Tăng cường tự chủ tài chính tại trường cao đẳng kinh tế tài chính thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ MAI HƯƠNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - TÀI CHÍNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ MAI HƯƠNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - TÀI CHÍNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỒNG LIÊN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thực hướng dẫn cô giáo hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Hồng Liên không trùng lặp với luận văn cơng trình khác Các tư liệu số liệu sử dụng luận văn thu thập từ nguồn gốc đáng tin cậy Thái Nguyên, tháng 02 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Mai Hương ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Hồng Liên, người tận tình hướng dẫn định hướng cho tơi việc hồn thành cơng trình luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phịng đào tạo, thầy giáo, giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên có góp ý q báu giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn Ban Giám hiệu trường đồng nghiệp nơi công tác tạo điều kiện cho tơi học nâng cao trình độ thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành q trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 02 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Mai Hương 11 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CƠNG LẬP 1.1 Cơ sở lý luận tăng cường tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 1.1.1 Khái quát chung đơn vị nghiệp giáo dục công lập 1.1.2 Tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 15 1.2 Cơ sở thực tiễn tăng cường tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 20 1.2.1 Bài học từ trường Đại học Ngoại thương 20 1.2.2 Bài học từ trường Đại học Kinh tế quốc dân 21 1.2.3 Bài học tăng cường tự chủ tài cho trường Cao đẳng kinh tếtài Thái Nguyên 23 22 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 24 2.2 Phương pháp nghiên cứu 24 2.2.1 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 24 2.2.2 Thu thập số liệu 25 2.2.3 Tổng hợp phân tích thơng tin 28 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 Chương THỰC TRẠNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - TÀI CHÍNH THÁI NGUYÊN 31 3.1 Khái quát trường cao đẳng Kinh tế - Tài Thái Nguyên 31 3.1.1 Giới thiệu chung trường cao đẳng Kinh tế - tài Thái nguyên 31 3.1.2 Chức nhiệm vụ trường CĐ Kinh tế- Tài Thái Nguyên 32 3.1.3 33 Tổ chức máy trường CĐ Kinh tế - Tài Thái Nguyên 3.2 Thực trạng tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế tài Thái Nguyên 36 3.2.1 Nội dung tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế Tài Thái Nguyên 36 3.2.2 Đánh giá hiệu tự chủ tài thơng qua tiêu 65 3.3 Đánh giá thực trạng tăng cường tự chủ tài trường CĐ Kinh tế - tài Thái Nguyên 70 3.3.1 Những kết đạt 70 3.3.2 Những nhược điểm 73 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - TÀI CHÍNH THÁI NGUYÊN 76 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế - tài Thái Nguyên 76 4.1.1 Quan điểm tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế - tài Thái Nguyên 76 4.1.2 Phương hướng tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế - tài Thái Nguyên 76 4.1.3 Mục tiêu tăng cương tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế tài Thái nguyên 77 4.2 Giải pháp tăng cường tự chủ tài trường CĐ Kinh tế- tài Thái Nguyên 78 4.2.1 Nâng cao hiệu phân phối tài 78 4.2.2 Đổi việc áp dụng cơng cụ quản lý tài 80 4.2.3 Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 82 4.2.4 Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt nội 83 4.2.5 Sử dụng tài hiệu tiết kiệm 86 4.3 Một số khuyến nghị 90 4.3.1 Khuyến nghị với Chính phủ Bộ Tài 90 4.3.2 Khuyến nghị với Bộ Giáo dục đào tạo 90 4.3.3 Khuyến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BB : Biên BGH : Ban Giám hiệu BQ : Bình quân CB : Cán CBCNV : Cán công nhân viên CĐ : Cao đẳng ĐVSN : Đơn vị nghiệp GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GV : Giáo viên KH-TC : Kế hoạch - Tổ chức NCKH : Nghiên cứu khoa học NSNN : Ngân sách Nhà nước QĐ : Quyết định QT : Quản trị TSCĐ : Tài sản cố định UBND : Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp kết chọn mẫu 27 Bảng 3.1: Thái Tổng nguồn thu trường CĐ Kinh tế - Tài Nguyên 37 Bảng 3.2: Nguồn thu từ NSNN trường CĐ Kinh tế - Tài Thái Nguyên 39 Bảng 3.3: Các khoản thu ngồi NSNN trường CĐ Kinh tế - Tài Thái Nguyên 41 Bảng 3.4: nhà Đánh giá cán bộ, giảng viên khoàn thu trường 45 Bảng 3.5: Đánh giá sinh viên khoản thu 46 Bảng 3.6: Các khoản chi trường CĐ Kinh tế - Tài Thái Nguyên 47 Bảng 3.7: Thái Chi thường xuyên trường CĐ Kinh tế - Tài Nguyên 48 Bảng 3.8: Các khoản chi cho người 49 Bảng 3.9: Trích lập quỹ trường CĐ Kinh tế - Tài Thái Nguyên50 Bảng 3.10: Chi khen thưởng trường CĐ Kinh tế - Tài Thái Nguyên 51 Bảng 3.11: Chi quỹ phát triển hoạt động nghiệp 53 Bảng 3.12: Chi nghiệp vụ chuyên môn 54 Bảng 3.13: Chi nghiên cứu khoa học trường CĐ Kinh tế - tài Thái nguyên 55 Bảng 3.14: Các khoản chi không thường xuyên 57 ... TRẠNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - TÀI CHÍNH THÁI NGUYÊN 31 3.1 Khái quát trường cao đẳng Kinh tế - Tài Thái Nguyên 31 3.1.1 Giới thiệu chung trường cao đẳng Kinh tế. .. tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế - tài Thái Nguyên 76 4.1.2 Phương hướng tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh tế - tài Thái Nguyên 76 4.1.3 Mục tiêu tăng. .. - tài Thái nguyên 31 3.1.2 Chức nhiệm vụ trường CĐ Kinh tế- Tài Thái Nguyên 32 3.1.3 33 Tổ chức máy trường CĐ Kinh tế - Tài Thái Nguyên 3.2 Thực trạng tăng cường tự chủ tài trường Cao đẳng Kinh