Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trên địa bàn miền đông nam bộ tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa

zVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THỊ HOA TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐƠNG NAM BỘ: TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 9.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS HỒ SỸ SƠN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết đề cập luận án trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng xác Tác giả luận án Huỳnh Thị Hoa MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên 1.2 Tình hình nghiên 1.3 Đánh giá tình hình n luận án Chương 2: TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN G MIỀN ĐÔNG NAM 2.1 Khái quát lý luận phương tiện giao thơ 2.2 Phần tình h giao thơng đường 2.3 Phần ẩn tình hìn giao thông đường Chương 3: NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH THƠNG ĐƯỜNG B 3.1 Khái quát lý luận phạm quy định đ bàn miền Đông Nam 3.2 Thực trạng nguyên n định điều khiển p Đông Nam Bộ Chương 4: DỰ BÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHƯƠNG TIỆN G MIỀN ĐƠNG NAM 4.1 Khái quát lý luận p phương tiện giao thơ 4.2 Thực trạng phịng ng phạm quy định điề miền Đơng Nam Bộ 4.3 Dự báo tình hình tội v đường địa bà 4.4 Các giải pháp tăng cư khiển phương tiện gi thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BLHS CSGT ĐNB GTVT LGTĐB PTGT TAND TGGT TNGT TTATGT VPQĐ ĐKPTGTĐB DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Số vụ án v khiển phươ Bộ từ năm Tỷ lệ tình h thơng đườn đường t Tỷ lệ tình h thơng đườn Đơng Nam Hệ số tình thơng đườn Tỷ lệ tình h thông đườn quốc từ nă Số vụ, số b Đông N Cơ cấu phương tiệ Đông Nam sở y Cơ số tội p Cơ cấu giao thông lệ bị cáo củ Cơ cấu giao thông tổng số bị c địa bàn mi Cơ cấu giao thông sở hệ số Nam Bộ Số liệu xét x đường t Cơ cấu giao thông Cơ cấu giao thông Cơ cấu the phương tiệ Bảng 2.16 Bảng 2.17 Bảng 2.18 Bảng 2.19 Bảng 2.20 Bảng 2.21 Bảng 2.22 Bảng 2.23 Bảng 2.24 Thống kê t Cơ cấu giao thông Một số đặc định điề Đông Nam Thống kê s giao thông đến năm 20 Thống kê s Đông Nam Thống kê hạn kiểm đ địa bàn mi Thống kê niên hạn s 01.01.201 Thống kê định khôn 2008 đến n Thống kê TTATGT d miền Đông DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo tỉnh, thành phố địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.2 Động thái tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường tình hình nhóm tội phạm xâm phạm giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tình hình tội phạm chung địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tình hình tội phạm phạm vi toàn quốc từ năm 2008 đến năm 2017 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường xét theo thời gian phạm tội Biểu đồ 2.7 Thống kê theo hành vi nguyên nhân gây tai nạn giao thơng Biểu đồ 2.8 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường theo loại mức hình phạt áp dụng từ năm 2008 đến năm 2017 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Miền Đông Nam Bộ (ĐNB), bao gồm 06 tỉnh thành phố: thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Bà Rịa Vũng Tàu có vị trí chiến lược kinh tế, trị, văn hố, xã hội nước, thị phát triển động, trọng điểm phía Nam Với kinh tế vững phong phú, hàng năm ĐNB chiếm khoảng 40% GDP, đóng góp gần 60% ngân sách quốc gia, có tỷ lệ thị hóa cao nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế vùng cao 1,5 lần tốc độ tăng trưởng bình quân chung nước Dân số đông đúc 16,5 triệu người khiến ĐNB trở thành khu vực có lực lượng lao động dồi dào, nơi tập trung mạng lưới dịch vụ, thương mại, ngân hàng, khu công nghiệp, khu chế xuất, trường học, bến xe, bến tàu, … miền ĐNB nằm trục giao thông quan trọng nước, quốc tế khu vực Cũng nhiều lĩnh vực khác, hoạt động giao thông vận tải (GTVT) khu vực miền ĐNB phát triển động, loại hình dịch vụ vận tải phát triển, tổ chức mạng giao thơng, loại hình giao thơng phương tiện giao thông (PTGT) đầu tư, tạo triển vọng lớn cho tăng trưởng kinh tế khu vực Cùng với phát triển kinh tế, đời sống vật chất người dân ngày nâng lên rõ rệt, loại PTGT phục vụ cho sinh hoạt ngày phong phú, đa dạng, nhiều chủng loại, loại xe máy, xe mô tô, ôtô tăng lên nhanh tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển toàn diện Trong năm gần đây, xác định tầm quan trọng lĩnh vực giao thông đường bộ, Đảng Nhà nước ta đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông, ban hành văn pháp luật đổi tổ chức quản lý trật tự an toàn giao thông (TTATGT) tốt nhằm hạn chế tai nạn, ùn tắc giao thơng miền ĐNB nói riêng nước nói chung Bên cạnh thuận lợi khu vực miền ĐNB cịn tồn nhiều bất cập sở hạ tầng giao thông chưa theo kịp phát triển kinh tế, gia tăng loại PTGT, hệ thống pháp luật giao thông chưa sửa đổi, bổ sung để theo kịp phát triển chung hoạt động loại hình giao thơng Bên cạnh ý thức chấp hành pháp luật giao thông người dân chưa cao, vi phạm pháp luật TTATGT diễn phổ biến, đạo đức người lái xe xuống cấp nghiêm trọng làm tai nạn giao thông (TNGT) ùn tắc giao thông xảy thường xuyên… Với lý kể thấy miền ĐNB khu vực có tình hình TTATGT tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB thời gian qua có diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng số vụ nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Theo số liệu thống kê Tổng cục thống kê – Viện kiểm sát tối cao thời gian từ năm 2008 đến năm 2017 tỉnh thành phố miền ĐNB xét xử 7990 vụ 8276 bị cáo án VPQĐ ĐKPTGTĐB, chiếm tỷ lệ 17,86% tổng số vụ án 18,04% số bị cáo phạm vi nước So với tình hình tội xâm phạm an tồn giao thơng đường địa bàn tội VPQĐ ĐKPTGTĐB chiếm tỷ lệ 71% số vụ, 75% số bị cáo Hậu thiệt hại vụ TNGT gây địa bàn xảy 58.361 vụ TNGT làm chết 23.465 người, bị thương 39.935 người, gây thiệt hại lớn tài sản Cũng khoảng thời gian đó, theo thống kê Phịng Cảnh sát giao thơng (CSGT) cơng an tỉnh, thành phố miền ĐNB số lượng phương tiện đăng ký tăng nhanh, tính riêng năm 2017 có 643.903 tơ, 399.026 mơ tô đăng ký Các quan chức thành phố Hồ Chí Minh tỉnh miền ĐNB tích cực đấu tranh phịng chống tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB đạt kết định Tuy nhiên, phối hợp lực lượng, ngành, cấp đấu tranh phòng chống tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB chưa thật đồng nhiều sơ hở, nhận thức biện pháp quan chức đấu tranh phòng chống tội phạm hạn chế Từ số liệu thống kê nêu cho thấy tình hình TNGT nói chung tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB nói riêng cịn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy gia tăng tính chất mức độ tội phạm Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình tội phạm, tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB đề xuất giải pháp tăng cường phịng ngừa có hiệu tình hình tội phạm ln mang tính cấp thiết Từ tất vấn đề nêu trên, định chọn đề tài: “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ: Tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa” làm luận án tiến sĩ luật học chuyên ngành tội phạm học phịng ngừa tội phạm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB; nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm này; thực trạng tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB, luận án đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hoạt động phịng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án thực nhiệm vụ cụ thể sau: Khảo sát, thu thập số liệu thống kê thường xuyên số quan tư pháp, đặc biệt số liệu thống kê TAND tối cao số liệu từ kết nghiên cứu điển hình tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB Thu thập nghiên cứu án xét xử sơ thẩm hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB, đánh giá tình hình, ngun nhân hoạt động phịng ngừa loại tội phạm địa bàn tỉnh miền ĐNB theo tiêu chí tội phạm học cần thiết Nghiên cứu, đánh giá giải pháp phịng ngừa tội phạm nói chung phịng ngừa tội VPQĐ ĐKPTGTĐB nói riêng mà quan tiến hành tố tụng quan hữu quan áp dụng Đánh giá tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB nước ta nay, có so sánh giai đoạn khác sở kết nghiên cứu lý luận tội phạm học Việt Nam; So sánh, đánh giá tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB với địa bàn khác tồn quốc Phân tích, xác định nguyên nhân điều kiện phạm tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB sở lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Đánh giá thực trạng giải pháp phịng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB áp dụng địa bàn miền ĐNB nước ta Xây dựng hệ thống giải pháp phòng ngừa tội VPQĐ ĐKPTGTĐB sở kết bước nghiên cứu thực dựa lý luận tội phạm học phòng ngừa tội phạm với hai nội dung ngăn chặn loại trừ tội phạm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB, nguyên nhân điều kiện tình hình tội thời gian từ năm 2008 đến năm 2017, thực trạng phịng ngừa tình hình tội VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn nói Bảng 2.17 Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo loại mức hình phạt áp dụng Số bị cáo 926 100% (Nguồn: 926 bị cáo 900 vụ án hình Bảng 2.18 Một số đặc điểm nhân thân người phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Giới tính Nghề nghiệp Trình độ học vấn Độ tuổi (Nguồn: 926 bị cáo 900 vụ án hình thẩm tội VPQĐ 13 Bảng 2.19 Thống kê thiệt hại tai nạn giao thông đường tội VPQĐ ĐKPTGTĐB gây địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Số người bị Số vụ Năm thương TNGT TNGT 2008 6270 2062 2009 6273 1475 2010 6236 1386 2011 6253 2525 2012 6398 4079 2013 6944 3448 2014 5648 7623 2015 4854 5814 2016 4798 5768 2017 4687 5755 TC 58361 39935 (N uồ : Phị Ch át thơ iao C a tỉ h h phố miề Nam Bộ) Đô 14 Bảng 2.20 Thống kê số lượng phương tiện đăng ký địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 TPHCM Năm BD Mô tô Ô tô Mô tô Mô tô Ô tô Mô tô 2008 293829 38679 68154 2009 350388 33223 64816 2010 382678 33998 82320 2011 398930 30215 85361 2012 493297 21538 62445 2013 353912 20802 63479 2014 287553 32587 61779 2015 274200 34978 59303 2016 281845 351345 59980 2017 288989 362253 57507 TC 3405621 959618 547657 (N uồ : Phò C 15 Bảng 2.21 Thống kê số lượng phương tiện giao thông giới đường hạn kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường địa bàn miền Đơng Nam Bộ tính đến ngày 01.01.2018 STT Loại xe Ơ tơ Xe khách Xe tải, xe chuyển đổi Rơ-mooc; sơ mi-rơ mooc TC Bảng 2.22 Thống kê số lượng phương tiện giao thông giới đường hết niên hạn sử dụng địa bàn miền Đơng Nam Bộ tính đến ngày 01.01.2018 STT Loại xe Xe khách Xe tải TPHCM Bảng 2.23 Thống kê số lượng phương tiện giao thông giới đường kiểm định không đạt tiêu chuẩn địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 Năm Lượt xe vào Lượt xe đạt kiểm định 2008 391.782 2009 430.472 2010 505.192 2011 543.304 2012 579.479 2013 670.557 2014 734.984 2015 816.639 2016 820.827 2017 832.334 tiêu chuẩn 17 Bảng 2.24 Thống kê hình thức tuyên truyền nhân dân tham gia giữ gìn TTATGT Cảnh sát giao thông phối hợp thực địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến 2017 Phá Tỉnh, TP tờ Tp Hồ Chí Minh 32 Vũng Tàu Bình Dương Đồng Nai 11 Bình Phước 11 Tây Ninh 15 TC 71 (N uồ : Phò 18 Bảng 2.25 Bảng thống kê số vụ đình tạm đình điều tra án VPQĐ ĐKPTGTĐB địa bàn miền ĐNB từ năm 2007 đến năm 2018 Năm Số vụ án VPQĐ ĐKPTGTĐB 2008 913 2009 749 2010 829 2011 1048 2012 828 2013 799 2014 759 2015 670 2016 713 2017 682 TC 7990 19 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo tỉnh, thành phố địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 3000 2500 2000 1500 1000 717 732 833 500 Bình Phước Tâ (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 20 Biểu đồ 2.2 Động thái tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 21 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường tình hình nhóm tội phạm xâm phạm giao thơng đường địa bàn miền Đông Nam Bộ từ năm 2008 đến năm 2017 (Nguồn: Cục thống kê - Viện ki m sát nhân dân tối cao) 22 ... khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ Chương Dự báo giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đơng Nam. .. quan tình hình nghiên cứu Chương Tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ Chương Nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định điều khiển. .. ĐỊA BÀN MIỀN ĐƠNG NAM BỘ 2.1 Khái qt lý luận tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn miền Đông Nam Bộ 2.1.1 Khái niệm tình hình tội vi phạm quy định điều khiển