Phương pháp tính chỉ số giá tiêu dùng ở Việt Nam

Gía cả ra đời khi có sự trao đổi, mua bán hàng hoá trên thị trường. Trong nền kinh tế thị trường, giá cả là một trong những công cụ điều tiết nền kinh tế. Gía cả luôn biến động lên, xuống phức tạp kéo theo sự thay đổi mọi mặt của nền kinh tế xã hội. Do vậy, việc phân tích sự biến động của giá cả là rất cần thiết, tìm ra nguyên nhân của sự biến động giá cả, giúp Nhà nước có những chính sách, biện pháp điều tiết giá cả cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ. Để phân tích sự biến động của giá cả, cần phải tính chỉ số giá trong đó có chỉ số giá tiêu dùng. Ngoài tác dụng phản ánh sự biến động của giá tiêu dùng, chỉ số giá tiêu dùng còn là công cụ để đo lường tỷ lệ lạm phát, là cơ sở để đánh giá mức sống dân cư... Nhận thức được tầm quan trọng của việc tính chỉ số giá nói chung và chỉ số giá tiêu dùng nói riêng. Trong thời gian thực tập tại Cục thống kê Bắc Ninh em đã chọn đề tài: “ Phương pháp tính chỉ số giá tiêu dùng ở Việt Nam”, để viết luận văn tốt nghiệp.

lời nói Đầu Gía cả ra đời khi có sự trao đổi, mua bán hàng hoá trên thị trờng. Trong nền kinh tế thị trờng, giá cả là một trong những công cụ điều tiết nền kinh tế. Gía cả luôn biến động lên, xuống phức tạp kéo theo sự thay đổi mọi mặt của nền kinh tế xã hội. Do vậy, việc phân tích sự biến động của giá cả là rất cần thiết, tìm ra nguyên nhân của sự biến động giá cả, giúp Nhà nớc có những chính sách, biện pháp điều tiết giá cả cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nớc trong từng thời kỳ. Để phân tích sự biến động của giá cả, cần phải tính chỉ số giá trong đó có chỉ số giá tiêu dùng. Ngoài tác dụng phản ánh sự biến động của giá tiêu dùng, chỉ số giá tiêu dùng còn là công cụ để đo lờng tỷ lệ lạm phát, là cơ sở để đánh giá mức sống dân c . Nhận thức đợc tầm quan trọng của việc tính chỉ số giá nói chung và chỉ số giá tiêu dùng nói riêng. Trong thời gian thực tập tại Cục thống kê Bắc Ninh em đã chọn đề tài: Phơng pháp tính chỉ số giá tiêu dùng ở Việt Nam, để viết luận văn tốt nghiệp. Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn gồm 3 chơng: - Chơng I: Những vấn đề lí luận chung về chỉ số giá và chỉ số giá tiêu dùng - Chơng II: Phơng pháp tính chỉ số giá tiêu dùng ở Việt Nam Chơng III: Vận dụng phơng pháp chỉ số giá tiêu dùng ở Cục Thống kê Bắc Ninh Chơng I 1 Những vấn đề chung về chỉ số giá cả và chỉ số giá tiêu dùng i- Giá cả và các loại giá ở Việt Nam hiện nay 1. Khái niệm giá cả Giá cả là một phạm trù kinh tế khách quan, ra đời và phát triển cùng với sự ra đời và phát triển của sản xuất hàng hóa. Mỗi một giai đoạn, một thời kỳ có những khái niệm khác nhau về giá cả. Trong điều kiện sản xuất hàng hoá giản đơn, giá cả chỉ phản ánh giá trị của sản xuất hàng hoá và đợc định nghĩa nh sau: Các nhà kinh tế học cổ điển nh A.Smith và D. Ricardo cho rằng: giá trị thực hiện (hay còn gọi là giá cả nh hiện nay) là biểu hiện bằng tiền của giá trị tự nhiên (hiện nay gọi là giá trị hàng hoá). Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mac- Lênin đã kế thừa và phát huy t tởng đó và đa ra khái niệm: Giá cả là biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hoá. Khi nền kinh tế sản xuất hàng hoá phát triển, phạm vi giá cả đợc mở rộng, giá cả không chỉ đơn thuần là giá trị hàng hoá mà nó còn là tổng hoà của nhiều mối quan hệ kinh tế xã hội nh: cung, cầu hàng hoá, tích luỹ và tiêu dùng trong, ngoài nớc . Giá cả là ngôn ngữ trong trao đổi, mua bán hàng hoá. Thông qua giá cả quan hệ mua bán đợc xác lập, mâu thuẫn về lợi ích kinh tế giữa ngời mua và ngời bán đợc giải quyết. Giá cả là tiêu chuẩn để các doanh nghiệp lựa chọn lĩnh vực, phơng án kinh doanh hiệu quả và nó là công cụ để các doanh nghiệp thực hiện cạnh tranh với các doanh nghiệp khác. Giá cả là công cụ phản ánh thực trạng nền kinh tế. Khi thị trờng giá cả ổn định, sẽ góp phần ổn định sản xuất, tăng trởng kinh tế. Ngợc lại giá cả không ổn 2 định sẽ dẫn đến nền kinh tế bất ổn định. Chính vì vậy, Đảng và Nhà nớc ta luôn quan tâm đến vấn đề giá cả, đa ra những biện pháp nhằm điều chỉnh giá cả cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của nớc ta trong từng thời kỳ. Nh vậy, giá cả là một phạm trù kinh tế đã ăn sâu vào máu của mọi quan hệ mua, bán, trao đổi hàng hoá từ đơn giản đến phức tạp. Giá cả đi vào từng ngời, từng nhà, từng cơ quan, xí nghiệp, từng ngành và tyừng quốc gia. 2. Các loại giá ở Việt Nam hiện nay Trong nền kinh tế thị trờng, hàng hoá và dịch vụ trên thị trờng ngày càng phong phú và đa dạng về chủng loại, quy cách, phẩm chất. Mỗi loại hàng hoá và dịch vụ, mỗi nhóm hàng hoá và dịch vụ đều có giá cả riêng. Căn cứ vào tính chất kinh tế và yêu cầu quản lí, hiện nay giá cả đợc chia làm 6 loại: Giá tiêu dùng, Giá bán sản phẩm của ngời sản xuất, Giá bán vật t cho sản xuất, Giá cớc vận tải hàng hoá, Giá xuất, nhập khẩu hàng hoá, Giá vàng và ngoại tệ. a. Giá tiêu dùng (giá sử dụng cuối cùng) Giá tiêu dùng là giá mà ngời tiêu dùng mua hàng hoá và chi trả các dịch vụ phục vụ trực tiếp cho đời sống hàng ngày, đợc biểu hiện bằng giá bán lẻ hàng hoá trên thị trờng và dịch vụ phục vụ sinh hoạt, đời sống dân c, không bao gồm giá hàng hoá cho sản xuất và các công việc có tính chất sản xuất kinh doanh. b. Giá bán sản phẩm của ngời sản xuất (giá sản xuất) Giá sản xuất là giá mà ngời sản xuất trực tiếp bán sản phẩm của mình trên thị trờng. Giá sản phẩm của ngời sản xuất chia làm hai loại: 3 Giá bán sản phẩm của ngời sản xuất hàng nông, lâm, thuỷ sản, Giá bán sản phẩm của ngời sản xuất hàng công nghiệp. c. Giá bán vật t cho sản xuất (giá cả sử dụng trung gian) Giá bán vật t cho sản xuất là giá của tổ chức kinh doanh vật t bán trực tiếp cho ngời sản xuất để sản xuất, chế biến ra sản phẩm. Theo quy định của Tổng cục Thống kê, giá cả này không bao gồm chi phí vận chuyển và chi phí khác. d. Giá cớc vận tải hàng hoá Giá cớc vận tải hàng hoá là giá cớc mà ngời thuê vận chuyển hàng hoá trả cho các đơn vị vận tải hàng hoá. Nó đợc xác định thông qua sự thoả thuận miệng hoặc thoả thuận dới hình thức hợp đồng vận chuyển hàng hoá giữa các đơn vị vận tải hàng hoá và chủ hàng hoá. e. Giá xuất, nhập khẩu Giá xuất khẩu là giá Việt Nam trực tiếp bán hàng hoá cho các tổ chức nớc ngoài, tính bằng ngoại tệ và đợc tính theo điều kiện giao hàng tại biên giới Việt Nam (giá FOB) khi không muốn tính đến xuất khẩu dịch vụ vận tải, bảo hiểm .và tính theo điều kiện tại biên giới nớc nhập (giá CIF) nếu muốn tính cả xuất khẩu dịch vụ vận tải, bảo hiểm . Giá nhập khẩu là giá nớc ta mua hàng hoá trực tiếp của nớc ngoài, tính bằng ngoại tệ và tính theo điều kiện giao hàng tại biên giới Việt Nam (giá CIF) nếu muốn tính đến nhập khẩu dịch vụ vận tải, bảo hiểm . và theo điều kiện biên giới nớc xuất (giá FOB) nếu không muốn tính đến nhập khẩu dịch vụ vận tải, bảo hiểm . f. Giá vàng và ngoại tệ Vàng là hàng hoá đặc biệt có giá cả riêng. Giá cả của hàng hoá đặt biệt này thể hiện giá trị của nó tại thời điểm đang xét, là giá trị của lao động kết tinh trong 4 hàng hoá này. Trên thị trờng, giá vàng là giá mà tổ chức t nhân hay nhà nớc bán ra tại một thời điểm nhất định. Giá ngoại tệ cũng đợc coi là hàng hoá đặc biệt và có giá cả riêng. Giá ngoại tệ trên thị trờng hàng hoá là giá bán ngoại tệ của các tổ chức t nhân và Nhà nớc. Việc phân chia giá cả làm 6 loại nh trên là hết sức cần thiết và rất khoa học, giúp cho công tác thu thập giá cả ở nớc ta hiện nay dễ dàng , có hệ thống, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác thống kê giá cả và quản lí của Nhà nớc về giá cả. II. CHỉ số giá cả 1. Khái niệm chỉ số giá cả và hệ thống chỉ số giá cả ở nớc ta hiện nay 1.1. Khái niệm chỉ số giá cả Chỉ số giá cả là chỉ tiêu tơng đối (đợc tính bằng lần hoặc %), là chỉ tiêu phản ánh sự biến động giá cả qua các khoảng thời gian khác nhau (tuần, tháng, quý, năm) hoặc qua các vùng không gian khác nhau (vùng, địa phơng, quốc gia, khu vực .). 1.2. Hệ thống chỉ số giá hiện nay Theo quyết định số 302/TCTK QĐ ngày 30 tháng 10 năm 1995 của Tổng cục thống kê, hệ thống chỉ số giá ở Việt Nam bao gồm 6 loại: + Chỉ số giá tiêu dùng, + Chỉ số giá bán sản phẩm của ngời sản xuất, + Chỉ số giá bán vật t cho sản xuất, + Chỉ số giá cớc vận tải hàng hoá, + Chỉ số giá xuất khẩu hàng hoá và chỉ số giá nhập khẩu hàng hoá, + Chỉ số giá vàng và ngoại tệ. 5 * Chỉ số giá tiêu dùng: là chỉ tiêu tơng đối phản ánh xu hớng và mức độ biến động của giá tiêu dùng hàng hoá , dịch vụ phục vụ cho sinh hoạt đời sống cá nhân và gia đình. Chỉ số giá tiêu dùng đợc tính từ giá bán lẻ hàng hoá và giá dịch vụ phục vụ cho nhu cầu dân c của tất cả các thành phần kinh tế. * Chỉ số giá bán sản phẩm của ngời sản xuất: bao gồm chỉ số giá bán sản phẩm của ngời sản xuất hàng nông, lâm nghiệp và thuỷ sản và chỉ số giá bán sản phẩm của ngời sản xuất hàng công nghiệp. Chỉ số bán sản phẩm của ngời sản xuất là chỉ tiêu tơng đối, phản ánh xu h- ớng và mức độ biến động của giá bán ra các sản phẩm của ngời sản xuất hàng nông, lâm nghiệp, thuỷ sản và hàng công nghiệp. * Chỉ số giá bán vật t cho sản xuất: là chỉ tiêu tơng đối phản ánh xu hớng và mức độ biến động của giá bán vật t cho sản xuất. * Chỉ số giá cớc vận tải hàng hoá: là chỉ tiêu tơng đối, phản ánh xu hớng và mức độ biến động của giá cớc vận tải hàng hoá (chỉ số này đã bao gồm trong chỉ số giá tiêu dùng). * Chỉ số giá xuất khẩu hàng hoá và chỉ số giá nhập khẩu hàng hoá: Chỉ số giá xuất khẩu hàng hoá: là chỉ tiêu tơng đối, phản ánh xu hớng và mức độ biến động của giá xuất khẩu hàng hoá. Chỉ số giá nhập khẩu hàng hóa là chỉ tiêu tơng đối, phản ánh xu hớng và mức độ biến động của giá nhập khẩu hàng hoá. * Chỉ số giá vàng và ngoại tệ: Chỉ số giá vàng là chỉ tiêu tơng đối phản ánh xu hớng và mức độ biến động của giá vàng. Giá vàng thống nhất trong cả nớc là giá bán ra của vàng 99,9%. Chỉ số giá ngoại tệ là chỉ tiêu tơng đối, phản ánh xu hớng và mức độ biến động của giá ngoại tệ. Giá đô la Mỹ là giá đại diện đợc thu thập để tính chỉ số giá ngoại tệ. 6 Mỗi loại chỉ số giá đều có mục đích và ý nghĩa riêng nhng chúng đều là công cụ hữu hiệu để phân tích sự biến động của giá cả hàng hoá và dịch vụ. 2. Sự cần thiết khách quan của việc tính chỉ số giá cả Chỉ số giá là một trong những chỉ tiêu quan trọng cả trong lĩnh vực vi mô lẫn lĩnh vực vĩ mô. 2.1. Trong lĩnh vực vi mô Chỉ số giá là một trong những mối quan tâm hàng đầu của các nhà sản xuất kinh doanh và ngời tiêu dùng. Đối với các doanh nghiệp, mục tiêu hàng đầu là lợi nhuận nên bất cứ doanh nghiệp nào khi tiến hành sản xuất kinh doanh cũng đều quan tâm đến các vấn đề nh: lựa chọn mặt hàng, hạch toán chi phí, đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh . chỉ số giá là chỉ tiêu giúp các doanh nghiệp lựa chọn mặt hàng kinh doanh và đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh. Nhìn vào chỉ số giá có thể biết đợc tốc độ tăng giảm của giá cả các loại hàng hoá và dịch vụ. Các doanh nghiệp thờng so sánh tốc độ tăng giảm của giá cả các loại hàng hoá và dịch vụ để lựa chọn mặt hàng kinh doanh sao cho có lợi nhất. Chỉ số giá giúp các doanh nghiệp đánh giá chính xác hiệu quả của sản xuất kinh doanh. Nhìn và chỉ số giá , doanh nghiệp biết đợc mức giá mà doanh nghiệp dự kiến có sát với giá cả thị trờng hay không, từ đó có biện pháp điều chỉnh cho phù hợp. Chỉ số giá có liên quan đến các quyết định đầu t vào sản xuất kinh doanh của các chủ đầu t. Khi chỉ số giá tăng hoặc giảm nhiều, thị trờng giá cả bất ổn định, các chủ đầu t trong và ngoài nớc hạn chế đầu t cho sản xuất kinh doanh vì mức độ rủi ro cao. Ngợc lại, khi chỉ số giá giao động nhẹ, thị trờng giá cả ổn định thì đầu t cho sản xuất kinh doanh lại tăng lên. Đối với ngời tiêu dùng, họ sẽ theo dõi chỉ số giá để quyết định mua mặt hàng nào, thay thế tiêu dùng một mặt hàng nào đó bằng mặt hàng nào, với số lợng 7 bao nhiêu thì có lợi nhất. Ngoài ra, dựa vào công thức: Lãi thực = lãi suất tiền gửi - tỉ lệ lạm phát, ngời tiêu dùng sẽ xem xét có nên gửi tiền tiết kiệm hay không và gửi vào thời điểm nào thì có lãi. 2.2. Trong lĩnh vực vĩ mô Chỉ số giá là chỉ tiêu phản ánh thực trạng của nền kinh tế, nhìn vào chỉ số giá ta có thể biết đợc thị trờng giá cả có ổn định hay không. Khi chỉ số giá giao động nhẹ có nghĩa thị trờng giá cả ổn định, mức độ rủi ro trong kinh doanh thấp, đầu t tăng lên, sản xuất kinh doanh trong nớc phát triển. Ngợc lại, khi giá cả giao động mạnh, rủi ro trong kinh doanh lớn làm hạn chế đầu t cho sản xuất kinh doanh dẫn đến chênh lệch giữa cung và cầu lớn, nền kinh tế bất ổn định. Chính phủ cũng nh các cấp lãnh đạo từ trung ơng đến địa phơng luôn theo dõi chỉ số giá cả , nắm bắt kịp thời mức độ biến động của giá cả và đa ra các biện pháp điều chỉnh, làm cho quá trình sản xuất và trao đổi của xã hội diễn ra theo quy luật của nó một cách có ý thức. Chỉ số giá là một trong những cơ sở để xây dựng kế hoạch và chiến lợc phát triển kinh tế, đặc biệt là kế hoạch thu chi ngân sách, tài chính và ổn định giá cả: Đối với thu chi ngân sách, Nhà nớc ta luôn đặt ra mục tiêu tăng thu giảm chi và thực hiện chi ngân sách đạt hiệu quả. Căn cứ vào chỉ số giá cả Nhà nớc ta tiến hành: + Khuyến khích đầu t vào các lĩnh vực đem lại hiệu quả cao, hạn chế và khắc phục những lĩnh vực đầu t kém hiệu quả. + Điều chỉnh giá đầu vào buộc các doanh nghiệp phải sử dụng tiết kiệm vật t, tăng cờng quản lí để giảm chi phí, nâng cao chất lợng và khả năng cạnh tranh trên thị trờng trong và ngoài nớc. + Đổi mới chính sách thuế, chính sách xuất nhập khẩu, kiên quyết chống buôn lậu. 8 + Điều chỉnh tốc độ tăng lơng phù hợp với tốc độ tăng trởng kinh tế, chỉ số lạm phát và tốc độ tăng năng suất lao động nhằm khuyến khích ngời lao động tăng năng suất lao động. + Dùng một phần ngân sách nhà nớc để khuyến phát triển kinh tế miền núi, nông thôn, nâng cao mức sống của họ, rút ngắn khoảng cách giữa thành thị và nông thôn. ổn định giá cả là một trong những mục tiêu lớn của nớc ta. Giá cả ổn định sẽ khuyến khích đầu t trong và ngoài nớc. Căn cứ vào chỉ số giá, Nhà nớc ta tiến hành nhiều biện pháp tác động đến giá cả thị trờng nh: + Kiềm chế và đẩy lùi lạm phát bằng việc quản lí chặt chẽ khối lợng tiền trong lu thông, + Sử dụng quỹ bình ổn giá cả để hỗ trợ lãi vay ngân hàng, dự trữ lu thông hàng hoá đáp ứng tiêu dùng trong nớc và xuất khẩu để giữ cho giá cả không xuống quá thấp khi trong mùa thu hoạch và quá cao khi giáp vụ. Tầm quan trọng của chỉ số giá đã khẳng định việc tính toán và công bố chỉ số giá là rất cần thiết và quan trọng. Công việc này cần đợc tiến hành chính xác và thờng xuyên, liên tục. 3. Các phơng pháp tính chỉ số giá Ngay từ thế kỉ XVI, ngời ta đã dùng phơng pháp tính chỉ số để phân tích biến động giá cả. Tuy nhiên, phơng pháp tính chỉ số giá không hoàn chỉnh ngay từ đầu mà nó đợc phát triển và hoàn thiện dần, phơng pháp sau hình thành trên cơ sở kế tục, khắc phục nhợc điểm của phơng pháp trớc. Trớc khi đa ra phơng pháp tính chỉ số giá, ta phải phân loại chúng. Có 2 cách phân loại chỉ số giá: - Theo phạm vi tính toán, chỉ số giá đợc phân thành: chỉ số đơn về giá cả và chỉ số tổng hợp về giá cả. 9 - Theo đối tợng chỉ số phản ánh, chỉ số giá đợc phân thành: chỉ số phát triển, chỉ số không gian và chỉ số kế hoạch về giá cả. 3.1. Chỉ số phát triển của giá cả 3.1.1. Chỉ số đơn Chỉ số đơn về giá cả là chỉ số phản ánh sự biến động của giá cả từng mặt hàng hoặc dịch vụ trên thị trờng. Công thức tính: i p = (1) Trong đó: + i p là chỉ số đơn về giá cả + p 1 là giá cả kỳ nghiên cứu +p 0 là giá cả kỳ gốc + i p > 1 có nghĩa là giá cả hàng hoá nào đó kỳ nghiên cứu tăng so với kỳ gốc và ngợc lại với ip < 1 . Ví dụ: I p = = 1.5 lần hay 150%, có nghĩa là giá cả hàng hoá A kỳ nghiên cứu so với kỳ gốc tăng 50%. 3.1.2. Chỉ số tổng hợp Chỉ số đơn về giá cả không phản ánh đợc sự biến động giá cả của toàn bộ hàng hoá trên thị trờng. Vì vậy, ta phải tính chỉ số tổng hợp về giá cả hàng hoá. Khái niệm: Chỉ số tổng hợp về giá cả là chỉ số phản ánh sự biến động chung của giá cả các mặt hàng và dịch vụ đại diện trên thị trờng. Ký hiệu: Ip. +Ip > 1 nói lên giá cả chung kỳ nghiên cứu tăng so với kỳ gốc và ngợc lại với Ip < 1. 10