Môn quan hệ chính trị quốc tế vai trò của công ty xuyên quốc gia tron nền chính trị quốc tế hiện nay

MỞ ĐẦU Bên cạnh chủ thể quốc gia, sự nổi lên của các chủ thể phi quốc gia là một trong những nhân tố tạo nên những thay đổi ấn tượng của quan hệ quốc tế (QHQT) thời hiện đại. Công ty Xuyên quốc gia là một trong những chủ thể phi quốc gia quan trọng nhất. Đặc điểm của Công ty Xuyên quốc gia như tính cá nhân, tính quốc tế, mức độ thể chế, quan hệ với quốc gia,... Đó là những yếu tố không chỉ góp phần quy định vai trò chủ thể QHQT mà còn tạo nên những đặc thù riêng trong tác động của chúng tới nền kinh tế chính trị quốc tế. Vai trò chủ thể QHQT với loại hình đặc biệt là chủ thể phi quốc gia được xem xét lần lượt trên bốn tiêu chí là tham gia, mục đích, năng lực và ảnh hưởng. Việc tìm hiểu vai trò chủ thể QHQT của Công ty Xuyên quốc gia không chỉ có ý nghĩa đối với việc nghiên cứu QHQT, mà còn có thể là cần thiết đối với nước ta trong bối cảnh mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài và hội nhập kinh tế quốc tế. Việc tìm hiểu vai trò chủ thể QHQT của Công ty Xuyên quốc gia không chỉ có ý nghĩa đối với việc nghiên cứu QHQT, mà còn có thể là cần thiết đối với các nước trong bối cảnh mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài và hội nhập kinh tế quốc tế. Từ đó em chọn đề tài: “Vai trò của công ty xuyên quốc gia tron nền chính trị quốc tế hiện nay” để làm tiểu luận từ đó tìm hiểu vai trò chủ thể QHQT của Công ty Xuyên quốc gia, bài viết xem xét quá trình hình thành và phát triển của chúng kể từ thời cận đại cho đến nay. Một quá trình phát triển như vậy có thể giúp thấy được xu hướng tăng cường vai trò của chúng trong QHQT thế giới.

MỞ ĐẦU Bên cạnh chủ thể quốc gia, lên chủ thể phi quốc gia nhân tố tạo nên thay đổi ấn tượng quan hệ quốc tế (QHQT) thời đại Công ty Xuyên quốc gia chủ thể phi quốc gia quan trọng Đặc điểm Cơng ty Xun quốc gia tính cá nhân, tính quốc tế, mức độ thể chế, quan hệ với quốc gia, Đó yếu tố khơng góp phần quy định vai trò chủ thể QHQT mà tạo nên đặc thù riêng tác động chúng tới kinh tế trị quốc tế Vai trò chủ thể QHQT với loại hình đặc biệt chủ thể phi quốc gia xem xét bốn tiêu chí tham gia, mục đích, lực ảnh hưởng Việc tìm hiểu vai trò chủ thể QHQT Công ty Xuyên quốc gia ý nghĩa việc nghiên cứu QHQT, mà cần thiết nước ta bối cảnh mở cửa thu hút đầu tư nước ngồi hội nhập kinh tế quốc tế Việc tìm hiểu vai trò chủ thể QHQT Cơng ty Xun quốc gia khơng có ý nghĩa việc nghiên cứu QHQT, mà cần thiết nước bối cảnh mở cửa thu hút đầu tư nước hội nhập kinh tế quốc tế Từ em chọn đề tài: “Vai trò cơng ty xun quốc gia tron trị quốc tế nay” để làm tiểu luận từ tìm hiểu vai trò chủ thể QHQT Cơng ty Xuyên quốc gia, viết xem xét trình hình thành phát triển chúng kể từ thời cận đại Một trình phát triển giúp thấy xu hướng tăng cường vai trò chúng QHQT giới NỘI DUNG Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA 1.1 Q trình phát triển Cơng ty Xuyên quốc gia Công ty Xuyên quốc gia (TNC) đời thời kỳ phát triển chủ nghĩa tư (CNTB) Trong thời kỳ đầu cạnh tranh tự CNTB, mục đích lợi nhuận phát triển sản xuất làm tăng yêu cầu thị trường nguyên liệu, thị trường lao động, thị trường hàng hoá thị trường tài Các u cầu thúc đẩy việc tăng cường khai thác mở rộng hoạt động kinh doanh sang nước khác Ngoài ra, cạnh tranh liệt hướng nhiều công ty nước tìm lợi nhuận thị trường bên ngồi Quá trình tạo điều kiện phát triển thương mại quốc tế hình thành qua nhiều kỷ trước Quá trình tạo điều kiện ủng hộ nhà nước TBCN chủ nghĩa thực dân Đồng thời, trình từ hợp tác giản đơn đến liên kết sâu sắc giới công thương tư làm tăng khả thực mở rộng Trên sở đó, tổ chức kinh doanh quốc tế bắt đầu hình thành phát triển Những tổ chức kiểu biết đến sớm vào đầu kỷ XVII Công ty Đông Ấn Anh, Hà Lan hay Công ty Hudson Bay Vào thời giờ, cơng ty có ảnh hưởng định đến QHQT khuyến khích trực tiếp thi hành chủ nghĩa thực dân Có đồn thám hiểm thực dân công ty tổ chức Nhiều xâm lược cơng ty khuyến khích hỗ trợ Khi ách thực dân thiết lập, công ty đầu việc bóc lột khai thác thuộc địa Các TNC thực hình thành phát triển mạnh mẽ thời kỳ chủ nghĩa đế quốc Trong thời kỳ này, q trình tích tụ tư bản, tập trung sản xuất, kết hợp giới tài giới công thương dẫn đến đời hàng loạt tập đoàn sản xuất-kinh doanh lớn theo xu hướng độc quyền Sự cạnh tranh tự thời kỳ đầu CNTB với thơn tính cá lớn nuốt cá bé tạo thêm điều kiện cho hình thành tổ chức kinh doanh độc quyền lớn từ Syndica qua Trust tới Conglomerate Đáng ý, cạnh tranh xu hướng độc quyền diễn mạnh mẽ thị trường nước lẫn ngồi nước nên làm tăng tính quốc tế công ty Sự lên công ty độc quyền vươn mạnh giới nhờ kết hợp chặt chẽ quyền lực kinh tế chúng với quyền lực trị nhà nước TBCN Điều thúc đẩy phát triển chủ nghĩa đế quốc QHQT Hai quyền lực song hành nhiều nỗ lực tranh giành thị trường quốc tế, mở rộng khu vực ảnh hưởng chiến tranh đế quốc Sau Chiến tranh Thế giới II, phát triển kinh tế giới, nhu cầu tăng cường quan hệ kinh tế quốc tế hợp tác trị TBCN tạo điều kiện cho phát triển tiếp tục TNC, đặc biệt giới tư Nhiều TNC đời phát triển mạnh mẽ thời kỳ Sự phát triển TNC không nắm giữ lĩnh vực kinh tế trọng yếu, lực tài khoa học kỹ thuật,… mà mở rộng hoạt động kinh doanh khắp giới tư Vai trò TNC QHQT mà tăng lên qua đóng góp lớn vào việc tăng trưởng dòng đầu tư nước ngồi, thúc đẩy thương mại xuyên quốc gia mở rộng phân công lao động quốc tế Bên cạnh đó, đời hàng loạt quốc gia thuộc Thế giới thứ Ba với yếu kinh tế trì hội cho TNC mở rộng kinh doanh thị trường Tuy nhiên, khứ gắn liền với chủ nghĩa thực dân chủ nghĩa đế quốc tạo nên phản ứng nghi ngờ TNC Trong năm 1960 1970, nhiều nước giành độc lập coi TNC “kẻ bóc lột”, “thực dân kinh tế” hay “động vật ăn thịt” nước nghèo Các TNC bị lên án xuất cơng nghệ lạc hậu, khai thác nhiều tài nguyên không tái tạo được, tranh giành thu hút lao động chuyên môn, chèn ép sản xuất nội địa tạo nên tầng lợp giàu xổi nước sở Vì thế, tài sản nước TNC quốc hữu hoá nhiều nơi Các TNC phải rút lui khỏi thị trường số nước Thế giới thứ Ba Mặc dù vậy, điều không ngăn cản lớn mạnh TNC, đặc biệt nước TNCN phát triển Từ năm 1980, sau Chiến tranh Lạnh, TNC phát triển mạnh mẽ đóng vai trò ngày quan trọng QHQT Xu hoà dịu sau Chiến tranh Lạnh, phát triển kinh tế thị trường đường phát triển chung, xu hợp tác phát triển, trào lưu thúc đẩy thương mại tự hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho TNC mở rộng địa bàn, phát triển hoạt động khắp giới Vai trò trị thực lực kinh tế to lớn chi phối kinh tế giới nước phát triển - nơi xuất phát hầu hết TNC lớn - tiếp thêm điều kiện cho phát triển vai trò TNC Đáng ý, thay đổi cách nhìn nhận TNC góp phần đáng kể cho mở rộng hoạt động kinh doanh quốc tế TNC TNC ngày coi công cụ phát triển, tạo công ăn việc làm, nguồn thuế thu, khắc phục vốn, kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm làm ăn quốc tế Điều kiện trị thay đổi nhiều nước phát triển kinh tế chuyển đổi, phát triển hệ thống luật lệ quốc tế pháp luật quốc gia liên quan đến TNC làm giảm bớt nghi ngại trị TNC Bởi thế, nước mở cửa thị trường, khuyến khích FDI chí cạnh tranh với việc thu hút TNC Nhờ đó, TNC bành trướng nhanh mở rộng vai trò đời sống quốc tế Sau Chiến tranh Lạnh, TNC có phát triển chóng mặt với số lượng TNC tăng gần gấp đôi, từ khoảng 37.000 đầu thập kỷ 1990 lên gần 70.000 vào năm 2004 Đồng thời mức độ quốc tế hoá chúng phát triển chưa thấy với số lượng chi nhánh nước tăng gần bốn lần, từ 170.000 đầu thập kỷ 1990 lên gần 690.000 vào năm 2004 Một điểm khác đáng ý, TNC không độc quyền nước phát triển hàng đầu mà xuất kinh tế phát triển Tuy nhiên, quy mơ vai trò TNC khiêm tốn Chúng chiếm tổng số 100 TNC phi tài lớn giới năm 2003(1), chiếm tổng số 50 TNC tài lớn giới năm 2004(2) 100 200 300 400 500 600 700 Đầu thập kỷ 1990 Năm 2004 Số lượng TNC (nghìn) Số lượng chi nhánh nước ngồi (nghìn) Biểu đồ Sự phát triển TNC sau chiến tranh lạnh Sức mạnh kinh tế TNC lớn với tài sản năm 2003 100 TNC lớn giới 8.023 tỉ USD Trong số 100 TNC lớn nhất, 25 thuộc Mỹ, 50 thuộc EU (37/50 thuộc Đức, Pháp, Anh), thuộc Nhật Các nước phát triển khác Canana, Australia, Thuỵ Sĩ,… có 12 TNC Trong đó, kinh tế phát triển có TNC Hutchison Whampoa Limited Hongkong (xếp hạng 16), Singte Ltd Singapore (66), Petronas Malaysia (72) Samsung Hàn Quốc (99) Đó ba ngân hàng Trung Quốc tham gia danh sách 50 TNC tài lớn giới chưa lâu với vị trí xếp hạng Ngân hàng Công thương Trung Quốc (23), Ngân hàng Trung Quốc (34) Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc (39) 5.551 tỉ USD Các TNC người nắm giữ hầu hết vốn đầu tư nước ngoài(3) Các TNC thực 80% thương mại giới Các TNC chi phối hầu hết ngành công nghiệp dịch vụ quan trọng giới Các TNC nắm giữ phần lớn cơng nghệ tiên tiến q trình chuyển giao công nghệ Các TNC tiếp tục nằm trung tâm phát triển Thế lực TNC tiếp tục phát triển năm gần với xu hướng sáp nhập thu nhận (M&A) để hình thành tập đồn lớn, lĩnh vực kinh tế quan trọng truyền thông, ngân hàng-tài chính, giao thơng vận tải Tất điều làm tăng vai trò TNC quốc gia QHQT 1.2 Đặc điểm Công ty Xuyên quốc gia quan hệ quốc tế TNC nhiều người coi loại hình tổ chức quốc tế phi phủ (INGO) kinh tế Giữa INGO TNC có đặc điểm giống Nhưng có nhiều người khác tách TNC chủ thể phi quốc gia riêng Sở dĩ TNC có đặc điểm riêng không tổ chức, hoạt động mà tác động tới QHQT Trong thời gian 1995-2004, đầu tư trực tiếp nước TNC hình thức mua cổ phần doanh nghiệp nước ngồi lập cơng ty 100% vốn nước ngồi dao động khoảng 58%-71%, đầu tư hình thức cho vay cơng ty chiếm bình qn 23% tái đầu tư từ lợi nhuận công ty mẹ chiếm bình quân 12% tổng đầu tư giới Từ năm 1987-2004, tính riêng M&A qua biên giới có trị giá tỉ USD số lượng 993 với tổng trị giá 3.270 tỉ USD, chiếm tổng trị giá giao dịch M&A toàn cầu từ thấp 25,2% năm 1991 đến cao 75,7% năm 2000 Dưới số đặc điểm chủ yếu TNC QHQT: - Tính cá nhân tổ chức hoạt động Cơ cấu tổ chức, nguyên tắc hoạt động, thành phần tham gia, nguồn tài đóng góp TNC xuất phát chủ yếu từ nguồn cá nhân nhà nước Điều khiến cho tổ chức hoạt động TNC dựa ý chí cá nhân người góp vốn ý chí quốc gia Các TNC theo đuổi lợi ích lợi ích quốc gia Trên thực tế, có TNC thuộc sở hữu nhà nước nhà nước nắm cổ phần định số lượng tương đối Vì thế, tính cá nhân đặc điểm phổ biến TNC - Tính quốc tế thành phần, mục đích hoạt động Chủ sở hữu thành viên góp vốn TNC thuộc nhiều quốc tịch khác Mục đích TNC lợi nhuận thị trường quốc tế khơng bó hẹp thị trường nội địa Hoạt động kinh doanh xuyên quốc gia với việc khai thác thị trường quốc tế, thiết lập chi nhánh nước sử dụng nguồn nhân lực đa quốc gia Hiện nay, tỉ trọng tài sản nước ngoài, giá trị thương mại chi nhánh nước ngồi nhân cơng nước ngồi TNC tăng lên Đây điểm giúp phân biệt TNC với công ty quốc gia (National Corporation) - Tính tự nguyện thành lập hoạt động Điều tức mục đích, thành lập TNC Ví dụ, số 100 TNC phi tài hàng đầu giới nay, có Petronas Malaysia công ty nhà nước chi phối Trong số 50 TNC tài lớn giới, có ngân hàng Trung Quốc Ngân hàng Công thương Trung Quốc, Ngân hàng Trung Quốc Ngân hàng Xây dựng thuộc sở hữu nhà nước Còn lại thuộc sở hữu tư nhân Năm 2003, tài sản nước ngồi nhân cơng nước ngồi 100 TNC lớn giới chiếm gần 50%, trị giá thương mại nước chiếm 54% Các số tăng 1,7%, 0,4% 2,6% so với năm 2002 nhiệm vụ đề ra, đóng góp hoạt động TNC chủ yếu thực sở thoả thuận kinh tế hay dân cách tự nguyện khơng hồn tồn chịu chi phối, cưỡng ép quốc gia Tất nhiên, tính chất khơng bao gồm TNC thuộc sở hữu nhà nước thực tế, TNC trao quyền tự chủ kinh doanh lớn - Khác với INGO có mục tiêu chương trình nghị đa dạng, TNC thường có mục đích lợi nhuận Hoạt động chúng chủ yếu lĩnh vực kinh tế Chúng hoạt động hay nhiều ngành kinh tế Tuy nhiên, nhằm phân tán rủi ro kinh doanh, ngày có nhiều TNC hoạt động đồng thời nhiều ngành kinh tế khác So với INGO thường thay đổi mục tiêu chương trình nghị sự, TNC linh hoạt dễ thay đổi nhiều mục tiêu ngành nghề kinh doanh - Khác với INGO gắn trực tiếp với trị, TNC có gắn bó đáng kể với trị Sự chi phối lẫn trị kinh tế, mục đích lợi nhuận lớn TNC quy định điều Không kể khứ gắn với chủ nghĩa thực dân chủ nghĩa đế quốc, can thiệp TNC vào công việc nội nước khác tượng không trong thời đại Hiện nay, phương pháp hoạt động trị TNC thường gây sức ép nước sở Ví dụ điển hình Cơng ty Sony mở rộng hoạt động từ công nghiệp điện tử sang lĩnh vực giải trí âm nhạc, phim ảnh… Vụ số TNC Mỹ, Công ty Điện thoại điện tín quốc tế (ITT) khuyến khích CIA lực lượng tướng Pinoche tiến hành đảo lật đổ phủ Algende năm 1973 Chile ví dụ điển hình Thắng lợi phủ cánh tả Algende đe doạ lợi ích 100 cơng ty Mỹ kiểm soát phần lớn kinh tế Chile Trong số đó, có đủ 24 cơng ty lớn Mỹ General Motor, General Cable, RCA, Xerox, Phelps Dodge… vận động hành lang quốc để thay đổi sách luật pháp Ngược lại, hoạt động TNC chịu ảnh hưởng lớn mơi trường trị quốc nước sở mối quan hệ trị chúng - Tính thể chế TNC chặt chẽ nhiều so với INGO TNC loại hình tổ chức kinh doanh quốc tế với tổ chức, nguyên tắc hoạt động quản lý khác hẳn với INGO Cơ cấu tổ chức TNC thường theo hình kim tự tháp với mức độ ràng buộc cao phân nhiệm rõ ràng Chúng có hệ thống quy định chặt chẽ cho công đoạn hoạt động từ tổ chức xuống cá nhân Các nguyên tắc hoạt động quy định rõ ràng có tính bắt buộc Tính chất quan hệ TNC thường mang tính phục tùng Tính thể chế TNC thường thể điều lệ công ty, quy chế hoạt động, nội quy phương án kinh doanh cụ thể - Các TNC hoạt động tương đối độc lập với quốc gia chúng có chủ động tổ chức, tài lực nhân lực Chúng hoạt động lợi ích thân nhiều lợi ích quốc gia Nhìn chung, TNC tự định đoạt quy mô, đối tượng phương án thực hoạt động kinh doanh mà có can thiệp nhà nước Sự độc lập TNC tăng lên quy định pháp lý nhà nước cho phép quyền tự chủ kinh doanh tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Ba công ty sản xuất ô tô hàng đầu Mỹ General Motor, Ford Chrysler nhiều lần thúc giục Chính phủ Mỹ thi hành biện pháp hạn chế phát triển ô tô Nhật Bản thị trường Mỹ Điều gây “chiến tranh ô tô” Mỹ-Nhật tham gia giải phủ hai nước Hay ví dụ khác phản đối TNC Mỹ lệnh cấm vận Liên Xô sau kiện Afganistan kiện thiết quân luật Ba Lan năm 1981 Một số TNC Mỹ vận động dỡ bở lệnh cấm vận đòi bình thường hố với Việt Nam sau Chiến tranh Lạnh kết thúc TNC giúp đem thêm tính độc lập tương đối cho chúng - Tuy nhiên, hoạt động TNC phụ thuộc vào quốc gia chịu điều chỉnh luật pháp quốc nước sở Tại quốc, hoạt động chúng chịu kiểm sốt nhiều nhà nước hình thức thuế hay luật chống độc quyền Tại quốc gia sở tại, TNC bị quốc hữu hố trước hạn chế quy mô lĩnh vực hoạt động ngành nghề phép kinh doanh, tỉ lệ góp vốn tối đa, quy định kiểm tốn, khuyến khích kinh tế hạn chế trị văn hố,… Các TNC cần ủng hộ hay bảo hộ quốc gia hoạt động kinh doanh thị trường ngồi nước Sự phụ thuộc vào quốc gia biểu chỗ nhiều TNC sử dụng cơng cụ sách đối ngoại bao vây cấm vận quốc gia Các TNC buộc phải tuân theo định quốc gia dù điều trái với lợi ích chúng - Hiện nay, hoạt động TNC ngày có liên quan gắn bó đến Ví dụ, nước phát triển ban hành luật chống độc quyền nhằm ngăn chặn lũng đoạn TNC Một vụ tiếng gần việc Bộ Tư pháp Mỹ đưa Cơng ty Microsoft tồ vi phạm luật chống độc quyền sản phẩm phần mềm Windows Một số nước có quy định hoạt động TNC nước Nhật Bản có quy định mức lương tối thiểu mà TNC phải trả cho nhân cơng nước ngồi Chính sách cấm vận Mỹ Iran sau Cách mạng Hồi giáo năm 1979 ví dụ Lệnh cấm vận áp dụng không TNC Mỹ mà TNC nước khác Năm 1995, công ty dầu lửa Conoco Mỹ bị quyền Clinton buộc phải huỷ bỏ hợp đồng phát triển mỏ dầu Iran Ngay lập tức, Royal Dutch Shell Hà Lan Total Pháp nhảy vào thay Mỹ đe doạ trừng phạt TNC Châu Âu điều gây nên cãi vã Mỹ EU Tương tự vậy, Công ty dầu mỏ Texaco Mỹ phải rút khỏi Mianmar sức ép vấn đề nhân quyền quy định tính hệ thống kinh tế, xu hướng thống thị trường giới, q trình phân cơng lao động cố gắng trị nhà nước nhằm tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi Sự liên quan có nhiều phản ánh khác kết hợp vốn, mua cổ phần nhau, phối hợp sản xuất, M&A, hợp đồng liên kết công nghệ, phối hợp gây áp lực trị,… Đây điểm khác với INGO mà hoạt động riêng rẽ Những đặc điểm khơng tạo “bản sắc riêng” mà góp phần đem lại vai trò chủ thể QHQT cho TNC 10 Chương 2: VAI TRỊ CỦA CƠNG TY XUN QUỐC GIA TRONG NỀN CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ HIỆN NAY Sự tăng trưởng mạnh mẽ lượng lẫn chất, vai trò to lớn phát triển kinh tế với tác động ngày tăng QHQT đem lại cho TNC khả chủ thể QHQT Điều thể tiêu chí chủ thể QHQT tham gia, mục đích, lực ảnh hưởng 2.1 Xét tiêu chí tham gia, mặt thời gian, TNC bắt đầu ghi dấu ấn lớn QHQT với việc vươn thị trường nước từ nửa cuối kỷ XIX, phát triển mạnh mẽ kỷ XX đầu kỷ XXI Về mặt không gian, ngày nay, TNC “phủ sóng” khắp quốc gia giới Thậm chí, nhiều TNC có tầm hoạt động quy mơ tồn cầu Trong số 100 TNC phi tài có số tài sản nước ngồi lớn nhất, có 11 TNC có số lượng chi nhánh nước ngồi 100, lại có tới hàng trăm chi nhánh Cá biệt có TNC có tới hàng nghìn chi nhánh nước ngồi Hutchison Whampoa (Hongkong) với 1990/2350, General Electric (Mỹ) Trong số TNC tài chính, City Group (Mỹ) có chi nhánh 77 nước, kênh quan hệ, TNC tham gia vào QHQT không qua quan hệ TNC với quốc gia khác, TNC với cơng ty khác mà nội công ty qua quan hệ trụ sở với chi nhánh nước ngồi Về hình thức quan hệ, phân cơng lao động quốc tế, đầu tư nước ngoài, thương mại xuyên quốc gia, giao dịch tài quốc tế, chuyển giao cơng nghệ, thu hút lao động nước ngoài,… Về lĩnh vực tham gia, hoạt động TNC không diễn ngành kinh tế lớn mà sâu vào lĩnh vực chun mơn hẹp Bên cạnh đó, tham gia TNC trị - lĩnh vực quan trọng QHQT - 11 đáng kể trình bày phần Ngồi ra, TNC diện lớn cách trực tiếp gián tiếp nhiều lĩnh vực khác QHQT khoa học, văn hố, xã hội Khơng bề rộng, mức độ tham gia QHQT TNC sâu sắc, đặc biệt kinh tế Điều tạo khả cho TNC tham gia sâu vào đời sống kinh tế, trị xã hội quốc tế UBS (Thuỵ Sĩ), Allianz Group (Đức), HSBC Bank plc (Anh), BNP Paribah SA (Pháp) ABN Ambro (Hà Lan) có chi nhánh 48 nước Có thể bổ sung thêm vai trò TNC lĩnh vực sản xuất vũ khí Ngồi TNC sản xuất vũ khí Mỹ, tổ hợp cơng nghiệp quốc phòng Liên Xô trước chuyển thành TNC Các TNC sản xuất vũ khí lớn khơng tác động tới sách đối ngoại cường quốc mà góp phần tạo vấn đề an ninh QHQT bn bán vũ khí, chạy đua vũ trang, kích thích xung đột vũ trang… Ví dụ, TNC đóng vai trò quan trọng khoa học Năm 2002, 700 cơng ty chi phí lớn cho nghiên cứu phát triển (R&D), có 98% TNC chi tới 310 tỉ USD, chiếm tới 46% tổng chi phí R&D giới Các TNC khơng chi R&D nước mà đầu tư nước ngồi, thúc đẩy quốc tế hố hoạt động R&D Năm 2002, 700 cơng ty nói kiểm sốt 2/3 (69%) việc kinh doanh R&D Ngồi ra, TNC tham gia gián tiếp tới văn hố, giáo dục, xã hội thông qua hoạt động tài trợ, tạo cơng ăn việc làm,… 2.2 Xét tiêu chí mục đích, tất TNC có mục đích lợi nhuận Lợi nhuận mục đích bản, bao trùm xuyên suốt TNC phản ánh điều lệ, tổ chức hoạt động kinh doanh Khơng có mục đích lợi nhuận, khơng phải TNC Trên phương diện QHQT, mục đích động lực hướng hoạt động TNC bên nhằm khai thác lợi nhuận thị trường quốc tế 12 Trước kia, mục đích lợi nhuận khiến TNC góp phần đưa quan hệ bóc lột, nơ dịch thực dân can thiệp trị vào QHQT Ngày nay, mục đích lợi nhuận tiếp tục quy định cố gắng mở rộng thị trường, tăng cường hoạt động phát triển hình thức tác động khác chúng QHQT Thơng qua q trình kinh doanh quốc tế, TNC có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế nước đầu tư vốn, kích thích xuất khẩu, mở rộng sản xuất, cải tổ cấu, chuyển giao công nghệ, phát triển kỹ quản lý, tạo việc làm Các tác dụng tích cực khiến mục đích lợi nhuận TNC dễ hồ hợp với mục đích phát triển nước Đồng thời, việc giảm thiểu can thiệp trị thơ bạo trước góp phần làm giảm mâu thuẫn với mục đích an ninh trị nước phát triển Và từ đó, nghi ngại, chống đối TNC nước giảm theo Đó hội cho TNC mở rộng hoạt động khắp giới để thực mục đích lợi nhuận 2.3 Xét tiêu chí lực, TNC có nguồn tài lực nhân lực riêng từ chủ sở hữu người tham gia khác Nguồn tài chúng lớn(16) nguồn nhân lực chúng dồi Thậm chí, có TNC có số tài sản vượt xa GDP nhiều nước phát triển Đó chưa kể xu hướng M&A tạo TNC khổng lồ kinh tế quốc tế Các TNC luật pháp quốc nước sở trao cho quyền tự chủ thẩm quyền riêng hoạt động kinh doanh Như vậy, 65 thực thể kinh tế lớn giới, TNC chiếm tới 48, quốc gia, luật pháp nước sở khuyến khích, luật pháp quốc tế thiếu phụ thuộc nhiều vào nước phát triển vốn lại quốc nên tạo điều kiện cho tự trị TNC Cơ sở tài chính, nguồn nhân lực thẩm quyền đem lại cho TNC khả độc lập định tự chủ hoạt động kinh doanh TNC tự định thị trường, mặt hàng, đối tác, tổ chức, nhân 13 lực, sách biện pháp kinh doanh nước mà không chịu áp chế ai, miễn phù hợp với luật pháp Sự độc lập tự chủ TNC thể qua khả tác động lên quốc gia can thiệp vào số khu vực thuộc thẩm quyền quốc gia Hiện nay, cho dù phải chịu điều chỉnh định quốc gia, lực TNC củng cố nhờ xu hướng tự hoá thương mại, chào đón quốc gia nhận đầu tư, phát triển lực thân TNC xu hướng tăng cường hợp tác chúng 2.4 Xét tiêu chí ảnh hưởng QHQT TNC có vị trí lớn QHQT không nhờ thực lực to lớn khả kiến tạo quan hệ xuyên quốc gia Ảnh hưởng quy định nhu cầu phát triển ngày tăng quốc gia giới Nhu cầu phát triển đem lại vị quan trọng cho TNC sách đối ngoại quốc gia Hơn nữa, TNC chủ yếu xuất phát từ trung tâm trị kinh tế lớn giới Bắc Mỹ, Tây Âu Nhật Bản Nhờ hậu thuẫn lực này, ảnh hưởng kinh tế tiếng nói trị TNC QHQT tăng lên đáng kể Đáng ý, sau Chiến tranh Lạnh, ảnh hưởng TNC QHQT có chiều hướng tăng lên Nếu lên yếu tố kinh tế QHQT đem lại vị quốc tế cao cho TNC, xu thống thị trường giới đem lại ảnh hưởng tồn cầu cho chúng Trong đó, khả chi phối trị kinh tế ngày lớn nên khả tác động tới quốc gia QHQT TNC đáng kể Nhìn chung, TNC có khả tác động lên quốc gia, kể quốc lẫn nước sở tại, buộc chúng thay đổi hay điều chỉnh hành vi đối nội đối ngoại Kết luận Như vậy, với việc đáp ứng đủ bốn tiêu chí trên, TNC có khả đóng vai trò chủ thể QHQT Chủ thể tác động ngày nhiều tới kinh tế trị quốc tế Do có tính độc lập tương quốc gia, TNC coi chủ thể phi quốc gia 14 Tuy nhiên, nghiên cứu QHQT, quan niệm vai trò chủ thể QHQT TNC khác Những người theo Chủ nghĩa Hiện thực (Realism) tiếp tục coi quốc gia chủ thể QHQT Họ phớt lờ, coi TNC công cụ thực lợi ích quốc gia Trong đó, Chủ nghĩa Tự (Liberalism), đặc biệt xu hướng lý luận Chủ nghĩa Đa nguyên (Pluralism) Chủ nghĩa Xuyên quốc gia (Transnationalism) lại dựa vào TNC sở thực tiễn lý luận quan trọng Cả hai coi phát triển vai trò ngày tăng TNC QHQT để chứng minh quốc gia chủ thể nhất, TNC lên loại hình chủ thể QHQT - chủ thể phi quốc gia Chủ nghĩa Xuyên quốc gia xa cho TNC làm tăng phụ thuộc lẫn quốc gia nhân dân, từ góp phần làm 166 Hồng Khắc Nam / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 24 (2008) 157-167 thay đổi QHQT giới Còn Chủ nghĩa Kiến tạo (Constructivism) không đề cập trực tiếp đến tư cách chủ thể QHQT TNC cho thấy có đánh giá cao vai trò lực lượng Chủ nghĩa Kiến tạo cho hành vi quốc gia định hình niềm tin giới tinh hoa (elite) mà rõ ràng giới kinh doanh TNC phần số Bất luận quan niệm nào, tác động TNC đáng kể QHQT Và tác động có tính hai mặt Thơng qua q trình hoạt động mạng lưới kinh doanh quốc tế mình, TNC góp phần mở rộng QHQT, phát triển quan hệ kinh tế quốc tế, làm tăng phụ thuộc lẫn nhau, thúc đẩy tồn cầu hố, hình thành luật lệ QHQT, chuyển tải giá trị xuyên biên giới củng cố hệ thống quốc tế Các đóng góp tích cực TNC phát triển kinh tế giới, tạo điều kiện cho hợp tác hội nhập quốc tế, thúc đẩy xu hướng thống giới Ngược lại, TNC gây tác động tiêu cực QHQT 15 TNC góp phần tạo hình thức thống trị lệ thuộc QHQT Trong Chủ nghĩa Tự không quan tâm nhiều đến tác động tiêu cực TNC Chủ nghĩa Mác-Lênin lại trọng đến khía cạnh Trong tác phẩm “Chủ nghĩa Đế quốc - giai đoạn Chủ nghĩa Tư bản”, Lênin phân tích hậu to lớn TNC độc quyền gây cho quốc gia QHQT Một số lý luận khác Lý thuyết phụ thuộc Raul Prebish, Lý thuyết hệ thống giới Immanuel Wallerstein tác động tiêu cực TNC phân hoá giới Nắm cơng cụ tài cơng nghệ tay, TNC tác động lên luật lệ kinh tế quốc tế chi phối phân công lao động quốc tế có lợi cho chúng Trong đó, nước phát triển có nguy ngày phụ thuộc vào nước công nghiệp phát triển trở thành nơi cung cấp nguyên liệu, lao động sản phẩm sơ chế giá rẻ nơi tiêu thụ hàng hoá giá cao TNC Các TNC cho khoét sâu thêm mâu thuẫn Bắc-Nam trì bóc lột nước phát triển, chèn ép sản xuất nội địa, trì bất bình đẳng hội thu nhập, trói buộc nợ nần, chuyển giao công nghệ lạc hậu, thủ phạm tàn phá tài nguyên môi trường, gây đụng độ giá trị văn hoá Phương Tây địa, tiếp tục can thiệp trị vào cơng việc nội nước nhiều hình thức khác nhau,… Nói chung, TNC tiếp tục gây lo ngại cho nước phát triển hồn tồn tạo vấn đề lớn QHQT khả can thiệp trị lũng đoạn kinh tế chúng Vì thế, có cố gắng QHQT nhằm ngăn chặn khả Các tác động hai mặt TNC QHQT thực tế Và sở để khẳng định thêm tư cách chủ thể QHQT TNC Liên Hợp Quốc lập Trung tâm tập đoàn xuyên quốc gia Trung tâm đề “Những nguyên tắc ứng xử” nhằm hạn chế hành động trớn TNC Tuy nhiên, nhiều TNC không tuân 16 theo nguyên tắc mà họ thường tìm thoả thuận riêng với nước sở Ví dụ khác việc nước thuộc nhóm Andean lập liên minh để tăng sức mạnh cho thoả thuận với TNC 17 KẾT LUẬN Trong phần lớn chiều dài lịch sử, QHQT bị chi phối định đoạt quốc gia Đến thời đại, độc tơn bị phá vỡ lên chủ thể bên cạnh quốc gia Đó chủ thể phi quốc gia Sự tồn chủ thể phi quốc gia tác động mạnh mẽ lên quốc gia dẫn đến thay đổi đáng kể QHQT Thậm chí, phát triển chúng nhiều người kỳ vọng đem lại thay đổi to lớn cho tương lai giới Công ty Xuyên quốc gia chủ thể phi quốc gia quan trọng Đó tổ chức kinh doanh có quyền sở hữu hoạt động kinh doanh diễn địa bàn nhiều quốc gia Trong kinh tế, thường có phân biệt Cơng ty Quốc tế (International Corporation) với Công ty Đa quốc gia (Multunational Corporation) Công ty Xuyên quốc gia (Transnational Corporation) Trong đó, Cơng ty Quốc tế cơng ty có quốc tế hoá thị trường, tức hoạt động thị trường nội địa lẫn thị trường nước ngồi Cơng ty Đa quốc gia cơng ty có quốc tế hóa nguồn vốn, tức có chủ đầu tư thuộc quốc tịch khác Công ty Xun quốc gia cơng ty có quốc tế hoá hoạt động kinh doanh chủ đầu tư thường thuộc quốc tịch Nhìn chung, cách phân loại nói khơng sử dụng phổ biến nghiên cứu QHQT Đối với QHQT, xếp hạng theo quy mô địa lý doanh số, phân biệt quốc tịch công ty mẹ hay mức độ ảnh hưởng QHQT thường có ý nghĩa nhiều phân loại tiêu chí giúp đánh giá khả tương tác vai trò chúng QHQT 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thiết Sơn (Chủ biên), Các Công ty Xuyên quốc gia: Khái niệm, đặc trưng biểu mới, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2003 Conway Henderson, International Relations - Conflict and Cooperation at the Turn of the 21st Century, McGraw-Hill, Boston, 1998, Bản dịch Khoa Quốc tế học, Tập 2, tr 57 IMF, World Economic Database, 9/2006 Transnational Corrporation - an international actor Hoang Khac Nam College of Social Sciences and Humanities, VNU 336 Nguyen Trai, Thanh Xuan, Hanoi, Vietnam UNCTAD, World Investment Report 2005 19 MỤC LỤC 20 ... lại vai trò chủ thể QHQT cho TNC 10 Chương 2: VAI TRỊ CỦA CƠNG TY XUYÊN QUỐC GIA TRONG NỀN CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ HIỆN NAY Sự tăng trưởng mạnh mẽ lượng lẫn chất, vai trò to lớn phát triển kinh tế với... lĩnh vực kinh tế quan trọng truyền thơng, ngân hàng-tài chính, giao thơng vận tải Tất điều làm tăng vai trò TNC quốc gia QHQT 1.2 Đặc điểm Công ty Xuyên quốc gia quan hệ quốc tế TNC nhiều người... diễn địa bàn nhiều quốc gia Trong kinh tế, thường có phân biệt Cơng ty Quốc tế (International Corporation) với Công ty Đa quốc gia (Multunational Corporation) Công ty Xuyên quốc gia (Transnational