Chính sách phát triển kinh tế biển cả một số quốc gia ASEAN trong hội nhập kinh tế quốc tế và bài học kinh nghiệm cho việt nam tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Dương Trọng Trung CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ASEAN TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 9.31.01.06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – Năm 2018 Cơng trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: - Hướng dẫn 1: PGS TS Trần Quang Lâm - Hướng dẫn 2: PGS TS Nguyễn Huy Hoàng Phản biện 1: GS TS Đỗ Đức Bình Phản biện 2: PGS TS Đào Ngọc Tiến Phản biện 3: PGS TS Đặng Văn Bảo Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện P …… - Học Viện Khoa học Xã hội, vào hồi …… giờ……….phút, ngày …… tháng…… năm…… - Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Quốc gia (Hà Nội) Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia biển, có bờ biển dài 3260 km, vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền tài phán quốc gia rộng triệu km2 (gấp lần diện tích đất liền) với tiềm phát triển kinh tế biển vô to lớn Các ngành kinh tế biển chiếm tỉ trọng lớn phát triển kinh tế Việt Nam Theo chuyên gia nghiên cứu kinh tế biển, Việt Nam chủ yếu khai thác lợi tĩnh theo hình thức thơ, trình độ cơng nghệ thấp, chưa tạo giá trị gia tăng lớn cho ngành kinh tế từ biển Khai thác hàng hải, cảng biển, dầu khí du lịch nhìn chung trình độ thấp sức cạnh tranh cịn so với quốc gia láng giềng, phần thiếu sách liệt hiệu Nhà nước Trước thực trạng đó, sách phát triển kinh tế biển (CSPTKTB) Việt Nam bộc lộ rõ nhiều hạn chế bản, cần phải điều chỉnh bổ sung khắc phục triệt để Hơn nữa, thời đại tồn cầu hóa (TCH) hội nhập kinh tế quốc tế (KTQT), Việt Nam trở thành thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á-ASEAN (28/7/1995) tổ chức quốc tế khác APEC, WTO, … Các sách phát triển kinh tế biển nước ta tất yếu bao gồm mục tiêu liên kết hội nhập KTQT phát triển ngành cấu thành kinh tế biển Việc nghiên cứu sách phát triển kinh tế biển nước ASEAN có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn, không đem lại kinh nghiệm mà cịn sở để Việt Nam có đối sách phù hợp Với ý nghĩa cấp thiết đó, tác giả chọn đề tài: “Chính sách phát triển kinh tế biển số quốc gia ASEAN hội nhập kinh tế quốc tế học kinh nghiệm cho Việt Nam” làm chủ đề nghiên cứu cho luận án tiến sĩ kinh tế Mục đích nghiên cứu nghiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục tiêu luận án nghiên cứu thực trạng sách phát triển kinh tế biển số ngành kinh tế biển trọng tâm Singapore Malaysia, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam gợi ý số giải pháp hồn thiện thơng qua việc đánh giá thành cơng hạn chế sách phát triển kinh tế biển Singapore Malaysia 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Luận án có nhiệm vụ tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước sách phát triển kinh tế biển Xây dựng khung phân tích lý luận sách phát triển kinh tế biển Trên sở nghiên cứu thực tiễn sách phát triển kinh tế biển số ngành kinh tế biển trọng tâm Malaysia Singapore, Luận án tìm vấn đề thành công hạn chế sách phát triển kinh tế biển hai quốc gia Từ cộng với việc phân tích thực trạng phát triển kinh tế biển Việt Nam, Luận án rút học kinh nghiệm đề xuất số kiến nghị giải pháp để hồn thiện sách phát triển kinh tế biển Việt Nam tương lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hệ thống sách phát triển kinh tế biển Malaysia, Singapore Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án tiếp cận việc khảo sát đánh giá sách phát triển kinh tế biển Singapore, Malaysia Việt Nam thông qua số ngành kinh tế biển trọng tâm bật - Về nội dung: Nghiên cứu mục tiêu, nội dung việc thực thi sách phát triển số ngành trọng tâm kinh tế biển quốc gia điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu vấn đề thực tiễn sách phát triển kinh tế biển Malaysia Singapore yếu tố hội nhập kinh tế quốc tế (từ năm 1967 đến 2015) tập trung nghiên cứu trọng tâm từ năm 1980 tới 2015 Đối với Việt Nam, NCS nghiên cứu từ năm 2007 đến năm 2015, tầm nhìn 2020-2025 Vì năm 2007, Việt Nam bắt đầu hoạch định chiến lược phát triển kinh tế biển 09-NQ/TW Khóa X Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án Trên sở phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp luận vật lịch sử, Luận án sử dụng kết hợp số phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nói chung kinh tế học nói riêng phương pháp logic, phương pháp trừu tượng hố khoa học, phương pháp khác, phân tích - tổng hợp, so sánh, dự báo để làm rõ nội dung nghiên cứu, Ngoài ra, Đề tài sử dụng phương pháp hội thảo khoa học, phương pháp trao đổi với chuyên gia, … Về số liệu, đề tài sử dụng nguồn liệu thứ cấp nghiên cứu đáng tin cậy học giả tổ chức uy tín ngồi nước Đóng góp khoa học luận án Thông qua việc nghiên cứu từ nhiều nguồn tài liệu nước, luận án tổng hợp nêu sở lý luận vấn đề cấu thành sách phát triển kinh tế biển bao gồm khái niệm, vai trò, nội dung yếu tố tác động Luận án trình bày đánh giá sách phát triển kinh tế biển Malaysia Singapore thông qua số ngành trọng tâm điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đã tổng hợp, trình bày phân tích khái quát sách phát triển kinh tế biển số ngành bật Việt Nam từ năm 2007 đến 2015 Từ đó, đánh giá sách phát triển số ngành kinh tế biển trọng tâm đề xuất số giải pháp sách phát triển dựa học kinh nghiệm từ Singapore Malaysia Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Thông qua việc tổng hợp, nghiên cứu khái niệm kinh tế biển, phát triển kinh tế biển, sách phát triển kinh tế biển, nội dung, vai trò, yêu tố tác động, Luận án mong muốn đóng góp ý nghĩa thực tiễn tài liệu tham khảo trình cơng tác giảng dạy nghiên cứu Kết việc nghiên cứu sách kinh tế biển Singapore, Malaysia, Việt Nam tài liệu tham khảo cho quan Nhà nước đưa giải pháp hoạch định thực thi sách liên quan đến chủ đề luận án Ngoài ra, Luận án nhiều hạn chế tồn trình nghiên cứu Đây vấn đề mà NCS mong muốn tiếp tục nghiên cứu thêm tiền đề gợi mở cho nghiên cứu sau Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục TLTK, Phần thích, Luận án gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án Chương 2: Cơ sở lý luận sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Chương 3: Thực trạng sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Malaysia Singapore Chương 4: Thực trạng sách phát triển kinh tế biển Việt Nam số giải pháp hoàn thiện Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nước kinh tế biển sách phát triển kinh tế biển 1.1.1 Đề tài cấp nhà nước nghiên cứu kinh tế biển sách phát triển kinh tế biển Một đề tài quan trọng liên quan đến vấn đề là: “Chiến lược phát triển kinh tế biển Đông số nước Đông Á – Tác động vấn đề cho Việt Nam” (PGS TS Chu Đức Dũng - chủ nhiệm, Viện kinh tế trị giới, 2011) Trong đề tài này, tác giả trình bày cách tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn chiến lược phát triển kinh tế biển như: quản lý tổng hợp biển, phát triển trung tâm kinh tế biển, phát triển kinh tế biển mối quan hệ chặt chẽ với biến đổi khí hậu, an ninh quốc phịng, vấn đề chủ quyền, bảo vệ chủ quyền đất nước Tác giả lựa chọn sáu nước thuộc Châu Á giáp Biển Đông Malaysia, Philippines, Singapore, Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản làm đối tượng nghiên cứu Qua rút số vấn đề chung có tính quy luật, tác động chiến lược phát triển kinh tế biển nước khác khu vực Biển Đông Việt Nam, vấn đề đặt cách tiếp cận giải pháp Một công trình nghiên cứu khác Ban Tuyên giáo Trung ương (2010) có tiêu đề: “Chiến lược biển Việt Nam: Từ quan điểm tới thực tiễn” làm bật tiềm biển đảo Việt Nam vấn đề thực tiễn kinh tế biển Việt Nam Với số liệu, tư liệu đánh giá đầy đủ, cung cấp nguồn tư liệu vô lớn cho nhà khoa học nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế biển sở lý luận để tham mưu, tư vấn cho Đảng Nhà nước nhằm đưa sách phát triển kinh tế biển hợp lý khả thi 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu kinh tế biển sách kinh tế biển công bố dạng sách chuyên khảo Đầu tiên, liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu phải kể đến sách chuyên khảo: “Phát triển kinh tế biển Trung Quốc, Malaysia, Singapore gợi ý sách cho Việt Nam” TS Lại Lâm Anh (2014) Tác giả làm rõ thêm khái niệm kinh tế biển, phát triển kinh tế biển, đặc điểm bật hạn chế Trung Quốc, Malaysia, Singapore việc phát triển kinh tế biển Lựa chọn đối tượng nghiên cứu Trung Quốc, Malaysia Singapore, tác giả tập trung phân tích thực trạng phát triển kinh tế biển, vị trí, điều kiện, tiềm lực nước này, qua hệ thống kinh nghiệm quản lý kinh tế biển nhằm gợi ý sách phát triển kinh tế biển cho Việt Nam Một xuất khác dạng sách chuyên khảo có tiêu đề: “Kinh tế biển Việt Nam đường phát triển hội nhập” tác giả Ngơ Lực Tải, (NXB TP Hồ Chí Minh, 2012) Trên sở kết nghiên cứu, tác giả đề xuất giải pháp cụ thể để vực dậy tiềm biển nước ta, sớm đưa nước ta giành lại vị trí xứng đáng quốc gia biển cộng đồng quốc tế 1.1.3 Luận án nghiên cứu kinh tế biển sách kinh tế biển Nhóm nghiên cứu liên quan đến vấn đề dạng luận án, luận văn không nhiều luận án đề cập đến số luận án liên quan trực tiếp đến nội dung luận án Trong Luận án tiến sĩ Lê Minh Thông với tiêu đề: “Giải pháp sách phát triển kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hóa” (Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2011), tác giả hệ thống hóa khái niệm kinh tế biển, kinh tế ven biển, sách phát triển kinh tế ven biển nêu rõ lợi thế, thực trạng giải pháp phát triển kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hóa Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Bá Ninh (2011) với đề tài: “Kinh tế biển tỉnh nam trung Việt Nam hội nhập quốc tế”, với nội dung nghiên cứu tổng thể kinh tế biển miền Nam Trung nước ta, luận án tập trung phân tích sâu vấn đề kinh tế biển thời kỳ hội nhập xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển nước ta Bên cạnh đó, luận án tiến sĩ Hà Thị Thanh Thủy (2014) với đề tài: “Cơ sở lý luận thực tiễn để phát triển kinh tế du lịch biển Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” khái quát tình hình ngành du lịch biển Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Về bản, luận án hệ thống khái niệm kinh tế biển, kinh tế du lịch biển, vai trò du lịch biển phát triển kinh tế biển, hội nhập kinh tế quốc tế thực trạng phát triển ngành du lịch biển Thái Lan, Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Ngoài luận án tiến sĩ tiêu biểu trên, cịn có số luận văn, luận án nghiên cứu kinh tế biển, quản lý kinh tế biển sách phát triển kinh tế biển Việt Nam luận văn thạc sĩ Lý Kim Thụy (2011) với đề tài “Phát triển kinh tế biển tỉnh Cà Mau – Thực trạng giải pháp”; Luận văn thạc sĩ Phạm Thị Hoàng Dung (2009) với đề tài “Đánh giá tiềm năng, thực trạng định hướng phát triển kinh tế biển huyện Gò Công Đông (tỉnh Tiền Giang)”; Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thụy Ngọc Trang (2011) với đề tài “Tiềm năng, thực trạng định hướng phát triển kinh tế biển tỉnh Ninh Thuận” Vũ Hải Đăng (2010) “Thực hoạt động hợp tác khu vực Biển Đông”, NCS môi trường Luật biển, Trường Luật Schulich, Đại học Dalhousie, Canada Đây cơng trình nghiên cứu đặc thù phát triển kinh tế biển quản lý kinh tế biển tỉnh thành nước Các cơng trình nêu số khái niệm kinh tế biển phân tích thực trạng phát triển kinh tế biển vùng địa phương Việt Nam bảo vệ thành công 1.1.4 Các báo khoa học viết kinh tế biển sách kinh tế biển Ở nước có số nghiên cứu khoa học liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Có thể kể đến số nghiên cứu PGS TS Bùi Tất Thắng như: “Tầm nhìn kinh tế hải đảo: Bài học hội Việt Nam” (Diễn đàn đầu tư, ngày 15/10/2012) Trong đó, PGS TS Bùi Tất Thắng luận giải cách khoa học chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam đến năm 2020 Bài nghiên cứu PGS TS Trần Đình Thiên có tiêu đề: “Về chiến lược kinh tế biển Việt Nam” (Tạp chí Tia Sáng Bộ Khoa học Công nghệ Việt Nam, ngày 12/8/2011) nêu rõ: Đã đến lúc cần có đột phá tư chiến lược quản lý để phát triển kinh tế biển Phải chuyển nhanh từ phương thức “mò cua bắt ốc” sang phương thức kết hợp: Khai thác mặt tiền (biển – lợi địa chiến lược) + tự hóa (thể chế vượt trước) Liên quan đến chủ đề luận án, PGS TS Nguyễn Chu Hồi, Chủ tịch Hội Thiên nhiên Mơi trường biển Việt Nam, cũngđã có nhiều nghiên cứu kinh tế biển Việt Nam Đặc biệt nghiên cứu sách phát triển kinh tế biển nhằm đưa đất nước lên tầm cao thời kỳ hội nhập Chẳng hạn, nghiên cứu: “Kinh tế biển Việt Nam nhìn từ góc độ tài ngun mơi trường” đăng Tạp chí Lý luận trị số 5/2013, PGS TS Nguyễn Chu Hồi đề cập đến vấn đề nóng sách khả thi, phù hợp thời buổi hội nhập kinh tế quốc tế 1.2 Một số cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến sách phát triển kinh tế biển Thế kỷ XXI nhiều nhà khoa học coi “Thế kỷ kinh tế biển đại dương” Do đó, chiến lược phát triển kinh tế biển chuyên gia nhiều nước quan tâm Các tác Nazery Khalid, Armi Suzana, Farida Farid, với cơng trình nghiên cứu mang tên: “The Asian experience in developing the maritime sector: Some case studies and lessons for Malaysia” (Nazery Khalid, Armi Suzana, Farida Farid, 2007) Các tác giả cho rằng, lĩnh vực thương mại hàng hải, phát triển cảng biển tiếp tục mục tiêu trọng tâm Malaysia, chuẩn bị để tăng thị phần mở rộng kinh doanh ngành vận tải biển Sự đời sách phát triển ngành hàng hải góp phần giúp Malaysia trở thành quốc gia biển với mạnh vận tải biển trước điều kiện thuận lợi từ vị trí địa lý (eo biển Malacca) Một nghiên cứu khác có tiêu đề: “A new managerment structure for Malaysian economic exclusive zone” GS Mohamad Rosni Othman, góp phần hồn thiện hệ thống quản lý cảng biển Malaysia thời gian đầu chiến lược phát triển khoa học công nghệ kết hợp với ngành kinh tế biển trọng tâm mà Quốc Vương Malaysia đề Nghiên cứu: “Enhancing port services: Railway challenges and development” tác giả Hilmi Mohamad KTM Berhad, Malaysia (2006), tác giả sơ lược tình hình phát triển hệ thống cảng biển hệ thống giao thông đất liền Malaysia để đánh giá quy hoạch tổng thể đất nước Một nghiên cứu khác có tên: “The Malaysian economy: Pacific connections South-East Asian Social Science Monographs”, tác giả Ariff, M (1991), Singapore: Oxford University Press, khẳng định rõ vai trò quan trọng kinh tế hàng hải kinh tế biển Trong khí đó, Giáo Sư Richard H K Vietor xuất sách: “How countries compete: strategy, structure, and government” (2007) Theo ông, quốc gia, nước thành công vận dụng chiến lược đặc biệt sách đặc thù cho phát triển kinh tế Những chiến lược phải phù hợp với bối cảnh tự nhiên, trị, xã hội đặc thù nước xây dựng lợi so sánh 1.3 Những khoảng trống hướng nghiên cứu tiếp tục luận án Qua tổng quan tình hình nghiên cứu nước nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu luận án, có cơng trình nghiên cứu vấn đề sách phát triển kinh tế biển Cũng chưa có so sánh sách phát triển kinh tế biển số quốc gia biển khác với Việt Nam dựa phải thơng qua việc khảo sát, phân tích nhân tố khách quan chủ quan yếu tố hội nhập quốc tế, hệ thống pháp luật, sách phát triển kinh tế quốc gia, tiềm lực tài nguyên thiên nhiên, trình độ phát triển xã hội, tương quan hoạch định thực thi sách” 2.2.2 Nội dung cấu thành sách phát triển kinh tế biển Nội dung “chính sách phát triển kinh tế biển” theo NCS có hai vấn đề sau: (1) Nghiên cứu sách phát triển theo chức dựa điều kiện đặc thù quốc gia đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề ra; (2) Trong hệ thống biện pháp sách phát triển kinh tế biển (theo NCS chủ yếu bao gồm sách thành phần sau: sách tài chính, tín dụng, tiền tệ, đầu tư, thuế, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực, sở hạ tầng), cần làm rõ yếu tố tác động đến sách nhằm thực thi sách cách hiệu quả;  Chức năng: Có thể thấy, sách phát triển kinh tế biển phải có chức theo sơ đồ biểu diễn Hình 2.1 Sơ đồ 2.1: Chức sách phát triển kinh tế biển Đảm bảo chức định hướng phát triển sách Đảm bảo chức điều tiết Chức phát triển kinh tế biển Hệ mục tiêu Đảm bảo chức hỗ trợ, khuyến khích phát triển  Hệ thống sách thành phần: Trong sách phát triển kinh tế biển, đối tượng sách ngành, lĩnh vực có quan hệ trực tiếp hay gián tiếp tới phát triển kinh tế biển với nhiều yếu tố khác đối tượng tác động, lĩnh vực tác động… Cấu tạo đa ngành nhiều lĩnh vực, tác động, khiến việc xây dựng sách phát triển đặc thù kinh tế biển phải dựa hệ thống sách lĩnh vực khác với cơng cụ tương tác bên Có thể thấy qua sơ đồ 2.2 sau đây: 11 Sơ đồ 2.2: Hệ thống sách thành phần sách phát triển kinh tế biển Chính sách xây dựng sở hạ tầng Chính sách hỗ trợ đất đai Chính sách phát triển kinh tế biển Chính sách đầu tư tài tín dụng Chính sách phát triển nhân lực Chính sách khoa học cơng nghệ 2.2.3 Vai trị sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Vai trị sách phát triển kinh tế biển thể qua ý sau: (1) Có vai trị giải việc làm tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế thị trường; (2) Có vai trị thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức; (3) Có vai trị liên kết kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế; (4) Có vai trị an ninh, quốc phịng; 2.3 Các nhân tố tác động tới sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Có nhiều nhân tố bên bên ngồi tác động tới việc hoạch định thực thi sách phát triển kinh tế biển Các nhân tố hệ thống sau: - Đối với Hoạch định sách có yếu tố tác động từ bên bên bao gồm: (1) Tài nguyên biển; (2) Trình độ phát triển cơng nghiệp hóa; (3) Địi hỏi từ nhu cầu hội nhập; (4) Trình độ phát triển kinh tế xã hội; (5) Các hiệp định, công ước toàn cầu; (6) Hiệp định khu vực ASEAN; (7) Liên kết kinh tế tập đoàn kinh tế; 12 - Đối với thực thi sách có yếu tố tác động từ bên bên ngồi bao gồm: (1) Cơ quan triển khai sách; (2) Hệ thống giám sát thực thi sách; (3) Doanh nghiệp; (4) Người dân; Chương 3: THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA VÀ SINGAPORE 3.1 Chính sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Malaysia 3.1.1 Chính sách phát triển hệ thống cảng biển Để tăng tính cạnh tranh thu hút tàu thuyền tới cảng biển Malaysia, phát triển cảng biển Malaysia, Chính phủ Malaysia thực số biện pháp trọng tâm như: Định hướng phát triển hệ thống, sở hạ tầng tân tiến, theo kịp cơng nghiệp hóa đại giới; Tăng cường giải pháp bảo hộ, hỗ trợ, trợ cấp nhiều khuyến khích ưu đãi đầu tư vào cảng biển, xây dựng giải pháp quản lý cảng biển theo hình thức cơng nghệ thơng tin đại; Malaysia đưa sách hỗ trợ định hướng mở hệ thống quản lý cảng biển, đưa giải pháp xây dựng cảng biển Klang thành trung tâm hàng hải quốc gia từ năm 1993 định hướng phát triển thành trung tâm cảng biển đứng 10 cảng biển phát triển giới; 3.1.2 Chính sách phát triển ngành vận tải biển Malaysia có sách định hướng phát triển hợp lý ngành vận tải biển Malaysia sau: (1) Malaysia chủ trương đưa sách hỗ trợ khuyến khích việc cải cách chế quản lý, hệ thống pháp luật, đạt mục tiêu định hướng xây dựng ngành vận tải biển đại Malaysia hội nhập kinh tế quốc tế; (2) Nhà nước đưa sách bảo hộ độc quyền cho cơng ty, người dân, tập đoàn nước kinh doanh thương mại dịch vụ vận tải biển nội địa gia nhập mạng lưới hàng hải quốc tế; (3) Các sách phát triển kinh tế biển tạo tính hỗ trợ tài chính, thuế vụ cho cơng ty vận tải địa phương phát triển; (4) Các sách ban hành thông qua hiệp định ký kết 13 Malaysia với quốc gia khác nhằm tạo công cụ hỗ trợ ngành vận tải biển thông qua mạng lưới xuất nhập hội nhập kinh tế quốc tế; (5)Đối với công ty vận tải biển nước, Chính phủ ban hành Chính sách Hàng hải (Cabotage Policy, 1980) nhằm tạo điều kiện cho phát triển ngành vận tải biển nước 3.1.3 Chính sách phát triển ngành khai thác chế biến dầu khí Malaysia thể tầm nhìn chiến lược dài hạn nhằm thúc đẩy ngành ngành trọng tâm tham gia thị trường giới Có thể kể đến số giải pháp sách bật sau: (1) Malaysia đưa sách nhằm hỗ trợ, định hướng xây dựng tập đồn khai thác chế biến dầu khí theo hệ thống tập trung thuộc sở hữu Nhà nước; (2) Malaysia xây dựng hệ thống sách đảm bảo việc hỗ trợ phát triển ngành khai thác chế biến dầu khí trước xu hướng phát triển ngành chiến lược mở rộng thị trường quốc tế hội nhập quốc tế; (3) Malaysia khơng đưa sách cố định việc phát triển ngành khai thác chế biến dầu khí, mà cịn xây dựng tính hệ thống cho sách thơng qua việc sửa đổi, bổ sung, tạo mục đích hỗ trợ tốt cho phát triển ngành dầu khí trước đáp ứng từ thị trường quốc tế; 3.1.4 Chính sách phát triển ngành khai thác thủy hải sản Malaysia xây dựng sách định hướng hỗ trợ phát triển ngành thủy hải sản hiệu vùng đặc quyền kinh tế phân định rõ ràng Điều thể qua việc ban hành Luật: “FisheriesAct 1985” (Act 317, Laws of Malaysia) vào năm 1985 Cụ thể việc Malaysia chủ chương đưa sách hỗ trợ phát triển đội ngũ tàu đánh cá, trực tiếp khai thác thủy hải sản biển quốc gia Bên cạnh đó, quốc gia đưa sách hỗ trợ xăng dầu trình khai thác thủy hải sản xa bờ ngư dân, doanh nghiệp khai thác 3.1.5 Đánh giá sách phát triển kinh tế biển Malaysia Kết đạt được: (1) Đã đưa sách định hướng xây dựng hệ thống quản lý tập trung hỗ trợ phát triển ngành khai thác chế biến 14 dầu khí; (2) Đã tạo dựng sách phát triển vận tải biển hợp lý, đưa Malaysia đứng thứ hai Đông Nam Á số lượng tàu biển hàng hóa vận tải biển; (3) Đã tạo sách hỗ trợ cho hệ thống cảng biển phát triển nhanh, đại đồng bộ, đáp ứng tốt trước nhu cầu hội nhập thị trường quốc tế Một số hạn chế: (1) Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Malaysia chịu phụ thuộc nhiều vào kinh tế giới; (2) Các sách phát triển kinh tế biển chưa thể đưa kinh tế Malaysia phát triển tồn diện, cịn tồn tính cân đối phát triển kinh tế biển; (3) Các sách thu hút nguồn lao động tập trung vào lực lượng lao động nước ngoài; (4) Các sách phát triển kinh tế biển tập trung hỗ trợ việc khai thác tài nguyên biển 3.2 Chính sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Singapore 3.2.1 Chính sách phát triển hệ thống cảng biển Hệ thống cảng biển Singapore coi hệ thống cảng biển tiên tiến đạt hiệu qủa giới Để đạt thành tựu đó, Singapore có sách phát triển cảng biển sau: (1) Singapore đưa sách định hướng phát triển sở hạ tầng cảng biển đáp ứng xu hướng phát triển kinh tế giới hội nhập kinh tế quốc tế; (2) Singapore đưa sách hỗ trợ định hướng nhằm xây dựng mơ hình hệ thống quản lý cảng biển đồng phát triển mang tính hệ thống; (3) Singapore chủ trương đưa sách hỗ trợ phát triển thông qua việc áp dụng công nghệ đại vào quản lý dịch vụ cảng biển; 3.2.2 Chính sách phát triển ngành vận tải biển Singapore xây dựng sách thu hút đầu tư, mở rộng hợp tác thương mại quốc tế lĩnh vực hàng hải quốc gia Khung pháp lý sách rộng rãi tạo cho nhà đầu tư cảm giác thân quen, giúp họ mạnh dạn bỏ vốn đầu tư vào dự án vận tải biển có chiều sâu Bên cạnh đó, Chính phủ cịn ban hành sách khuyến khích nghiên cứu khoa học 15 áp dụng công nghệ đại với ngành hàng hải, đưa ngành vận tải biển lên tầm cao đứng đầu khu vực giới 3.2.3 Chính sách phát triển ngành khai thác chế biến dầu khí Trước điều kiện đặc thù Singapore, Chính phủ xây dựng sách định hướng phát triển ngành dầu khí tập trung theo hướng phát triển cơng nghệ lọc tinh chế dầu chủ đạo Nhận thức từ hội việc hội nhập kinh tế quốc tế, Singapore đưa sách ưu đãi hỗ trợ việc thu hút đầu tư vào ngành lọc chế biến dầu khí, nhằm thúc đẩy phát triển, mở rộng thị trường xuất Đồng thời, thông qua hiệp định thương mại đầu tư ký kết với quốc gia khu vực, Singapore đưa sách định hướng đầu tư nước ngồi ngành dầu khí nhằm mở rộng thị trường tạo nguồn cung cho ngành chế biến dầu khí nước Ngồi ra, Singapore cịn đưa sách khuyến khích nghiên cứu phát triển khoa học cơng nghệ vào ngành dầu khí, tạo đột phá khoa học công nghệ lĩnh vực chế biến dầu khí 3.2.4 Chính sách phát triển ngành du lịch biển Các sách phát triển ngành du lịch biển Singapore, cụ thể sau: (1) Singapore xây dựng máy quản lý trực tiếp ngành du lịch, chịu trách nhiệm tham vấn sách phát triển với nhà nước thực thi sách phát triển ngành du lịch; (2) Singapore xây dựng sách phát triển ngành du lịch theo định hướng phát triển du lịch nhân tạo đại, đáp ứng nhu cầu du lịch nước thu hút du khách quốc tế hội nhập kinh tế giới; (3) Singapore đưa sách hỗ trợ khuyến khích đầu tư việc phát triển ngành du lịch biển nước; (4) Singapore bước nghiên cứu, xây dựng đưa sách phát triển ngành du lịch biển phù hợp với lộ trình phát triển quốc gia giới; 3.2.5 Đánh giá sách phát triển kinh tế biển Singapore Kết đạt được: Singapore xây dựng sách định hướng phát triển cảng biển, vận tải biển thành công trước hội thách thức từ hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, Singapore có 16 sách định hướng hỗ trợ phát triển ngành du lịch biển hiệu thành công khắc phục điểm yếu bất lợi từ thiên nhiên, vị trí địa lý với quốc gia Ngoài ra, Singapore thực thành cơng việc xây dựng sách phát triển ngành dầu khí, ngành trọng tâm kinh tế biển Singapore Một số hạn chế: (1) Các sách phát triển kinh tế biển chưa thực linh hoạt, chưa đáp ứng trước biến động tình hình kinh tế giới; (2) Các sách phát triển kinh tế biển đạt thành công phát triển số ngành kinh tế biển trọng tâm với công nghệ đại, nhiên lại phụ thuộc vào tập đoàn nước ngồi Chương 4: THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN 4.1 Thực trạng sách phát triển kinh tế biển Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2015 4.1.1 Tầm quan trọng kinh tế biển Việt Nam quan điểm phát triển kinh tế biển Việt Nam Vai trò kinh tế biển Việt Nam: Với bờ biển dài 3.260 km, có vùng biển rộng triệu km2 (gấp lần diện tích đất liền), Việt Nam coi quốc gia biển với nguồn tài nguyên biển phong phú dầu mỏ, hải thủy sản, vv Bên cạnh đó, Việt Nam xem có vị trí địa kinh tế địa chiến lược đặc biệt, nằm tuyến đường hàng hải luồng giao thông quốc tế chủ yếu Điều khiến cho Việt Nam trở thành quốc gia có tiềm lớn phát triển kinh tế biển, đồng thời bước đà thuận lợi cho công phát triển đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Quan điểm phát triển kinh tế biển Việt Nam: Hội nghị Lần thứ Tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X đưa Nghị số 09NQ/TW Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 (2007) Qua xây dựng mơ hình phát triển kinh tế biển Việt Nam cách rõ nét Nghị xác định vai trò ý nghĩa quan trọng kinh tế biển Việt Nam với mục tiêu quan trọng đến năm 2020 “Phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển” 17 4.1.2 Thực trạng sách phát triển kinh tế ngành kinh tế biển Việt Nam (2007-2015) Chính sách phát triển hệ thống cảng biển: Chính phủ Việt Nam đưa sách định hướng hỗ trợ phát triển việc quy hoạch lại hệ thống cảng biển Việt Nam tập trung phát triển trọng tâm vào cảng biển cửa ngõ chung chuyển quốc tế (I, IA) Hệ thống quản lý cảng biển Việt Nam phân cấp theo chức nhiệm vụ từ cao xuống thấp với quy mô quản lý bước thay đổi theo hướng đại, tiên tiến Ngồi ra, sách phát triển thực thi trực tiếp quan trực thuộc địa phương chuyên môn trực thuộc Bộ Giao thông Vận tải Sở Giao thông Vận tải Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam bước chuyển đổi theo mơ hình quản lý tự chủ (cải cách chế quản lý) với thí điểm Cảng Vũng Áng Chính sách phát triển vận tải biển: Trong năm vừa qua, Việt Nam đưa nhiều giải pháp sách việc thực thi sách theo đạo Đảng Nhà nước thông qua “Chiến lược phát triển kinh tế biển định hướng 2020”, bước xây dựng ngành vận tải biển vững mạnh, đạt nhiều thành tựu cao Ngân hàng Phát triển Việt Nam bảo lãnh vay vốn cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế biển Đồng thời, phối hợp với hiệp hội chuyên ngành đề xuất với Bộ Tài ban hành Thơng tư áp dụng thuế giá trị gia tăng 0% vận tải quốc tế dịch vụ ngành hàng khơng, hàng hải Bên cạnh đó, trước nhu cầu hội nhập với ngành logictis khu vực ASEAN, Việt Nam sửa đổi ban hành sách khuyến khích đầu tư mới, thức cho phép doanh nghiệp 100% vốn nước hoạt động lĩnh vực logistics tham gia thị trường Việt Nam (2014) Chính sách phát triển ngành dầu khí: Để đảm bảo việc khai thác hiệu tăng sản lượng khai thác dầu khí giai đoạn 2010 – 2020, Nhà nước Việt Nam xây dựng sách ưu đãi đầu tư hợp lý ngành Cụ thể sách ưu đãi thuế qua năm tạo thuận lợi thủ tục hành với doanh nghiệp đầu tư Chính phủ xây 18 dựng sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư nước ngồi lĩnh vực hoạt động dầu khí, thể tầm nhìn chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế ngành Bên cạnh đó, trước khó khăn giá dầu khí giới suy giảm, Việt Nam đưa các sách định hướng phát triển ngành dầu khí tạo động lực cho kế hoạch phát triển lớn mạnh ngành đầu khí Chính sách phát triển du lịch biển: Về bản, Việt Nam xây dựng ban hành, đưa theo hướng tập trung trọng tâm vào ba miền Bắc, Trung, Nam Chính phủ đưa sách phát triển ngành du lịch biển theo phương hướng chung như: (1) Ưu tiên dành vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước nguồn khác để đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng vùng du lịch điểm ba miền Bắc, Trung, Nam; (2) Ban hành sách khuyến khích ưu đãi thành phần kinh tế đầu tư vào dự án du lịch, văn hóa vùng trọng tâm phát triển du lịch biển Việt Nam (3) Có nhiều hành động với việc xúc tiến quản bá du lịch biển, coi hoạt động có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển du lịch; Chính sách phát triển khai thác thủy hải sản: Thông qua “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” (Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ương Khóa X)[10], Việt Nam đề mục tiêu chiến lược phát triển ngành thủy sản Việt Nam: “Khai thác tiềm nguồn lợi hải sản tạo sản phẩm cung cấp cho tiêu dùng nước xuất khẩu; Tạo công ăn việc làm, thu nhập, cải thiện đời sống ngư dân tỉnh ven biển; Đảm bảo diện, bảo vệ chủ quyền quốc gia vùng biển” Từ ban hành sách đầu tư, tín dụng, bảo hiểm, ưu đãi doanh nghiệp, ngư dân nhằm thúc đẩy trình khai thác thủy hải sản xa bờ 4.1.3 Đánh giá kết sách phát triển kinh tế biển Việt Nam Thành công đạt được: Các sách thay đổi thủ tục hành đầu tư thơng thống nhiều khiến cho doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng Chính sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ phát triển kinh tế biển đem lại nhiều thành cơng Đối với ngành dầu khí, khoa 19 học công nghệ phát triển nâng cao suất hoạt động, tăng sản lượng khai thác dẫn đến việc tăng kim ngạch xuất dầu khí Ngồi trước đòi hỏi từ hội nhập kinh tế thực trạng Việt Nam với ngành hàng hải, Chính phủ ban hành nhiều sách phát triển sở hạ tầng hệ thống cảng biển, hệ thống giao thơng phụ trợ, dịch vụ cảng Cơ chế hành áp dụng sách cửa nhiều giải pháp công nghệ thông tin khai báo hợp lý, làm giảm thời gian trì trệ tăng xuất khai thác hệ thống quản lý cảng biển Đối với du lịch biển, nhà nước ban hành nhiều sách ưu đãi việc thu hút nhà đầu tư Một số hạn chế: Mặc dù đạt nhiều thành cơng Việt Nam cịn tồn số hạn chế sau: (1) Các sách hạn chế việc định hướng phát triển ngành dầu khí điều kiện quốc gia; (2) Các sách phát triển ngành khai thác thủy hải sản cịn gặp nhiều khó khăn việc thực thi sách người dân doanh nghiệp; (3) Việt Nam ban hành sách phát triển hệ thống cảng biển ngành hàng hải chưa mang tính đồng giải vấn đề tương lai; (4) Các sách phát triển ngành du lịch chưa đồng chưa mang tính phát triển bền vững điều kiện Việt Nam; 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện sách phát triển kinh tế biển Việt Nam từ học kinh nghiệm Malaysia Singapore 4.2.1 Những điểm tương đồng khác biệt sách phát triển kinh tế biển Malaysia, Singapore, Việt Nam Singapore, Malaysia Việt Nam nước thuộc khu vực Đông Nam Á, thành viên tổ chức ASEAN Cả ba quốc gia mang tính đặc thù tự nhiên khác quốc gia biển (tiếp giáp Biển Đơng) Các sách phát triển kinh tế biển Việt Nam Malaysia có nhiều điểm giống tổng thể, chế quản lý, đầu tư, tài tín dụng với số ngành nghề trọng tâm dầu khí, khai thác thủy hải sản, cảng biển, vận tải biển hệ thống sách thành phần lại khác lộ trình phát triển Cả hai quốc gia có khác biệt rõ ràng điều 20 kiện tự nhiên định hướng, chế sách phát triển kinh tế biển Singapore Có thể thấy rõ qua phân tích số ngành trọng tâm dầu khí, cảng biển, vận tải biển, du lịch biển 4.2.2 Một số bài học kinh nghiệm rút từ Malaysia Singapore Bài học kinh nghiệm rút từ Malaysia: Kinh nghiệm Malaysia cho thấy, để đưa sách phát triển kinh tế biển hợp lý, cần phải xây dựng sách dựa chiến lược phát triển kinh tế biển quốc gia phải đáp ứng trước nhu cầu phát triển nước từ hội nhập kinh tế quốc tế Malaysia tạo sách định hướng hỗ trợ ngành kinh tế biển trọng tâm đề chiến lược phát triển kinh tế biển quốc gia Bài học kinh nghiệm rút từ Singapore: Singapore không đưa sách phát triển kinh tế biển dàn trải, mà tập trung vào số ngành trọng tâm, tạo giá trị cạnh tranh cao sản phẩm mũi nhọn kinh tế biển thương mại quốc tế Bên cạnh đó, sách phát triển hệ thống cảng biển vận tải biển giúp cho Singapore đạt nhiều thành công ngành vận tải biển hệ thống cảng biển Ngoài ra, việc đưa sách phát triển du lịch biển nhân tạo tạo thu hút lớn khách du lịch vào khu vực Đã đưa sách hợp lý việc phát triển ngành dầu khí dựa đặc thù Singapore, tạo thành công lớn quốc gia khu vực giới 4.2.3 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện Từ việc nghiên cứu thực tế sách phát triển kinh tế biển Malaysia, Singapore xuất phát từ thực tế sách phát triển kinh tế biển Việt Nam, NCS rút số kinh nghiệm gợi ý sách đặc thù số ngành trọng kinh tế biển trọng tâm cho Việt Nam sau: Các sách phát triển nguồn nhân lực cho kinh tế biển: Việt Nam có nguồn nhân lực đa dạng đáp ứng việc đào tạo thứ cấp vị trí, lĩnh vực chun mơn Chính phủ cần ban hành sách định hướng, bồi dưỡng đào tạo nguồn lao động nước Đồng thời ban hành sách đãi ngộ hợp lý nhằm thu hút nguồn lao động tay 21 nghề cao chuyên gia từ nước Việc cử đào tạo học hỏi nước nên áp dụng nguồn lao động chất lượng cao lĩnh vực đòi hỏi bảo mật Bên cạnh sách phải đảm bảo tính hợp lý đãi ngộ phát triển theo lộ trình thăng tiến nguồn lao động Chính sách phát triển ngành dầu khí: Việt Nam cần phải tái cấu trúc ngành dầu khí theo chiến lược rõ ràng với sách định hướng đưa có mục tiêu tập trung phát triển kinh tế biển Cần ban hành sách rõ ràng ưu đãi việc khai thác dầu khí Ngồi cần có sách chế quản lý quyền hạn vị trí lãnh đạo Tập đồn Dầu khí Quốc gia (PVN) Cần phải có sách kiểm tra, kiểm sốt, đánh giá quyền hạn hoạt động tập đoàn cán Chính sách phát triển hệ thống cảng biển vận tải biển: Kinh nghiệm từ Singapore Malaysia cho thấy cần phải có cơng nghệ đại tiên tiến quản lý điều hành cảng biển ngành hàng hải Hệ thống cảng biển Malaysia kết nối thuận tiện với hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt đường không trung tâm kinh tế lớn Việt Nam cần tạo dựng sách ưu đãi đầu tư phát triển sở hạ tầng cảng biển hệ thống kết nối giao thông liên cảng theo mơ hình liên cảng Malaysia (Port-link) Chính sách phát triển khai thác thủy hải sản: Theo kinh nghiệm từ Malaysia, Việt Nam bước nghiên cứu xây dựng khung hỗ trợ chi phí khai thác thủy hải sản xa bờ ngư dân Ban đầu xây dựng khung cung cấp xăng dầu miễn phí áp theo loại cơng suất tàu tương ứng với khối lượng thời gian khai thác, nhằm thúc đẩy trình tiếp cận phương thức đánh bắt cá xa bờ người dân nhanh Chính sách phát triển du lịch biển: Từ kinh nghiệm Singapore, Việt Nam cần đưa sách định hướng phát triển ngành du lịch biển hợp lý dựa điều kiện tiềm đất nước Cần có sách ưu đãi đầu tư hợp lý việc quy hoạch khu nghỉ dưỡng đa chức kết hợp nhân tạo tự nhiên bãi biển Việt Nam Đặc biệt cần 22 xem xét việc ban hành sách vui chơi có thưởng (Casino) khu du lịch cao cấp KẾT LUẬN Trong kỷ biển, quốc gia biển giới có hành động để sử dụng tài nguyên biển cách hiệu nhất, qua tạo dựng kinh tế biển phát triển, đạt vị trí cao cộng đồng quốc gia biển giới Luận án hệ thống hóa sở lý luận kinh tế biển, sách phát triển kinh tế biển, nội dung, vai trò, yếu tố tác động vấn đề nghiên cứu Luận án phân tích làm rõ thực trạng sách phát triển kinh tế biển Singapore, Malaysia Việt Nam Singapore Malaysia, nằm khu vực với Việt Nam, lý Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm phát triển kinh tế biển từ hai quốc gia Malaysia cho thấy đường phát triển kinh tế biển quốc gia bước đạt nhiều thành cơng, góp phần vào cơng phát triển kinh tế đất nước Các sách hỗ trợ khuyến khích xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng cảng biển xây dựng cách hợp lý thực thi hiệu quả, đem đến cho Malaysia hệ thống cảng biển liên kết tập trung chặt chẽ tân tiến Bên cạnh đó, sách phát triển ngành khai thác dầu khí xây dựng từ sớm bước thay đổi bổ xung, tạo dựng ngành dầu khí có vị trí cao khu vực giới Ngồi ra, ngành khai thác đánh bắt thủy hải sản Malaysia xem trọng coi ngành nghề trọng tâm thấy rõ thuận lợi mà thiên nhiên ban tặng cho quốc gia Có thể thấy, sách phát triển kinh tế biển Malaysia đồng bộ, có trọng tâm thực thi hiệu quả, tạo bước đà phát triển kinh tế biển quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế Thực trạng phát triển kinh tế Singapore cho thấy quốc gia hoàn toàn làm chủ nguồn tài nguyên đất nước Mặc dù có nhiều khó khăn nguồn lực tự nhiên, quốc gia định hướng phát triển tập trung nguồn tài nguyên sẵn có đạt thành tự vơ to lớn 23 góp phần đưa Singapore vươn lên đứng thứ 21 giới tiềm lực kinh tế (theo World Bank) Trước tính đặc thù Singapore xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, Chính phủ chủ chương xây dựng sách định hướng phát triển, khuyến khích đầu tư, phát triển khoa học công nghẹ ba ngành trọng tâm vận tải biển cảng biển, lọc hóa dầu khí, du lịch biển, tạo đột phá công phát triển kinh tế biển quốc gia Đó số ngun nhân dẫn đến thành công việc phát triển kinh tế biển Singapore, tạo cạnh tranh thương mại quốc tế đường hội nhập kinh tế giới Có thể thấy, Chính phủ ban hành nhiều sách mang tính định hướng ưu đãi hỗ trợ cho số ngành trọng tâm kinh tế biển dựa tiềm lực, vị trí địa lý Việt Nam Trong chiến lược phát triển kinh tế biển đến năm 2020 Bộ Chính Trị, Việt Nam bước xây dựng triển khai sách phát triển ngành kinh tế biển đạt nhiều thành công Với nhiều động thái hoạch định thực thi sách ngành trọng tâm kinh tế biển, Việt Nam thể rõ mục tiêu thời gian tới phát triển lớn mạnh kinh tế biển Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, để theo kịp xu hướng giới cần phải có nhiều biện pháp phát triển kinh tế biển Khoa học công nghệ đại xem vấn đề then chốt Việt Nam mang tính định công đổi hội nhập Trong Luận án này, tác giả muốn nêu phân tích thực trạng sách phát triển kinh tế biển Việt Nam với số ngành trọng tâm bật Qua đưa nhiều mặt thành cơng hạn chế cịn tồn nhằm nêu bật tính cấp thiết việc hoạch định thực thi sách phát triển kinh tế biển Việt Nam năm vừa qua Vận dụng học kinh nghiệm từ Singapore Malaysia dựa sở thực trạng Việt Nam, tác giả đề xuất nhóm giải pháp sách phát triển kinh tế biển số ngành trọng tâm Mong góp phần xây dựng hướng đắn cho công phát triển kinh tế đất nước nói chung phát triển kinh tế biển Việt Nam nói riêng 24 CÁC BÀI NGHIÊN CỨU ĐÃ ĐĂNG TRÊN TẠP CHÍ CỦA NGHIÊN CỨU SINH “Các sách phát triển hệ thống cảng biển Singapore hội nhập quốc tế” – Th.s Dương Trọng Trung, số 498- 7/2017 tạp chí Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương, Hà Nội ISSN 0868-3808 “Chính sách phát triển ngành khai thác chế biến dầu khí Singapore” – Th.s Dương Trọng Trung, Hồ Lê Huyền Trang, đăng tạp chí Phát triển bền vững vùng, 6, SỐ (6/2016), Hà Nội “Chính sách phát triển ngành vận tải biển Malaysia hội nhập kinh tế quốc tế” – Th.s Dương Trọng Trung, số chuyên đề T7/2017 tạp chí Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương, Hà Nội ISSN 0868-3808 “Khái quát sách phát triển ngành du lịch biển Singapore hội nhập kinh tế quốc tế” – Th.s Dương Trọng Trung, Hồ Lê Huyền Trang, đăng tạp chí Nghiên Cứu Ấn Độ Và Châu Á (Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam – Viện Nghiên Cứu Ấn Độ Và Tây Á), số 2(39) 2016, Hà Nội ISSN: 0866 - 7314 “Những điểm bật phát triển kinh tế biển Singapore”- Th.s Dương Trọng Trung, đăng tạp chí Nghiên Cứu Ấn Độ Và Châu Á (Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam – Viện Nghiên Cứu Ấn Độ Và Châu Á), số 1(26) 2015, Hà Nội.ISSN: 0866 - 7314 “Thành tựu số sách phát triển kinh tế biển Singapore hội nhập kinh tế quốc tế” – Th.s Dương Trọng Trung, số 10(211)/2017 (T10/2017) tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, Hà Nội ISSN 0868-2739 “Thực trạng hợp tác quốc tế kinh tế biển Việt Nam” - Th.s Dương Trọng Trung, đăng tạp chí Nghiên Cứu Châu Âu (Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam – Viện Nghiên Cứu Châu Âu), số 11(170) 2014, Hà Nội 25 ... CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA VÀ SINGAPORE 3.1 Chính sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Malaysia 3.1.1 Chính sách phát triển. .. sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Chương 3: Thực trạng sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế Malaysia Singapore Chương 4: Thực trạng sách phát triển kinh tế. .. đai Chính sách phát triển kinh tế biển Chính sách đầu tư tài tín dụng Chính sách phát triển nhân lực Chính sách khoa học cơng nghệ 2.2.3 Vai trị sách phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc