MỤC LỤC
Giá hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng gọi tắt là giá tiêu dùng, gía tiêu dùng đ- ợc biểu hiện bằng giá bán lẻ hàng hoá trên thị trờng và giá dịch vụ phục vụ sinh hoạt đời sống dân c của tất cả các thành phần kinh tế tham gia bán lẻ hàng hoá và sản xuất, kinh doanh dịch vụ phục vụ đời sống dân c trên thị trờng. Khi giá cả hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng giảm, khả năng thanh toán , chi trả cho hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng tăng lên, ngời tiêu dùng sẽ mua sắm nhiều hơn, dẫn đến cầu về hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng tăng lên, cầu tăng lại đẩy giá tăng lên, thúc đẩy sản xuất phát triển.
Các mặt hàng và dịch vụ đại diện với quy cách và phẩm chất ghi trong danh mục là những mặt hàng phổ thông của nớc ta, chúng đảm bảo tính đại diện cho hàng hoá lu thông trên thị trờng nên chỉ số giá của chúng phản ánh đầy đủ sự biến. - Đối với những mặt hàng không quy định về quy cách, phẩm chất trong danh mục chuẩn của Tổng cục Thống kờ, địa phơng xỏc định cụ thể và cần ghi rừ quy cách, phẩm chất vào mã tơng ứng và đợc ghi chú bằng dấu (*).
Khi tính giá bình quân tháng cần lập biểu trung gian để tính, không đợc ớc tính giá cho những kỳ điều tra không thu thập đợc giá (do không phát sinh) và đối với những mặt hàng thời vụ không nên thu thập giá cả ở đầu vụ, cuối vụ (hoặc đầu tháng, cuối tháng) để tính giá bình quân vì lúc đó giá cả của chúng thờng đột biến. Mỗi một quốc gia, tuỳ thuộc vào đặc điểm kinh tế, xã hội riêng của đất nớc mình và ở từng giai đoạn cụ thể mà lựa chọn phơng pháp tính chỉ số giá tiêu dùng cho phù hợp, giúp cho công tác phân tích thống kê giá cả đạt hiệu quả nhất.
- Những mặt hàng và dịch vụ có trong danh mục nhng điều tra giá trong năm 1995 thì phải lấy lại giá của một số tháng trong năm 1995 bằng phơng pháp hồi tởng và tính giá bình quân bằng phơng pháp bình quân số học giản đơn giá. Ta tính chỉ số giá tiêu dùng tháng báo cáo so với kỳ gốc bất kỳ bằng cách lấy chỉ số giá tháng báo cáo so với kỳ gốc cố định chia cho chỉ số giá tháng cần so sánh so với kỳ gốc cố định.
Chỉ số giá tiêu dùng năm báo cáo so với năm trớc đợc tính bằng cách lấy chỉ số năm báo cáo so với kỳ gốc chia cho chỉ số năm trớc so với kỳ gốc nhân với 100. Và tất nhiên công thức tính chỉ số giá tiêu dùng của năm 1996 so với năm tr- ớc cũng chính là chỉ số giá tiêu dùng của năm 1996 so với năm gốc.
Khi một mặt hàng đại diện của bảng giá gốc tại một kỳ nào đó không còn là hàng hoá đại diện hoặc không xuất hiện cần thay thế bằng một mặt hàng khác có tính đại diện hơn và ta phải xác định lại giá gốc của mặt hàng mới thay thế. Khi tính chỉ số giá so với kỳ gốc của mặt hàng có tính thời vụ không xuất hiện tại kỳ báo cáo thì bỏ qua mặt hàng đó, không tính vào chỉ số nhóm, từ đó tiếp tục tính các bớc trên.
* B ớc 1 : Tạm thời tính chỉ số giá so với kỳ gốc của nhóm cấp 3 có mặt hàng mới nhng mặt hàng đó không tham gia tính chỉ số giá. *B ớc 2 : Lấy giá kỳ báo cáo của mặt hàng mới chia cho chỉ số giá phân nhóm đã tạm tính ở trên ta đợc giá gốc của mặt hàng mới đó.
Điều tra giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng là loại điều tra thờng xuyên (thu thập tài liệu trong thời gian nhất định nhằm mục đích phục vụ nhu cầu quản lí) và là loại điều tra không toàn bộ (thu thập tài liệu của các mặt hàng và dịch vụ đại diện). Để có đợc mức giá bình quân tháng của tất cả các mặt hàng, dịch vụ đại diện phục vụ cho việc tính chỉ số giá tiêu dùng, ngành Thống kê đã tổ chức điều tra, thu thập thông tin ở 61 tỉnh, thành phố trong cả nớc và thờng xuyên theo dõi, thu thập giá của từng mặt hàng và dịch vụ đại diện.
Cục thống kê Bắc Ninh là cơ quan trực thuộc Tổng cục thống kê đặt tại tỉnh Bắc Ninh có chức năng giúp Tổng cục thống kê quản lí nhà nớc về công tác thống kê theo quy định của pháp luật, tổ chức thực hiện chơng trình, kế hoạch công tác do Tổng cục thống kê giao và bảo đảm thông tin đáp ứng yêu cầu quản lí hành chính của UBND địa phơng. Đảm nhận nhiệm vụ thu thập các thông tin thống kê trong các lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp trên địa bàn tỉnh và thực hiện báo cáo về các lĩnh vực này theo các chế độ và yêu cầu thờng xuyên hoặc đột xuất của Tổng cục thống kê và UBND tỉnh, hớng dẫn thực hiện và đảm bảo phơng pháp, chế độ , củng cố mạng l- ới thống kê chuyên ngành cho cơ sở.
Để phục vụ cho nhu cầu quản lí tỉnh có hiệu quả, ngành thống kê còn phối hợp điều tra với các ngành khác nh: phối hợp với Sở lao động và thơng binh xã hội tỉnh điều tra lao động và việc làm hàng năm, điều tra thực trạng lao động đợc đào tạo nghề; phối hợp với Sở giao thông vận tải điều tra số lợng phơng tiện vận tải cơ. + Hệ thống thông tin thống kê cha đồng bộ, việc điều tra thu thập thông tin ban đầu đôi khi cha đảm bảo phơng pháp, quy trình và phạm vi điều tra, trình độ của cán bộ ngành tuy đã đợc nâng lên nhng vẫn còn thấp (46% cao đẳng và đại học, 49% trình độ trung cấp, trình độ của cán bộ thống kê xã còn thấp),.
+ Công tác nghiên cứu khoa học, dự báo kinh tế và kiến nghị, đề xuất của ngành cha nhiều, chất lợng phân tích thống kê trên một số lĩnh vực cha cao,. + Công tác phơng pháp, chế độ của ngành chậm đổi mới, không theo kịp yêu cầu công tác quản lí của Nhà nớc, việc thực hiện chế độ báo cáo thống kê theo pháp lệnh kế toán và thống kê ở các cấp, các ngành nhất là ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chuyển biến chậm.
Để thu thập gá cả của các mặt hàng và dịch vụ tiêu dùng đại diện, các điều tra viên trực tiếp đến các điểm điều tra đại diện vào thời điểm mua bán tập trung trong ngày, theo dõi, quan sát, ghi chép giá khách hàng thực trả và ghi vào sổ trung gian. Để kiểm tra mức độ chính xác của giá cả hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng mà các Phòng thống các huyện, thị xã đã gửi lên, cán bộ phụ trách phần giá cả của Cục thống kê tỉnh đi điều tra lại ở một số điểm điều tra đại diện.
Biểu mẫu điều tra giá tiêu dùng mà Cục thống kê Bắc Ninh sử dụng là biểu mẫu 11 / TKG do Tổng cục thống kê quy định (đã đợc đề cập ở phần 2 mục III của chơng II). + Thứ nhất: là về thời kỳ quyền số: quyền số cố định mới dùng để tính chỉ số giá tiêu dùng bắt đầu từ tháng 8 năm 2001 là cơ cấu chi tiêu cho nhóm hàng hoá và dịch vụ trong tổng chi tiêu của hộ gia đình năm 2001.
Sự chênh lệch khá cao giữa lợng tăng của tổng sản phẩm trong tỉnh so với lợng tăng của chỉ số giá tiêu dùng, sự tăng lên của giá các dịch vụ, sự giảm xuống của của giá cả các nhóm hàng hoá cho thấy mức sống của nhõn dõn trong tỉnh năm vừa qua đó đợc nõng lờn một cỏch rừ rệt so với năm 2000. Nguyên nhân làm cho giá tiêu dùng năm 2000 giảm so với năm 1999 năm vừa qua do sản xuất nông nghiệp (cả trồng trọt và chăn nuôi đều có năng xuất cao, xong thị trờng tiêu thụ chậm mở rộng làm giá cả hàng nông sản bị giảm mạnh. , do vậy mà thu nhập của khoảng 90% dân số trong tỉnh giảm theo dẫn tới sức mua các hàng hoá khác cũng giảm xuống).
Có thể khẳng định rằng, việc thay hệ thống quyền mới nh hiện nay là một bớc tiến đáng kể trong quá trình hoàn thiện phơng pháp tính chỉ số giá tiêu dùng và hoàn toàn phù hợp với tình hình nớc ta trong giai đoạn này. Việc tính chỉ số giá tiêu dùng riêng cho khu vực thành thị và khu vực nông thôn đã góp phần làm công tác phân tích giá cả đợc chi tiết và sâu sắc hơn, đóng vai trò quan trọng trong đánh giá mức sống dân c của hai khu vực này.
Hiện nay, ở Bắc Ninh thành phần này cha nhiều nên khoản chi cho tiêu dùng của khách du lịch, khách vãng lai cũng không làm sai lệch nhiều giữa chỉ số giá tiêu dùng và chỉ số giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng, những phân tích và nhận định về giá cả vẫn đảm bảo độ chính xác. Thời gian thu thập giá cả hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng mà Cục đã tiến hành (vào các ngày 22 tháng trớc tháng báo cáo, ngày 2 và ngày 12 tháng báo cáo) không phản ánh chính xác tình hình giá cả của tháng báo cáo vì giá cả biến động thờng xuyên, liên tục, với thời gian thu thập nh vậy thì chỉ số giá tiêu dùng tháng báo cáo phản ánh cả sự biến động giá của tháng trớc tháng báo cáo nhng lại không phản ánh đầy đủ sự biến động giá cả của tháng báo cáo.
Để nâng cao hơn nữa hiệu quả củaviệc tính và phân tích chỉ số giá tiêu dùng, chúng ta nên lập hệ thống quyền số có tính đến tầm quan trọng của hàng hoá và dịch vụ trong cơ cấu tiêu dùng của dân c. Khi lợng hàng hoá và của khách du lịch và khách vãng lai lớn, chúng ta nên xem xét và lập một hệ thống quyền số mới có phản ánh cả tỷ trọng tiêu dùng của khách nớc ngoài và khách vãng lai và quyền số cố định lúc này là cơ cấu chi tiêu của ngời tiêu dùng cho nhóm ngành hàng trong tổng chi cho hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng.
Nguồn số liệu để tính quyền số cố định thờng lấy từ kết quả của cuộc điều tra kinh tế hộ gia đình.