Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệu quả công tác thu thuế trên địa bàn quận thanh xuân, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)Hiệu quả công tác thu thuế trên địa bàn quận thanh xuân, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)Hiệu quả công tác thu thuế trên địa bàn quận thanh xuân, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)Hiệu quả công tác thu thuế trên địa bàn quận thanh xuân, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGA HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG HÀ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGA HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÝ PHƢƠNG DUYÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Học viên Nguyễn Thị Nga LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình cơng tác thực tiễn, với nỗ lực cố gắng thân Đạt kết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới q Thầy (cơ) giáo Học viện khoa học xã hội; đồng chí, đồng nghiệp bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi Đặc biệt, Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Phó giáo sư - Tiến sĩ Lý Phương Duyên người trực tiếp hướng dẫn đề tài; Cô dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn tất đề tài Mặc dù có nỗ lực cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, Tôi mong nhận góp ý chân thành q thầy (cơ), đồng chí, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Xin chân thành cám ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ, QUẢN LÝ THUẾ VÀ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ 1.1 Tổng quan thuế 1.2 Quản lý Thuế 12 1.3 Một số tiêu đánh giá hiệu công tác quản lý thuế 23 1.4 Kinh nghiệm quản lý thuế số địa phương học cho chi cục thuế quận xuân 32 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ VÀ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Quận Thanh Xuân 36 2.2 Kết thu thuế địa bàn Quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội 37 2.3 Thực trạng công tác quản lý thuế địa bàn Quận Thanh Xuân 40 2.4 Hiệu công tác thu thuế Chi cục thuế QuậnThanh Xuân 52 2.5 Đánh giá hiệu công tác thu thuế địa bàn Quận Thanh XuânThành Phố Hà Nội 64 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 67 3.1 Mục tiêu phương hướng nâng cao hiệu công tác thu thuế 67 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu thuế 71 3.3 Các giải pháp bổ trợ 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 : Số thu thuế Quận Thanh Xuân giai đoạn 2015-2017 38 Bảng 2.2: Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT Chi cục thuế Quận Thanh Xuân 44 Bảng 2.3: Công tác đăng ký thuế Chi cục thuế Quận Thanh Xuân 45 Bảng 2.4 Tổng hợp công tác thu nợ thuế Chi cục thuế 48 Quận Thanh Xuân 48 Bảng 2.5: Tổng hợp tình hình thu nợ Chi cục thuế Quận Thanh Xuân 49 giai đoạn 2015-2017 49 Bảng 2.6: Công tác cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế Quận Thanh Xuân giai đoạn 2015-2017 50 Bảng 2.7: Các tiêu hỗ trợ người nộp thuế 53 Bảng 2.8: Tỷ lệ văn trả lời NNT hạn số văn phải 54 trả lời NNT 54 Bảng 2.9: Số đối thoại, lớp tập huấn tổ chức số cán phận tuyên truyền hỗ trợ 55 Bảng 2.10: Tỷ lệ doanh nghiệp nộp tờ khai qua mạng số doanh nghiệp hoạt động 56 Bảng 2.11: Tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử số doanh nghiệp hoạt động 57 Bảng 2.12: Các tiêu hiệu công tác quản lý kê khai thuế 57 Bảng 2.13: Số hồ sơ hoàn thuế giải hạn số hồ sơ hoàn thuế phải giải 59 Bảng 2.14: Tỷ lệ nợ thuế với số thực thu 60 Chi cục thuế Quận Thanh Xuân 60 Bảng 2.15: Tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra năm số doanh nghiệp hoạt động 61 Bảng 2.16: Tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra phát có sai phạm số doanh nghiệp kiểm tra năm 62 Bảng 2.17: Số thuế truy thu bình quân kiểm tra 62 Bảng 3.18: Các tiêu phát triển nguồn nhân lực 63 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin CQSDĐ Chuyển quyền sử dụng đất DN ĐTNN Doanh nghiệp đầu tư nước DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐP Địa phương ĐTNT Đối tượng nộp thuế ĐTNT Đối tượng nộp thuế DTPL Dự toán pháp lệnh GDP Gross Domestic Product (Tổng Sản Phẩm Quốc Nội) GO Gross Output (Tổng Sản Lượng) GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân NNT Người nộp thuế NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách Nhà nước QLT Quản lý thuế SDĐ Sử dụng đất SHNN Sở hữu Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TCT Tổng cục Thuế TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ Tài sản cố định TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân USD Đô La Mỹ (1USD = 22.720 VNĐ) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Để đảm bảo vai trò này, cần phải có sách thuế tốt hệ thống quản lý thuế hiệu Chính mà nhà kinh tế, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu sách thuế quốc gia nói chung cơng tác thu thuế nhằm đạt mục tiêu tạo nguồn thu vững chắc, đảm bảo cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước; đồng thời góp phần phát huy tác dụng điều tiết vĩ mô kinh tế, thực công xã hội Quận Thanh Xuân quận phía Tây nam nội thành Hà Nội, Thủ đô Việt Nam Quận nằm cửa ngõ phía tây, quận thành lập ngày 22 tháng 11 năm 1996 Quận Thanh Xuân có 11 đơn vị hành trực thuộc gồm phường: Thanh Xuân Trung, Thượng Đình, Kim Giang, Phương Liệt, Thanh Xuân Nam, Thanh Xuân Bắc, Khương Mai, Khương Trung, Khương Đình, Hạ Đình, Nhân Chính Kết thu ngân sách Chi cục thuế Quận Thanh Xuân năm qua ngày tăng, phần nhờ sách thuế có sửa đổi, bổ sung hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển; nuôi dưỡng nguồn thu; hệ thống quản lý thu thuế bước cải cách, đại hóa, tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng cho đội ngũ công chức thuế, tăng hiệu quản lý thu thuế Tuy nhiện, hội nhập trình tồn cầu hóa cách nhanh chóng làm cho công tác tổ chức quản lý thuế bộc lộ tồn hạn chế Bên cạnh đó, cấu tổ chức quản lý thu chưa phù hợp, thiếu chặt chẽ, chồng chéo làm cho công tác thu thuế chưa thực hiệu mong muốn Số lượng sở, đơn vị thực tế có kinh doanh khơng nộp thuế nộp không đầy đủ, nợ đọng làm thất thu ngân sách ngày nhiều Bên cạnh đó, công cụ thuế chưa phát huy hết tác dụng đẩy mạnh sản xuất kinh doanh có lợi cho quốc kế dân sinh, thực đóng góp hợp lý, cơng cho Ngân sách Nhà nước Vì vậy, việc chọn đề tài : "Hiệu công tác thu thuế địa bàn Quận Thanh Xuân, Thành Phố Hà Nội " có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu hiệu công tác quản lý thuế tài liệu liên quan, với hướng nghiên cứu khác nhiều nhà nghiên cứu thực Phục vụ hướng nghiên cứu đề tài, tác giả tập trung tìm hiểu tham khảo kết nghiên cứu trước với nguồn tài liệu cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố tại: Các luận án tiến sĩ; báo khoa học đăng tạp chí khoa học uy tín chuyên ngành; tài liệu, đề án, đề tài nghiên cứu khoa học cơng bố; sách giáo trình, sách chuyên khảo trường đại học; văn quy phạm pháp luật Việt Nam lĩnh vực thuế liên quan Các nghiên cứu hiệu quản lý thuế thể qua số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu đây: 2.1 Tình hình nghiên cứu đề tài - Hồng Mạnh Tú (2017) Luận văn "Hồn thiện cơng tác quản lý thuế Cục thuế tỉnh Hưng Yên" Luận văn đưa khung phân tích quản lý thuế Cục thuế; đánh giá thực trạng quản lý thuế Cục thuế tỉnh Hưng ên thời gian qua dựa góc độ tính cơng bằng, minh bạch, hiệu quản lý; phân tích ưu, nhược điểm, thành tích hạn chế hoạt động quản lý địa bàn, sở đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế Cục Thuế tỉnh Hưng ên thời gian tới - Nguyễn Đình Chiến thành viên (2014), Nâng cao hiệu quản lý thuế Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp học viện, bảo vệ Học viện Tài đưa quan niệm hiệu quản lý thuế, thuật ngữ khơng song đến chưa có thống khái niệm Theo đó, nghiên cứu cho hiệu quản lý thuế kết so sánh thay đổi thực tế đạt quan hệ quản lý thuế tác động pháp luật quản lý thuế mang lại phù hợp với mục đích, yêu cầu định hướng đạt với mức chi phí để đạt thay đổi thực tế Những tồn thực trạng quản lý thuế nêu có hạn chế tiềm tàng quản lý thuế ảnh hưởng đến thu NSNN thể qua xem xét mối tương quan thu NSNN từ thuế nội địa với ổn định tổng thu nội địa GDP chứng minh thời kỳ nghiên cứu Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế đề xuất theo hướng hoàn thiện tổ chức máy quản lý thuế cấp quan thuế -Ths Nguyễn Thị Thu Huyền, đăng Tạp Chí Tài Chính năm 2016 với viết:“Giải pháp nâng cao hiệu thu thuế hộ kinh doanh cá thể” Bài viết đưa hạn chế công tác thu thuế hộ kinh doanh cá thể hạn chế tổ chức máy, hạn chế công tác tra, kiểm tra nghĩa vụ thuế Hộ kinh doanh, hay nhược điểm quản lý thông tin hộ kinh doanh Từ tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thuế hộ kinh doanh như: phát huy mối quan hệ chặt chẽ ngành UBND xã, phường thông qua việc tiến hành thống kê lập sơ đồ tên hộ kinh doanh Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý danh bạ hộ kinh doanh theo địa bàn, công khai Website giúp việc kiểm tra, giám sát thuận tiện, minh bạch Thường xuyên nâng cao chất lượng chuyên môn kỹ quản lý thuế đại, khoa học cho cán thuế để xây dựng máy quản lý thuế ngày hồn thiện Đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách pháp luật cho hộ kinh doanh - Đinh Tiến Hải, Chu Duy, đăng tạp chí Tài Chính năm 2017 với viết: “ Nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra thuế với doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn Hà Nội” Bài viết vai trò quan trọng ... hiệu công tác thu thuế địa bàn Quận Thanh XuânThành Phố Hà Nội 64 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ... thu địa bàn Quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội 37 2.3 Thực trạng công tác quản lý thu địa bàn Quận Thanh Xuân 40 2.4 Hiệu công tác thu thuế Chi cục thu QuậnThanh Xuân 52 2.5 Đánh giá hiệu công. .. hiệu cơng tác thu thuế địa bàn quận Thanh Xuân + Hệ thống hóa lý luận thu hiệu cơng tác thu thuế từ để làm đánh giá hiệu công tác thu thuế, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu