Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦU Báo chí tác động từng ngày, từng giờ đến đời sống xã hội. Vì vậy, mọi chế độ chính trị đều có chủ trương và biện pháp quản lý báo chí theo hướng có lợi nhất cho mình. Ở nước ta, mục tiêu cao nhất của báo chí cách mạng là phục vụ cho sự phát triển của đất nước và lợi ích của nhân dân. Bởi vậy, quản lý nhà nước về báo chí trong từng thời kỳ phát triển của đất nước cũng phải có sự điều chỉnh, thay đổi cho phù hợp với sự thay đổi hàng ngày của thực tế đời sống. nền báo chí cách mạng Việt Nam đã không ngừng phát triển và đạt được những thành tựu quan trọng. Báo chí đã bám sát đời sống xã hội, cung cấp những thông tin đa chiều, sâu sắc; tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước hiệu quả. Vai trò của báo chí ngày càng nâng cao trong đời sống xã hội, đặc biệt là trong quá trình đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí. Nhà nước ta đã thể hiện sự cố gắng trong quá trình quản lý hoạt động báo chí phù hợp với điều kiện, tình hình mới. Tuy nhiên, khi mà sự phát triển không đi cùng với việc nâng cao năng lực quản lý phù hợp đã làm cho hoạt động báo chí bộc lộ nhiều bất cập, thiếu ổn định. Đó chính là xu hướng thương mại hóa, xa rời tôn chỉ mục đích, đối tượng phục vụ; nhiều tờ báo chạy theo thị hiếu tầm thường, đăng bài ảnh dung tục, thiếu văn hóa, đi ngược lại thuần phong mỹ tục; nhiều địa phương vì lý do này hoặc lý do khác đã gây cản trở hoạt động của phóng viên, cung cấp thông tin sai lệch v.v. Trong khi đó, dưới góc độ Nhà nước thì các công cụ quản lý về báo chí mà chủ yếu là pháp luật chưa hoàn thiện, không phù hợp với thực tiễn phát triển sinh động trong lĩnh vực báo chí thời gian gần đây. Tất cả đã đặt ra nhu cầu cần phải có những giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước cả về phương diện pháp lý lẫn thực tiễn. Vậy Vấn đề quản lý nhà nước về báo chí nội dung, phương thức, vấn đề đặt ra là gì ?
Tiểu Luận Kết Thúc Môn Đề Bài : Vấn đề quản lý nhà nước báo chí- nội dung, phương thức, vấn đề đặt ra? MỤC LỤC I LỜI NÓI ĐẦU II KHÁI QUÁT VỀ BÁO CHÍ III KHÁI NIỆM VÀ CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BÁO CHÍ Khái niệm quản lí nhà nước báo chí : Các nguyên tắc quản lí nhà nước báo chí IV NHÀ NƯỚC QUẢN LÍ VỀ BÁO CHÍ V NỘI DUNG QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỚI BÁO CHÍ VI VẤN ĐỀ ĐẶT RA VII KẾT LUẬN LỜI NĨI ĐẦU Báo chí tác động ngày, đến đời sống xã hội Vì vậy, chế độ trị có chủ trương biện pháp quản lý báo chí theo hướng có lợi cho Ở nước ta, mục tiêu cao báo chí cách mạng phục vụ cho phát triển đất n ước l ợi ích nhân dân Bởi vậy, quản lý nhà nước báo chí thời kỳ phát tri ển đất nước phải có điều chỉnh, thay đổi cho phù h ợp v ới s ự thay đổi hàng ngày thực tế đời sống báo chí cách mạng Việt Nam không ngừng phát triển đạt thành tựu quan tr ọng Báo chí bám sát đời sống xã hội, cung cấp nh ững thông tin đa chi ều, sâu s ắc; tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà n ước hiệu qu ả Vai trò báo chí ngày nâng cao đời sống xã hội, đặc bi ệt trình đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí Nhà n ước ta thể cố gắng trình quản lý hoạt động báo chí phù h ợp với điều kiện, tình hình Tuy nhiên, mà phát tri ển không với việc nâng cao lực quản lý phù hợp làm cho ho ạt đ ộng báo chí bộc lộ nhiều bất cập, thiếu ổn định Đó xu hướng th ương mại hóa, xa rời tơn mục đích, đối tượng phục vụ; nhiều tờ báo chạy theo th ị hiếu tầm thường, đăng ảnh dung tục, thiếu văn hóa, ngược lại phong mỹ tục; nhiều địa phương lý lý khác gây c ản trở hoạt động phóng viên, cung cấp thơng tin sai lệch v.v Trong đó, góc độ Nhà nước cơng cụ quản lý v ề báo chí mà ch ủ y ếu pháp luật chưa hoàn thiện, không phù hợp với th ực tiễn phát tri ển sinh động lĩnh vực báo chí thời gian gần Tất đặt nhu cầu cần phải có giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quản lý Nhà n ước phương diện pháp lý lẫn thực tiễn Vậy Vấn đề quản lý nhà nước báo chí- nội dung, phương thức, vấn đề đặt ? KHÁI QUÁT VỀ BÁO CHÍ Báo chí bao gồm loại hình khác như: Báo in (còn gọi Báo viết), Báo nói (Phát thanh), Báo hình (Truyền hình), Thơng tấn, Báo ảnh Báo điện tử (Báo mạng Internet) - Hiện nay, báo chí phương tiện thơng tin đại chúng nhanh , hiệu có nhiều cơng chúng Báo chí tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống, trở thành động lực quan trọng cho phát triển xã hội - Báo chí có cách thức riêng với mục đích nhằm tới nhiều tầng lớp xã hội với mối quan tâm, sở thích nhu cầu khơng giống Cơng chúng báo chí đa dạng phức tạp Không phải thông tin số đông tiếp nhận dễ dàng - Thông tin báo chí đề cập đến mặt đời sống cách xác thực, cụ thể, tỷ mỷ Nó đặc biệt ý đến (tính thời sự) việc phản ánh góc nhìn thể lập trường tác giả Nói cách khác, đặc trưng thơng tin báo chí thể ba điểm nhất: Tính xác thực, tiêu biểu - Tính thời - Tính định hướng trực tiếp - Nói chức báo chí, người ta thường nhấn mạnh số chức quan trọng như: thông tin, tuyên truyền, giáo dục, dự báo, giải trí, giao tiếp Trong đó, thơng tin chức có tầm quan trọng hàng đầu - Trong thực tế, báo tạp chí có phân biệt chức năng: Báo có nhiệm vụ thơng tin thời bình luận kịp thời việc, kiện, người, tình huống, hồn cảnh tiêu biểu, điển hình xuất hiện, vừa nảy sinh đời sống hàng ngày; tạp chí có nhiệm vụ nghiên cứu khoa học thông tin vấn đề chuyên ngành KHÁI NIỆM VÀ CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BÁO CHÍ Khái niệm quản lí nhà nước báo chí : Quản lý nhà nước huy,điều hành để thực thi quyền lực nhà nước, tất quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) tiến hành để tổ chức điều chỉnh q trình xã hơi, hành vi hoạt động công dân Quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin truyền thông dạng quản lý công vụ máy hành pháp, mang tính quy ền l ực, tính tổ chức cao, điều chỉnh pháp luật, vừa mang tính ph ổ bi ến, vừa mang tính đặc thù quản lý ngành Nói đến quản lí nhà n ước đ ối v ới báo chí nói đến hoạt động máy Nhà n ước nh ằm đảm bảo cho hoạt động báo chí ổn định phù h ợp v ới xu th ế phát tri ển chung xã hội Với vai trò thiết chế trung tâm h ệ th ống trị Quản lí Nhà nước báo chí tổng th ể nh ững ho ạt đ ộng c b ộ máy Nhà nước sở quy định pháp luật đảm bảo cho báo chí thực nhiệ vụ thơng tin chịu ều ch ỉnh thống pháp luật Hay nói cách khác quản lí Nhà nước lĩnh vực báo chí nh dạng quản lí xã hội khác , dạng quản lí cơng v ụ qu ốc gia máy Nhà nước- công việc máy hành pháp Nó s ự tác động có tổ chức điều chỉnh pháp luật, c s quy ền l ực Nhà nước trình xã hội hoạt động báo chí c quan có thẩm quyền hệ thống hành pháp từ Trung ương đến sở tiến hành để thực chức nhiệm vụ Nhà nước , phát triển mối quan hệ xã hội , thỏa mãn nhu cầu tự báo chí cơng dân Các ngun tắc quản lí nhà nước báo chí : Các hoạt động báo chí xét hình diện chung có ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội Vì , muốn đảm bảo đ ược ho ạt đ ộng vào khuôn khổ đặt điều chỉnh pháp luật , cần có nguyên tắc quản lí phù hợp + Nguyên tắc tơn trọng quyền tự báo chí , tự ngôn luận công dân Tôn trọng quyền tự báo chí , tự ngơn luận báo chí m ột nguyên tắc hiến định Quyền tự báo chí có nội dung rõ rang , c ụ th ể công bố cách hệ thống Thơng qua báo chí , cơng dân có quy ền nhận tin , đưa tin , quyền bày tỏ quan điểm nh ững vấn đề xảy đời sống xã hội + Nguyên tắc đảm bảo quyền thụ hưởng thành hoạt động báo chí cách bình đẳng tất cơng dân Bằng hoạt động , báo chí góp phần đáng k ể vào vi ệc ổn định trị , phát triển kinh tế định hướng dư luận xã h ội m ột cách tích cực Nhiều nước giới khai thác triệt để hiệu ho ạt động báo chí nhằm phục vụ cho mục tiêu xây dựng xã hội thijh v ượng , công , dân chủ văn minh + Kiên đấu tranh chống lợi dụng việc tôn trọng tự báo chí , tự ngơn luận làm trái pháp luật Từ đời ngày , báo chí ln có nh ững ảnh h ưởng định đến tình hình an ninh trị quốc gia qu ốc t ế tính quần chúng Nhất ngày , vấn đề tơn trọng quy ền t ự báo chí , tự ngơn luận báo chí ln đ ược đặt xem nh quy ền c người mà thể chế trị hình th ức nhà n ước bu ộc phải tôn trọng Để đảm bảo nguyên tắc , nhà nước kiên loại trừ hành vi , hoạt động báo chí hại đến độc lập dân t ộc an ninh trật tự xã hội , vi phạm phong mĩ tục Bên cạnh , Nhà n ước đề nhiều phương hướng hoạt động báo chí quuy đ ịnh c pháp luật , đóng góp vào phát triển chung đất nước xã hội Nhà nước quản lý báo chí Trong cơng đổi mới, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước năm vừa qua, báo chí đóng vai trò quan tr ọng việc củng cố niềm tin tầng lớp nhân dân vào đường lối đ ắn Đảng Nhà nước Rõ ràng thành công đất n ước có thành cơng báo chí nghiệp đổi đất n ước muốn thành cơng khơng thể thiếu tham gia đắc lực báo chí.Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu khơng thể phủ nhận, báo chí hi ện thể nhiều hạn chế, nhược điểm, thiếu sót… Đi ều cho thấy cần thiết việc hoạch định chiến l ược, sách để phát triển hệ thống báo chí Đến nay, hệ thống văn pháp lu ật, sách, chế độ báo chí nước ta tương đ ối hồn ch ỉnh Tuy nhiên, cơng tác quản lý báo chí theo quy định Luật báo chí văn hướng dẫn thi hành luật nhiều bất cập Hiện v ẫn đặt yêu cầu cần có tổ chức có đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để thực vai trò quản lý Nhiều lĩnh vực phát thanh, truy ền hình, mạng Internet, báo chí Việt Nam nước ngồi, báo chí n ước ngồi Vi ệt Nam… chưa quản lý tốt.Sự quản lý Nhà n ước th ể cơng tác quy hoạch hệ thống báo chí Việc quy hoạch h ợp lý h ệ thống báo chí nước nhằm tạo thống nhất, tính hợp lý để báo chí phát huy tốt hiệu thông tin, tuyên truy ền ph ục v ụ nhân dân công đổi Cùng với việc động viên, phát huy yếu tố tích cực ho ạt động báo chí, cần phải xử lý nghiêm quan báo chí, nhà báo vi phạm quy định hoạt động báo chí Đối v ới nh ững nhà báo phạm luật, cần phải lên án mạnh mẽ luật pháp c ần ph ải nghiêm kh ắc trừng trị (như trường hợp nhà báo vụ án “Trương Văn Cam đồng bọn”) Chỉ có bước làm cho hệ thống báo chí c trở nên sạch, lấy lại niềm tin nhân dân Mà muốn nh Nhà nước bỏ qua việc giám sát, kiểm tra, xử lý Các c quan quản lý báo chí thường xuyên kiểm tra giám sát c quan báo chí th ực Luật báo chí, làm tham mưu cho cấp uỷ Đảng quy ền nh ững vấn đề nảy sinh để có biện pháp xử lý kịp th ời Việc giám sát, kiểm tra, xử lý đòi hỏi góp s ức nhiều cấp, nhiều ngành, có vai trò quan trọng c quan lu ật pháp quan báo chí, quan chủ quản báo chí v ới c quan làm nhiệm vụ quản lý báo chí từ Trung ương đến địa ph ương Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ln có quan tâm đặc biệt đến công tác đào tạo, đào tạo lại nhằm nâng cao trình đ ộ c ng ười phóng viên báo chí Tuy nhiên, để phát triển m ột báo chí ph ục v ụ cơng đổi giai đoạn cơng nghiệp hố, đ ại hoá theo đ ịnh hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh mới, r ất cần nh ững gi ải pháp hiệu nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, đào t ạo l ại đội ngũ cán báo chí nước ta Trong hoàn cảnh tiếp tục nghiệp đổi chế thị trường, pháp luật trở nên phương tiện hàng đầu việc qu ản lý xã h ội nói chung, quản lý báo chí nói riêng Để xây dựng Nhà nước pháp quy ền th ực quản lý xã hội pháp luật sở Hiến pháp vi ệc phải khẩn trương hoàn thiện bổ sung hệ thống pháp luật cho thực cơng cụ để Nhà nước quản lý xã hội, đáp ứng yêu c ầu h ợp tác quốc tế, phù hợp với tiến trình phát triển xã hội.Báo chí m ột lĩnh v ực riêng, đồng thời phải hoạt động theo luật pháp nói chung B ởi lẽ đó, ho ạt động báo chí hoạt động cơng tác quản lý Nhà n ước đ ối v ới báo chí trước hết phải đặt sở hệ thống pháp luật Các hoạt động luật pháp, hành pháp, tư pháp Nhà n ước báo chí ph ải ln ln hồn thiện phù hợp với yêu cầu đổi đất n ước Luật Báo chí (do Quốc hội nước Cộng hồ xã h ội chủ nghĩa Vi ệt Nam khoá VIII ban hành năm 1989) xác lập hành lang pháp luật báo chí, đ ặt c s pháp lý cho hoạt động báo chí nước ta phát triển đ ịnh h ướng… Quá trình quản lý Nhà nước pháp luật tr thành y ếu tố quan trọng định thành bại công đổi – có ho ạt động báo chí Thời gian qua, Chính phủ ta ban hành m ột lo ạt văn b ản mới, khẳng định tâm Đảng, Nhà nước ta việc phát tri ển tảng cho xã hội thông tin dựa kinh tế tri th ức phục v ụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước.Sự phát triển nhanh chóng báo chí đòi hỏi nhân dân đ ặt nh ững đòi hỏi ngày tăng người làm công tác quản lý Nhà n ước v ề báo chí Nền báo chí cách mạng nước ta khơng thể để khuynh h ướng thương mại hóa chi phối hoạt động báo chí Để tiếp tục xứng đáng với tin cậy Đảng nhân dân, báo chí Việt Nam cần kiên quy ết kh ắc ph ục tượng Tăng cường quản lý báo chí tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng thể thông qua hoạt động quản lý máy Nhà nước cấp ngành, địa ph ương Đây m ột b ảo đảm chắn cho báo chí phát triển ngày lớn m ạnh, đ ồng thời để Đảng kịp thời phát hiện, khắc phục thiếu sót, ngăn chặn âm mưu nham hiểm kẻ thù nhằm lợi dụng báo chí đ ể phá hoại cơng đổi phát triển đất nước nhân dân ta Nói tóm lại, quản lý tốt tạo khn khổ pháp lý c bản, tạo môi trường tự sáng tạo, bình đẳng cho báo chí phát triển, đ ồng th ời hoạt động bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa hoạt đ ộng báo chí, chống xu hướng thương mại hố báo chí, bảo tồn, phát tri ển n ền văn hoá dân tộc, ngăn chặn hoạt động báo chí bất chấp h ậu qu ả v ề trị, tư tưởng văn hố Lợi nhuận hoạt động báo chí khơng th ể tách rời mục tiêu hàng đầu trị, tư tưởng văn hố Nội dung quản lí nhà nước với báo chí Xây dựng thực chiến lược , quy hoạch , kế hoạch phát triển nghiệp báo chí Chiến lược phát triển thông tin phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội quốc gia, thành bại c quốc gia tùy thuộc lớn vào khả làm chủ , n ắm giữ lợi thông tin Sau lập quy hoạch , kế hoạch phát triển báo chí phù h ợp v ới ch ủ trương Đảng , Nhà nước , tình hình th ực ti ễn báo chí qu ốc gia , Bộ văn hóa-Thơng tin trình Thủ tướng Chính phủ Th ủ t ướng Chính phủ người kí định phê duyệt Chiến lược phát triển thông tin qu ốc gia Đến , nước ta có nhiều Chiến lược thơng tin quốc gia đ ược phê duyệt Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật báo chí , xây dựng chế độ sách báo chí Bộ Văn hóa-Thơng tin chịu trách nhiệm trước Chính ph ủ th ực quản lí Nhà nước báo chí, có nhiệm vụ soạn th ảo d ự án lu ật , văn b ản luật , sách , chế độ báo chí Luật báo chí sau đ ược Qu ốc hội thơng qua , Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành luật Các quan quản lí nhà n ước báo chí có nhiệm v ụ thi hành Luật Báo chí , kiểm tra việc thực pháp luật , sách , ch ế đ ộ báo chí quan báo chí địa phương, Th ực quản lí nhà nước hoạt động báo chí Trung ương báo chí địa ph ương , hoạt động địa phương theo ủy quyền Bộ Văn hóa-Thơng tin Ngồi luật báo chí , quan quản lí Nhà n ước báo chí có quy ền h ạn trách nhiệm ban hành , hướng dẫn , tổ chức th ực văn d ưới pháp luật đề Tổ chức thơng tin cho báo chí , quản lí thơng tin báo chí Để nguồn thơng tin đưa đén cho công chúng chuẩn m ực “luồng” cần có định hướng vĩ mơ Nhà nước Muốn v ậy , vi ệc t ổ chức thơng tin cho báo chí , quản lí thơng tin c báo chí ph ải đ ược th ực cách nghiêm túc , tuân theo quy định Luật Báo chí T ổ chức thơng tin cho báo chí hiểu định hướng cho báo chí nên vi ết khơng nên viết Quản lí thơng tin cho báo chí ki ểm tra , giám sát thơng tin loại hình báo chí Việc tổ chức thơng tin cho báo chí quản lí thơng tin báo chí khơng th ể khơng đ ược hi ểu s ự kiểm duyệt báo chí Đào tạo , bồi dưỡng , nâng cao trình độ cho đội ngũ cán báo chí Với nghề nghiệp xã hội , người nhân t ố quan trọng Báo chí nghề đặc thù Ng ười làm báo ph ải có nh ững phẩm chất tương đối cao nhận thức trị , lực chun mơn , đạo đức nghề nghiệp Nhiệm vụ đào tạo , bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán báo chí giao cho Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương , Bộ Văn hóa- Thơng tin phối hợp với ban Khoa giáo Trung ương… có nhi ệm vụ nâng cao chất lượng đào tạo , bồi dưỡng cán , lãnh đạo , qu ản lí báo chí ; đào tạo phóng viên , biên tập viên cho c quan báo chí Th ường xuyên bồi dưỡng , nâng cao phẩm chất trị , trình độ nghiệp v ụ , lực chun mơn , đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ người làm báo Vi ệc bổ nhiệm , miễn nhiệm lãnh đạo quan báo chí , việc ển d ụng cán b ộ , phóng viên , nhân viên quan báo chí th ực theo quy đ ịnh pháp luật số quy định cụ thể đảng Tổ chức , quản lí hoạt động khoa học , công ngh ệ lĩnh vực báo chí Trong lĩnh vực báo chí , tác phẩm báo chí s ản ph ẩm đ ược cơng chúng “ tiêu thụ” Khi báo chí ngày phát tri ển , đ ặc bi ệt xã h ội đại , để tạo sản phẩm báo chí khơng ph ải cần có nhà báo đầu mà cần đến công nghệ… Với ph ương ti ện , công nghệ , việc quản lí Nhà nước khoa học cơng ngh ệ lĩnh vực báo chí cần thiết Để thực nhiệm v ụ đòi h ỏi c ần có phơi hợp thống nhịp nhàng Bộ , Ban , Ngành liên quan Điều không dễ dàng Quản lí Nhà nước khoa học , cơng ngh ệ lĩnh vực báo chí bao gồm đầu tư thiết bị máy móc , h ệ th ống truyền dẫn , cơng suất máy phát…Với loại hình báo chí mà quản lí Nhà nước lĩnh vực có đặc thù khác nhau, đ ương nhiên quan quản lí phải thống định hướng chung nhằm mục đích cao đem thơng tin , đem báo chí đến với cơng chúng Cấp , thu hồi giấy phép hoạt động báo chí , thẻ nhà báo Bộ Văn hóa- Thơng tin cấp giấy phép hoạt động báo chí c quan báo chí Trung ương Sở Văn hóa-Thơng tin tỉnh , thành ph ố tr ực thu ộc Trung ương cấp giấy phép hoạt động báo chí cho quan báo chí đ ịa phương Cơ quan báo chí phải có giấy phép quan quản lí báo chí cấp hoạt động Trong trường hợp khơng có giấy phép ch ậm 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ xin phép hoạt đ ộng báo chí , quan quản lí nhà nước báo chí phải trả lời văn bản, nói rõ lí Tổ chức bị từ chối cấp giấy phép có quyền khiếu nại với quan có th ẩm quyền khoier kiện tòa án Cơ quan báo chí vi phạm quy định Luật Báo chí nh vi phạm quy định giấy phép hoạt động báo chí , nh ững ều không đ ược thông tin báo chí…thì tùy theo tính chất, m ức độ vi ph ạm mà b ị c ảnh cáo , phạt tiền , thu hồi , tịch thu ấn ph ẩm , băng đĩa ghi âm , ghi hình … đình tạm thời thu hồi giấy phép theo quy định pháp lu ật Nhà báo người có quóc tịch Việt Nam , có đủ tiêu chuẩn tr ị , đạo đức nghiệp vụ báo chí Nhà nước quy định , ho ạt đ ộng ho ặc cộng tác thướng xuyên với quan báo chí Việt Nam cấp th ẻ Nhà báo Thẻ Nhà báo Bộ Văn hóa-Thơng tin cấp Quản lí hợp tác quốc tế báo chí Quản lí hợp tác quốc tế báo chí báo gồm quản lí ho ạt đ ộng c báo chí Việt Nam có liên quan đến nước hoạt động c báo chí nước ngồi Việt Nam Chính sách chung Đảng Nhà nước ta mở rộng quan hệ quốc tế hoạt động báo chí theo nguyên tắc tôn trọng độc lập , ch ủ quy ền quốc gia , bình đẳng ben có lợi Hoạt động báo chí c Vi ệt Nam có liên quan đến nước ngồi hoạt động báo chí nước Việt Nam thực theo quy định pháp luật Chính ph ủ quản lí Kiểm tra báo chí lưu chiếu , quản lí kho lưu chiếu báo chí Báo chí xuất , lưu hành lãnh thổ Việt Nam ph ải nộp l ưu chiếu trước phát hành Báo in ngày ph ải nộp l ưu chi ếu tr ước 8h sang ngày , báo in không ngày nộp l ưu chi ếu tr ước phát hành 6h đồng hồ Báo nước phép phát hành ph ải n ộp l ưu chiếu trước phát hành 12h đồng hồ Báo chí lưu chiếu nộp cho C ục Báo chí, Bộ Văn hóa-Thơng tin… địa phương nơi báo chí xu ất b ản th viện quốc gia Báo chí khơng xuất Hà Nội nộp lưu chiếu cho B ộ Văn hóa-Thơng tin qua Bưu điện lúc nộp lưu chiếu cho S Văn hóa-Thơng tin địa phương , thời gian nộp tính theo dấu bưu điện Ch ương trình phát , truyền hình phát song , báo điện tử phát hành mạng phải giữ văn gốc tháng , lưu gi ữ đĩa , băng ghi âm , băng đĩa hình phát 30 ngày chí Tổ chức , đạo công tác khen thưởng hoạt động báo Cơ quan báo chí , nhà báo , tổ chức cống hiên vào ho ạt đ ộng báo chí khen thưởng theo quy định khen th ưởng nhà n ước Chính phủ hỗ trợ ngân sách để trao tặng giải thưởng báo chí h ằng năm cho tác phẩm báo chí xuất sắc Việc khen thưởng đối v ới hoạt động báo chí phải kịp thời, thường xun , góp phần khích lệ , đ ộng viên tòa soạn báo , cán , phóng viên , biên tập viên báo chí tích c ực ho ạt đ ộng , cống hiên cho hoạt động báo chí nhân dân 10 Hướng dẫn , tra , kiểm tra việc th ực Luật Báo chí Thanh tra chuyen ngành Văn Hóa-Thơng tin thực ch ức tra chuyên ngành báo chí Việc tra báo chí đ ược th ực hi ện quan báo chí , nhà báo cá nhân mặt : -Thanh tra việc chấp hành pháp luật hoạt động báo chí ; -Hướng dẫn giải khiếu nại hoạt động báo chí ; -Kiến nghi biện pháp bảo đảm việc thi hành pháp lu ật v ề ho ạt động báo chí hồn thiện pháp luật , sách báo chí Thanh tra chun ngành báo chí có quyền kiến ngh ị c quan có thẩm quyền việc khen thưởng quan báo chí , nhà báo , t ổ ch ức cơng dân có thành tích hoạt động báo chí ; quy ết đ ịnh x ph ạt vi phạm theo thẩm quyền , trường hợp vượt th ẩm quy ền đ ưa lên quan cấp xử lí Thanh tra có quyền u cầu đương , bên liên quan cung cấp tài liệu , chứng trả lời nh ững đề cần thiết có liên quan trực tiếp đến việc tra Trong trình tra phát dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ sang quan ều tra có th ẩm quyền Thanh tra , kiểm tra việc thực chế dộ , sách, quy hoặcch , kế hoặch phát triển báo chí việc ch ấp hành pháp lu ật v ề báo chí ; thi hành biện pháp ngăn chặn hoạt động báo chí trái pháp lu ật ; giải khiếu nại , tố cáo , xử lí vi phạm hoạt đ ộng báo chí ph ải tiến hành thườn xuyên , liên tục nghiêm minh , công PHƯƠNG THỨC QUẢN LÍ Đảng nhân dân ta ln đánh giá cao vai trò quan trọng báo chí đời sống xã hội Bác Hồ Đảng ta tạo lập, xây dựng tạo điều kiện để báo chí phát triển trở thành hệ thống báo chí hồn chỉnh Hệ thống báo chí Việt Nam hệ thống báo chí cách mạng Sự lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước báo chí nguyên tắc hàng đầu Sự lãnh đạo quản lý bảo đảm cho báo chí hoạt động cách tự do, dân chủ, bảo đảm cho báo chí phục vụ ngày đắc lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sự lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoàn thiện, tạo kiện thuận lợi cho báo chí phát triển Vì việc khẳng định khơng ngừng đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước báo chí vừa yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng, vừa đòi hỏi thân hệ thống báo chí Đảng lãnh đạo báo chí khơng có nghĩa Đảng bao biện, làm thay mà Đảng định chủ trương quan điểm để định hướng hoạt động phát triển hệ thống báo chí cách mạng Hiến pháp, Luật Báo chí, Luật Xuất nhiều văn pháp quy khác thể chế hóa quan điểm Đảng báo chí, đặc biệt thể rõ quan điểm quyền tự ngôn luận, tự báo chí nước ta Nhà báo tự hành nghề, tự sáng tạo khuôn khổ pháp luật Mọi cơng dân có quyền phát biểu ý kiến công luận vấn đề, từ ý kiến xây dựng pháp luật, sách quản lý đất nước, đến ý kiến nhận xét phệ bình cơng việc quan Đảng, Nhà nước đoàn thể, miễn phù hợp với lợi ích Tổ quốc nhân dân Quản lý báo chí chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Quản lý tạo dựng cho phát triển báo chí phát triển báo chí có phần quan trọng kết quản lý Yêu cầu nghiệp phát triển báo chí nội dung, hình thức, số lượng hướng tới hiệu xã hội cao, đặt đòi hỏi đổi phương thức quản lý báo chí lãnh đạo Đảng Khơng nên hiểu quản lý bó hẹp, thắt lại, đồng nghĩa với quản lý hành Quản lý báo chí Chính tạo điều kiện thuận lợi để báo chí phát triển, để nhà báo phát huy tài năng, sức sáng tạo giúp họ sửa chữa khuyết điểm, lệch lạc, yếu Quản lý thơng qua thảo luận thật dân chủ, hướng dẫn, rút kinh nghiệm giúp đỡ người làm báo nhiệm vụ giữ vững định hướng trị, giữ gìn sắc văn hóa, đạo đức, truyền thống tốt đẹp dân tộc, nâng cao dân trí, củng cố niềm tin, hồn thiện người Trong công đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, mục tiêu cốt lõi lãnh đạo quản lý báo chí định hướng tạo điều kiện để báo chí phục vụ đắc lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Lãnh đạo quản lý báo chí nhằm tạo điều kiện cho tờ báo xác định rõ làm tôn chỉ, mục đích mình, trang bị phương tiện kỹ thuật chuyên ngành, tiếp thu phương tiện đại, bảo đảm thơng tin báo chí nhanh chóng, xác, hướng Lãnh đạo, quản lý báo chí nắm vững tình hình hoạt động báo chí, tạo động lực cho hoạt động báo chí, đẩy mạnh công tác thi đua, phát kịp thời khen thưởng quan báo chí có thành tích xuất sắc, đồng thời uốn nắn, xử lý kịp thời biểu vi phạm hoạt động báo chí Sau 17 năm đổi mới, đặc biệt sau năm thực Chỉ thị 22/CT-T.Ư Bộ Chính trị (khóa VIII), cơng tác đạo quản lý báo chí trọng hơn, tạo điều kiện ngày tốt cho hoạt động hệ thống báo chí, quan quản lý nhà nước báo chí, địa phương, ban ngành, quan chủ quản báo chí coi trọng cơng tác lãnh đạo quản lý báo chí tăng cường giáo dục tư tưởng cho cán bộ, phóng viên, biên tập viên, nâng cao sức chiến đấu tổ chức đảng đồn thể quần chúng quan báo chí, thường xun định hướng thơng tin giúp báo chí nhận thức chất việc cộm, biểu dương kịp thời nhũng đóng góp tích cực báo chí, đồng thời ý nhắc nhở, xử lý trường hợp sai phạm hoạt động báo chí VÂN ĐỀ ĐẶT RA Những vấn đề đặt công tác quản lý nhà nước báo chí Giai đoạn nay, tình hình giới có diễn biến ph ức tạp, tiềm ẩn bất ổn khó lường Nền kinh tế giới phục hồi chậm Ở nước, kinh tế tiếp tục có nhiều khó khăn, thách th ức Tình hình thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh tiếp tục ảnh hưởng tới sống c ng ười dân sản xuất, kinh doanh Các lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh th ực “diễn biến hòa bình” nhiều lĩnh vực đời sống xã h ội, đ ặc bi ệt lĩnh vực tư tưởng, văn hóa Những thuận lợi, khó khăn tình hình nước xu tồn cầu hóa thơng tin bùng nổ c truy ền thông xã hội tác động trực tiếp đến hoạt động báo chí cơng tác qu ản lý báo chí Dưới lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà n ước, s ự ch ỉ đ ạo tr ực tiếp quan chủ quản, nỗ lực quan báo chí đ ội ngũ nhà báo, báo chí nước ta thực tốt vai trò, sứ mệnh c mình, góp phần xứng đáng vào cơng đổi đất n ước Bên c ạnh nh ững ưu điểm, thành tích, hoạt động báo chí nhiều h ạn ch ế, khuy ết ểm, từ đặt vấn đề công tác quản lý nhà nước báo chí, cụ thể là: Thứ nhất, quản lý báo chí điều kiện phát tri ển m ạnh mẽ c truyền thơng xã hội đòi hỏi phải có phương pháp tiếp cận m ới Trên bình diện quốc tế, cách mạng cơng nghệ thơng tin làm thay đ ổi cách thức truyền tải tiếp nhận thơng tin tồn cầu Tồn cầu hóa thơng tin đặt cho nhiều vấn đề công tác ch ỉ đ ạo, qu ản lý thông tin Thông tin khắp nơi giới truyền tải liên tục, nhiều chiều dễ dàng tới công chúng thông qua in tơnét, với dạng thức truyền thơng mới, mạng xã hội chiếm ưu th ế Do v ậy, quản lý báo chí bối cảnh truyền thơng xã hội phát triển đòi h ỏi ph ải hồn thiện chế, sách, pháp luật để tạo điều kiện cho c quan báo chí nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo việc chi ph ối, đ ịnh hướng dư luận xã hội; việc làm chủ thông tin thông qua gia tăng cung cấp thơng tin thống cho báo chí, làm rõ c ch ế m r ộng ti ếp c ận thông tin phát huy dân chủ thơng tin Thứ hai, có nhiều giải pháp đưa để hạn chế tình trạng thương mại hóa báo chí, xu hướng chậm đ ược khắc phục Trong điều kiện kinh tế thị trường, thương mại hóa báo chí vừa vấn đề thực tiễn đồng thời lại mang tính lý luận M ột m ặt, báo chí phải bảo đảm nhiệm vụ trị; mặt khác, phải cạnh tranh thơng tin, lo tăng số lượng phát hành để phát triển, trì s ự ổn định c quan báo chí Thực tiễn cho thấy, hoạt động báo chí vừa chịu tác động hệ thống quy luật phát triển văn hóa tư tưởng, vừa chịu tác động hệ thống quy luật kinh tế Nếu trọng t ới lợi ích kinh tế d ẫn t ới thương mại hóa hoạt động báo chí, làm báo chí xa rời nhiệm v ụ tr ị Do vậy, công tác quản lý nhà nước báo chí cần tr ọng h ơn quy định, biện pháp ngăn ngừa tác hại từ mặt trái kinh t ế th ị tr ường, làm ảnh hưởng đến định hướng tư tưởng văn hóa Tuy nhiên, đề cao vai trò báo chí phương diện tư tưởng văn hóa báo chí khơng phát huy hết khả đóng góp với xã hội Thứ ba, vấn đề thực quy hoạch hệ thống báo chí tồn quốc Hiện nay, chênh lệch lớn 1/6/2015 T ạp chí C ộng S ản Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động báo chí đáp ứng yêu cầu n ền báo chí cách mạng Việt Nam … hưởng thụ thơng tin báo chí khu vực, địa bàn, vùng, miền Mặc dù h ầu hết c quan, ban, ngành hệ thống trị có quan báo chí, nh ưng ch ất l ượng chưa tương xứng, trùng chéo tơn chỉ, mục đích, n ội dung, đối t ượng phục vụ Ngồi ra, chưa có nghiên cứu, phân loại, xác định tính ch ất, nhi ệm vụ báo chí để có chế, sách phù hợp Thứ tư, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán c quan báo chí quan quản lý để làm tốt ch ức quản lý nhà nước báo chí, kịp thời chấn chỉnh, xử lý thiếu sót, khuy ết ểm, tạo điều kiện để báo chí phát triển Thứ năm, vấn đề phát huy sức mạnh báo chí đ ịnh h ướng dư luận xã hội, tập hợp, đoàn kết, cổ vũ giai tầng xã h ội tích c ực tiến hành thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất n ước u cầu khách quan đòi hỏi hoạt động báo chí ph ải nâng cao h ơn n ữa ch ất lượng trị, chất lượng văn hóa, chất lượng giáo dục báo chí, hướng báo chí vào mục tiêu giữ vững ổn định trị, tiếp tục s ự nghiệp đổi mới, bước xây dựng người mới, lối sống m ới, làm cho nh ững nguyên lý cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh giữ vị trí chủ đạo đời sống tinh th ần xã h ội Gi ải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí tình hình m ới KẾT LUẬN Đảng lãnh đạo , Nhà nước qunar lí nguyên tắc số m ột chi ph ối hoạt động báo chí nước ta Đây vấn đề khơng m ới lí lu ận thực tiễn báo chí Tuy , nh ững đoạn đại khác , nguyên tắc lại đòi hỏi cách nhìn đồng thuận phát tri ển Đ ảng lãnh đạo báo chí Việt Nam tất yếu mang tính lịch s xã hội M ột báo chí cách mạng đời đời Đảng , tr thành ph ương tiện truyền thông Đảng, phụng Đảng , phụng s ự Tổ quốc nhân dân Báo chí Việt Nam chịu quản lí mặt Nhà n ước đối v ới hoạt đ ộng Các quan quản lí Nhà nước báo chí đ ược tổ ch ức th ống từ Trung ương đến sở Việc quản lí Nhà nước ph ương tiên truyền thông đại chúng không tập trung vào khối , m ột ến mà chia sẻ theo hai tuyến Bộ Văn hóa-Thơng tin quan chủ quản Cơ chế quản lí cho phép chia sẻ cộng đ ồng trách nhi ệm Đó chế tương thích với tính chất định ph ương ti ện truy ền thông đại chúng nước ta Quản lí Nhà nước hoạt đ ộng báo chí đ ược thuực nhiều mặt , nhiều phương diện ... QUÁT VỀ BÁO CHÍ III KHÁI NIỆM VÀ CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BÁO CHÍ Khái niệm quản lí nhà nước báo chí : Các nguyên tắc quản lí nhà nước báo chí IV NHÀ NƯỚC QUẢN LÍ VỀ BÁO CHÍ... ngày; tạp chí có nhiệm vụ nghiên cứu khoa học thông tin vấn đề chuyên ngành KHÁI NIỆM VÀ CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BÁO CHÍ Khái niệm quản lí nhà nước báo chí : Quản lý nhà nước huy,điều... phương thức quản lý báo chí lãnh đạo Đảng Không nên hiểu quản lý bó hẹp, thắt lại, đồng nghĩa với quản lý hành Quản lý báo chí Chính tạo điều kiện thuận lợi để báo chí phát triển, để nhà báo phát