriển NNL nghiêncứukhoa học, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật 19 pháttriển NNL nghiêncứukhoa học; Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoahọc nhằm tổng kết, đánh giá VBQPPL pháttriển NNL, tiếp thu ý kiến đòng góp chun gia chất lượng, hiệu VBQPPL, sở có phương hướng sử đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật pháttriển NNL nghiêncứukhoa học; Nghiêncứu lấy ý kiến nhà lập pháp việc xây dựng quy định pháp luật nhằm định hướng pháttriển NNL lao động nữ, NNL nữkhoahọc công nghệ, NNL nữnghiêncứukhoahọc Đổi hồn thiện hệ thống chế sách pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học: Đổi hồn thiện sách tuyển dụng NNL, NNL nữnghiêncứukhoahọc theo hướng ưu tiên, trọng dụng người có trình độ cao, người có q trình, kinh nghiệm NCKH xuất sắc; Rà sốt lại sách tiền lương, tiền thưởng sách đãi ngộ khác chức danh nghiêncứukhoa học; Xây dựng hệ thống sách tơn vinh đội ngũ nhàkhoa học, hệ thống giải thưởng lĩnh vực nghiêncứukhoahọc 4.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy QLNN pháttriển NNL NCKH - Rà sốt lại tồn hệ thống quan có chức QLNN khoahọc công nghệ, nghiêncứupháttriểnkhoahọc công nghệ phạm vi nước; Nghiêncứu xem xét đưa quảnlý hoạt động nghiêncứukhoahọc chủ thể quảnlý Bộ Khoahọc Công nghệ, chức quảnlýpháttriểnkhoahọc cơng nghệ chống chéo nhiều quan chức năng;Thành lập vụ pháttriển NNL khoahọc công nghệ trực thuộc Bộ Khoahọc Cơng nghệ, vụ có chức năng, nhiệm vụ quan ham mưu, giúp việc cho Bộ trưởng việc quảnlýpháttriển NNL nghiêncứukhoa học;Xem xét sát nhập hai Viện Hàn lâm vào Bộ Khoahọc Công nghệ để thống chủ thể quảnlýpháttriểnkhoahọc công nghệ;Xây dựng quy chế phối hợp Bộ Khoahọc Công nghệ với Các bộ, ngành địa phương việc pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc theo hướng giao cho Bộ Khoahọc Cơng nghệ chủ trì điều phối hoạt động 4.2.4 Đổi QLNN thực số hoạt động nhằm pháttriểnnguồnnhânlựcnữnghiêncứukhoahọc Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ nhàkhoahọcnữnghiêncứukhoahọc Để đổi có hiệu hoạt động đào tạo bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoa học, theo ý kiến khách thể khảo sát chuyên gia nên tập trung vào vấn đề sau: - Đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoahọc phải gắn với nhu cầu xã hội, nhu cầu thị trường lao động; Đổi mạnh mẽ tồn diện chương trình đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoa học; đổi từ nội dung chương trình, giáo trình, giảng; phương pháp đào tạo, bồi 20 dưỡng; sở vật chất thiết bị đào tạo bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoa học; Đổi mơ hình trường đại học, viện NCKH phạm vi nước; đẩy mạnh hoạt động tự chủ tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học trung tâm, đơn vị NCKH; Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trường đại học, viện, trung tâm NCKH phạm vi nước; Nghiêncứu xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức lý luận trị; kiến thức QLNN cho ngành khoahọc công nghệ riêng, phù hợp với đặc thù ngành, hoạt động NCKH; Tập trung nguồnlực tài đầu tư số trường đại học trọng điểm, trung tâm nghiêncứu quốc gia để khoảng thời gian đến 10 năm có trường đại học, trung tâm nghiêncứu có chất lượng hàng đầu châu lục giới; Nâng cao lựcnghiêncứu trường đại học trọng điểm quốc gia, pháttriển nhóm nghiêncứu trẻ có tiềm trường đại học, viện nghiêncứu Nâng cao lực, hiệu hoạt động khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao; Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quảnlýkhoahọc công nghệ cấp Triển khai thực kế hoạch đào tạo chuyên gia khoahọc công nghệ định hướng, lĩnh vực khoahọc công nghệ ưu tiên; Đẩy mạnh việc hợp tác đào tạo, bồi dưỡng truờng đại họcnước với sở giáo dục đại họcnước ngoài; chủ động tiếp thu quy trình, chương trình đào tạo, bồi dưỡng đại; gắn hoạt động đào tạo, bồi dưỡng với hoạt động thí nghiệm, thực hành sản xuất; Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoahọc Xây dựng ban hành sách nhằm quy định trách nhiệm đơn vị sản xuất, kinh doanh việc phối hợp đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoahọc Đẩy mạnh việc đầu tư sở vật chất cho sở giáo dục đại học, trung tâm nghiêncứu quốc gia, phòng thí nghiệm: Xây dựng ban hành quy định tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm, phòng thực hành phòng chức khác sở giáo dục đại học; Tập trung ngân sách tài đầu tư sở vật chất cho trường đại học trọng điểm quốc gia, khuyến khích việc liên kết phòng thí nghiệm với trường đại học, doanh nghiệp, nhà máy; Xây dựng hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học, tổ chức NCKH để bước tự chủ việc xây dựng sở vật chất trường đại học, viện NCKH; Xây dựng ban hành sách nhằm đa dạng hóa nguồnlực nhằm bước chuẩn hóa, đại hóa xã hội hóa sở vật chất thiết bị trường học; Xây dựng, ban hành chế, sách tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho sản phẩm khoahọc cơng nghệ nướcnước ngồi trao đổi, mua bán thị trường; Xây dựng chế, sách khuyến khích 21 doanh nghiệp chủ động tiến hành hoạt động NCKH Xây dựng chế liên kết sở giáo dục đại học với doanh nghiệp để bước nâng cấp sở giáo dục đại học; Nhànước đầu tư sở vật chất xây dựng số trung tâm dịch vụ khoahọc cơng nghệ, chuyển giao cơng nghệ làm nòng cốt cho hệ thống tổ chức dịch vụ môi giới, chuyển giao, tư vấn, đánh giá, định giá, thẩm định, giám định công nghệ Tăng cường việc tổ chức xã hội hóa hoạt động NCKH: Rà sốt, sửa đổi, bổ sung để hồn thiện văn bản, sách liên quan đến xã hội hóa giáo dục, NCKH; Hồn thiện quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học, đơn vị, tổ chức NCKH công, đẩy mạnh xã hội hóa đơn vị nghiệp cơng lập có khả tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động; Ban hành chế tạo bình đẳng hệ thống giáo dục đại học, tổ chức nghiêncứukhoahọc cơng lập ngồi cơng lập tham gia đào tạo NNL xã hội hưởng hỗ trợ ngân sách nhà nước; Khuyến khích doanh nghiệp, tập thể, cá nhân ngồi nước đóng góp, viện trợ hỗ trợ cho việc pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc hình thức khác nhau; Khuyến khích nhà đầu tư nước thành lập trường đại học tư thục; cho phép nhà đầu tư nước thành lập sở giáo dục đại học tư thục thuê giảng viên người nước ngồi giảng dạy số chương trình quốc tế; Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để trường đại học hàng đầu quốc tế, trung tâm nghiêncứu quốc tế mở sở đào tạo, phòng thí nghiệm Việt Nam, đặc biệt sở hoạt động khơng mục đích lợi nhuận; Cải cách hành hoạt động nghiêncứukhoahọc Để tiếp tục thực thành công, cải cách hành lĩnh vực NCKH nói chung pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc nói riêng tạo điều kiện thuận lợi cho pháttriển NNL nghiêncứukhoahọcnăm tới cúng ta cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm đây:Tiếp tục rà soát VBQPPL quy định trình tự, thủ tục có liên quan đến đào tạo pháttriển NNL nghiêncứukhoa học; Loại bỏ quy định trình tự, thủ tục quy định sách thu hút, tuyển dụng sử dụng, đãi ngộ NNL nghiêncứukhoahọc không cần thiết; Nghiêncứu cắt giảm thủ tục cho vay vốn, tín dụng hoạt động khoahọc cơng nghệ, công tác đào tạo bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoa học; Đổi hoạt động bình xét, phong tặng giải thưởng NCKH, việc xem xét, bình chọn để tổ chức, hiệp hội nhàkhoahọc tự xem xét tôn vinh; Cải cách hành việc lực chọn, đấu thầu dự án, đề tài, đề án, chương trình NCKH cấp độ Đổi thời gian, kế hoạch giao đề tài, dự án NCKH cho tổ chức, cá nhân trúng thầu; Đổi cách thức thành lập hội đồng nghiệm thu đề tài, dự án, chương trình NCKH, việc nghiệm thu kết đề tài, dự án NCKH phải gắn với hiệu thực tiễn ứng dụng đời sống xã hội; Đổi quy định thủ tục ngân sách, tài chi cho hoạt động NCKH; định mức chi cho hoạt động NGKH 22 nhiều bất cập, gây nhiều khó khăn cho cơng tác tốn nghiệm thu đề tài, cơng trình; Các trình tự, thủ tục tham gia dự án NCKH có nguồn vốn ngân sách chưa phù hợp, có quy định phải thuyết minh đề tài, dự án trước công bố trúng thầu, chưa triển khai đề tài, dự án; Những quy định xã hội hóa, sử dụng nguồn ngân sách, nguồn hỗ trợ, tài trợ; quy định hợp tác, phối hợp NCKH; phối hợp đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoahọc chồng chéo, phức tạp, khó vận dụng triển khai thực tiễn Mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường thu hút nguồnlực bên pháttriển NNL nghiêncứukhoa học: Tập trung rà soát thể chế pháp luật quy định hợp tác quốc tế lĩnh vực khoahọc công nghệ; hợp tác đào tạo, bồi dưỡng NNL khoahọc công nghệ; xây dựng thị trường khoahọc công nghệ; thị trường lao động lĩnh vực hoa học cơng nghệ; Xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch mở rộng hợp tác pháttriển NNL nghiêncứukhoahọc trình Chính phủ xem xét định; Tổ chức thực có hiệu quả, chất lượng Nghị định thư, chương trình hợp tác quốc tế pháttriển NNL mà triển khai thực hiện; Đẩy mạnh hoạt động hợp tác tồn diện khoahọc cơng nghệ với quốc gia có trình độ khoahọc cơng nghệ pháttriển giới; đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ hợp tác Xây dựng đồ dẫn hợp tác quốc tế khoahọc cơng nghệ; Cải cách hành để thu hút NNL nghiêncứukhoahọc có đẳng cấp trình độ quốc tế vào làm việc, NCKH ViệtNam Cải cách tiền lương, chế độ hộ tịch để thu hút nhân tài quốc tế; Xây dựng đề án, chương trình đưa nhàkhoahọcnước ngồi đào tạo bồi dưỡng trình độ tiến sỹ, sau tiến sỹ ngân sách nhà nước; Đàm phán, hợp tác với nước có pháttriểnkhoahọc cơng nghệ trình độ cao, có giáo dục pháttriển tiên tiến giới để mở chương trình đào tạo; khóa đào tạo, bồi dưỡng NNL nữnghiêncứukhoahọcnước Liên kết với quốc gia thành lập sở NCKH, sở giáo dục đại học nhằm pháttriển NNl nữnghiêncứukhoahọc đất nước; Cải cách sách cấp đất, cho thuê đất sở liên kết hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo NNL, nghiêncứukhoahọc 4.2.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát thực thi sách pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học: Hoàn thiện hệ thống pháp luật tra, kiểm tra hoạt động khoahọc công nghệ, quảnlýpháttriển NNL nghiêncứukhoa học; Kiện toàn đội ngũ máy cán tra ngành khoahọc công nghệ cấp theo hướng nâng cao từ số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ; Cơng khai hóa minh bạch hóa thơng tin liên quan đến việc thực nhiệm vụ khoahọc công nghệ; Nâng cao chất lượng đội ngũ tra giáo dục đào tạo, tập trung bồi dưỡng kiến thức, kỹ nghiệp vụ tra hoạt động đào tạo, hoạt động khoahọc công nghệ sở giáo dục đại học; Tăng cường 23 công tác tra, kiểm tra thường xuyên, hoạt động liên quan đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng NNL nghiêncứukhoa học; tra, kiểm tra chất lượng cơng trình, dự án đề tài NCKH; hoạt động sau nghiệm thu công trình nghiêncứukhoa học; Kiểm sốt tốt việc sử dụng ngân sách, tài cho việc thực nhiệm vụ nghiêncứukhoa học; quảnlýpháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc Tăng cường công tác kiểm tra tính mới, tính khoahọc nội dung nghiêncứu đề tài NCKH học viên có trình độ thạc sỹ tiến sỹ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nguồnnhânlựcnữnghiêncứukhoahọcnguồnlực lao động có chất lượng cao, xem “ngun khí quốc gia”, nguồnlựcquan trọng để pháttriểnkhoahọc cơng nghệ nói riêng pháttriển kinh tế, văn hố –xã hội đất nước nói chung.Nghiên cứu đề tài luận án QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học, tác giả đạt số kết sau: Thứ nhất, nghiêncứu khái quát hóa hệ thống có sở tài liệu, liệu có liên quan đến đối tượng, nội dung nghiêncứu luận Thứ hai, đề tài luận án làm sáng tỏ sở khoahọc QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc bao gồm hệ thống khái niệm công cụ luận án; tính cấp thiết việc QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoa học; nghiêncứu làm sáng tỏ nội dung đặc điểm NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam Thứ ba,nghiên cứu thực trạng nội dung QLNN pháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc cho thấy, đạt nhiều kết tích cực việc quảnlýpháttriển NNL nữnghiêncứukhoahọc song bất cập, hạn chế từ kế hoạch, quy hoạch đến thể chế pháp luật, sách; đào tạo, bồi dưỡng; sở vật chất, thiết bị công tác tra, kiểm tra có hạn chế Luận án xây dựng hệ thống bao gồm nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL nữnghiêncứukhoahọcViệtNam giai đoạn tới Những giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ biện chứng với nhau, việc thực nhóm giải pháp điều kiện tiền đề để thực giải pháp sau ngược lại Qua khảo sát thực tiễn, giải pháp mà luận án đề xuất có tính cần thiết khả thi cao, vận dụng vào thực tiễn đem lại kết định cho việc pháttriển NNL nữ NCKH ViệtNam Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ 2.2 Đối với Bộ Khoahọc Công nghệ 2.3 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 2.4 Đối với đơn vị, tổ chức nghiêncứukhoahọc 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Kiều Quỳnh Anh (2009), Một số vấn đề gia đình ViệtNam nay, Báo cáo kết đề tài nghiêncứu cấp sở, Tạp chí Khoahọc xã hội ViệtNam Kiều Quỳnh Anh (2012), Một số giải pháp nhằm pháttriểnnguồnnhânlực Tạp chí Khoahọc xã hội ViệtNam giai đoạn 2011 – 2015, Báo cáo kết nhiệm vụ cấp Bộ,Viện Khoahọc xã hội ViệtNam Kiều Quỳnh Anh (2012), Chính sách pháttriểnnguồnnhânlực ngành khoahọc xã hội từ thực tiễn Viện Khoahọc xã hội Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành quảnlý công, Học Viện Hành quốc gia, Hà Nội Kiều Quỳnh Anh (2012),“Chính sách pháttriểnnguồnnhânlực ngành khoahọc xã hội Việt Nam”, Tạp chí Khoahọc xã hội Việt Nam, số (58) Kiều Quỳnh Anh (2013), “Phát triểnnguồnnhânlựckhoahọc xã hội Việt Nam: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Khoahọc xã hội Việt Nam, số 10 (71) Kiều Quỳnh Anh (2015), “Phát triểnnguồnnhânlựckhoahọc xã hội Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục Xã hội,(số 47) Kiều Quỳnh Anh (2015), “Phụ nữ tham gia nghiêncứukhoahọcViệt Nam”, Tạp chí Khoahọc xã hội Việt Nam,(số 12) Kiều Quỳnh Anh (2016),“Quản lýnhànướcpháttriểnnguồnnhânlựcnữnghiêncứukhoa học”, Tạp chí Khoahọc xã hội Việt Nam, (số 7) Kiều Quỳnh Anh (2016), Một số ý kiến việc thực tinh giản biên chế, Kỷ yếu Hội thảo Khoahọc Tinh giản biên chế: Thách thức giải pháp, Nxb Thế giới, Hà Nội 10 Kiều Quỳnh Anh (2017),Công tác xuất tạp chí khoahọc Viện Hàn lâm Khoahọc xã hội Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo Khoahọc Công tác tạp chí xuất năm 2017, Viện Hàn lâm Khoahọc xã hội ViệtNam 11 Kiều Quỳnh Anh (2017), “Phát triểnnguồnnhânlựcnữnghiêncứukhoahọc chất lượng cao – thách thức triển vọng”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số Đặc biệt tháng 11 25 ... nữ nghiên cứu khoa học chưa nghiên cứu tìm hiểu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 2.1 Nguồn nhân lực nữ NCKH phát triển NNL nữ NCKH 2.1.1... “Phụ nữ tham gia nghiên cứu khoa học Việt Nam , Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, (số 12) Kiều Quỳnh Anh (2016), Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực nữ nghiên cứu khoa học , Tạp chí Khoa học. .. NHÀ NƯỚC VỀ PHÁTTRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NỮ NCKH Ở VIỆT NAM 3.1 Khái quát NNL nghiên cứu khoa học NNL nữ NCKH 3.1.1 Thực trạng NNL nghiên cứu khoa học Về quy mô số lượng NNL nghiên cứu khoa học Theo