Nền kinh tế đang phải đối mặt với những tác động tiêu cực của khủng hoảng tài chính quốc tế. Phải kể đến tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên. Những biểu hiện xa rời mục tiêu, lý tưởng, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí đang làm suy giảm hiệu lực lãnh đạo và sức chiến đấu, tổn hại đến uy tín của Đảng, gây ra những bức xúc và nhức nhối trong Đảng và trong nhân dân. Trước yêu cầu đó đòi hỏi công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ không chỉ bám sát các vấn đề mang tính nguyên tắc, tính quy luật, mà phải có sự đổi mới về chủ trương, biện pháp, cách thức với nhiều khâu, nhiều bước, chính vì lý do đó xin được chọn đề tài: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân quận 01, Thành phố Hồ Chí Minh” cho báo cáo thực tập cuối khóa của mình, hy vọng có thể góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thực thi công vụ nhằm bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, công chức luôn có sự phát triển và nối tiếp vững chắc. Do sự hiểu biết và nhận thức về vấn đề nghiên cứu còn hạn chế, đồng thời chưa có kinh nghiệm trong quá trình nghiên cứu lẫn thực tiễn nên khó tránh được những sai sót. Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của Lãnh đạo cơ quan, quý thầy cô, các cô chú và anh chị trong cơ quan thực tập. Xin chân thành cảm ơn 1.1 Vị trí và chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 1.1.1 Vị trí: Phòng Nội vụ quận 01 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 01, chịu sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận 01, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh. Phòng Nội vụ quận 01 có con dấu riêng, được cấp kinh phí hoạt động và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định. 1.1.2 Chức năng: Phòng Nội vụ quận 01 có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền điạ phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức phường; hội; tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; dân tộc; tôn giáo; thi đua – khen thưởng. 1.1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn: Phòng Nội vụ quận có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Trình Ủy ban nhân dân quận các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định. Trình Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao. 1.2 Cơ cấu tổ chức và biên chế: 1.2.1 Tổ chức: Phòng Nội vụ quận có Trưởng phòng, các Phó phòng (không quá 03 người) và cán bộ, công chức. Phòng Nội vụ làm việc theo chế độ Thủ trưởng và được tổ chức thành 04 tổ, như sau: + Tổ Tổ chức Nhà nước và công chức (gồm hành chính, tổng hợp, pháp chế, sát nhập. Giải thể, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển Cán bộ có chức vụ, văn thư – lưu trữ, kế toán). + Tổ Thi đua, tôn giáo, dân tộc. + Tổ quản lý viên chức (gồm viên chức sự nghiệp giáo dục, y tế và doanh nghiệp công ích…). + Tổ cải cách hành chính, văn thư – lưu trữ, địa giới hành chính. Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ các mặt công tác của phòng; đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện các mặt công tác chuyên môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của phòng. Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng. Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định theo quy định của pháp luật. Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý Nhà nước về nội vụ trên địa bàn quận được bố trí tương xứng với nhiệm vụ được giao. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể đơn vị, trình độ, năng lực cán bộ, Phòng Nội vụ quận tổ chức thành các bộ phận gồm những công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặt công tác của Phòng. Tùy theo quy mô hoạt động và tính chất công việc, nhân sự cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân quận có thể bố trí cán bộ phụ trách riêng từng lĩnh vực hoặc kiêm nhiệm các lĩnh vực trên cơ sở tinh gọn, hiệu quả và tiết kiệm.
LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế phải đối mặt với những tác động tiêu cực của khủng hoảng tài chính q́c tế Phải kể đến tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Những biểu xa rời mục tiêu, lý tưởng, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm hiệu lực lãnh đạo và sức chiến đấu, tổn hại đến uy tín của Đảng, gây những xúc và nhức nhối Đảng và nhân dân Trước yêu cầu đòi hỏi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ không chỉ bám sát các vấn đề mang tính nguyên tắc, tính quy luật, mà phải có sự đổi mới về chủ trương, biện pháp, cách thức với nhiều khâu, nhiều bước, chính lý xin chọn đề tài: “Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận 01, Thành phố Hồ Chí Minh” cho báo cáo thực tập ći khóa của mình, hy vọng có thể góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thực thi công vụ nhằm bảo đảm cho đội ngũ cán bợ, cơng chức ln có sự phát triển và nới tiếp vững Do sự hiểu biết và nhận thức về vấn đề nghiên cứu còn hạn chế, đồng thời chưa có kinh nghiệm quá trình nghiên cứu lẫn thực tiễn nên khó tránh những sai sót Rất mong nhận sự đóng góp ý kiến của Lãnh đạo quan, quý thầy cô, các cô và anh chị quan thực tập Xin chân thành cảm ơn! BÁO CÁO THỰC TẬP PHẦN 1: BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP I KẾ HOẠCH THỰC TẬP: Thời gian Nội dung công việc - Báo cáo Phòng Nội vụ về kế hoạch thực tập Tuần Từ ngày 10/2/2018 - Học quy chế quan thực tập đến ngày 14/2/2018 - Tìm hiểu về Phòng Nợi vụ UBND Quận 01 - Chọn để tài báo cáo thực tập: Tuần CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CBCC TẠI UBND Từ ngày 17/2/2018 QUẬN 01 TP.HỒ CHÍ MINH đến ngày 21/2/2018 - Viết đề cương báo cáo thực tập - Thực hành soạn thảo một số văn bản Tuần Từ ngày 24/2/2018 - Nghiên cứu các văn bản chỉ đạo của trung ương và địa đến ngày 28/2/2018 phương về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơng chức - Tìm hiểu thực trạng đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Tuần Từ ngày 3/3/2018 UBND Quận 01 đến ngày 7/3/2018 - Tiến hành viết báo cáo thực tập Tuần - Thu thập thêm số liệu Từ ngày 10/3/2018 đến ngày 14/3/2018 - Viết báo cáo - Hoàn thành báo cáo thực tập Tuần Từ ngày 17/3/2018 - Trình giảng viên hướng dẫn xem báo cáo và hướng dẫn đến ngày 21/3/2018 chỉnh sửa báo cáo thực tập Tuần Từ ngày 24/3/2018 - Hoàn chỉnh báo cáo thực tập đến ngày 28/3/2018 - Xin ý kiến của lãnh đạo Phòng Nội vụ UBND quận 01 về Tuần quá trình thực tập Từ ngày 31/3/2018 đến ngày 4/4/2018 - Trình giảng viên hướng dẫn xem trước báo cáo thực tập - Nợp báo cáo thực tập II NHỮNG CƠNG VIỆC CỤ THỂ 1.1 Về lĩnh vực hành văn phòng - Thực hành soạn thảo một số văn bản hành chính thông thường: - Quyết định bổ nhiệm cán bộ, công chức xã, thị trấn - Photo tài liệu 1.2 Về lĩnh vực văn thư – lưu trữ - Phát hành văn bản đến các đơn vị ,các phòng, các xã, thị trấn thuộc quận - Vào số các văn bản đến và các văn bản - Lưu trữ các văn bản đến - Photo tài liệu 1.3 Về lĩnh vực Thi đua – khen thưởng - Phân loại giấy khen thưởng và xếp theo đơn vị, cá nhân 1.4 Về lĩnh vực quản lý nhân - Sắp xếp tài liệu, hồ sơ nhân sự - Thống kê những giấy tờ, văn bản có liên quan đến cá nhân, cho vào túi đựng hồ sơ riêng của cá nhân; - Thống kê, bổ sung thêm các thông tin của cán bộ công chức III KẾT QUẢ THỰC TẬP : Trong śt quá trình thực tập, bản thân em ln cớ gắng tìm hiểu, rèn luyện những kỹ bổ sung các kiến thức cần thiết nhằm hoàn thiện bản thân như: cách thức làm việc, kỹ ứng xử, kỹ soạn thảo văn bản, mối quan hệ công việc với các anh chị phòng Và bên cạnh em tìm hiểu được: - Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và các mối quan hệ của Phòng nội vụ thuộc Uỷ ban nhân dân quận 01 với các Sở/Phòng, ban, ngành khác - Tìm hiểu quy trình cơng vụ quan quản lý hành chính nhà nước Phòng nội vụ - Thủ tục hành chính, thể chế hành chính liên quan đến hoạt động của phòng Nội vụ (đặc biệt đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính) - Thực hành các kỹ hành chính với vai trò của một công chức quan hành chính nhà nước, với yêu cầu cụ thể theo sự hướng dẫn của giáo viên và công chức nơi thực tập giao phó PHẦN 2: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG CHỨC TẠI UBND QUẬN 01 TP.HỒ CHÍ MINH I TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 1.1 Vị trí chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 1.1.1 Vị trí: Phòng Nợi vụ quận 01 là quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 01, chịu sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận 01, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh Phòng Nội vụ quận 01 có dấu riêng, cấp kinh phí hoạt động và mở tài khoản Kho bạc Nhà nước theo quy định 1.1.2 Chức năng: Phòng Nội vụ quận 01 có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực chức quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các quan hành chính, sự nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền điạ phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức phường; hội; tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; dân tộc; tôn giáo; thi đua – khen thưởng 1.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn: Phòng Nợi vụ quận có nhiệm vụ và qùn hạn sau đây: Trình Ủy ban nhân dân quận các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ địa bàn và tổ chức triển khai thực theo quy định Trình Ủy ban nhân dân quận ban hành định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao 1.2 Cơ cấu tổ chức biên chế: 1.2.1 Tổ chức: Phòng Nội vụ quận có Trưởng phòng, các Phó phòng (khơng quá 03 người) và cán bộ, công chức Phòng Nội vụ làm việc theo chế độ Thủ trưởng và tổ chức thành 04 tổ, sau: + Tổ Tổ chức Nhà nước và công chức (gồm hành chính, tổng hợp, pháp chế, sát nhập Giải thể, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chủn Cán bợ có chức vụ, văn thư – lưu trữ, kế toán) + Tổ Thi đua, tôn giáo, dân tộc + Tổ quản lý viên chức (gồm viên chức sự nghiệp giáo dục, y tế và doanh nghiệp công ích…) + Tổ cải cách hành chính, văn thư – lưu trữ, địa giới hành chính - Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ các mặt công tác của phòng; đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh về thực các mặt công tác chuyên môn và trước pháp luật về việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao và toàn bộ hoạt đợng của phòng - Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt, mợt Phó trưởng phòng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng - Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định theo quy định của pháp luật - Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý Nhà nước về nội vụ địa bàn quận bố trí tương xứng với nhiệm vụ giao - Căn vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể đơn vị, trình đợ, lực cán bợ, Phòng Nội vụ quận tổ chức thành các bộ phận gồm những công chức phân công đảm nhận các chức danh công việc các mặt công tác của Phòng Tùy theo quy mô hoạt động và tính chất công việc, nhân sự cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân quận có thể bớ trí cán bợ phụ trách riêng lĩnh vực kiêm nhiệm các lĩnh vực sở tinh gọn, hiệu quả và tiết kiệm Sơ đồ tổ chức máy quyền Quận Gò Vấp: VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP KHỐI HÀNH CHÍNH KHỐI SỰ NGHIỆP VP.UBND TRUNG TÂM TDTT CÔNG AN QUẬN UBND PHƯỜNG PHÒNG NỘI VU TRUNG TÂM GIÁO DUC THƯỜNG XUYÊN QUẬN SỰ QUẬN UBND PHƯỜNG ĐỘI QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG UBND PHƯỜNG THANH TRA PHÒNG TƯ PHÁP PHÒNG TC-KH PHÒNG KINH TẾ PHÒNG QLĐT TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHỊNG TRUNG TAM VĂNHĨA QUẬN GỊ VẤP TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ QUANG TRUNG PHÒNG TN&MT THANH TRA XD PHÒNG LĐTB&XH PHỊNG VH&TT PHỊNG Y TẾ PHỊNG GD&ĐT BAN BỜI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TY DỊCH VU CÔNG ÍCH KHỐI CQ PHỐI HỢP NGÀNH DỌC QUẢN LY KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẬN CHI CUC THUẾ PHỊNG THỐNG KÊ ĐỘI THI HÀNH ÁN KHỚI PHƯỜNG UBND PHƯỜNG UBND PHƯỜNG UBND PHƯỜNG UBND PHƯỜNG UBND PHƯỜNG NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI UBND PHƯỜNG 10 TRẠM THÚ Y UBND PHƯỜNG 11 BẢO HIỂM XÃ HỘI UBND PHƯỜNG 12 UBND PHƯỜNG 13 UBND PHƯỜNG 14 UBND PHƯỜNG 15 UBND PHƯỜNG 16 UBND PHƯỜNG 17 1.2.2 Biên chế: - Căn vào khối lượng cơng việc và tình hình cán bợ cụ thể để xác định chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức để phân bổ biên chế cho phù hợp, đảm bảo thực và hoàn thành nhiệm vụ giao - Số lượng biên chế cụ thể của Phòng Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định sở chỉ tiêu biên chề hành chính Ủy ban nhân dân thành phố giao cho Quận hàng năm 1.3 Chế độ làm việc: - Trưởng phòng phụ trách, điều hành các hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm Các Phó Trưởng phụ trách những lĩnh vực cơng tác Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải các công việc phát sinh - Khi giải công việc thuộc lĩnh vực phụ trách có liên quan đến nợi dung chun mơn của Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống hướng giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng định các vấn đề chưa trí với các Phó Trưởng phòng khác những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải - Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu thực cán bộ, chuyên viên phân công phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết 1.4 Quan hệ công tác: Phòng Nội vụ quận có các mới quan hệ cơng tác sau: Đối với Sở Nội vụ thành phố: Phòng Nội vụ chịu sự hướng dẫn, kiểm tra và tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh, thực việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh Đối với Ủy ban nhân dân quận: - Phòng Nội vụ chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng trực tiếp chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch Phó Chủ tịch phụ trách khới và phải thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân quận về những mặt công tác phân công - Theo định kỳ phải báo cáo với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải công tác chuyên môn quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan Đối với Ban Tổ chức Quận ủy: Phòng Nội vụ phối hợp, bàn bạc với Ban Tổ chức Quận ủy thực các công việc có liên quan về cơng tác cán bợ theo qui định của Quận ủy, cùng tham gia bàn bạc việc giải những vấn đề tổ chức cán bộ thuộc diện Quận ủy quản lý theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận (đề bạt, bổ nhiệm, xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức, viên chức) đồng thời thường xuyên liên hệ với Ban Tổ chức Quận ủy để nắm chủ trương của cấp ủy qua thời kỳ về công tác tổ chức và cán bợ, qua có kế hoạch thực tớt nhiệm vụ Đối với quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận: Thực mối quan hệ hợp tác và phới hợp sở bình đẳng, theo chức nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kế hoạch kinh tế – xã hợi của quận Trường hợp chủ trì phới hợp giải công việc, chưa trí với ý kiến của Trưởng các Phòng chuyên môn khác, Trưởng phòng Nội vụ chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, định Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đơn vị sự nghiệp, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội của quận: Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận, Ủy ban nhân dân các phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hợi của quận có u cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải trình Ủy ban nhân dân quận giải các yêu cầu theo thẩm quyền Đối với Ủy ban nhân dân phường: Phòng Nợi vụ có các trách nhiệm: - Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện để Ủy ban nhân dân phường thực các nội dung quản lý Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng - Hướng dẫn cán bộ phường về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác Phòng Nội vụ quản lý 2.1 Phương hướng công tác năm 2013 Căn vào những mặt làm và chưa làm năm 2012, Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch công tác, mục tiêu cần thực năm 2013 với các nội dung trọng tâm sau: - Tham mưu Ủy ban nhân dân quận xây dựng và thực quy chế tuyển dụng cán bộ; quy định về trách nhiệm người giới thiếu, bổ nhiệm đề bạt cán bộ Tiến hành rà soát, xếp, luân chuyển, bố trí cán bộ để củng cố, kiện toàn các quan đơn vị Thực nghiêm túc Quy định về trách nhiệm của người có chức vụ, quyền hạn các quan, tổ chức, trách nhiệm để xảy tham nhũng, tiêu cực quan, đơn vị phụ trách Kiên đề xuất thay những cán bộ không đủ phẩm chất, lực; chủ đợng có biện pháp xử lý kịp thời những cán bợ có biểu tiêu cực, tham nhũng, lãng phí nhằm đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ phòng chống tham nhũng, lãng phí các quan, đơn vị trực thuộc - Phòng Nội vụ tiếp tục tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân quận hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác tổ chức bộ máy Nhà nước của các phòng ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân phường - Tiếp tục phối hợp với Phòng Tài chính kế hoạch xây dựng kế hoạch và tổ chức thực có hiệu quả chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí đối với quan hành chính phường PHẦN 3: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ - Các chương trình, giáo trình bồi dưỡng về lý luận chính trị: nhằm trang bị kiến thức chính trị phù hợp với yêu cầu của chức danh và ngạch cán bộ, công chức giúp cán bộ, công chức nắm đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nươc, vận dụng vào các công việc cụ thể thực tế Các chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị dảnh cho cán bộ, cơng chức gồm: Chương trình đào tạo, bồi dưỡng trung cấp, Chương trình Cao trung cấp, Chương trình đào tạo Cử nhân - Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn: nhằm mục đích trang bị, cập nhật, nâng cao trình đợ kiến thức chun môn cho cán bộ, công chức, trang bị những kỹ năng, kỹ xảo thực nhiệm vụ Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn đa dạng, nhìn chung mỡi ngành nghề đều có chương trình đào tạo, bồi dưỡng riêng, đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng chuyên môn của cán bộ, công chức của ngành - Hệ thớng chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kiến thức quản lý Nhà nước: Xuất phát từ nhiệm vụ chuyển đổi nền kinh tế, cải cách hành chính và vấn đề xây dựng Nhà nước thực sự của dân, yêu cầu cán bộ, công chức phải nắm vững pháp luật và chức quản lý Nhà nước để thực sự phát huy vai trò quản lý, quản lý đối tượng, nội dung, biện pháp, không ngừng nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý Nhà nước Hiện xây dựng, ban hành và sử dụng các chương trình: chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước dành cho ngạch chuyên viên; chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên chính; chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý ngạch chuyên viên cao cấp; các chương trình đào tạo Thạc sĩ hành chính; các chương trình bới dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước dành chó cán bợ, cơng chức chính quyền sở - Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ, tin học và các kiến thức bổ trợ khác Cùng với sự phát triển của kinh tế, trước yêu cầu hội nhập, yêu cầu quản lý Nhà nước ngày càng phức tạp, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải trang bị thêm các kiến thức bổ trợ, đặc biệt là về ngoại ngữ và tin học 1.3.3 Hoàn thiện hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng: Để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đạt hiệu quả cao, hệ thống các sở về đào tạo, bồi dưỡng đóng mợt vai trò quan trọng Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng nước ta ngày càng củng cố và hoàn thiện Hệ thống các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta gồm: các sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc Chính phủ; các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Bộ, ngành, Trường Chính trị các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp Quận II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 01: 1.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn Quận 01: Qua 20 năm đổi mới, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của UBND Quận 01 không ngừng trưởng thành cả về số lượng và chất lượng; kiến thức về lực thực tiễn không ngừng nâng lên, hầu hết có bản lĩnh chính trị, kiên định lập trường, tâm thực công cuộc đổi mới theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, có tâm huyết và hoài bão góp phần xây dựng và phát triển vào công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đến nay, đội ngũ công chức, viên chức hành chính sự nghiệp toàn Quận có khoảng gần 4000 người 770 người làm nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước 3200 người làm việc các đơn vị sự nghiệp chiếm 83,33% Về chất lượng của đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý hành nhà nước + Về trình độ Tổng sớ cán bợ, cơng chức 13 phòng ban thuộc quận là 272 người - Về trình đợ chun mơn: có 11 người có trình đại học chiếm 4%; 182 người có trình đợ đại học chiếm 67%; 02 người có trình đợ bác sĩ chiếm 0.74%; 01 người có trình đợ y sĩ chiếm 0.36%; 09 người có trình đợ cao đẳng chiếm 3.30%; 58 người có trình đợ trung cấp chiếm 21%; 09 người chưa qua các lớp đào tạo từ trung cấp trở lên chiếm 3% Trình đợ chun mơn của cơng chức quận là khá cao,có tới 67% người có trình đợ đại học Tuy nhiên lượng CBCC có trình độ đại học còn thấp(4%) và hiếm, còn một lượng không nhỏ công chức chưa qua đào tạo.Thực trạng này cho thấy việc thu hút nhân lực có trình đợ vào làm việc quan hành chính nhà nước của quận là cần thiết - Về lý luận chính trị: 23 người có trình đợ cử nhân chính trị chiếm 9%; 20 người có trình đợ cao cấp chính trị chiếm 7%; 80 người có trình đợ trung cấp chính trị chiếm 29%; 22 người có trình đợ sơ cấp chính trị chiếm 8%; còn lại chiếm 47%; Trình đợ lý luận chính trị của CBCC quận còn tương đới thấp thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về trình đợ lý luận cần phải quan tâm trọng nhiều nữa - Về Quản lý nhà nước: 05 người có trình đợ cử nhân quản lý nhà nước chiếm 2%; 79 người có trình đợ trung cấp quản lý nhà nước chiếm 29%; 13 người tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chiếm 5%; Còn lại chiếm 64% Lực lượng quản lý nhà nước có trình đợ chun mơn còn hạn chế nhiều.Qua có thể thấy vấn đề thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao có vai trò quan trọng nào? Điều đòi hỏi cần có những biện pháp và chính sách phù hợp để giúp cho hoạt động quản lý đạt hiệu quả - Về ngoại ngữ, tin học: có 190 người có trình đợ ngoại ngữ từ A trở lên; 216 người có trình độ tin học từ A trở lên Ngoài ra, có 23 người tham dự lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính năm học 2012 - 2018 (lớp H345) + Về cán lãnh đạo (Trưởng/Phó phòng) Tổng sớ có 44 người Trong đó:- Về trình đợ chun mơn: có 08 người có trình đại học; 33 người có trình đợ đại học; 02 người có trình đợ bác sĩ; 01 người có trình đợ y sĩ - Về lý luận chính trị: có 15 người có trình đợ cử nhân chính trị; 14 người có trình đợ cao cấp chính trị; 09 người có trình đợ trung cấp chính trị; 02 người có trình độ sơ cấp chính trị - Về Quản lý nhà nước: có 03 người có trình đợ cử nhân quản lý nhà nước; 18 người có trình đợ trung cấp quản lý nhà nước; 05 người tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước - Về ngoại ngữ, tin học: có 28 người có trình đợ ngoại ngữ từ A trở lên; 33 người có trình đợ tin học từ A trở lên + Về cán quy hoạch (khơng tính lãnh đạo đương nhiệm) Tổng sớ có 11 người Trong đó: - Về trình đợ chun mơn: có 11 người có trình đợ đại học - Về lý luận chính trị: có 03 người có trình đợ cử nhân chính trị; 02 người có trình đợ cao cấp chính trị; 03 người có trình đợ trung cấp chính trị - Về Quản lý nhà nước: có 04 người có trình đợ trung cấp quản lý nhà nước; 02 người tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước - Về ngoại ngữ, tin học: có 08 người có trình đợ ngoại ngữ từ A trở lên; 10 người có trình đợ tin học từ A trở lên Ngoài ra, có 02 người tham dự lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính năm học 2012 - 2018 (lớp H345) + Về cơng chức, nhân viên Tổng sớ có 217 người Trong đó: - Về trình đợ chun mơn: có 03 người có trình đại học; 138 người có trình đợ đại học; 09 người có trình đợ cao đẳng; 58 người có trình đợ trung cấp; 09 người chưa qua các lớp đào tạo từ trung cấp trở lên - Về lý luận chính trị: có 05 người có trình đợ cử nhân chính trị; 04 người có trình đợ cao cấp chính trị; 68 người có trình đợ trung cấp chính trị; 20 người có trình đợ sơ cấp chính trị - Về Quản lý nhà nước: có 02 người có trình đợ cử nhân quản lý nhà nước; 57 người có trình đợ trung cấp quản lý nhà nước; 06 người tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước - Về ngoại ngữ, tin học: có 154 người có trình đợ ngoại ngữ từ A trở lên và 173 người có trình đợ tin học từ A trở lên Ngoài ra, có 21 người tham dự lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính năm học 2012 - 2018 (lớp H345) 1.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn Quận nay: Hội nhập kinh tế quốc tế bước vào giai đoạn quan trọng với việc thực các cam kết q́c tế, có ảnh hưởng trực tiếp đến các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của nước ta nói chung và thừa thiên huế nói riêng Trong các chương trình hành đợng của mình, UBND Quận 01 xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho hội nhập kinh tế quốc tế Thời gian qua, UBND Quận 01 có cớ gắng ban đầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Vì vậy, đợi ngũ cán bợ, cơng chức, viên chức của Quận không ngừng trưởng thành cả về số lượng và chất lượng Về đào tạo công chức hành chính: • Nhằm bảo đảm cho đợi ngũ cơng chức bước chuẩn hoá ngạch, bậc công chức theo qui định, quận quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình đợ, lực tất cả các lĩnh vực • Cử cán bợ, cơng chức theo học các lớp nâng cao trình đợ chun mơn lý luận chính trị (cấp kinh phí cho học) Như đội ngũ cán bộ, công chức quản lý hành chính nhà nước số đông đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức làm công các quản lý hành chính là sự thiếu hụt về lý luận chính trị và trình đợ tin học, sự thiếu đồng bộ về một số ngành và lĩnh vực Phần đơng sớ cán bợ trẻ có kiến thức, có trình đợ học vấn, đợng và mạnh dạn thiếu kinh nghiệm việc quản lý điều hành, chưa chuẩn bị chu đáo, có những trường hợp chậm phát để bố trí sử dụng thoả đáng và cất nhắc kịp thời Về đào tạo viên chức sự nghiệp: Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hợi của địa phương, nâng cao trình đợ chung cho viên chức, UBND quận chỉ đạo các ngành chức đẩy mạnh việc đào tạo nâng chuẩn các trình đợ trung cấp, cao đẳng, đại học và đại học cho đội ngũ viên chức Tuy nhiên đội ngũ viên chức của các đơn vị sự nghiệp còn nhiều hạn chế về trình đợ lý luận chính trị và trình đợ quản lý nhà nước Do quá trọng việc đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn xem nhẹ việc bồi dưỡng về lý luận chính trị Về đào tạo cán phường: Song song với đào tạo cán bộ đương chức các địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ nguồn cho phường, thị trấn; có cả hình thức gửi đào tạo đại học Đội ngũ cán bộ, công chức sau đào tạo nhận thức chính trị vững vàng hơn, hiệu quả công tác nâng lên rõ Bộ phận cán bộ, công chức đề bạt, bổ nhiệm hầu hết phát huy tớt chức trách của cương vị mới Kết quả đào tạo và đào tạo lại tổng hợp sau: lý luận chính trị: 120 lượt người; quản lý nhà nước: 65 lượt người; chuyên môn nghiệp vụ: 124 lượt người; tin học: 69 lượt người; ngoại ngữ: 54 lượt người Hiệu quả của công tác đào tạo và đào tạo lại thể mối quan hệ tác động trực tiếp giữa việc học tập nâng cao trình đợ với hiệu quả cơng tác quản lý nhà nước Từ cho thấy làm tớt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của toàn tỉnh, của ngành, đơn vị sở Tuy nhiên công tác đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng những năm qua còn những khó khăn: - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của địa phương chưa đồng bộ giữa số lượng, chất lượng và cấu Các nhóm đới tượng cán bợ, cơng chức mặt này mặt khác còn chưa đạt các tiêu chuẩn theo qui định, đặc biệt đội ngũ cán bợ sở, phường trình đợ còn thấp và còn nhiều bất cập - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng còn thiếu cân đới giữa việc trang bị trình độ lý luận chính trị với kỹ chuyên môn nghiệp vụ; một số lĩnh vực chưa sâu, còn nhiều lý thuyết, ít kiến thức thực tiễn; chưa quan tâm nhiều đến đào tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực; việc mở các lớp bồi dưỡng theo chuyên đề có phần hạn chế - Chất lượng đào tạo (nhất là hệ chức) chưa cao; một số công chức chạy theo cấp - Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo và sử dụng chưa ăn khớp với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự đồng bộ với yêu cầu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức 1.3: Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Quận 01 năm 2012: 1.3.1 Chỉ tiêu đào tạo năm 2012 UBND Quận phê duyệt: - Đào tạo 150 - Bồi dưỡng 200 1.3.2 Kết thực tiêu: - Về chuyên môn, nghiệp vụ - Về lý luận chính trị 124 120 - Về đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước 65 - Đào tạo tiền công vụ 50 1.4 Nhận xét: 1.4.1 Mặt đạt được: - Thực định số 140/2005/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phớ về chế đợ chính sách khuyến khích người có trình đợ đại học cơng tác xã, phường, thị trấn, Phòng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân quận duyệt danh sách chợ cấp khuyến khích cho cán bợ cơng chức phường có trình đợ đại học hàng tháng, trình đợ cán bợ cơng chức nâng lên rõ rệt, đảm bảo tốt yêu cầu nhiệm vụ kinh tế văn hóa xã hợi địa phương - Thực tớt chương trình ch̉n hóa trình đợ đợi ngũ cán bộ, công chức thuộc quận, đáp ứng yêu cầu mới của công việc cụ thể - Trong năm qua, quận cử cán bộ, công chức quận và phường tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình đợ chun mơn nghiệp vụ Qua cho thấy còn nhiều đồng có tinh thần học tập tốt, đạt kết quả học tập cao Tuy nhiên, bên cạnh còn mợt sớ đồng chí chưa chấp hành tốt tinh thần học tập, kết quả học tập đạt cực thấp có trường hợp bỏ học 1.4.2 Mặt hạn chế: Nhìn chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đạt nhiều kết quả tốt đáng khích lệ, góp phần thực tớt các nhiệm vụ đề tình hình mới Tuy nhiên, cơng tác này còn bộc lộ những khiếm khuyết, tồn cần khắc phục: Thứ nhất, công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa trọng, kế hoạch chưa thực sự xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của đơn vị Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo và sử dụng chưa ăn khớp với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự đồng bộ với yêu cầu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức Thứ hai, các nợi dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, ít kĩ thực hành và kĩ làm việc thực tế Nội dung đào tạo, bồi dưỡng còn thiếu cân đới giữa việc trang bị trình đợ lý luận chính trị với kỹ chuyên môn nghiệp vụ; một số lĩnh vực chưa sâu, còn nhiều lý thuyết, ít kiến thức thực tiễn; chưa quan tâm nhiều đến đào tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực; việc mở các lớp bồi dưỡng theo chuyên đề có phần hạn chế Thứ ba, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đại hóa, các trang thiết bị học tập chưa tăng cường cho phù hợp với u cầu đại hóa; đợi ngũ giáo viên yếu và thiếu, chưa trọng bồi dưỡng phát triển về chuyên môn về phương pháp đào tạo Thứ tư, nhận thức của một vài cán bộ, công chức còn chưa trọng đến việc học yêu cầu công tác đòi hỏi công việc ngày càng nhiều nên chưa xếp tốt thời gian để tự học Thứ năm, ngân sách đào tạo còn quá ít nên chưa đáp ứng hết nhu cầu đào tạo ngày càng nhiều của quận và sờ Mợt sớ cán bợ, cơng chức có hoàn cảnh khó khăn theo học các lớp đại học chưa hỗ chợ kinh phí học tập Mặt khác đa số các trường hợp hỗ chợ kinh phí học tập là các cấp lãnh đạo, chưa có sự đầu tư cho nguồn cán bộ trẻ Thứ sáu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của địa phương chưa đồng bộ giữa số lượng, chất lượng và cấu Các nhóm đới tượng cán bợ, cơng chức mặt này mặt khác còn chưa đạt các tiêu chuẩn theo quy định, đặc biệt đội ngũ cán bộ sở, xã, phường trình đợ còn thấp và còn nhiều bất cập Thứ bảy, chất lượng đào tạo (nhất là hệ chức) chưa cao; một số công chức chạy theo cấp 1.4.3 Nguyên nhân: Theo em, những hạn chế còn tồn là những nguyên nhân chủ yếu sau đây: - Nhận thức của cán bộ, công chức và lãnh đạo các cấp về công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời và ngang tầm với đòi hỏi của thời kì mới, chính mà tổ chức, chỉ đạo còn thiếu kiên quyết, phối hợp không chặt chẽ, thiếu thường xuyên và liên tục Cán bộ, công chức chưa thấy rõ đòi hỏi về kiến thức, kĩ thực nhiệm vụ và chưa ý thức vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng việc nâng cao lực làm việc của - Cơ chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng hình thành thực tiễn áp dụng còn nhiều vướng mắc, khó khăn phức tạp Đồng thời, sự phân cấp đào tạo, bồi dưỡng còn nhiều điều bất ổn, thiếu tập trung và bất hợp lý III: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận 01 nhằm đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, em xin đề xuất một số giải pháp chủ yếu sau: 1.1.Giải pháp: a Đổi nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành Nhận thức của người là yếu tố định các vấn đề xã hội người thực các hoạt đợng của chính Do phải đổi mới nhận thức triệt để về vấn đề này việc lập kế hoạch định hướng đào tạo, bồi dưỡng theo các kế hoạch định trước, theo các đối tượng nằm phạm vi quy hoạch trẻ Đồng thời, quán triệt và nâng cao nhận thức về trách nhiệm, tinh thần học tập và tự học cho cán bộ, công chức hành chính; cần xác định rõ việc học tập đáp ứng các tiêu ch̉n trình đợ quy định cho các ngạch, chức danh lãnh đạo, quản lý và để nhằm thực có chất lượng nhiệm vụ giao của mỗi cán bộ, công chức hành chính Do đó, cán bợ, cơng chức cử đào tạo, bồi dưỡng phải xác định nhiệm vụ học tập là để nâng cao trình đợ chun mơn, nghiệp vụ, bổ sung những kiến thức mới nhằm hoàn thiện lực bản thân, qua hoàn thành mợt cách tớt nhiệm vụ giao b Về công tác quản lý, sử dụng, quy hoạch cán bộ, cơng chức hành Cải tiến công tác đánh giá cán bộ công chức hành chính theo hướng gắn với chất lượng, hiệu quả nhằm thực tốt nhiệm vụ, công vụ giao Trong quá trình thực quy hoạch cán bợ, cần phải chủ đợng, có tầm nhìn xa, có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cụ thể không chỉ cho trước mắt mà cho cả thời kỳ tương đối dài Đặc biệt quan tâm tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ có thành tích xuất sắc, những cán bộ xuất thân từ công nhân, nông dân, gia đình có cơng với cách mạng, cán bợ nữ c Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành chính nợi dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng là vấn đề có ý nghĩa định đến chất lượng và hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng Đổi mới và nâng cao nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bợ, cơng chức hành chính cấp quận cần quán triệt quan điểm lý luận phải gắn liền với thực tiễn, học phải đôi với hành, đảm bảo tính hiệu quả và khả thi áp dụng Bên cạnh đó, nợi dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng chất lượng, phù hợp với trình đợ cán bợ, cơng chức hành chính cấp huyện giai đoạn, theo nhu cầu và phải đảm bảo tính khoa học, tính chính trị, thực tiễn, bổ sung kịp thời các kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao lực phân tích giải công việc, có tư cách đạo đức và phẩm chất chính trị tốt d Các giải pháp nguồn nhân lực sở vật chất kỷ thuật cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ lực tham mưu, quản lý và tổ chức thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bợ, cơng chức nói chung và cán bợ, cơng chức hành chính cấp huyện nói riêng giai đoạn, phù hợp với điều kiện, chức năng, nhiệm vụ của quan đơn vị và nhu cầu của đội ngũ cán bộ, công chức Đồng thời, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức kỹ năng, phương pháp điều hành cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, là Trung tâm bồi dưỡng chính trị ủy ban nhân dân quận 01 Xây dựng đội ngũ giảng viên và giáo viên đủ về số lượng, vững về chất lượng để chuẩn bị cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính thời kỳ mới Để làm tốt điều này cần xây dựng đội ngũ giảng viên có cấu hợp lý, có trình đợ lý luận và kiến thức thực tiễn, kiến thức và kinh nghiệm quản lý nhà nước; tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, giảng viên kiêm chức, coi đội ngũ giảng viên này là nguồn lực bản việc bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp và truyền thụ kinh nghiệm thực nhiệm vụ, công vụ cho cán bộ, công chức theo vị trí việc làm Ngoài ra, cần quan tâm xây dựng đội ngũ giảng viên hữu và kiêm chức cho Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận về số lượng và chất lượng e Các giải pháp chế, sách tài Sở Nợi vụ và các quan có liên quan cần rà soát chế, chính sách về hỗ trợ đào tạo và thu hút cán bộ, công chức nói chung và cán bợ cơng chức hành chính huyện nói riêng để ban hành chế, chính sách mới đáp ứng yêu cầu của công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy định hành, phù hợp với tình hình thực tế và khả ngân sách của thành phố và quận, huyện Trong những năm UBND thành phố, UBND quận cần tăng cường kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; thu hút và đa dạng hóa nguồn kinh phí hợp pháp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời, ban hành các chính sách nhằm sử dụng tốt các nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ các nguồn: Ngân sách nhà nước (ngân sách địa phương, ngân sách Trung ương, kinh phí các chương trình mục tiêu Q́c gia,…); kinh phí của các quan quản lý và đơn vị có cán bợ cơng chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng; kinh phí của cán bộ, công chức tham gia các khóa học; kinh phí tài trợ của các cá nhân, tổ chức và ngoài nước 1.2 Kiến nghị Đối với sở đào tạo của thành phớ, cần đổi mới nợi dung, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức Chú ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải những tình h́ng cụ thể sở Đẩy mạnh việc quy hoạch cán bộ, công chức hành chính cấp quận, gắn việc quy hoạch với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Cần có chính sách hỗ trợ cả về đào tạo, đào tạo lại về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức nguồn quy hoạch; hỗ trợ một phần cho cán bợ, cơng chức học để nâng cao trình độ thu nhập về tiền lương của cán bộ, cơng chức quá thấp Cần có chính sách cụ thể và hướng dẫn chung để thực bố trí, sử dụng sinh viên có trình đợ đại học về sở công tác và tạo nguồn Thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy loại khá, giỏi để tạo nguồn bước thay những cán bộ, công chức khơng đủ tiêu ch̉n về lực Tóm lại, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức muốn thực thắng lợi không chỉ đòi hỏi sự quan tâm, hỗ trợ của Đảng và Nhà nước, của các cấp lãnh đạo mà còn phải có sự nỡ lực của chính bản thân cán bợ, cơng chức Có nhận thức một cách đầy đủ vai trò, vị trí của người cán bợ, cơng chức mới hoàn thành nhiệm vụ cơng việc nói chung và cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nói riêng KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ công chức là yêu cầu tiên quan trọng cải cách hành chính thành phớ Hồ Chí Minh nói chung và Uỷ ban nhân dân quận 01 nói riêng Bởi chính đợi ngũ Cán bợ cơng chức là lực lượng góp phần đưa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vào đời sống Trong những năm qua, chủ trương tăng cường hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC để nâng cao hiệu quả thực thi công vụ là một những yêu cầu đặt thường xuyên đòi hỏi các cấp, ngành cần phải quan tâm thực Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Cán bộ công chức Uỷ ban nhân dân quận 01 những năm qua đạt những thành công đáng ghi nhận, góp phần nâng cao chất lượng đợi ngũ cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả thực thi công vụ Tuy nhiên còn tồn một số hạn chế định cần phải khắc phục, sửa đổi để công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày càng hiệu quả hơn, đáp ứng cho nhu cầu phát triển của xã hội Muốn thực tốt công tác này, cần phải tiến hành đồng bộ các giải pháp mới mong đem lại hiệu quả cao TÀI LIỆU THAM KHẢO − Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2000 và năm 2003 − Quyết định số 1910/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2009 của UBND Quận 01 định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Nội vụ Quận 01 − Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2008 của UBND TP Hồ Chí Minh về tổ chức các quan chuyên môn thuộc UBND quận – huyện − Website thông tin UBND quận 01 của UBND quận 01 www.govap.hochiminhcity.gov.vn − Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 – 2010 − Quyết định số 770/QĐ-TTg ban hành ngày 23/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính Nhà nước giai đoạn 2008-2010 − QĐ 741/QD-UBND ngày 25/02/2009 của UBND TP.HCM về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của thành phớ năm 2009 − Các giáo trình: Quản lý Nhà nước về nguồn nhân lực, Hành chính công, Tổ chức nhân sự, Kỹ thuật xây dựng và ban hành văn bản của Học viện Hành chính − Một số tài liệu cho Phòng Nội vụ quận 01 cung cấp ... Bồi dưỡng nâng cao + Bồi dưỡng cập nhật 1.2 Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn nay: 1.2.1 Đào tạo, bồi dưỡng phục vụ tiêu chuẩn cán bộ, công chức: Trong công. .. các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp Quận II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 01: 1.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn Quận 01: Qua 20... hơn, tốt thời gian tới 1.3 Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: 1.3.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch là