Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trong pháp luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LƯƠNG TUẤN GIANG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LƯƠNG TUẤN GIANG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Sơn HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tôi; số liệu, kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Lương Tuấn Giang MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………… PHẦN NỘI DUNG Chương Những vấn đề chung tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường Luật hình Việt Nam ………………………………………………………………… 1.1 Khái niệm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường ……………………………………………… 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường ……… 1.2.1 Quy định pháp luật tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành BLHS 1985 …………………………… 1.2.2 Quy định BLHS 1985 tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường …………………………… Kết luận Chương ……………………………………………… Chương Quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường BLHS năm 1999 so sánh với BLHS năm 2015 …………………….…… ………… 2.1 Quy định BLHS năm 1999 tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường ……………………… 2.1.1 Dấu hiệu định tội tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường …………………………………… 2.1.2 Các dấu hiệu định khung hình phạt tội vi phạm quy định điều kiển phương tiện giao thông đường …………………….… 2.1.3 Quy định hình phạt tội vi phạm quy định điều kiển phương tiện giao thông đường ……………………………… 2.2 Những điểm quy định BLHS năm 2015 tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường ……………… Kết luận Chương ……………………………………………… 7 9 16 22 23 24 24 41 46 47 57 Chương Thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường biện pháp đảm bảo hiệu áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường ……………………………………… 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều kiển phương tiện giao thông đường …………………………… 3.2 Các biện pháp đảm bảo hiệu áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 3.2.1 Biện pháp liên quan đến pháp luật ………………………… 3.2.2 Các biện pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Kết luận Chương ………………………………………………… KẾT LUẬN…………………………………………………………… 58 58 68 69 69 71 72 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau năm đổi cách toàn diện sâu sắc, đất nước ta đạt thành tựu vơ to lớn có ý nghĩa lịch sử Q trình cải cách trị kinh tế phát động năm 1986 biến Việt Nam từ nước nghèo giới với thu nhập bình quân đầu người khoảng 100 USD trở thành nước thu nhập trung bình thấp với thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 2.100 USD năm 2015 Thành tựu giúp đất nước ta trở thành nước có kinh tế phát triển ổn định khu vực ASEAN nói riêng khu vực Châu Á nói chung Có thể coi Việt Nam điển hình phát triển thành cơng Tuy nhiên, bên cạnh đó, đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trình hội nhập kinh tế giới Ngồi thách thức kinh tế, tình hình tham nhũng, lãng phí diễn biến phức tạp, khó lường tình hình tranh chấp chủ quyền Biển Đơng an tồn xã hội nước thách thức không nhỏ Đảng, Nhà nước nhân dân ta An toàn giao thơng, phận An tồn cơng cộng nói chung, năm qua bị xâm phạm nghiêm trọng, vấn đề xã hội đặc biệt quan tâm Những năm qua, giao thông vận tải đường phát triển nhanh chóng chất lượng góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, thời gian qua, tình hình vi phạm an tồn giao thơng đường nói riêng có diễn biến phức tạp Dù Đảng Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp nhằm đảm bảo an tồn giao thơng đường vụ vi phạm quy định an tồn giao thơng đường có chiều hướng gia tăng số lượng tính chất Nhiều vụ vi phạm quy định an tồn giao thơng đường cướp sống nhiều người gây thiệt hại lớn đến tài sản Nhà nước nhân dân Đặc biệt, có vụ vi phạm quy định an tồn giao thơng làm chấn động nước, gây hoang mang dư luận xã hội (như số vụ án xe khách lao xuống vực làm chết bị thương nhiều người tỉnh miền núi phía Bắc) đánh lên hồi chng cảnh báo tính nghiêm trọng vi phạm quy định an tồn giao thơng đường Theo số liệu thống kê Ủy ban An toàn giao thơng quốc gia, có tới 50% số người tham gia giao thông không dùng đèn báo chuyển hướng, 85% khơng dùng cịi quy định, 70% khơng dùng phanh tay, 90% không sử dụng đèn chiếu sáng xa, gần 72% không đội mũ bảo hiểm ngồi mơ tơ tuyến đường bắt buộc Ngồi ra, tình trạng vượt đèn đỏ, uống rượu bia say, chở tải, tốc độ thời gian qua ln mức báo động khó kiểm sốt Có thể thấy, hành vi vi phạm quy định an tồn giao thơng đường diễn cách thường xuyên phổ biến đời sống hàng ngày, khơng gây thiệt hại kinh tế, mà gây thiệt hại nghiêm trọng đến trật tự an tồn xã hội, đến tính mạng, sức khỏe người Do đó, đấu tranh phịng, chống với loại tội vi phạm quy định an toàn giao thơng đường lúc hết địi hỏi nghiêm minh, kịp thời kiên Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999 có quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường góp phần quan trọng vào cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn áp dụng nay, quy định Bộ luật hình 1999 bộc lộ bất cập, chưa cụ thể, chưa thống nhất, nhận thức tội phạm có nơi, có lúc cịn khơng qn Trong số trường hợp quan tiến hành tố tụng cịn lúng túng, chưa có quan điểm thống nhất, mắc phải thiếu sót việc giải vụ phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường Hiện nay, Bộ luật hình năm 2015 ban hành có số đổi quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, cần phải triển khai, thực thời gian tới (từ tháng năm 2017) Vì vậy, việc nghiên cứu cách khoa học, tồn diện, có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường khơng góp phần vào thống nhận thức mà cịn có ý nghĩa cho việc đảm bảo hiệu áp dụng quy định BLHS năm 2015 tội vi phạm quy định tham gia thông đường thời gian tới Vì lý trên, tác giả chọn đề tài “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường pháp luật hình Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu Đã có số cơng trình nghiên cứu tội vi phạm quy định điều kiển phương tiện giao thông đường bộ, như: - Luận văn thạc sỹ luật học “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo Bộ luật Hình năm 1999 - số biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn nay”, năm 2003 tác giả Nguyễn Thị Hồng Hạnh; - Luận văn thạc sỹ luật học “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường Luật Hình Việt Nam”, năm 2008 tác giả Ngọc Duy Thi; - Khóa luận tốt nghiệp “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, năm 2010 tác giả Bùi Thị Thủy Tiên Tác giả cơng trình nghiên cứu nêu khái quát dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội vi phạm quy định điều kiển phương tiện giao thông đường kiến nghị hướng hoàn thiện quy định tội phạm BLHS, Tuy nhiên, năm gần chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện từ góc độ lý luận thực tiễn đề tài: “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường pháp luật hình Việt Nam” Do vậy, giai đoạn việc nghiên cứu đề tài cần thiết Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quy định BLHS tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; thực tiễn áp dụng quy định biện pháp đảm bảo hiệu áp dụng quy định tội loại tội phạm - Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo BLHS năm 1999 mối liên hệ với quy định tương ứng BLHS năm 2015 nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo BLHS năm 1999 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Đưa biện pháp đảm bảo hiệu áp dụng quy định BLHS tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Phân tích, làm rõ vấn đề chung tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; + Phân tích, đánh giá quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường BLHS năm 1999 so sánh với quy định tội tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường BLHS năm 2015; + Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; + Kiến nghị biện pháp đảm bảo hiệu áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Phương pháp nghiên cứu - Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng khiển phương tiện giao thông đường bị xử lý hành theo quy định Luật giao thơng đường khơng bị khởi tố hình Như vậy, thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường xuất số hạn chế Nguyên nhân hạn chế kể đến như: 20 Báo cáo số 68/BC-VKS “Tổng kết công tác kiểm sát năm 2014” Viện kiểm sát nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội + Quy định việc xác định tỷ lệ thương tật cứng nhắc việc giám định tỷ lệ thương tật phải dựa yêu cầu người bị hại quan tiến hành tố tụng khơng thể tự u cầu quan có thẩm quyền giám định tỷ lệ thương tật dựa hồ sơ bệnh án người bị hại dẫn đến người bị hại từ chối giám định tỷ lệ thương tật khơng có để định tội danh hay định khung hình phạt; + Pháp luật khơng quy định trang phục hay dấu hiệu nhận biết người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông dẫn đến người tham gia giao thơng khó nhận biết số người phạm tội dựa vào điều mà trốn tránh trách nhiệm; + Dấu hiệu “có khả thực tế dẫn đến hậu đặc biệt nghiêm trọng” quy định khoản Điều 202 BLHS năm 1999 mang tính định tính lại khơng có văn hướng dẫn dấu hiệu + Ý thức pháp luật số người dân, kể người bị hại vụ án tai nạn giao thơng, cịn chưa cao, đặc biệt người có quan hệ với người phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường dẫn đến người cịn có hành động bao che, cản trở quan tiến hành tố tụng xác minh làm rõ vụ án; + Trình độ cán quan tiến hành tố tụng cịn khơng đồng đều, số nơi cán quan tiến hành tố tụng lực chuyên môn không tốt dẫn đến việc áp dụng sai quy định tình tiết định khung tăng nặng hình phạt; ngồi khơng thể không nghi ngờ số trường hợp cán Tòa án nhận tiền hối lộ để “chạy án” dẫn đến bỏ lọt tội phạm xử phạt nhẹ so với mức độ, tính chất nguy hiểm hành vi phạm tội Trong giai đoạn gần đây, có nhiều vụ việc cán Tòa án nhận tiền để “chạy án” đưa lên phương tiện truyền thông như: Vụ án Nguyễn Quốc Thái Cường (38 tuổi, cựu thư ký Tòa án nhân dân quận 12, thành phố Hồ Chí Minh) bị Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tuyên phạt mức án năm tù hành vi hai anh em bị can đánh bạc ngoại hưởng án treo với giá 400 triệu đồng21; Hay vụ án thẩm phán Nguyễn Chí V bị Phó chánh án Tịa án nhân dân tỉnh Cà Mau định kỷ luật hình thức khiển trách Đảng hành vi hướng dẫn bị can cách để hưởng án treo Trong vụ án này, Nguyễn Chí V bị mộ người đàn ơng tố cáo hai người khác nhận 40 triệu đồng, hứa "chạy" án treo không thực Thẩm phán V Tổ cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh Cà Mau xác định "không đủ chứng cho thấy liên quan đến nội dung tố cáo" hai người trả lại tiền, người tố cáo rút lại đơn Tuy nhiên, ông bị cho nhiều lần gặp bị can, hướng dẫn làm thủ tục để hỗn phiên tịa, cố tình kéo dài thời gian để tìm cách hưởng án treo.22 Hoặc vụ án Phan Văn K (36 tuổi) chồng nữ thư ký Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh bị khởi tố, bắt tạm giam hành vi môi giới hối lộ Theo điều tra, chị M bị Tòa án nhân dân quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh tuyên phạt tháng tù tội Cố ý gây thương tích Do ni 36 tháng, chị ngoại Mong muốn hưởng án treo nên M kháng cáo Khoảng tháng 6/2017, M người phụ nữ nhận cán Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh liên hệ, đề nghị "lót tay" để xử phúc thẩm hưởng án treo Đôi bên nhiều lần liên lạc thỏa thuận "phí dịch vụ" 85 triệu đồng, giao tiền vào trưa 14/7/2017 ngã ba Hoàng Văn Thụ - Lê Văn Sĩ (quận Tân Bình) Người phụ nữ cung cấp cho M số điện thoại người đàn ông để tiện giao dịch Nhận thấy việc "chạy án" 21 Hải Duyên (2015), “Cán Tòa chạy án treo 400 triệu đồng”, Báo điện tử vnexpress, địa chỉ: http://vnexpress.net/tin-tuc/phap- luat/can-bo- toa-chay- an-treo- hon-400- trieudong3287614.html?utm_source=search_vne ngày truy cập 25/7/2016 22 Phúc Hưng (2016), “Thẩm phán tư vấn cho bị can cách để hưởng án treo”, Báo điện tử vnexpress, địa chỉ: http://vnexpress.net/tin-tuc/phap- luat/tham-phan- tu-van- cho-bi- can-cach- dehuong- an-treo3425628.html?utm_source=search_vne ngày truy cập 25/7/2016 vi phạm pháp luật, đường chị M đổi ý đến trình báo cảnh sát Trưa hôm ấy, K vừa nhận gói tiền cảnh sát ập vào bắt giữ.23 3.2 Các biện pháp đảm bảo hiệu áp dụng quy định tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Hiện nay, BLHS năm 2015 thông qua sở pháp lý khác chặt chẽ để xử lý trường hợp phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Các biện pháp đưa để khắc phục hạn chế sai sót thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường BLHS năm 1999 biện biện pháp đảm bảo áp dụng hiệu quy định BLHS năm 2015 tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 3.2.1 Biện pháp liên quan đến pháp luật Một biện pháp đảm bảo thi hành hiệu quy định BLHS năm 2015 tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường cần phải ban hành văn hướng dẫn khái niệm “người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông” đồng thời quy định trang phục dấu hiệu nhận biết người Tiếp theo, cần phải hướng dẫn cụ thể dấu hiệu “có khả thực tế dẫn đến hậu gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe tài sản người khác” khoản Điều 260 BLHS năm 2015 Nếu khơng có hướng dẫn cách cụ thể dấu hiệu lại bị áp dụng cách cảm tính khơng thể áp dụng quy định khoản Điều 202 BLHS năm 1999 3.2.2 Các biện pháp khác đảm bảo hiệu áp dụng BLHS tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 23 Quốc Thắng (2017), “Nhận tiền 'chạy án' thay vợ, chồng thư ký TAND TP HCM bị bắt”, Báo điện tử vnexpress, địa chỉ: http://vnexpress.net/tin-tuc/phap- luat/nhan-tien- chay-anthay-vo- chong-thu- ky-tand- tphcm-bi- bat-3440307.html?utm_source=search_vne ngày truy cập 25/7/2016 - Các quan nhà nước có thẩm quyền phải tích cực tuyên truyền, phổ biến quy định Luật giao thông đường 2008 BLHS năm 2015 để người dân hiểu thực tốt quy định - Tăng cường phối hợp Bộ giao thông vận tải, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Tòa án nhân dân Tối cao việc tổ chức tập huấn giải thích, thống quy định pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Kết thúc việc tập huấn phải có kết luận văn yêu cầu tất quan tiến hành tố tụng thống việc xử lý tội phạm - Tự thân quan tiến hành tố tụng phải tổ chức tập huấn việc áp dụng quy định BLHS để xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường đặc biệt Cơ quan điều tra Cơ quan điều tra quan tiếp cận vụ án xây dựng hồ sơ - Các quan tiến hành tố tụng thường xuyên xây dựng báo cáo chuyên đề ngành liên ngành để nhanh chóng tập hợp vướng mắc việc xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường để có hướng dẫn cụ thể thống ngành - Các quan tiến hành tố tụng làm thường xuyên tổ chức chương trình tra, kiểm tra, giám sát để phát trường hợp cán quan tiến hành tố tụng động vụ lợi cá nhân mà “hành hóa” trường hợp phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường để làm đội ngũ cán - Đẩy mạnh công tác xử lý vụ án tham nhũng, đưa hối lộ; đưa xét xử công khai tuyên truyền phương tiện truyền thông đại chúng vụ án để răn đe dẫn đến phòng ngừa việc đưa hối lộ để chạy án tiến hành xử lý tội phạm nói chung tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nói riêng - Những văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường phải gửi đến quan tiến hành tố tụng nhanh chóng, kịp thời để họ có nguồn tài liệu tham khảo tiến hành xử lý tội phạm KẾT LUẬN CHƯƠNG Tuy BLHS năm 1999 quy định rõ ràng tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường thực tiễn áp dụng quy định bộc lộ số điểm hạn chế dẫn đến xử lý triệt để tội phạm như: sai sót việc định tội danh, sai sót việc định khung hình phạt hay định hình phạt nhẹ, bất cập việc giám định tỷ lệ thương tật người bị hại, bất cập xác định người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông bất cập việc áp dụng quy định khoản Điều 202 BLHS năm 1999 Xuất sai sót việc áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường BLHS năm 1999 nguyên nhân như: quy định việc giám định tỷ lệ thương tật cịn cứng nhắc; khơng có quy định hay văn hướng dẫn khái niệm “người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông” dấu hiệu “có khả thực tế dẫn đến hậu đặc biệt nghiêm trọng”; ý thức chấp hành pháp luật số người dân cịn chưa cao; trình độ chuyên môn số cán quan tiến hành tố tụng chưa cao thực trạng đưa hối lộ, chạy án diễn Để khắc phục hạn chế nêu cần thực biện pháp liên quan đến quy định pháp luật việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật biện pháp liên quan đến người Những biện pháp phải thực cách đồng bộ, thống mang lại hiệu cao thực tiễn; từ giúp tăng cường cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường PHẦN KẾT LUẬN Là loại tội phạm diễn biến phức tạp có biểu gia tăng, đồng thời để lại hậu nặng nề nên đấu tranh phòng, chống với tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Đảng, Nhà nước, Chính phủ nhân dân nước quan tâm Một biện pháp để đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu việc phân tích, đánh giá quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường BLHS năm 1999 so sánh với quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường BLHS năm 2015 đề biện pháp đảm bảo hiệu áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Có thể khái qt kết nghiên cứu đề tài kết luận cụ thể sau: Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tội phạm có tính lịch sử, đời muộn so với loại tội phạm khác Tuy quy định cách thức Điều 186 BLHS năm 1985 việc xử lý loại tội phạm Nhà nước ta quan tâm kể từ sau Cách mạng tháng Tám 1945 giành thắng lợi với việc ban hành Thông tư 442/TTg ngày 19/01/1955 Sắc luật số 03 – SL/76 ngày 15/3/1976 Trong BLHS năm 1985 tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường cịn quy định chung với ba loại tội phạm khác tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường sắt, đường thủy, đường không đến BLHS năm 1999 đời tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tách quy định thành tội phạm riêng Điều 202 BLHS năm 1999 Như vậy, với đời BLHS năm 1999 lần tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường quy định thành tội danh riêng lịch sử lập pháp hình nước ta Ngày 27/11/2015, kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua BLHS năm 2015 với nhiều đổi so với BLHS năm 1999 tội phạm nói chung tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường nói riêng Theo đó, tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường đổi tên thành “tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ” với thay đổi dấu hiệu pháp lý khắc phục số điểm hạn chế mà BLHS năm 1999 mắc phải Quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Điều 202 BLHS năm 1999 đánh dấu bước tiến lớn so với BLHS năm 1985 trước BLHS năm 1999 quy định đầy đủ dấu hiệu định tội tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ, tình tiết tăng nặng định khung hình phạt hình phạt chính, hình phạt bổ sung tội phạm Việc quy định rõ ràng giúp cho việc xử lý tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường thống dễ dàng so với thời kỳ trước Kế thừa ưu điểm quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Điều 202 BLHS năm 1999, Điều 260 BLHS năm 2015 quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường cách khoa học đồng thời khắc phục số điểm hạn chế BLHS năm 1999 Cùng với việc đổi tên tội danh, BLHS năm 2015 quy định thêm ba loại chủ thể tội phạm là: người sử dụng phương tiện giao thông đường bộ; người bộ; người điều khiển, dẫn dắt súc vật thay đổi số dấu hiệu định tội tội phạm để phù hợp với việc bổ sung thêm chủ thể Ngồi ra, BLHS năm 2015 cịn có thay đổi tình tiết tăng nặng định khung hình phạt quy định hình phạt (bổ sung thêm quy định áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ hai quy định áp dụng hình phạt tiền) để đáp ứng sách thể nhân đạo việc soạn thảo BLHS Nhà nước ta Từ ban hành ngày 21/12/1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 nay, thực tiễn xét xử vụ phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo BLHS năm 1999 xuất khơng điểm hạn chế, khó khăn, vướng mắc cần khắc phục như: sai sót việc định tội danh, sai sót việc định khung hình phạt hay định hình phạt nhẹ, bất cập việc giám định tỷ lệ thương tật người bị hại, bất cập xác định người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông bất cập việc áp dụng quy định khoản Điều 202 BLHS năm 1999 Có hạn chế thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo Điều 202 BLHS năm 1999 nguyên nhân sau: quy định việc giám định tỷ lệ thương tật cịn cứng nhắc; khơng có quy định hay văn hướng dẫn khái niệm “người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông” dấu hiệu “có khả thực tế dẫn đến hậu đặc biệt nghiêm trọng”; ý thức chấp hành pháp luật số người dân cịn chưa cao; trình độ chun môn số cán quan tiến hành tố tụng chưa cao thực trạng đưa hối lộ, chạy án diễn Để đảm bảo hiệu áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo Điều 260 BLHS năm 2015 cần thực biện pháp liên quan đến pháp luật biện pháp khác Những biện pháp liên quan đến pháp luật gồm: sửa đổi quy định khoản Điều 260 theo hướng định lượng; ban hành văn hướng dẫn quy định “người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông” dấu hiệu “có khả thực tế dẫn đến hậu thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe, tài sản người khác” Ngoài ra, cần phải thực biện pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật; tăng cường phối hợp Bộ giao thông vận tải, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Tòa án nhân dân Tối cao việc tổ chức tập huấn giải thích, thống quy định pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; quan tiến hành tố tụng phải tự nâng cao trình độ cán ngành tổ chức tra, kiểm tra toàn diện nhằm phát sai phạm việc xử lý tội phạm Những biện pháp phải thực cách đồng bộ, thống mang lại hiệu cao thực tiễn; từ giúp tăng cường cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban biên tạp tạp chí tịa án nhân dân (2007), “Không thể chia tách hậu vụ án tai nạn giao thông lỗi nhiều người gây để định tội định khung hình phạt”, Tạp chí tịa án nhân dân, (13) Báo cáo số 68/BC-VKS “Tổng kết công tác kiểm sát năm 2014” Viện kiểm sát nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Hoàng Minh Hùng (2004), “Một số vướng mắc áp dụng mục phần Nghị số 02 ngày 17/4/2003 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cáo hướng dẫn áp dụng Điều 202 BLHS”, Tạp chí tịa án nhân dân, (13) Huỳnh Quốc Hùng (2007), “Một số vấn đề định tội định khung tăng nặng vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ”, Tạp chí tịa án nhân dân, (9) Lâm Tuấn Thanh (2006), “Về việc âp dụng tình tiết tăng nặng khơng có giấy phép lái theo quy định Điều 202 BLHS”, Tạp chí tịa án nhân dân, (23) Lê Văn Luật (2005), “Nguyên tắc lỗi vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”, Tạp chí tịa án nhân dân, (6) Lê Văn Sua (2014), “Truy tố xét xử Trần Tuấn A theo khoản Điều 202 BLHS đúng”, Tạp chí tịa án nhân dân, (6) Mai Bộ (2006), “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ”, Tạp chí tịa án nhân dân, (7) Ngọ Duy Thi (2008), Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Thượng (2007), “Một số vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Điều 202 BLHS”, Tạp chí tòa án nhân dân, (21) 11 Trường đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Trường đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 2, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Trường đại học Luật Hà Nội (2001), Trách nhiệm hình Hình phạt, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Viện khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 – phần tội phạm, Tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Website: 15 http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Luan- ban-Hanh- dong/823768/tu-chuyenxu-phat- nguoi-di- bo ngày truy cập 25/7/2016 16 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap- luat/can-bo- toa-chay- an-treo- hon-400trieu-dong- 3287614.html?utm_source=search_vne ngày truy cập 25/7/2016 17 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap- luat/nhan-tien- chay-an- thay-vo- chongthu-ky- tand-tp- hcm-bi- bat-3440307.html?utm_source=search_vne ngày truy cập 25/7/2016 18 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap- luat/tham-phan- tu-van- cho-bi- can-cachde-huong- an-treo- 3425628.html?utm_source=search_vne ngày truy cập 25/7/2016 ... - Điều 202: Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường - Điều 208: Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường sắt - Điều 212: Tội vi phạm quy định điều khiển. .. quát lịch sử lập pháp hình Vi? ??t Nam tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường 1.2.1 Quy định pháp luật tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ sau Cách... quát lịch sử lập pháp hình Vi? ??t Nam tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường ……… 1.2.1 Quy định pháp luật tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ sau Cách