Đánh giá hiệu quả của việc phân loại rác thải tại nguồn phường An Biên, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng".

Hơn ba mươi năm trôi qua kể từ Hội nghị Liên Hiệp Quốc về môi trường tại Stockhom(Thuỵ Điển)-1972 và hơn mười năm sau Hội nghị Thượng đỉnh trái đất về Môi trường và phát triển tại Rio de Janeiro( Brazil)-1992, Hội nghị Thượng đỉnh thế giới về phát triển bền vững tại Johannesburg được tổ chức để tìm sự đồng thuận của các quốc gia trên quy mô toàn cầu về sự khẩn thiết các biện pháp hữu hiệu trong công tác bảo vệ môi trường và sự phát triển bền vững, Chính phủ Việt Nam đang có những nỗ lực tiến kịp sự phát triển trên thế giới trong định hướng phát triển mang tính bền vững là xu thế mang tính phổ biến trên phạm vi toàn cầu. Chủ trương của chúng ta là: " Phát triển kinh tế xã hội gắn chặt với bảo vệ và cải thiện môi trường, bảo đảm sự phát triển hài hoà giữa môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học". Quá trình đô thị hoá ở Việt Nam hiện nay đang diễn ra với tốc dộ nhanh chóng, đặc biệt là ở ba vùng kinh tế trọng điểm. Hải Phòng là thành phố cảng nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trong những năm gần đây, thành phố Hải Phòng đang từng ngày phát triển, nỗ lực phát huy các tiềm lực của mình, bước phát triển trở thành đô thị loại một đã chứng tỏ điều đó nhưng đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức của một thành phố lớn. Trong bối cảnh chung của một nước Việt Nam đang phát triển , Hải Phòng còn rất nhiều nhiệm vụ kinh tế xã hội cần giải quyết. Quản lí tốt rác thải rắn đô thị cũng là một trong các nhiệm vụ kinh tế xã hội của thành phố, đây cũng là chương trình hành động trọng điểm trong chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010. Hiện nay quản lí chất thải rắn đô thị ở Hải Phòng còn chưa đạt mức hiệu qủa như mong muốn, chỉ đạt 70-75% lượng chất thải phát sinh hàng ngày, đáng chú ý là lượng chất thải này chưa được tái chế , tái sử dụng cũng như chế biến hiệu quả. Đặt trong xu thế hiện nay, kinh tế chất thải đang trở thành ngành kinh tế đáng chú trọng trong việc góp phần vào sự phát triển bền vững, thì công tác quản lí chất thải rắn đô thị ở Hải Phòng phải được chú trọng là điều tất yếu. Khai thác tốt hình thức kinh tế này không chỉ có ý nghĩa về mặt môi trường, cảnh quan đô thị mà còn có khả năng đem lại nguồn lợi nhuận khổng lồ từ các nguồn thu từ chế biến rác. Nhận thức được vấn đề đó, Chính quyền và các cơ quan chức năng thành phố Hải Phòng đã thực hiện đầu tư có trọng điểm thông qua các dự án về quản lí chất thải rắn đô thị. Phân loại chất thải tại nguồn cũng là một trong các chương trình thu hút được nhiều dự án. Để đánh giá đúng hiệu quả từ đó nhân rộng mô hình, thành phố đã tiến hành dự án thí điểm tại phường An Biên quận Lê Chân về phân loại rác thải tại nguồn. Qua quá trình học tập và thực tập tại Công ty Môi trường Đô thị Hải Phòng, tôi đã thực hiện chuyên đề:"Đánh giá hiệu quả của việc phân loại rác thải tại nguồn phường An Biên, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng".

Quá trình đô thị hoá ở Việt Nam hiện nay đang diễn ra với tốc dộnhanh chóng, đặc biệt là ở ba vùng kinh tế trọng điểm Hải Phòng là thànhphố cảng nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trong những năm gần

đây, thành phố Hải Phòng đang từng ngày phát triển, nỗ lực phát huy cáctiềm lực của mình, bớc phát triển trở thành đô thị loại một đã chứng tỏ điều

đó nhng đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức của một thành phố lớn.Trong bối cảnh chung của một nớc Việt Nam đang phát triển , Hải Phòngcòn rất nhiều nhiệm vụ kinh tế xã hội cần giải quyết Quản lí tốt rác thải rắn

đô thị cũng là một trong các nhiệm vụ kinh tế xã hội của thành phố, đâycũng là chơng trình hành động trọng điểm trong chiến lợc bảo vệ môi trờngquốc gia đến năm 2010

Hiện nay quản lí chất thải rắn đô thị ở Hải Phòng còn cha đạt mứchiệu qủa nh mong muốn, chỉ đạt 70-75% lợng chất thải phát sinh hàng ngày,

đáng chú ý là lợng chất thải này cha đợc tái chế , tái sử dụng cũng nh chếbiến hiệu quả Đặt trong xu thế hiện nay, kinh tế chất thải đang trở thànhngành kinh tế đáng chú trọng trong việc góp phần vào sự phát triển bềnvững, thì công tác quản lí chất thải rắn đô thị ở Hải Phòng phải đợc chútrọng là điều tất yếu Khai thác tốt hình thức kinh tế này không chỉ có ýnghĩa về mặt môi trờng, cảnh quan đô thị mà còn có khả năng đem lại nguồnlợi nhuận khổng lồ từ các nguồn thu từ chế biến rác

Nhận thức đợc vấn đề đó, Chính quyền và các cơ quan chức năngthành phố Hải Phòng đã thực hiện đầu t có trọng điểm thông qua các dự án

về quản lí chất thải rắn đô thị Phân loại chất thải tại nguồn cũng là mộttrong các chơng trình thu hút đợc nhiều dự án Để đánh giá đúng hiệu quả từ

đó nhân rộng mô hình, thành phố đã tiến hành dự án thí điểm tại phờng AnBiên quận Lê Chân về phân loại rác thải tại nguồn

Qua quá trình học tập và thực tập tại Công ty Môi trờng Đô thị Hải

Phòng, tôi đã thực hiện chuyên đề:"Đánh giá hiệu quả của việc phân loại rác thải tại nguồn phờng An Biên, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng".

Chuyên đề gồm 3 phần chính:

Chơng I: Tổng quan chất thải, chất thải rắn rác thải sinh hoạt Chơng II: Hiện trạng quản lý chất thải rắn của thành phố Hải Phòng.

Chơng III: Đánh giá hiệu quả của chơng trình phân loại rác thải tại nguồn thành phố Hải Phòng.

Chơng I Tổng quan chất thải, chất thải rắn,

rác thải sinh hoạt.

1 Chất thải.

1.1 Khái niệm

Chất thải là một bộ phận vật liệu phát sinh trong quá trình sản xuất vàsinh hoạt của con ngời, không có hoặc không còn giá trị sử dụng nữa Rácthải tồn taị ở mọi dạng vật chất nh: rắn, lỏng, khí có thể xác định khối lợng

rõ ràng Một số chất thải tồn tại dới dạng khó xác định nh: nhiệt, bức xạ,phóng xạ Dù tồn tại dới dạng nào thì tác động gây ô nhiễm của chất thải là

do các thuộc tính của chúng về lí, hoá, sinh của chúng trong đó thuộc tính

ợng nhỏ vô haị qua thời gian chúng tích luỹ thành lợng lớn gây tác hại nguyhiểm Các hoá chất có thể chuyển từ dạng này sang dạng khác hoặc kết hợpvới nhau thành các chất nguy hiểm hơn hoặc ít nguy hiểm hơn Một số chátthải rắn, lỏng, khí còn có đặc thù sinh học nên thông qua các quá trình biến

đổi sinh học trong cơ thể sống hoặc qua các chất thải khác mà biến đổi thànhcác sản phẩm tạo ra các ổ dịch bệnh nhất là các vùng có khí hậu ẩm nhiệt

đới thích hợp

1.2 Nguồn gốc chất thải.

1.2.1.Do sản xuất và tiêu thụ năng lợng.

Đây là ngành chiếm vị trí hàng đầu trong việc gây ô nhiễm môi trờng các sản phẩm chính của đốt nhiên liệu là khí cacbonic Tuy xảy ra khủnghoảng vào những năm 70 nhng tiêu thụ năng lợng trên phạm vi toàn cầu vẫnkhông ngừng tăng lên Sự giảm tiêu thụ dầu mỏ đợc bù lại bằng sự tăng cờng

sử dụng than đá, khí thiên nhiên và năng lợng hạt nhân Vì các nguồn năng ợng mới và năng lợng hạt nhân chỉ mới chiếm một phần rất bé trong tổng sốnày nên nguồn năng lợng chủ yếu vẫn lấy từ đốt nhiên liệu hoá thạch Nh đãbiết, một trong các sản phẩm chính của sự đốt nhiên liệu là khícacbonic.Theo các chuyên gia , lợng khí cacbonic đợc giải phóng ra khi đốtkhối lợng nhiên liệu này tơng ứng với việc đốt 660 tỉ tấn cacbon

Con số khổng lồ này cho thấy vai trò chính của ngành sản xuất năng ợng trong việc làm ô nhiễm sinh quyển

l-1.2.2.Sản xuất công nghiệp.

Công nghiệp hoá học, công nghiệp luyện kim và cả công nghiệp điện

tử hiện đại đã đa vào sinh quyển vô số hợp chất hũ cơ và vô cơ, thờng lànhững chất có độc tính cao, khó phân huỷ, đôi khi không thể bị phân huỷ nhthuỷ ngân, camidi, antimoan, …

Ngành công nghiệp tổng hợp hữu cơ đã và đang sản xuất ra một số ợng lớn các hợp chất mới, hoàn toàn là sự sáng tạo của con ngời Hậu quả làmột số lợng lớn các chất đợc thải vào môi trờng tự nhiên và góp phần làm ônhiễm các hệ sinh thái khác

l-1.2.3.Ngành sản xuất nông nghiệp.

Nông nghiệp hiện đại cũng là một nguồn gây ô nhiễm nghiêmtrọng.Việc sử dụng phân hoá học với khối lợng lớn và việc sử dụng rộng rãithuốc trừ cỏ đã cho tăng đáng kể năng suất nông nghiệp Tuy nhiên, rất tiếc

là điều này lại kéo theo sự ô nhiễm nghiêm trọng đất canh tác và các nguồn

nớc, cũng nh các sản phẩm thực vật và động vật bởi rất nhiều độc tố vô cơ vàhữu cơ khác nhau.

1.2.4.Giao thông vận tải.

Một trong những nét đặc trng của xã hội công nghiệp là sự cơ giớihoá các phơng tiện giao thông vận tải Trong các phơng tiện giao thông đờng

bộ thì ô tô chiếm một vị trí đặc biệt Hiện nay trên thế giới có gần 500 triệu

ô tô đang hoạt động và hầu nh là đang dùng động cơ đốt trong với nhiên liệu

là xăng hay dầu Diezen Trong các khí thải của động cơ đốt trong có khícacbonic, cacbonmono oxit, nitơ oxit…,hiđrocacbua cha cháy, các hợp chấtcủa chì Tất cả các chất này đều là chất gây ô nhiễm đối với khí quyển, thuỷquyển và thạch quyển

1.2.Các thuộc tính của chất thải

- Chất thải tồn tại ở mọi dạng vật chất nh rắn, lỏng, khí có thể xác

định khối lợng rõ ràng Một số chất thải tồn tại ở dới dạng khó xác định nhnhiệt, bức phóng xạ … Dù tồn tại dới dạng nào thì tác động gây ô nhiễmcủa chất thải là do các thuộc tính về lý học, hoá học, sinh học của chúngtrong đó thuộc tính hóa học là quan trọng nhất Ta chú ý đến các thuộc tínhcơ bản của chất thải về mặt hoá học

- Thuộc tính tích luỹ dần do các hoá chất bền vững và sự bảo tồn vậtchất nên từ một lợng nhỏ vô hại qua thời gian chúng tích luỹ thành lợng đủlớn gây tác hại nguy hiểm, đó là các kim loại nặng As,Hg,Zn

- Các hoá chất có thể chuyển hoá từ dạng này sang dạng khác hoặckết hợp với nhau thành chất nguy hiểm hơn hoặc ít nguy hiểm hơn

2 Chất thải rắn đô thị.

2.1 Khái niệm.

Chất thải rắn đô thị(MSW- Municipal Solid Waste) là một loại chấtthải rắn tổng hợp ở khu vực đô thị, bao gồm cả chất thải sinh hoạt của các hộgia đình thải ra, chất thải rắn của hoạt động thơng mại và dịch vụ, chất thảirắn của hoạt động công nghiệp, chất thải rắn từ hoạt động xây dựng, chấtthải bệnh viện Chúng có một đặc thù riêng và đang trở thành mối quan tâm

đặc biệt của mỗi quốc gia trong việc thu gom, vận chuyển, tái chế tái sửdụng và chôn lấp

Cùng với quá trình đô thị hoá, MSW gia tăng không ngừng ở ViệtNam chỉ tính riêng lợng chất thải sinh hoạt ở đô thị, theo số liệu thống kê từ

năm 1996 đến năm 1999, lợng chất thải sinh hoạt bình quân khoảng 0,6 đến0.8 kg/ngời/ngày Một số đô thị nhỏ, lợng chất thải sinh hoạt phát sinh dao

động khoảng 0,3 đến 0,5kg/ngời/ngày

Việc thu gom và quản lí chất thải rắn đô thị còn rất hạn chế, theo sốliệu năm 1999 thu gom MSW ở các đô thị trong cả nớc mới chỉ đạt khoảng40-70%(Hà Nội 65%, Hải Phòng 64%, Hạ Long 50%, Vinh 60%, Việt Trì30%, Huế 60%, Đà Nẵng 66%, Biên Hoà 30%, Vũng Tàu 70%, Thành phố

Hồ Chí Minh 70-75% Nhiều thị xã, tỉ lệ thu gom chất thải rắn trung bìnhchỉ đạt từ 20-40%, thậm chí có nhiều thị trấn và thị xã còn cha có tổ chức thugom chất thải rắn , cha có bãi tổ chức thu gom chất thải rắn và cha có bãi đổrác chung của cả đô thị ở các thành phố lớn, chất thải từ các đờng phố chủyếu đợc công ty môi trờng đô thị, dịch vụ công cộng hoặc công ty vệ sinhthu gom tới các bãi rác hoặc các xí nghiệp chế biến rác

Trong công tác xử lí chất thải rắn đô thị ngời ta quan tâm tới các

đặc tính của rác thải rắn đô thị, đặc biệt là nhấn mạnh tới thuộc tính có thểchuyển hoá từ dạng này sang dạng khác của nó

2.2.ảnh hởng của rác thải.

Cùng với sự phát triển của quá trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá,chất lợng cuộc sống ngày càng tăng, quy mô sản xuất ngày càng mở rộng,thì con ngời ngày càng thải vào môi trờng tự nhiên hàng triệu tấn rác thải.Rác thải nếu không đợc xử lí an toàn sẽ gây ảnh hởng trực tiếp đến môi tr-ờng, đặc biệt là môi trờng không khí, môi trờng đất, môi trờng nớc Rác thảirắn trong quá trình phân huỷ sẽ tạo ra các khí độc nh: mê tan, các dẫn xuấtcủa nitơ, hidrocacbua, các dẫn xuất của lu huỳnh làm vẩn đục môi trờngkhông khí Quá trình chôn lấp rác thải nếu không đợc xử lí chặt chẽ và triệt

để thì rác phân huỷ sẽ thấm vào môi trờng nớc làm ô nhiễm cả nguồn nớcmặt lẫn mạch nớc ngầm.Rác thải lẫn với đất làm cho chất lợng đất xấu đi,

đất bị bạc màu, thoái hoá, biến chất, xấu hơn nữa có thể dẫn tới hiện tợnghoang mạc hoá

Môi trờng không khí, môi trờng nớc bị ô nhiễm là nguyên nhân chínhgây ra các căn bệnh về đờng hô hấp, tuần hoàn, đờng ruột, lao, ung th đặcbiệt con số những ngời mắc bệnh ung th đang ngày một tăng lên trở thànhvấn nạn cho loài ngời

2.3.Các biện pháp xử lí rác thải rắn đô thị.

Rác thải rắn đô thị đang trở thành vấn đề quan tâm của thế giới nóichung, của mỗi quốc gia nói riêng Nếu chúng ta không có hành vi can thiệpkịp thời thì chỉ trong nay mai thôi rác sẽ ngập đầy trái đất, làm mất mĩ quan,gây ô nhiễm môi trờng, ảnh hởng, thậm chí còn đe doạ tính mạng con ngời.Vì thế, cùng với quá trình phát triển của mình, chúng ta cần có thái độ đối

xử công bằng với môi trờng Tuỳ theo khả năng phát triển kinh tế, ý thức vàtrình độ nhận thức về môi trờng, thành phần chính của rác thải mà mỗi quốcgia, mỗi vùng có biện pháp xử lí rác thải rắn khác nhau Tuy nhiên, hiện naytrên thế giới đang tồn tạiphổ biến các biện pháp chính sau:

Dành sẵn các khu đất là điều kiện tiên quyết đối với tất cả các hìnhthức chôn lấp chất thải rắn Do vẫn còn chất cặn thừa trong mọi loại hình xử

lí, cho nên đối với đất đai cần giảm đảng kể các chất cặn thừa bằng các

Tuy nhiên thiêu đốt không phải là một giải pháp quan trọng về kinh

tế và phù hợp về kỹ thuật đối với các thành phố ở các nớc đang phát triển,xét về khía cạnh giá trih calo thấp và nồng độ hơi nớc cao trong chất thải,Trong nhiều trờng hợp , công đoạn cuối cùng của quá trình thiêu đốt cầnphải có thêm nhiên liệu bổ xung Hơn nữa, thiêu đốt là quá trình cần phải cóvốn cũng nh chi phí vận hành dễ vợt quá khả năng của hầu hết các thành phố

ở các nớ đang phát triển

2.3.3.Chế biến phân hữu cơ.

Rác đợc ủ thành đống hay luống, nhờ các vi sinh vật có trong rác hay

đợc bổ xung từ bên ngoài vào để phân huỷ các chất gluxit, lipit và prôtêintrong rác thành mùn hữu cơ Tuỳ thuộc vào việc phân huỷ vi sinh vật hiếukhí hay kị khí mà có bố trí việc cung cấp không khí cho các bãi hay luốngrác hay không

Điều kiện thích hợp để ủ phân nh là một phơng pháp chôn lấp chấtthải phụ thuộc vào ba yếu tố chính là:

*Đặc tính của chất thải

*Điều kiện có thể áp dụng hệ thống ủ

*Tiềm năng của thị trờng địa phơng đối với phân Compot

Những vùng có tiềm năng ủ phân bao gồm các vùng trồng câycảnh, trồng nho, làm vờn, nông nghiệp, rừng, trồng trọt ở vùng đất hoang.Tiềm năng thị trờng ở các nớc đang phát triển là đáng kể Giới cầm quyền

địa phơng đã chuẩn bị các bớc để tuyên truyền vấn đề này, thông qua thôngtin đại chúng, hội thảo, hợp tác giữa các chủ trang trại

Chất thải ở các nớc đang phát triển, chứa tới 70 đến 80 % chất thực vật

dễ thối rữa, lại có tiềm năng thị trờng đáng kể đối với Compot nhờ có cácphơng pháp canh tác nông nghiệp phong phú và giá cả phân hữu cơ cao, cósức lao động rẻ, thuận tiện và tiết kiệm trong việc ủ phân

2.3.4.Một số công nghệ đúc ép hoá rắn.

Công nghệ đúc ép hoá rắn nhhyđromex, pasta là công nghệ sử dụngviệc nén ép các chất polime và rác thải thành các tấm hay khối có thể sửdụng làm vật liệu xây dựng

Xã hội càng phát triển thì nhu cầu về vật liệu xây dựng càng lớn.Nguồn nguyên liệu để sản xuất ra các sản phảm này là đá vôi, đất sét, caolanh trớc đây cứ tởng là vô tận thì nay cũng cạn kiệt dần, đó là cha kể việckhai thá đất sét làm thu hẹp diện tích trồng trọt và do đó sảnh hởng trực tiếp

đến nền kinh tế một cách tiêu cực Trong nhiều trờng hợp chất thải của các

xí nghiệp công nghiệp có thành phần hoá học và thành phần khoáng gần nhcác nguyên liệu tự nhiên, trong một số trờng hợp thậm chí còn tốt hơn nữa,

do đó nhiều nhà khoa học khảng định có thể dùng chất thải công nghiệp này

để thay thế một phần cho cá nguyên liệu nói trên, và trong thực tế điều này

đã đợc thực hiện ở một số xí nghiệp vật liệu xây dựng với kết quả tốt đẹp

3.Chất thải sinh hoạt.

3.1.Khái niệm.

Thuật ngữ chất thải sinh hoạt dùng để chỉ tất cả các loại chất thảicòn lại xuất phát từ moị khía cạnh của hoạt động của con ngời trong cuộcsống hàng ngày, từ phân, nớc tiểu của các hoạt động sinh lí tự nhiên đến thức

ăn thừa, rác quét nhà cho đến xác ô tô hỏng, đồ gỗ bị thay thế

3.2.ảnh hởng của chất thải sinh hoạt.

Do trong chất thải sinh hoạt có chứa những chất hữu cơ có thể lênmen, là môi trờng phát triển của các vi sinh vật gây bệnh nên đây đợc coi làloại chất thải nguy hiểm nhất Các chất thải còn lại chỉ ảnh hởng đến môi tr-ờng ở khía cạnh mỹ quan và lấn chiếm đất canh tác Trong nhiều trờng hợpchất thải sinh hoạt còn gọi là rác thải

Sự ô nhiễm môi trờng bởi các chất thải sinh hoạt liên quan chủ yếu

đến các thành phố và khu công nghiệp đông dân c, ở đó dân số đông, mật độdân số cao, do đó lợng chất thải lớn và tập trung.Vấn đề ô nhiễm môi trờngbởi các chất thải sinh hoạt đã có từ thời tiền sử Nó là nguyên nhân chính củacác vụ dịch bệnh từ trớc đến nay trên thế giới

II Kinh tế chất thải.

1.Khái niệm.

Kinh tế chất thải bao gồm tất cả các khía cạnh của hoạt động kinh tếliên quan đến phát sinh, thu gom, phân loại, tái chế, tái sử dụng,vận chuyển,chôn lấp hoặc thiêu đốt chất thải

2.Mô hình thị trờng cho dịch vụ quản lí chất thải.

Trong thị trờng cho dịch vụ MSW, các hàng hoá có liên quan thực

sự là kết hợp của một vài hoạt động đặc trng riêng biệt -bao gồm thu gom,vận chuyển và phân huỷ rác thải đô thị Dựa trên cơ sở đầu ra này, mô hìnhthị trờng các dịch vụ MSW đã đợc xác định, trong đó sử dụng đờng cầu giảthuyết(D) hoặc đờng lợi ích cá nhân cận biên(MPB) và đờng cung (S) hoặc

đờng cung chi phí cá nhân cận biên(MPC) Hai đờng này xác định giá cânbằng cạnh tranh hoặc chi phí cho dịch vụ MSW, Pc và lợng cân bằng Qc.

Hình2.1: Mô hình thị trờng cho các dịch vụ rác thải đô thị.

2.1.Đờng cung thị trờng.

Đờng cung thị trờng của dịch vụ MSW là đờng đại diện các quyết

định về sản xuất của công ty theo hợp đồng đã kí với các thành phố hoặc thịtrấn hoặc chính quyền các khu đô thị nơi cung cấp các dịch này trực tiếp chocộng đồng Trong thị trờng này, các chi phí cho sản xuất phản ánh bao gồmchi phí thu gom rác, vận hành đội xe chở rác, quản lí bãi rác hoặc thiêu huỷrác và tất cả các chi phí về nhân công Theo giả định thông thờng về sản xuất

và hoàn trả giảm dần, đờng MPC có dạng dốc lên Trong các yếu tố chi phígiá cả có ảnh hởng tới đờng cung trong thị trờng này có cả diện tích đất vàcác quy định của Chính Phủ

Ví dụ, do diện tích đất chôn lấp rác bị hạn chế, các khu đô thị, thànhphố lớn phải cắt giảm các bãi chôn lấp hoặc chuyển đi xa, do vậy giá cả choviệc chôn lấp buộc phải tăng lên, hình 2.1 cho thấy kết quả thể hiện trên môhình và việc dịch chuyển của đờng MPC đã làm tăng mức giá lên điểm Pc'

và giảm lợng cân bằng xuống Qc'

2.2.Đờng cầu các dịch vụ MSW.

Đờng cầu của thị trờng các dịch vụ MSW đại diện các quyết địnhtrả giá của các cơ sỏ tạo rác thải MSW Trong bối cảnh này, lợng cầu phản

ánh các thay đổi về giá cả sẽ có một ý nghĩa rất quan trọng cho thấy rác thải

đọc quản lí nh thế nào Để hiểu đợc điều này, chúng ta xem xét lại việc giảmlợng cầu từ Qc đến Qc', do vậy việc tăng giá gây ra bởi quy định của chính

quyền thành phố nh đã nêu ở trên Vậy làm thế nào để các cơ sở tạo rác thải

có khả năng thay đổi hành vi của họ để đạt đợc việc giảm lợng rác thải vềmức này? Một khả năng có thể tạo ra là họ vẫn tạo ra một lợng rác thải nhvậy nhng cần ít dịch vụ hơn bởi vì họ sẽ tái chế rác thải.Cuối cùng, họ cũng

có thể duy trì đợc mức sản sinh rác nh cũ nh cùng một mức độ tái chế, nhnglại có thể tiến hành tiêu huỷ rác thải không đúng theo quy định của pháp luậtnhằm trành phải chi trả giá cao cho dịch vụ MSW, hiện tợng này đã tững sảy

ra ở một số doanh nghiệp ở Việt Nam là việc đốt rác trong bức t ờng rào củadoanh nghiệp sản xuất Vậy giải pháp nào đợc chọn phụ thuộc vào tính sãn

có của nó đối với cơ sở sản sinh ra rác thải và các mức giá của giải pháp đótơng đơng hay ngang bằng với mức giá các dịch vụ MSW Nhận ra đợc phảnứng thị trờng tự nhiên của các cơ sở có nhu cầu đối với các dịch vụ MSW giácao hơn, chính quyền địa phơng có thể khuyến khích tái chế bàng cáh đa ramột chơng trình chi phí hiệu quả cho dân c ở khu vức đó Nếu thiếu một ch-

ơng trình nh vậy, một số cơ sở sản xuất sinh ra rác thải có thể có đọng cơtiêu huỷ rác thải của họ một cách bất hợp pháp

Đờng cầu D hay MPB của các dịch vụ rác thải đô thị cũng có phảnứng đối với sự thay đổi giá cả nhất định Ví dụ, những cá nhân giàu có ở dôthị có xu hớng sản sinh ra một lợng rác thải lớn hơn, vì họ mua nhều hànghóa hơn và thay đổi thờng xuyên hơn Nh vậy, cầu về dịch vụ MSW có thể sẽdịch chuyển sang bên phải khi thu nhập của cộng đồng tăng lên, với điềukiện các yếu tố khác giữ nguyên Một nhân tố phi giá cả khác của nhu cầu là

sở thích và thị hiếu Khi các cơ sửo sản sinh rác thải có trách nhiệm hơn vớimôi trờng, chúng ta có thể hi vọng nhu cầu của họ về dịch vụ này sẽ giảm, vì

họ điều chỉnh mua bán những sản phẩm ít cần bao gói hơn Nói tóm lại, cáccơ sở sản sinh rác thải ở mỗi cộng đồng có thể sẽ có một đờng cầu với hìnhdáng riêng của mình theo các thay đổi về các yếu tố giá cả cũng nh phi giácả

Nếu các thị trờng MSW thực sự hành động theo mô hình này vàkhông có ngoại ứng, chúng ta có thể kết luận rằng thị trờng MSW đạt hiệuquả tại điểm mà MPC=MPB

Chơng II Hiện trạng quản lí chất thải rắn của

thành phố Hải Phòng

I.Tổng quan về công ty Môi trờng Đô thị Hải Phòng.

1.Chức năng nhiệm vụ

Công ty môi trờng đô thị Hải Phòng là một doanh nghiệp trực thuộc

uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng, hoạt động dới dạng doanh nghiệplàm dịch vụ lợi ích công cộng, đảm nhiệm các công tác: thoát nớc, chiếusáng,công viên, vệ sinh môi trờng trên địa bàn thành phố Hải Phòng cụ thể là:

+Vệ sinh, thu gom, vận chuyển, xử lí rác thải ở các phờng trên địabàn thành phố, khu vực giáp danh, khu tập thể cao tầng, các cơ quan, xínghiệp đóng trên địa bàn huyện

+Nạo vét, khơi thông cống rãnh, mơng thoát nớc Công ty còn quản lí,duy trì các hồ điều hoà, mơng đất, mơng xây, các cống ngầm và nhiềutuyến cống ngang Mỗi năm nạo vét hàng nghìn mét khối bún đất đảm bảotiêu thoát nớc cho các phờng, các trục đờng giao thông và các xã ven đô

+Trồng tỉa cây xanh( mỗi năm công ty trồng thêm hàng nghìn câyxanh Đến nay, các trục đờng đờng phố đã đợc phủ xanh tạo cảnh quan môitrờng đô thị

hành bãi rác Tràng Cát cũng nh đầu t và duy tu, bảo dỡng trang thiết bị vàcác chi phí phát sinh khác của công ty

3 Các họat động chủ yếu của công ty

3.1 Quản lí rác thải

*Thu gom, vận chuyển, xử lí rác thải trên địa bàn các quận nội thành

và trên sông trên biển

Trong một vài năm gần đây, phạm vi hoạt động của công ty liên tục

đ-ợc mở rộng, phơng thức thu gom vận chuyển rác cũng đđ-ợc cải tiến khôngngừng để đáp ứng những yêu cầu cao hơn của xã hội.Từ năm 2001 đến nay,công ty chơng trình phân loại rác thải tại nguồn nh một hình thức xã hội hóacông tác vệ sinh môi trờng làm cho việc thu gom rác trên địa bàn triệt đểhơn

Song song với công tác duy trì VSMT theo quy trình của Sở giaothông công chính, công ty Môi trờng đô thị Hải Phòng thực hiện chơngtrình”Phân loại rác tại nguồn “ Về chất lợng, công tác phân loại rác đợc

đánh giá có hiệu quả, tỉ lệ phân loại đạt đợc phổ biến chung cho 3 quận là85-90%

3.2.Quản lí bãi chôn lấp Tràng Cát.

Năm 2002 , bãi chôn lấp Tràng Cát đã chôn lấp và xử lí hàng nghìntấn rác đảm bảo yêu cầu của quy trình công nghệ quản lí vận hành bãi chônlấp của Sở Giao thông công chính

3.3.Các chơng trình trọng điểm của công ty.

3.3.1.Chơng trình phân loại rác tại nguồn

Trong những năm gần đây , do tốc độ đô thị hóa tăng nhanh nên lợngrác thải sinh hoạt trên địa bàn tăng nhanh và thành phần rác cũng phức tạphơn Rác thải sinh hoạt bao gồm nhiều hợp phần khác nhau và nhiều loạitrong số đó có thể có thể tái chế để hạn chế việc chôn lấp Kim loại, nilon lànhững vật liệu dễ tái sử dụng hiện đã có đội quân thu nhặt phế liệu, còn lại

đa phần là rác hữu cơ trong rác thải sinh hoạt Đây là nguồn nguyên liệu dồidào cho việc làm phân bón hữu cơ nhất là trong giai đoạn hiện nay do lạmdụng phân bón hóa học quá nhiều làm ô mhiễm nớc, cứng hóa đất trồng Tuy nhiên , để xử lí rác thải phân bón thì phải phân loại rác; các loại

nilon ,cao su, gạch đá , kim loại , hữu cơ lẫn lộn làm tăng kinh phí đầu tcho nơi chế biến rác thành phân bón mà hơn nữa việc phân loại tại nơi chếbiến cũng khó khăn và không triệt để Vì vậy, để góp phần giải quyết nhữngkhó khăn cũng nh nâng cao ý thức của cộng đồng đối với việc xử lí rác củagia đình mình.UBND và Hội phụ nữ thành phố Hải Phòng đã phát động ch-

ơng trình “Phân loại rác tại gia đình “, hớng dẫn các gia đình phân rác thànhhai lọại :rác vô cơ và rác hữu cơ Để đạt đợc hiệu quả các ban ngành cùng

đoàn thể cùng tuyên truyền sâu rộng cho nhân dân trớc khi thực hiện, tiếptục tuyên truyền để phân loại rác trở thành thói quen Lợng rác hữu cơ đếnbãi tăng dần với số dân tham gia chơng trình

Toàn bộ rác hữu cơ đợc xử lí riêng tại bãi chôn lấp Tràng Cát Trong khi cha có xởng xử lí rác theo quy mô công nghiệp , công ty đã ủ ráctại mặt bằng ô chôn lấp rác sẵn có và đa thêm EM và Bokashi để khử mùirác,mùi nớc rác Hiện nay, tại bãi chôn lấp rác Tràng Cát cũng có một bộphận công nhân chuyên trách làm công tác sàng tuyển rác phân hủy lấymùn.Do sàng tuyển bằng thủ công nên công suất cha cao Tuy nhiên , từ năm

2001 đến nay dã góp phần đáng kể vào việc quay vòng ô chôn lấp tại bãi ợng rác hữu cơ nh vậy cha lớn nhng ý nghĩa về mặt xã hội lại không nhỏ vì

L-nó khẳng định việc phân loại rác thải tại nguồn trên địa bàn thành phố HảiPhòng là có khả năng thực hiện đợc Phân loại rác tại gia đình không chỉ làviệc phân chia rác thành 2 loại làm cho việc xử lí rác đợc dễ dàng mà còngiảm hẳn lợng rác vứt không đúng nơi quy định tại các điểm công cộng nhất

là đối với các khu dân c tập trung thành xóm, khu tập thể Phân loại ráccũng tạo điều kiện cho việc thu phí vệ sinh thuận lợi hơn

3.3.2.Xã hội hóa công tác vệ sinh môi trờng

Công ty cùng hội phụ nữ mở đợt tuyên truyền sâu rộng về tầmquan trọng của việc bảo vệ mô trờng sinh thái cũng nh tác hại của việc rácthải đổ xuống ao hồ, nơi công cộng Đồng thời mở lớp tập huấn với cán bộcơ sở về việc xử lí rác thải tại cơ sở.Tứng bớc triển khai công tác xã hội hóaVSMT tới từng gia đình: Túi nilon thì đốt, rác hữu cơ một phần làm thức ăncho gia súc, phần còn lại ủ làm phân bón, phần rác cứng(kim loại, nhựa,thủy tinh) gom lại làm phế liệu cho các đơn vị tái chế, đặc biệt các phờngthành lập các đội, tổ vệ sinh làm công tác quét, thu gom rác ở đờng phố

Từ công tác xã hội hóa vệ sinh môi trờng đã nâng cao đợc nhậnthức của ngời dân về vấn đề môi trờng với sức khỏe đời sống

II Hiện trạng quản lí chất thải đô thị thành phố Hải Phòng.

1.Bối cảnh.

Hải Phòng, thành phố lớn thứ ba của Việt Nam, rộng 1.507,6 km2, códân số là 1.646.000 ngời(1995) nằm ở vùng Đông Bắc Đồng bằng Bắc Bộ ,bên bờ Thái Bình Dơng, cách Hà Nội 103 km theo hớng đòng bộ cách thànhphố Hồ Chí Minh 1.200 km theo đờng hàng không, Hải Phòng nằm ở khuvực nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình hàng năm23-24 độ , lợng matrung bình hàng năm từ 1800-6000 mm

Hải Phòng là thành phố cảng, trung tâm kinh tế công nghiệp thơngmại , dịch vụ và du lịch của vùng duyên hải Bắc Bộ, là đầu mối giao thôngquan trọng của miền Bắc và cả nớc, là một trong các cực tăng trởng quantrọng của các vùng kinh tế Hà Nội-Hải Phòng-Quản Ninh

Hải Phòng gồm ba quận nội thành; Ngô Quyền, Hồng Bàng, LêChân và một quận mới Kiến An và sáu huyện ngoại thành là : An Hải, ThuỷNguyên, KIến Thuỵ, An Lão, Tiên Lãng và Vĩnh Bảo

Ngoài ra Hải Phòng còn có Thị xã Đồ Sơn, một khu du lịch tắmbiển nghỉ mát nổi tiếng của Vệt Nam và hai huyện đảo Cát Bà và Bạch LongVĩ

Hiện nay ba quận nội thành đang trong quá trình đô thị hoá cao vớidiện tích 20 km2, dân số trên 550.000 ngời, ngoài ra còn có hàng trăm ngànkhách vãng lai

Hải Phòng hiện có khoảng 500 nhà máy xí nghiệp sản xuất kinhdoanh, 17 bệnh viện, 16 trung tâm y tế, hàng trăm trạm y tế phờng xã, tổng

số giờng bệnh trên 5000, riêng ba quận nội thành có 19 chợ, quận Kiến An

và xã ven đô khoảng trên 20 chợ lớn nhỏ, 12 công ty xí nghiệp giày dép cácloại ngoài ra còn có hàng trăm nhà hàng khách sạn và các cơ sở thơng mạidịch vụ

Hiện nay, Hải Phòng đang hình thành những cụm công nghiệp lớn

nh khu công nghiệp Tây Bắc với nhà máy sản xuất thép, khu công nghiệpNomura Khu công nghiệp non trẻ đầy triển vọng Bắc Thuỷ Nguyên với cácnhà máy xi măng ChinFong, nhà máy xi măng mới Hải Phòng, nhà máy sửachữa tàu biển, phá dỡ tàu cũ Khu công nghiệp Đình Vũ-Hạ Đoạn, khu côngnghiệp đờng 14 Đồ Sơn, khu vực bến trong và ngoài cảng Đó là những khuvực công thơng nghiệp thơng mại lớn nhất của Hải Phòng, những khu vựcnày sẽ tạo ra các chất thải rắn là rác thải sinh hoạt và rác thải công nghiệp

Mỗi ngày trên địa bàn nội thành Hải Phòng thải ra khoảng 870 m3

đến 940 m3 Trong đó hơn 75 m3 phế thải công nghiệp và bệnh viện

Khả năng cho phép của công ty Môi trờng Đô thị Hải Phòng mới thugom vận chuyển đợc khoảng 75%

Biểu đồ 2.1: Mức độ tăng lợng thải trung bình mỗi ngày qua cácnăm( các quận nội thành)

678712 787793 866

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

năm 1999 năm 2000 năm 2001 năm 2002 năm 2003

Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng còn có công ty công cộng Thịxã Đồ Sơn và quận Kiến An quản lí thu gom Vận chuyển chất thải Thậmchí công ty thoát nớc Hải Phòng là đơn vị tách ra từ Công ty Môi trờng cũ ra

để chuyên quản lí hệ thống thoát nứơc, cũng tham gia quản lí chất thải rắntrong thời gian qua

Các huyện ngoại thành do các cơ sở môi trờng trực thuộc UBNDhuyện quản lí một phần nhiệm vụ này

3.Hiện trạng quản lí.

3.1.Công tác thu gom.

3.1.1.Rác sinh hoạt và đờng phố.

Công ty Môi trờng đô thị Hải Phòng thu gom và vận chuyển và bãirác trung bình đợc khoảng 650m3/ngày đạt 75% Phần còn lại đợc thu gombởi những ngời thu đồng nát nhằm tái chế, nhân dân tự đổ ra sông, mơng, ao

hồ và thu gôm qua các kỳ tổng vệ sinh

Rác sinh hoạt và đờng phố bao gồm số lợng rác trung bình sau đây

đã đựơc thu thập trong năm 1997 ở ba quận nội thành

Bảng 2.1: khối lợng trung bình các loại rác thải

Đơn vị:m3/ngày

Nguồn: báo Cáo tổng kết năm 1997- công ty Mt-đt hải phòng

Chiều dài tổng cộng của các đờng phố chính ở Hải Phòng khoảng 15

km Diện tích đợc quét rác hàng ngày có lòng đờng khoảng hơn 380.000 m2,

lề đờng khoảng trên 380.000 m2 và các công viên, khu công cộng trên10.000 m2

Khu vực nằm giữa hai đờng phố chính ở Hải Phòng bao gồmnhững toà nhà 2-5 tầng Những toà nhà này chủ yếu dùng để ở, và trongnhiều trờng hợp hầu hết tầng dới đợc dùng làm các cửa hiệu hay xí nghiệpnhỏ.Tất cả các đờng phố trong nội thành đều tráng nhựa

Nội thành Hải Phòng có 19 chợ lớn trong đó có 5 chợ lớn là chợ Ga,chợ Sắt, chợ Tam Bạc, chợ Vạn Mỹ và chợ Hoà Bình và là nguồn gốc chínhcủa các loại rác xanh

Việc thu gom rác đợc thực hiện hàng ngày bởi công nhân thu gomcủa 3 đội môi trờng(mỗi quận 1 đội), phục vụ trên 110.000 hộ Việc thu gomnày đợc thực hiện bằng xe đẩy tay Tổng cộng là 400 xe và 656 công nhânthu gom Nh vậy là có khoảng 1,6 công nhân trên một xe Giờ hoạt độngchính thức trong khoảng 18h đến 6 giờ, ngoài ra ban ngày vẫn có các ca thugom thêm

Hiện nay nội thành có 62 điểm hẹn thu rác Một số điểm hẹn nằmgần nhau trong khi đó lại có những điểm nằm cách xa nhau đáng kể, mỗi

điểm hẹn chỉ đợc dùng ít giờ trong ngày để tránh đổ rác bừa bãi tại điểm hẹnnày và cũng giới hạn sự phiền phức với nhân dân ở trong vùng

Những ngời thu gom rác ( không quét đờng) tự sở hữu xe tay của họ

để gom rác từ các hô dân trong ngõ và đờng chính, sau đó đẩy tới các điểmhẹn để đa lên xe vận chuyển đi Nói chung vẫn là hình thức đổ xuống các

điểm hẹn công nhân dùng xẻng xúc lên xe vận chuyển Thu nhập tổng cộngcủa công nhân gom rác bình quân khoảng 400.000 đồng/ tháng

3.1.2.Rác công nghiệp.

Phần lớn rác thải công nghiệp của Hải Phòng do chính các nhà máythu gom, xử lí vận chuyển ra bãi chôn lấp chung của thành phố Một phầnrác thải công nghiệp độc hại đã đợc hợp đồng với công ty môi trờng đô thị

để thu gom và xử lí Hiện nay Hải Phòng có các khu công nghiệp lớn nh khucông nghiệp Tây Bắc với các nhà máy sản xuất thép, khu công nghiệpNumora, khu công nghiệp Bắc Thuỷ Nguyên với các nhà máy ximăngChinFong, nhà máy xi măng Hải Phòng, nhà máy sửa chữa tàu biển, phá dỡtàu cũ Phà Rừng Khu công nghiệp Đình Vũ, khu công nghịp đờng 14 ĐồSơn đang hình thành Chất thải của các khu công nghiệp này hiện nay cha đ-

ợc kiểm soát chặt chẽ, tơng lai sau này chúng ta phải đối mặt giải quyết vấn

đề chất thải rắn của khu vực này

Hải Phòng có khoảng hơn 12 công ty, xí nghiệp dày dép các loại, ợng rác thải từ nền công nghiệp này cũng là một vấn đề cha đợc giải quyếttriệt để

Rác này hiện nay không đợc kí hợp đồng để công ty môi trờng đôthị thu gom và xử lí Mặc dù Hải Phòng có một lò đốt chất thải này của mộtcông ty trách nhiệm hữu hạn đặt ở Cát Bi song, loại rác này vẫn còn trôi nổi,

đổ vật vạ một số nơi

3.1.3.Rác bệnh viện

Thành phố Hải Phòng có 17 bệnh viện trong đó có 4 bệnh việnchính là Bệnh viện Tiệp, bệnh viện Phụ sản, bệnh viện Nhi Đức và bệnh việnLao Kiến An Ngoài ra còn có khoảng 26 trung tâm y tế

Lợng phế thải bệnh viện hiện nay chỉ khoảng 60 % đợc hợp đồngvới công ty MT-ĐT Hải Phòng thu gom, vận chuyển và xử lí, số còn lại hợp

đồng với công ty phục vụ mai táng hoặc xử lí tai chỗ

Rác phát sinh từ bệnh viện chia thành 3 loại chính:

*Chất thải giải phẫu bệnh lí

nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng rác y tế và rác sinh hoạt bỏ lẫn lộn gâykhó khăn cho công tác thu gom và xử lí.

Một số bệnh viện không có nhà thu gom xử lí rác , ba loại rác trêncủa bệnh viện đợc thu gom lẫn lộn và chứa để lộ thiên Điều này không tránhkhỏi gây ô nhiễm trong khuôn viên bệnh viện và dân c xung quanh Việctuân thủ các quy định của Sở Y tế, của Uỷ ban môi trờng, của công ty Môitrờng Đô thị cha nghiêm Một số bệnh viện không chứa rác trong bao nilon,hoặc nilon quá mỏng, kim tiêm dùng rồi mà không đợc bẻ cong bẻ gẫy chovào hộp riêng mà còn để lẫn lộn trong rác làm rách thủng bao và đễ truyềnbệnh cho công nhân vệ sinh khi đi thu gom rác

Về phơng tiện vận chuyển Công ty Môi trờng Đô thị cha có xechuyên dùng để thu gom vận chuyển rác bệnh viện

Việc quản lí và xử rác y tế là một việc làm mới mẻ đối với ViệtNam, cha có một công nghệ đặc trng nào để xử lí rác y tế và bệnh phẩm

Năm 1997, một dự án lò đốt rác của thành phố do công ty môi trờng

đô thị thiết lập với công suất 4,2 tấn/ngày theo công nghệ lò đốt GG24HOVAN do hãng BESSE SAMBRE vơng quốc Bỉ với tổng kinh phí 3 triêụUSD Trong đó vốn vay u đãi từ chính phủ vơng quốc Bỉ cho trang thiết bị lò

đốt và xe ô tô chuyên dùng thu gom là 1,468 triệu USD Nhng cho đến nayvẫn cha thực hiện đợc

3.1.4.Phân bùn.

Hải Phòng có khoảng 50 % hộ gia đình dùng hố xí tự hoại còn 50%

số hộ gia đình dùng hố xí thùng(bao gồm cả vùng ven đô) Lợng phát sinhhàng ngày khoảng 45 tấn, Công ty Môi trờng đô thị Hải Phòng mới thukhoảng 15 tấn/ngày Số còn lại do dân thuê trực tiếp t nhân dọn làm phânbón

Hiện công ty môi trờng còn có một đội bao gồm 77 công nhân thudọn phân bùn trong các ngõ nghẽn vào ban đêm với 6 xe téc để vận chuyểnphân rác

đợc đầu t năm 1998, có một xởng sửa chữa ở bãi xe Thợng Lý để bảo dỡngthiết bị cơ khí.

Hiện nay các xe hầu hết hoạt động trung bình mỗi ngày 2 ca và hàngnăm vận chuyển đợc khoảng 250.000 m3 /năm

Phân đợc vận chuyển ra ngoại thành bám cho nông nghiệp, cũng cómột phần đổ bãi rác ủ xử lí

Hàng ngày xe đợc tổ chức đến 62 điểm hẹn để chuyển chất thảilên Việc vận chuyển chất thải lên xe rác bằng tay cho nen thời gian xe tảingừng quá lãng phí xúc lên loại xe thùng cao nên không hợp vệ sinh chocông nhân, chuyển chất thải lên thành phố gây mất mĩ quan đô thị

Công tác vận chuỷên chất thải từ nội thành ra bãi rác Tràng Cát cầnphải đi suốt qua trung tâm Thành Phố, dọc khu đờng giao thông chính LạchTray

Bến xe và bãi rác nằm ở đầu và cuối thành phố gây lãng phí thờigian trong hành trình

3.3.Xử lí chất thải.

Bãi rác Thợng Lý sử dụng từ năm 1985 đến nay đã ngừng đổ rác,nhng bãi cha đợc đóng cửa, nghĩa là cha đợc phủ lớp đất cuối cùng và tạocảnh quan Bãi rác Thợng Lý bị quá tải và trong tình trạng rất kém Vẫn còntồn tại rủi ro về chất độc hại môi trờng

Bãi rác Tràng Cát: Đợc bắt đầu hoạt động từ tháng 1/1998(diện tích

4 ha) Nó đã đợc quy hoạch, thiết kế và xây dựng đầy đủ; nhng nó quá nhỏcho vận hành lâu dài Trên cơ sở thực tế, độ lên của bãi rác này khó đạt tớithông số thiết kế vì thiếu phơng tiện dồng bộ để quản lí baĩ rác, do vậy chỉsau 2 năm bãi rác sẽ đầy Tràng Cát hiện nay có diện tích đất rất lớn nhngcông ty Môi trờng đô thị cha hoàn tất thủ tục xin cấp đất

Thực ra, năm 1995 ở khu vực này (60 ha) đã đợc quy hoạch và cóthiết kế sơ bộ cho cả 60 ha làm bãi rác, hồ sơ do các chuyên gia PhầnLan(thuộc chơng trình cấp nớc và vệ sinh Hải Phòng) phối hợp với các kỹ scông ty môi trờng đô thị lập

4.Khả năng tài chính.

Chi phí cho công tác thu gom, vận chuyển và quản lí bãi rác hoàntoàn phụ thuộc vào vốn ngân sách cấp hàng năm, tuy nhiên thành phố cũnggiao cho công ty môi trờng đô thị cơ chế thu phí vệ sinh Nh năm 1997 về líthuyết là thu 5 tỉ đồng nhng thực tế chỉ thu đợc 2,9 tỉ đồng Trong khi đó

tổng chi phí kế hoạch cho Công ty môi trờng đô thị để thu gom và vậnchuyển chất thải thành phố là 10,7 tỉ đồng, nh vậy năm 1997 cần phải đợcbao cấp là 8 tỉ đồng.Ngân sách do Sở Tài Chính Thành phố cấp hoàn toàn,nghĩa là doanh thu thu đợc sẽ phải nộp trực tiếp sở tài chính Trình tự lập kếhoạch và theo dõi tài chính tuân theo những hớng dẫn chung về các Công tycông ích ở Hải Phòng.

Biểu đồ 2.2: Khả năng trang trải về tài chính của công ty Môi ờng Đô thị Hải Phòng

tr-2.9 5 10.7

Loại 120 L dặt cho các hộ và các cơ sở nhỏ Loại 240 L đặt cho các

đờng phố chính, các khu công cộng hoặc công viên Chúng đợc sản xuấtcung cấp kiểm nghiệm tại cơ sở sản xuất và chuyển giao thùng rác

1.2.Container.

Hiện nay ở Hải Phòng hình thức phổ biến nhất là đổ rác trên mặt đấtrồi xúc thhủ công lên xe taỉ chở đi Điều này lãnh đạo công ty môi trờng đôthị cũng đã nhận thấy là hết sực kém hiệu quả cả về năng suất lao động lẫnnang suất xe Do vậy nên xem xét loại bỏ phơng tiện này vì nó trái vớinguyên tắc quản lí rác, tức là không bao giờ để chất thải tiếp xúc với măt đất

Cần phải đa ra các giải pháp dùng những loại trung chuyển đóngkín vì nó luôn luôn là hình thức hiệu quả kinh tế nhất trrong hoạt động phục

vụ thu gom rác và đợc áp dụng trong điều kiện vật chất cho phép

Trong "Hớng dẫn thoát nứơc và vệ sinh" đợc chuẩn bị vào tháng 7năm 1997, Bộ xây dựng đã khẳng định và chỉ ra rằng"Cần thiết phải có đủcác trạm trung chuyển đặt ở những nơi thích hợp , để đóng kín có hiệu quả

và vận chuyển rác thu gom bằng xe cải tiến

Bảng2.2:Các thiết bị thu gom và vận chuyển rác

Xe ba gác cải tiếnThùng rác mini(120L)

Xe ép rác(7,5 tấn)

Xe cần năng

Xe ben cần trục Phụ tùng

Đào tạo Chuyển giao

Biển quảng cáo, cờBiểu ngữ

Báo chíTtruyền hình

150140728611Trọn gói2.000

Trọn gói

4,56677647522,8115,06876,25686,301

45,6

4,56638.80063.98016.59885.144,00690.40876.25686.30191.32477.54743.3791.065.21591.20020001.0002.0002.0007.00011.400268.0001.566.759

2.Các hình thức vận chuyển rác

2.1.Trung chuyển

Quản lí chất thải ở Hải Phòng bao gồm năm giai đoạn chính: Chứatrong nhà, thu gom ban đầu, chuyển rác vận chuyển rác ra ô tô bãi thải Nhtrên đã nêu khâu vận chuyển rác bằng ô tô đợc gom lại tại các điểm trungchuyển xúc bằng thủ công lên xe Phơng thức vận chuyển rác nh vậy trong t-

ơng lai cần phải loại bỏ

Để đa ra một giải pháp hữu hiệu kiinh tế hơn và đảm bảo môi trờnghơn, cần có quy hoạch sử dụng đất cho các phơng án thu gom bằng cách đặtcác thùng rác nhỏ, đặt thu gom bằng hệ thống container hoặc nếu có điều

kiện thì xây dựng các trạm trung chuyển lên tới tầm cao của sàn xe tải và đặtsàn dốc để đẩy xe cải tiến lên.

2.2.Vận chuyển.

Vận chuyển rác ở Hải Phòng đợc thiết kế cho phơng án thu gom rácbằng cách đặt các thùng rác nhỏ Các phơng tiện chuyên dùng ở đây là cácloại xe ép rác có trọng tải lớn, các xe có cần năng để vận chuyển thùng chứarcs hở và xe tải ben có cần trục

Trong các phơng tiện trên thì xe tải có cần năng là loại xe có hiệuquả nhất để lấy rác và vạan chuỷên rác hàng ngày từ 30 thùng chứa rác hở cócông suất tối đa là 2,5 m3/ thùng Thời gian tổng cộng để gom rác sẽ đựocgiảm đáng kể Lấy rác (loại rác chợ ) bằng xe ép rác mất nhiều thời gianhơn so với lấy rác từ thùng rác Đây là lí do để bắt đầu áp dụng xe có cầnnâng, hơn nữa khi sử dụng loại xe này về mặt vệ sinh sẽ đợc cải thiện

Loại xe ben có cần trục lại là loại xe có hiệu quả nhất để thu gomrác xây dựng nói chung tại nhiều điểm khác nhau và sau đó vận chuyển đếntrạm trung chuyển hay bãi chôn rác (vừa là thu gom vừa là vận chuyển ).Lấyrác này bằng xe tải ben taị những nơi cố định , nh vậy ít mất thời gian hơn làgom rác xây dựng vào xe ba gác rồi sau đó đa vào xe Hơn nữa điều kiên làmviệc khi chuyển rác xây dựng vào xe sẽ đợc tốt hơnkhi đa vào sử dụng xe tảiben có cần trục

Tóm lại việc xác định và lựa chọn các thiết bị thu gom rác và côngnghệ vận chuyển rác thích hợp nhất đối với điều kiện ở Hải Phòng là mộtvấn đề chiến lợc quan trọng, cần phải đợc nghiên cứu thêm và có những dự

án nhỏ thí nghiệm cho một khu nào đó, khi thành công có thể áp dụng toànthành phố Trong thực tế công tác thu gom rác và vận chuyển rác gồm nhiềuphơng pháp khác nhau phụ thuộc rất nhiều vào việc sử dụng rác trong đô thị,

điều kiện vận chuyển, loại và thành phần rác, trong các điều kiện cụ thể phảitìm ra các phơng án tối u

Bảng2 3: các phơng tiện vận chuyển rác ở Hải Phòng

Đơn vị:USD

Container dặt ở các điểm gom rác 100 2.000 200.000