thể loại báo chí điều tra tiểu luận cao học

MỞ ĐẦU Trong bối cảnh báo chí Việt Nam phải cạnh tranh khốc liệt với thông tin trên Internet và mạng xã hội, các cơ quan báo chí nước ta ngày càng gặp nhiều thách thức hơn trong quá trình xây dựng, giữ gìn và phát triển uy tín, thương hiệu của mình. Một trong những điểm chung nổi bật nhất của những tờ báo có số lượng độc giả “khủng” ở Việt Nam hiện nay là cung cấp cho công chúng những bài điều tra hấp dẫn hoặc sở hữu những nhà báo điều tra có tên tuổi. Báo chí điều tra đang góp phần đắc lực vào công cuộc chống tham nhũng và các sai phạm trong bộ máy hành chính. Thực hiện tác phẩm điều tra hiện là thế mạnh của những tờ báo như Dân trí, Lao Động, Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, Tuổi Trẻ, Thanh Niên, Tiền Phong. Trước đây, trong giai đoạn sau khi đất nước bước vào thời kỳ Đổi Mới, thể loại điều tra đã thể hiện rõ nét vai trò, thế mạnh và sức ảnh hưởng của mình trong hệ thống các thể loại báo chí. Các bài điều tra chống tiêu cực vào cuối những năm 80 và đầu những năm 90 của thế kỷ trước đã góp phần xây dựng tên tuổi tờ các báo lớn như Nhân Dân, Thanh Niên, Lao Động. Có thể nhận thấy, dù trong thời kỳ nào, thể loại điều tra có vị trí quan trọng, bộc lộ tính chiến đấu và khả năng phát hiện vấn đề, khám phá sự thật của nhà báo và khẳng định uy tín, đẳng cấp của tờ báo. Với đề tài THỰC TRẠNG, NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ ĐIỀU TRA Ở CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ VIỆT NAM, học viên sẽ làm rõ những mặt đã làm được, những mặt hạn chế, những khó khăn đối với cơ quan báo chí khi làm báo chí điều tra, qua đó đề xuất một số giải pháp để tăng cường hiệu quả của báo chí điều tra ở nước ta.

MỞ ĐẦU

Trong bối cảnh báo chí Việt Nam phải cạnh tranh khốc liệt với thông tin trên Internet và mạng xã hội, các cơ quan báo chí nước ta ngày càng gặp nhiều thách thức hơn trong quá trình xây dựng, giữ gìn và phát triển uy tín, thương hiệu của mình

Một trong những điểm chung nổi bật nhất của những tờ báo có số lượng độc giả “khủng” ở Việt Nam hiện nay là cung cấp cho công chúng những bài điều tra hấp dẫn hoặc sở hữu những nhà báo điều tra có tên tuổi Báo chí điều tra đang góp phần đắc lực vào công cuộc chống tham nhũng và các sai phạm trong bộ máy hành chính Thực hiện tác phẩm điều tra hiện là thế mạnh của những tờ báo như Dân trí, Lao Động, Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, Tuổi Trẻ, Thanh Niên, Tiền Phong

Trước đây, trong giai đoạn sau khi đất nước bước vào thời kỳ Đổi Mới, thể loại điều tra đã thể hiện rõ nét vai trò, thế mạnh và sức ảnh hưởng của mình trong

hệ thống các thể loại báo chí Các bài điều tra chống tiêu cực vào cuối những năm

80 và đầu những năm 90 của thế kỷ trước đã góp phần xây dựng tên tuổi tờ các báo lớn như Nhân Dân, Thanh Niên, Lao Động

Có thể nhận thấy, dù trong thời kỳ nào, thể loại điều tra có vị trí quan trọng, bộc lộ tính chiến đấu và khả năng phát hiện vấn đề, khám phá sự thật của nhà báo

và khẳng định uy tín, đẳng cấp của tờ báo

Với đề tài THỰC TRẠNG, NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ ĐIỀU TRA Ở CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ VIỆT NAM, học viên sẽ làm rõ những mặt đã làm được, những mặt hạn chế, những khó khăn đối với cơ quan báo chí khi làm báo chí điều tra, qua đó đề xuất một số giải pháp để tăng cường hiệu quả của báo chí điều tra ở nước ta

NỘI DUNG

1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ BÁO CHÍ ĐIỀU TRA

1.1 Thể loại tác phẩm báo chí điều tra

Theo cố nhà báo Hữu Thọ, “thể loại điều tra xuất hiện với nhiệm vụ chủ yếu

là đi sâu vào trả lời câu hỏi tại sao, bằng cách lục tìm dấu vết sự kiện, con số… với bút pháp phân tích khoa học, lập luận logic”

PGS, TS Nguyễn Đức Dũng cho rằng: “Với tư cách là một thể loại trong nhóm các thể loại thông tấn báo chí, tác phẩm điều tra có mục đích thông qua trình bày sự thật để giải thích và giải đáp những vấn đề, câu hỏi mà cuộc sống đang đặt

ra, góp phần vào giải quyết mâu thuẫn trong cuộc sống, thúc đẩy cuộc sống phát triển”

Trong cuốn Hướng dẫn cách viết báo (2010), nhóm tác giả Jean – Luc Martin – Lagardette viết: “Điều tra là thể loại báo chí mạng tính chất soạn thảo, đôi khi mang tính xã hội học: tính chất của thể loại này là “phát hiện sự thật” hoặc điểm lại tình hình về một vấn đề, một sự việc, một người hoặc một nhóm người”

Trong cuốn Báo chí điều tra (2004), tác giả A.A.Chertưchơnưi dẫn quan điểm của nhà báo làm việc cho một tờ báo nổi tiếng hàng đầu nước Mỹ trong hoạt động điều tra cho rằng, mục đích của báo chí điều tra là tìm tới các sự kiện nằm sâu dưới bề mặt nhằm giúp bạn đọc hiểu được rằng điều gì đang xảy ra trong thế giới ngày càng phức tạp

PGS, TS Đỗ Thị Thu Hằng đưa ra quan niệm, “Điều tra là thể loại tác phẩm báo chí phản ánh những sự việc, hiện tượng, con người trong “hoàn cảnh có vấn đề”, những thông tin có nhiều uẩn khúc, nhiều mâu thuẫn, thường không có sẵn lời giải đáp từ các cơ quan công quyền hoặc cơ quan chuyên môn, qua sự phân tích, lý

giải, lần tìm chứng cứ làm sáng tỏ nguyên nhân, kết quả hoặc chiều hướng phát triển của sự việc, hiện tượng và con người đó”

Có thể nhận thấy một số nét tương đồng trong các quan điểm trên, cụ thể: Thứ nhất, bài điều tra đề cập những “hoàn cảnh có vấn đề”, chứa đựng mâu thuẫn cần giải quyết

Thứ hai, thể loại điều tra chú trọng phân tích, lý giải bản chất, nguyên nhân qua tính chất logic của các dữ kiện trong bài điều tra

Thứ ba, thể loại điều tra trả lời câu hỏi đặt ra dựa trên cơ sở logic chặt chẽ, thông qua hệ thống bằng chứng nhằm làm sáng tỏ bản chất của sự vật, hiện tượng

Tóm lại, điều tra là một thể loại tác phẩm báo chí làm sáng tỏ bản chất những

sự việc, con người trong hoàn cảnh có vấn đề, chứa đựng mâu thuẫn thông qua một

hệ thống bằng chứng được sắp xếp hợp lý

1.2 Báo chí điều tra

Điều tra của báo chí là một phương pháp đặc thù của nhà báo và cơ quan báo chí trong quá trình khai thác, tìm kiếm, xác minh và phơi bày bản chất sự việc, hiện tượng, con người

Bản chất của báo chí điều tra được thể hiện như sau:

- Báo chí điều tra là loại hình hoạt động báo chí trong đó nhà báo và cơ quan báo chí đưa ra trước công chúng những vấn đề bị che đậy có chủ đích hoặc vô tình

- Báo chí điều tra yêu cầu phóng viên, nhà báo sử dụng nghiệp vụ điều tra của nhà báo và cơ quan báo chí với các nghiên cứu chuyên sâu và mở rộng nhằm tìm bằng chứng để truy tìm và đưa tin về sự thật có tầm quan trọng với đông đảo công chúng

- Báo chí điều tra thường được viết với hình thức thể loại tương ứng là thể loại điều tra hoặc phóng sự điều tra

Báo chí điều tra không nhằm vào mục đích thông tin, tuyên truyền đơn thuần

mà hướng tới ba tầng mục đích sau:

- Báo chí điều tra nhằm tìm hiểu, phơi bày sự việc, vấn đề có ý nghĩa quan trọng với xã hội, thông tin về hành vi vi phạm

- Báo chí điều tra nhằm vào các vấn đề và các sai phạm mang tính hệ thống

- Báo chí điều tra hướng tới thúc đẩy báo chí thực hiện chức năng giám sát

và phản biện xã hội, thúc đẩy các cơ quan, tổ chức giải trình và sửa chữa sai phạm

Đối tượng chính của báo chí điều tra là những mâu thuẫn, xung đột xã hội, những sai phạm mang tính hệ thống

2 THỰC TRẠNG, NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ ĐIỀU TRA Ở CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ VIỆT NAM

2.1 Thực trạng báo chí điều tra ở các cơ quan báo chí Việt Nam

2.1.1 Báo chí góp phần quan trọng vào cuộc chiến phòng, chống tham

nhũng

Hiện nay, nội dung cơ bản của báo chí điều tra thường tập trung vào các vấn

đề sau đây: các vụ tham nhũng, các vụ án chính trị, các vụ án kinh tế, các vi phạm nghiêm trọng về môi trường sinh thái, các bí ẩn lịch sử, các tội phạm mang tính xã hội – sinh hoạt Trong Giáo trình Báo chí điều tra, PGS, TS Đỗ Thị Thu Hằng xác định ít nhất năm nhóm nội dung báo chí điều tra, với đặc thù về đối tượng, phương thức tác nghiệp Đó là Báo chí điều tra phòng, chống tham nhũng; Báo chí điều tra tội phạm kinh tế và gian lận thương mại; Báo chí điều tra phát hiện các vi phạm nghiêm trọng về môi trường; Báo chí điều tra các loại tội phạm mang tính xã hội – đời sống; Báo chí điều tra các bí ẩn lịch sử hoặc các nhân vật quan trọng mà công chúng quan tâm

Trong thời gian qua, báo chí điều tra phòng, chống tham nhũng đã có những đóng góp đáng kể cho xã hội và được dư luận xã hội công nhận Tại Hội nghị Báo chí toàn quốc diễn ra ngày 30-12-2015, Thứ trưởng Thông tin và Truyền thông Trương Minh Tuấn nhận định: “Nhiều cơ quan báo chí trong năm 2015 đã tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, bảo vệ chủ quyền biển, đảo, đấu tranh chống diễn biến hòa bình, phản bác quan điểm, luận điệu sai trái của thế lực thù địch ” Đấu tranh phòng, chống tham nhũng là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ sự nghiệp đấu tranh của Đảng và nhân dân ta trong giai đoạn hiện nay

Báo chí góp phần quan trọng vào cuộc chiến phòng, chống tham nhũng thông qua giám sát, phát hiện hành vi có dấu hiệu tham nhũng và nâng cao dư luận

xã hội về tham nhũng Trong quá trình tham gia phòng, chống tham nhũng, báo chí

có ba vai trò đáng chú ý là: Phát hiện tham nhũng; giám sát và thông tin rộng rãi các biện pháp chống tham nhũng của Chính phủ; tạo điều kiện thuận lợi cho công chúng tiếp cận thông tin về các vụ việc có biểu hiện tham nhũng

Báo chí thông tin về đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về đấu tranh phòng, chống tham nhũng Cụ thể, báo chí giúp nhân dân hiểu rõ các quan điểm, chủ trương, sự quyết tâm chống tham nhũng của Đảng

và Nhà nước; các biện pháp đấu tranh chống tham nhũng; trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn của cả hệ thống chính trị nói chung và mỗi công dân nói riêng trong công tác phòng, chống tham nhũng; tính cấp thiết của cuộc đấu tranh này Không chỉ thông một chiều, báo chí còn tích cực phản biện về hiệu quả của các chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng, Nhà nước về đấu tranh phòng, chống tham nhũng

Báo chí tích cực phê phán hiện tượng tham nhũng, góp phần làm rõ nguyên nhân và hậu quả mà hiện tượng này gây ra Báo chí không chỉ đơn thuần thông tin

về các biểu hiện, hành vi tham nhũng bị phát hiện, những vụ án tham nhũng bị đưa

ra “vành móng ngựa”, mà còn làm tốt chức năng tư tưởng, thể hiện dứt khoát thái

độ đấu tranh không với các hành vi vi phạm pháp luật này Báo chí giúp người dân nhận thức những hậu quả, tác hại của tham nhũng đối với xã hội, đối với sự nghiệp bảo vệ và phát triển đất nước, qua đó giúp công chúng hiểu rằng, phòng, chống tham nhũng là một cuộc chiến cam go và dài hơi, cuộc chiến này là sự chung sức của toàn thể nhân dân

Mặt khác, báo chí đã tích cực thông tin, khuyến khích cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, từng bước loại bỏ cơ chế xin – cho

Báo chí công bố những thông tin tự thu thập, điều tra phát hiện những hiện tượng có biểu hiện tham nhũng Khi nhận được kiến nghị, phản ánh, của công dân

về vụ việc có dấu hiệu tham nhũng hoặc thông qua hoạt động nghề nghiệp của mình phát hiện vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, cơ quan báo chí, nhà báo được pháp luật cho phép thu thập thông tin, tài liệu theo quy định để làm rõ về vụ việc và yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền cung cấp thông tin, tài liệu liên quan Đây chính là cơ sở pháp lý quan trọng để nhà báo, các cơ quan báo chí thực hiện các biện pháp tiếp nhận thông tin, điều tra, đăng tải các tác phẩm liên quan vụ việc tham nhũng

Báo chí thông tin kịp thời, chính xác những vụ, việc tham nhũng đang được điều tra, và góp phần tạo và định hướng dư luận xã hội để đấu tranh phòng, chống tham nhũng Những năm qua, các vụ án liên quan đến tham nhũng, tiêu cực luôn được báo chí bám sát, cập nhật thông tin hàng ngày, thậm chí hàng giờ để đưa tin, phản ánh Thông qua thông tin về các vụ tham nhũng, báo chí không chỉ đáp ứng nhu cầu thông tin của người dân mà còn góp phần khích lệ tinh thần phòng, chống tham nhũng của người dân

2.1.2 Các nhà báo điều tra gặp nhiều nguy hiểm

Phòng, chống tham nhũng đang là mặt trận phức tạp nhất, cam go nhất Không phải nhà báo nào cũng dám dấn thân tham gia điều tra do những đe dọa, rủi

ro và sự nguy hiểm đối với sinh mệnh chính trị và tính mạng

Nhà báo điều tra có thể kết hợp với công an và cơ quan chức năng để tìm ra bằng chứng, dấu vết, làm rõ nguyên nhân, phương pháp và động cơ của các hành vi

có dấu hiệu tham nhũng và hậu quả mà những hành vi đó gây ra cho xã hội Đối tượng mà báo chí điều tra hướng đến trong trường hợp này thường là những quan chức ở các ngành, các cấp từ Trung ương đến địa phương Có thể điểm qua một số

vụ lạm dụng chức quyền để nhận hối lộ, tham nhũng được báo chí tham gia phát hiện và làm rõ như: vụ Lã Thị Kim Oanh, vụ PMU18, vụ Dương Chí Dũng,…

Trong những ngày gần đây, liên tục xảy ra vụ việc nguy hiểm tính mạng của các phóng viên, nhà báo điều tra có tên tuổi Đó là vụ hành hung nhà báo Đỗ Doãn Hoàng của báo Lao Động và vụ đe dọa phóng viên Nguyễn Thị Thu Trang của báo Phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh

Theo lời kể của nhà báo Đỗ Doãn Hoàng: “Sáng 23-3, tôi có chở con đi học sau đó đi thực hiện nhiệm vụ do cơ quan giao, khi đến khu vực phía sau chung cư Kim Lũ (nơi đang có công trình xây dựng) thì thấy 3 người đàn ông cao to cầm một chiếc gậy chặn đường Lúc này, tôi nghĩ họ là người của chính quyền đang bảo vệ hiện trường xây dựng khu vực gần đó nên tôi cũng chấp hành và dừng rồi quay đầu

xe Tuy nhiên, khi tôi đang quay lại thì có nghe một tiếng “đánh thôi” và bất ngờ ba người rất cao to, cầm gậy, xông đến đánh tới tấp”

Dù nhà báo Đỗ Doãn Hoàng đã hô là đánh nhầm người rồi nhưng ba đối tượng này vẫn nói “không nhầm, cứ đánh đi” Khi đó, nhà báo không đủ sức chống

cự mà nằm co người xuống đất để đỡ lại trận đòn Do nhà báo có đội mũ bảo hiểm nên phần đầu không bị ảnh hưởng nhiều nhưng ngón tay trỏ của bàn tay phải đã bị dập nát và xuất hiện vết sưng to, bầm tím Đến khi nhà báo nằm bất động thì các đối tượng mới buông tha Sau khi đến bệnh viện cấp cứu, nhà báo Đỗ Doãn Hoàng

đã tới cơ quan công an trình báo sự việc

Nhiều ý kiến cho rằng, có thể vì nhà báo Đỗ Doãn Hoàng đã và đang liên tiếp đưa ra các bài phóng sự điều tra gây hiệu ứng xã hội nên nhà báo bị các đối tượng theo dõi và trả thù

Hai tuần sau, vụ việc tương tự cũng xảy ra với nhà báo Nguyễn Thị Thu Trang Chị Thu Trang kể lại, khoảng 21h59 ngày 7-4, chị nhận được cuộc điện thoại đe dọa khủng bố tinh thần Giọng người đàn ông gằn lên trong điện thoại nói chị phải đi mua quan tài cho các thành viên trong gia đình vì chị đã động chạm đến miếng cơm, manh áo của họ

Khi chị Thu Trang gọi lại số máy của người đàn ông kia thì tiếp tục bị đe dọa: "Mày đi mua quan tài ngay Mỗi người một cái Nhà mày có bao nhiêu người thì mua bấy nhiêu cái"

Theo nhà báo Thu Trang, tháng 3-2016, chị được tòa soạn giao điều tra về những lò gạch thổ phỉ trên địa bàn huyện Sóc Sơn Loạt bài điều tra đã phanh phui thực trạng nhiều lò gạch hoạt động trái phép, trốn thuế, dưới sự làm ngơ của những người có trách nhiệm

Loạt bài điều tra của chị Thu Trang đã vạch mặt nhiều đối tượng có hành vi tham nhũng, làm giả hồ sơ xin cấp điện, lập trạm biến áp không đúng quy hoạch để trục lợi

Sau loạt bài trên, UBND TP Hà Nội đã vào cuộc yêu cầu kiểm tra xử lý sai phạm và nhiều lò gạch đang hoạt động trái phép bị đóng cửa, yêu cầu tự phá dỡ Nhiều cá nhân sai phạm bị đình chỉ công tác và bị đuổi việc

Chị Thu Trang được biết đến là phóng viên chuyên viết những bài điều tra, từng phanh phui nhiều vụ tiêu cực Sau khi bị đe dọa, con gái chị phải hạn chế đi lại để tránh xảy ra nguy hiểm

2.2 Vấn đề đặt ra đối với báo chí điều tra ở các cơ quan báo chí Việt Nam Nghề báo vốn sẵn đã là một nghề nguy hiểm nhưng mức độ nguy hiểm còn tăng lên nhiều lần khi nhà báo hoạt động trong mảng điều tra Nhà báo điều tra có nguy cơ bị đe dọa, đàn áp về tính mạng, thân thể; bị bắt cóc, người thân bị liên lụy,

bị đe dọa hoặc bắt cóc để gây áp lực; bị phá hoại tài sản; thông tin, bằng chứng nhà báo khai thác được có nguy cơ bị thủ tiêu; có nguy cơ bị đối mặt với các rắc rối pháp lý

Vì muốn đưa thông tin nhanh chóng trong bối cảnh cạnh tranh thông tin ngày càng gay gắt, một số nhà báo đã mắc phải sai phạm khi tác nghiệp, thậm chí gây

hậu quả lớn, khiến bản thân các nhà báo phải vướng vào vòng lao lý, cơ quan báo chí bị liên lụy Điều này đồng thời phản ánh thực trạng các nhà báo, cơ quan báo chí chưa được hoạt động trong môi trường thuận lợi, chưa được bảo vệ một cách kịp thời, chính đáng trong quá trình phanh phui các hành vi phạm pháp Nhà báo và những nguồn tin của họ chưa được bảo vệ một cách nghiêm túc

Năm 2012, nhà báo Hoàng Khương của báo Tuổi Trẻ bị bắt vì hành vi đưa hối lộ cho lực lượng Cảnh sát giao thông vì mục đích cá nhân Trên lý thuyết, đây

là được xem là hành động “nhập vai” của nhà báo Hoàng Khương nhằm thu thập chứng cứ phục vụ loạt bài chống tiêu cực trong lĩnh vực xử lí xe vi phạm của cảnh sát giao thông theo chủ trương của báo Tuổi Trẻ Tuy nhiên, vì nóng vội để lấy được bằng chứng, Hoàng Khương đã thực hiện hành đông bị cho là hành vi cấu thành tội danh đưa hối lộ và bị tuyên án bốn năm tù giam Chỉ với một sai lầm trong quá trình tác nghiệp mà nhà báo điều tra phải tự gánh chịu hậu quả rất lớn

Trong quá trình điều tra, nhà báo còn phải đối mặt với hàng loạt nguyên tắc đạo đức Nhà báo có quyền và nghĩa vụ giữ bí mật nghề nghiệp và bảo vệ nguồn tin Nếu nhà áo hứa không tiết lộ danh tính nguồn tin thì phải giữ lời, trừ trường hợp tòa án yêu cầu hoặc chứng minh được nguồn tin cố ý làm giả thông tin hoặc chỉ có cách tiết lộ nguồn tin mới có thể tránh được những nguy hiểm tức thời cho bản thân nhà báo và mọi người Trong một số trường hợp, dù được nguồn tin cho phép công bố thông tin, nhà báo vẫn cần suy nghĩ và tính toán những việc sẽ xảy ra sau khi thông tin được công khai

Ngoài ra, trong hệ thống pháp luật quy định hoạt động tác nghiệp của báo chí nước ta còn tồn tại những quy định không đồng bộ, gây khó khăn cho hoạt động thực tiễn Cụ thể:

- Chưa có chế tài bảo vệ một cách hiệu quả cơ quan báo chí, nhà báo với tư cách là người tố cáo tham nhũng