MỞ ĐẦU Tham nhũng là một hiện tượng xã hội xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử xã hội loài người. Nhưng tham nhũng trở thành “vấn đề” của xã hội và phát triển mạnh chỉ khi xã hội có giai cấp và nhà nước, nó trở thành tình huống chính trị yêu cần phải nhanh chóng giải quyết nêu không sẽ trở thành một mối đe dọa nguy hiểm đối với một hệ thống bộ máy nhà nước. Hiện nay tham nhũng không chỉ là một vấn đề riêng của bất cứ quốc gia nào, mà là một vấn nạn của tất cả các quốc gia trên thế giới, các nước ở phương Tây cũng dang gặp phải những rắc rối vô cùng nghiêm trọng do nạn tham nhũng gây ra. Tham nhũng thì đã phổ biến dù ở bất cứ một ngành nghề nào nhưng đã tham nhũng trầm trọng thì đây lại trở thành một tình huống chính trị hết sức nhạy cảm của bất cứ nước nào. Không chỉ dân thường tham nhũng mà những quan chức cấp cao cũng tham nhũng, gây thiệt hại nặng nề cho ngân sách quốc gia, làm suy giảm trầm trọng sự phát triển kinh tế, giảm sút lòng tin của nhân dân vào chính phủ và vào thể chế chính trị mà họ đang tôn thờ. Hiện nay các nước Phương Tây như Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, Hy Lạp, Liên minh Châu Âu, mỹ, Ấn Độ, ... đang nhưng đây vẫn là một bài toán khó, một sự bỏ ngỏ chờ câu trả lời. Không chỉ có dan thường tham nhũng từ những việc rất nhỏ ở tất cả các ngành nghề, các lĩnh vực mà cả các quan chức cấp cao, chức càng cao tham nhũng càng nhiều gây lũng đoạn kinh tế, điển hình như:
MỞ ĐẦU Tham nhũng tượng xã hội xuất từ lâu lịch sử xã hội loài người Nhưng tham nhũng trở thành “vấn đề” xã hội phát triển mạnh xã hội có giai cấp nhà nước, trở thành tình trị u cần phải nhanh chóng giải nêu không trở thành mối đe dọa nguy hiểm hệ thống máy nhà nước Hiện tham nhũng không vấn đề riêng quốc gia nào, mà vấn nạn tất quốc gia giới, nước phương Tây dang gặp phải rắc rối vô nghiêm trọng nạn tham nhũng gây Tham nhũng phổ biến dù ngành nghề tham nhũng trầm trọng lại trở thành tình trị nhạy cảm nước Không dân thường tham nhũng mà quan chức cấp cao tham nhũng, gây thiệt hại nặng nề cho ngân sách quốc gia, làm suy giảm trầm trọng phát triển kinh tế, giảm sút lòng tin nhân dân vào phủ vào thể chế trị mà họ tơn thờ Hiện nước Phương Tây Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, Hy Lạp, Liên minh Châu Âu, mỹ, Ấn Độ, tốn khó, bỏ ngỏ chờ câu trả lời Khơng có dan thường tham nhũng từ việc nhỏ tất ngành nghề, lĩnh vực mà quan chức cấp cao, chức cao tham nhũng nhiều gây lũng đoạn kinh tế, điển hình như: NỘI DUNG 1.Hy Lạp Tham nhũng Hy Lạp yếu tố kéo kinh tế nước xuống Các chuyên gia kinh tế nhận định, số tiền 1,4 tỷ euro (1,8 tỷ USD) chi cho hối lộ vào năm ngối khơng thể trả hết khoản nợ cứu trợ Hy Lạp giúp người dân nhiều việc đối phó với sách thắt lưng buộc bụng khắc khổ mà nước thực Theo đánh giá Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI), Hy Lạp nước có tình trạng tham nhũng lớn Liên minh châu Âu (EU) Khi Hy Lạp khoảng thời gian dài, khơng khó khăn để nghe "fakelaki" (phong bì nhỏ) dùng để hối lộ quan chức Thống kê cho thấy, có tới 13% người Hy Lạp chi 750 triệu euro tiền phong bì cho lãnh đạo khu vực công khu vực tư Trong bác sĩ người đòi hối lộ nhiều nhất, quan chức quy hoạch thành phố quan chức địa phương liên quan nhiều đến vụ nhận hối lộ Thiệt hại mà tham nhũng gây cho Hy Lạp ước tính vào khoảng 8% GDP Tất đồng ý tham nhũng vấn nạn lớn ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội quốc gia nhiều năm qua, Chính phủ Hy Lạp thờ với vấn nạn Sự giận người dân cuối khiến quan chức vào Chiến dịch truy quét quan tham Hy Lạp kéo dài hai năm qua đạt kết đáng mừng cựu Bộ trưởng Quốc phòng Akis Tsochatzopoulos 18 quan chức khác phải hầu tòa chịu án phạt thích đáng tội danh tham nhũng, nhận hối lộ, hối lộ rửa tiền Ông Tsochatzopoulos bị cáo buộc bỏ túi tỷ euro tiền hoa hồng từ hợp đồng mua bán vũ khí Bộ Trong phiên tòa xét xử hơm 10/3, ông Tsochatzopoulos phải nhận mức án năm tù giam 520.000 euro tiền phạt tội khai gian tài sản sở hữu trốn thuế Tòa án lệnh tịch thu biệt thự sang trọng gần Acropolis mà hai vợ chồng ông mua năm 2009 Các công bố điều tra ông Tsochatzopoulos khiến dân chúng thực ngỡ ngàng suốt 30 năm liên tục đắc cử chức danh nghị sĩ Quốc hội Hy Lạp, đảm nhận nhiều chức vụ quan trọng, cựu Bộ trưởng Quốc phòng thiết lập mạng lưới cơng ty trá hình nước ngồi ủy thác chuyển hàng chục triệu euro qua chương mục mà ông ta mở ngân hàng Thụy Sĩ có chi nhánh Hy Lạp Ngồi nhà trị giá triệu USD phố Dionysiou Areopagitou trung tâm thủ đô Athens, ông Tsochatzopoulos số người thân gia đình sở hữu tới 58.000m2 bất động sản, phần lớn tọa lạc khu thượng lưu Athens Toàn giao dịch mua bán thực nguồn tiền qua tài khoản ủy thác từ công ty nước Trong quan chức cấp cao bị kết tội lần có Vassilis Papageorgopoulos, cựu thị trưởng Thessaloniki - thành phố lớn thứ hai Hy Lạp Ơng phải chịu mức án chung thân tội biển thủ gần 18 triệu euro từ kho bạc trực thuộc Trung ương từ năm 1999 - 2008 16 quan chức khác Thesaloniki bị đưa xét xử tội biển thủ 17,9 triệu euro từ quỹ phúc lợi thành phố nhiều năm qua Đến đầu tháng vừa qua, số quan chức Ban giám đốc công ty điện thuộc sở hữu nhà nước xin từ chức sai phạm quản lý cáo buộc tham nhũng Nếu tính từ năm ngối đến số trị gia quan chức phủ Hy Lạp bị điều tra lên tới 50 người, có cựu Bộ trưởng Những người bị cáo buộc rửa tiền, tham nhũng trốn thuế lên tới gần 14 tỷ USD Các nhà chức trách Hy Lạp bắt đầu công tác chống tham nhũng cách kiểm tra chi tiết báo cáo tài hàng năm trị gia, cơng chức thẩm phán cao cấp có nghĩa vụ nộp thuế Những tài liệu công bố hai năm gần đây, sau Chính phủ thành lập quan điều tra độc lập để giải vấn nạn tham nhũng Theo nghiên cứu Viện Brookings (Mỹ), nạn tham nhũng, hối lộ chủ nghĩa bè phái, đặc quyền cướp Hi Lạp 8% GDP năm, tương đương 27 tỉ USD “Vấn đề nạn tham nhũng có hệ thống” - Thủ tướng George Papandreou thừa nhận lên nhậm chức hồi năm ngoái Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) xếp Hi Lạp vị trí đội sổ 16 nước sử dụng đồng euro bảng xếp hạng số cảm nhận tham nhũng, hạng cuối 27 nước Liên minh châu Âu (EU), đồng hạng với Bulgaria Romania TI xác định năm 2009, 13,5% tổng số gia đình Hi Lạp nộp tiền hối lộ với mức trung bình gần 1.800 USD/gia đình Người dân đưa phong bì để lấy lái xe, lấy giấy phép xây nhà, khám bệnh để trốn thuế Wall Street Journal cho biết ba năm qua, hàng loạt trị gia Hi Lạp phải từ chức bị điều tra tội tham nhũng Trong ba thập niên, Hi Lạp nhận 317 tỉ USD tiền trợ cấp từ EU, phần lớn số tiền bị quan chức dùng để mua xe sang trọng, mua nhà Các điều tra tham nhũng thường diễn chậm chạp, pháp luật Hi Lạp quy định người nhận hối lộ không làm chứng trước tòa Nạn tham nhũng, chủ nghĩa bè phái, đặc quyền tồn lĩnh vực xã hội Trong lĩnh vực y tế, người Hi Lạp phải nộp tiền lót tay để chữa trị Hiện tượng cộng với chi phí mua bán thiết bị mờ ám bệnh viện đẩy giá dịch vụ y tế tăng vọt Chính quyền Athens ước tính giá ca phẫu thuật tim Hi Lạp đắt gấp năm lần Đức Báo Guardian (Anh) đưa tin ngày 28-4, tòa án Anh xử tù quan chức Hãng thiết bị y tế DePuy International hối lộ bác sĩ Hi Lạp triệu USD để thắng thầu cung cấp thiết bị phẫu thuật chỉnh hình cho bệnh viện Hi Lạp với giá cao gấp đơi giá trung bình châu Âu AFP cho biết thời gian qua, hàng loạt quan nhà nước Hi Lạp bị phát phình to, ngốn nhiều tiền thuế dân khơng có hoạt động Bộ Tài tiết lộ năm ngối nhà nước tuyển dụng 27.000 người nhiều người việc, chí chẳng có văn phòng mà đến Hiến pháp Hi Lạp ngăn cản việc sa thải cơng chức nhà nước Trong đó, nạn trốn thuế hoành hành dội Wall Street Journal dẫn lời nhà kinh tế Friedrich Schneider - ĐH Linz (Áo), chuyên gia nghiên cứu nạn trốn thuế tồn cầu - ước tính khoảng 25% thuế Hi Lạp bị trốn, nguyên nhân chủ yếu tham nhũng Bộ Tài Hi Lạp khẳng định lý nước phát triển có 11 triệu dân Hi Lạp, lại có 15.000 người kê khai mức thu nhập 132.000 USD/năm Theo báo cáo đầu tháng Hội đồng Châu Âu, “lục địa già” không lao đao khủng hoảng tài suốt nhiều năm qua mà bị càn quét “thảm họa” tham nhũng Mỗi năm, người đóng thuế Liên minh Châu Âu (EU) bị “cướp đi” 120 tỉ euro nạn hối lộ tham nhũng Khơng có “vùng trắng” tham nhũng Tổng mức thiệt hại mà tham nhũng gây cho kinh tế EU cao gần ngân sách chung năm khối Báo cáo dài 41 trang cho thấy, nửa người dân hỏi cho tham nhũng “đang gia tăng chóng mặt” năm gần đây, lúc 3/4 số ý kiến nói tham nhũng vấn đề phổ biến Đây lần Hội đồng Châu Âu tiến hành nghiên cứu thực trạng tham nhũng tất 28 quốc gia thành viên Song bà Cecilia Malmstrom Ủy viên Châu Âu phụ trách đối nội - cho rằng, tổng thiệt hại tham nhũng gây “cao nhiều” so với mức 120 tỉ euro Bà Malmstrom nhận định, quy mô nạn tham nhũng Châu Âu “đáng kinh ngạc” Ủy viên Malmstrom khẳng định: “Khơng có “vùng trắng tham nhũng” Châu Âu Chúng ta không nỗ lực đủ Điều thực tế tất nước thành viên” Bà Malmstrom nói, nạn tham nhũng làm lung lay niềm tin vào dân chủ gây cạn kiệt nguồn tài nguyên kinh tế, lúc thiếu vắng tâm trị nhằm diệt tận gốc tham nhũng Theo báo cáo, hình thức mua sắm công chiếm đến 1/5 GDP EU dễ bị ảnh hưởng tham nhũng Bốn số 10 doanh nghiệp khảo sát miêu tả tham nhũng yếu tố cản trở công việc kinh doanh Châu Âu Đưa hối lộ nhiều ngành y tế Khơng có quốc gia số 28 thành viên EU thoát khỏi tham nhũng Báo Le Monde Pháp mô tả tham nhũng "đại dịch" Châu Âu Theo tờ báo này, 81% số người hỏi tố cáo mối liên hệ “khăng khít” giới trị lãnh đạo kinh tế Có 75% số lãnh đạo doanh nghiệp thừa nhận tham nhũng có đất nước họ Hy Lạp đứng đầu Châu Âu tham nhũng, nơi tượng hối lộ, lót tay diễn đặn cơng khai Ở Croatia, Cộng hòa Czech, Lithuania, Bulgaria, Romania Hy Lạp, khoảng từ 6-29% số người tham gia khảo sát nói họ bị yêu cầu đưa hối lộ, bị đẩy vào tình bị buộc phải đưa hối lộ 12 tháng qua Tỉ lệ đưa hối lộ cao Ba Lan (15%), Slovakia (14%), Hungary (13%), chủ yếu ngành y tế, xây dựng phát triển đô thị Pháp xếp vào vị trí thứ 10, tránh tình trạng “tham nhũng vặt”, lại lan tràn tham nhũng lớn; đặc biệt việc phân bổ dự án theo ngân sách nhà nước đàm phán hợp đồng lớn với nước ngồi Pháp nước có tới 70-80% nghị sĩ quốc hội kiêm nhiệm Điều dẫn đến tình trạng “xung đột lợi ích”, mảnh đất tốt cho tham nhũng nảy nở - Le Figaro cho hay Những nước Bắc Âu - với hai đầu tàu kinh tế Châu Âu Đức Anh - cho nơi quản lý tốt tham nhũng Tại Anh, có số 1.115 người tham gia khảo sát (dưới 1%) cho biết bị đẩy vào tình phải đưa hối lộ Thành tích Anh cho nhờ luật chống tham nhũng - cho nghiêm khắc giới Theo đó, Anh áp dụng mức phạt nặng với đối tượng tham nhũng, truy cứu trách nhiệm hình cơng ty để xảy tham nhũng Tuy nhiên, báo cáo kêu gọi Anh cần mạnh tay việc kiểm sốt cơng ty nước “hối lộ” thực hợp đồng nước Tệ nạn tham nhũng Liên minh châu Âu (EU) gồm 28 nước thành viên gây thiệt hại năm khoảng 120 tỷ euro Một số tiền tương đương với toàn ngân sách hàng năm EU Tình trạng bà Cecilia Malmstroem, Cao ủy vấn đề Nội vụ EU, thừa nhận hôm 3-2-2014 Kết khảo sát cho biết: 12 cơng dân EU có người trải nghiệm qua chuyện hối lộ năm qua Có phần 10 số cơng ty coi tham nhũng trở ngại kinh doanh EU Trên báo Thụy Điển Goeteborgs-Posten (3-2), bà Malmstroem viết rằng: “Quy mô vấn nạn tham nhũng EU khiến người ta phải nín thở Nạn tham nhũng làm xói mòn lòng tin vào thể chế dân chủ, bòn rút kinh tế hợp pháp nguồn lực mảnh đất béo bở cho tội phạm có tổ chức.” Trong báo cáo tham nhũng cho Ủy ban châu Âu (EC), bà Malmstroem nhấn mạnh số liệu “ước tính” số thực tế “có lẽ cao nhiều” Đó lý mà người chịu trách nhiệm vấn đề nội vụ EU kêu gọi nước thành viên hành động nhiều để xóa sổ vấn nạn Bà nói rằng: “Cái giá việc không hành động đơn giản cao.” Báo cáo khơng xếp hạng tình trạng tham nhũng nước EU, không khuyến nghị biện pháp pháp lý Bà Malmstroem cho biết: Những điều đưa sau có trao đổi với nước thành viên Nhưng bà nói rằng: “Có điều rõ ràng khơng có vùng không tham nhũng (corruption-free) châu Âu.” Theo giới quan sát, Ủy viên vấn đề Nội vụ EU từ chối rõ mức độ tham nhũng nước cụ thể, EU từ lâu có mối quan ngại tình trạng tham Bulgaria Romania, đặc biệt việc hai nước Đông Âu sử dụng nguồn quỹ EU Cả hai nước phải chịu đặt chế giám sát đặc biệt họ gia nhập EU hồi năm 2007 Trong báo cáo bà Malmstroem, người ta thấy ghi “cuộc chiến chống tham nhũng lâu ưu tiên hàng đầu Bulgaria”, bất chấp nỗ lực cao nhất, vấn nạn “vẫn lan rộng” Một khảo sát cho thấy có tới 84% người Bulgaria hỏi đồng ý nạn tham nhũng phổ biến, hồi năm ngối có biểu tình lớn dân chúng phản đối mối quan hệ quyền với kẻ đầu sỏ trị giàu có Ủy ban EC đề nghị Bulgaria bảo vệ quan chống tham nhũng khỏi bị ảnh hưởng trị bổ nhiệm ban lãnh đạo quan theo tiến trình minh bạch dựa phẩm chất Cơ quan lãnh đạo EU đề nghị thông qua quy ước đạo đức cho thành viên Quốc hội Bulgaria Còn Romania, báo cáo EC cho biết tệ nạn tham nhũng vấn đề cộm Những nỗ lực xử lý vấn nạn hiệu Ủy ban EC đề nghị Romania bảo đảm điều tra tham nhũng độc lập thật phát triển quy ước hành xử toàn diện cho quan chức bầu cử Theo kết thăm dò Romania, có tới 93% số người hỏi đồng ý tệ nạn tham nhũng lan rộng Trong số nước khác, báo cáo EC nêu tên Đan Mạch Phần Lan đứng đầu bảng tham nhũng Ở Pháp, EC khuyến cáo “các nguy liên quan tới tham nhũng khu vực mua sắm công giao dịch kinh doanh quốc tế khơng đề cập tới” Còn Đức, kinh tế lớn EU, nằm số nước tốt EU, “vẫn làm tốt nữa” EC đề nghị Đức áp dụng hình thức trừng phạt nghiêm khắc tội tham nhũng quan chức dân cử Đề cập tới vấn đề gây nhiều ý dư luận nước, EC đề nghị Đức phát triển sách để xử lý tượng gọi “cửa quay” (revolving door), quan chức nhà nước bỏ quan làm việc cho cơng ty mà trước họ giúp đỡ Thụy Điển EC đánh giá nằm số nước EU có tình trạng tham nhũng nhẹ Bản báo cáo EC xem xét lại luật lệ sách hành hoạt động đưa khuyến nghị nước EU cần phải làm thêm chiến phòng chống tham nhũng Bà Malmstroem nhấn mạnh khu vực mua sắm công, đặc biệt dự án xây dựng, nguyên nhân gây nhiều quan ngại Tổ chức giám sát Minh bạch Quốc tế (TI) hoan nghênh báo cáo tình trạng tham nhũng EU nhấn mạnh đánh dấu “một bước quan trọng nỗ lực EU để gia tăng nỗ lực chống tham nhũng mình” TI nhấn mạnh: “Đây lời khuyến cáo thẳng thắn chống lại tự mãn nạn tham nhũng nước EU nào.” Thách thức thực dành cho Tây Ban Nha thời gian để khắc phục vấn đề việc quản lý công Tham nhũng tắc trách việc quản lý ngày thường xuyên diễn tầng lớp trị Điển hình vụ việc xảy vào năm 2006, gần tất Ủy viên Hội đồng Khu nghỉ mát cao cấp Marbella bị truy tố tù với tội danh gian lận tham nhũng Nhiều trường hợp khác xảy liên tiếp đất nước Một phần nguyên nhân dẫn đến tình trạng hậu để lại chế độ độc tài Franco năm 1970 đầu năm 1980, đó, quyền lực nằm tay quyền địa phương khu vực Nhiệm vụ quản lý công bị bỏ bê, quy định pháp luật thủ tục bị bỏ qua Điều dẫn đến thiếu sót làm cân địa phương, trị gia giành chiến thắng bầu cử có quyền lực khơng hạn chế làm họ muốn Trong báo cáo thức Tổng cơng tố viên có khoảng 800 vụ tham nhũng suốt thập kỷ 2000 - 2010 toàn quốc 2.000 trị gia bị bắt kết án Gần 90% người dân Tây Ban Nha cho tham nhũng tồn thân quyền, tổ chức Nhà nước địa phương Bên cạnh đó, tất giám sát ngồi cơng việc Chính phủ giao tồn cho Tòa án Tuy Tòa án khơng có thực quyền để xem xét tiền cơng xử phạt cần thiết Các giải pháp để đấu tranh với nạn tham nhũng, tắc trách bất hợp pháp hầu hết dựa luật hình tư pháp Hệ thống tư pháp chưa đủ để giải vấn nạn thạm nhũng, mà chưa có sách chống tham nhũng ban hành Ngoại trừ Catalonia, có văn phòng chống gian lận năm 2008, theo mơ hình nước châu Âu Cần thiết phải có quan độc lập theo dõi việc thực biện pháp cách thức nhà quản lý Nhà nước sử dụng nguồn tiền công quốc gia, cách hành xử với công dân Để chế thực hiệu cần phải có tham gia đồng thời tra viên, kiểm tốn viên, Tòa án, ủy viên việc tiếp cận, nắm bắt xử lý thông tin Tuy nhiên, việc tiếp cận thông tin công cộng Tây Ban Nha gặp nhiều khó khăn Ngày 10/12/2013, Chính phủ Tây Ban Nha ban hành điều luật việc truy cập thông tin lợi ích cơng cộng Trong đó, Văn phòng Thanh tra hoạt động yếu Đảng cầm quyền xem xét bãi nại bỏ hoàn toàn Tất cấp hệ thống quản lý nước thường xuyên xảy tham nhũng, quản lý yếu đầu tư công mức Rất nhiều trường hợp phát tình trạng: Sân bay khơng có máy bay, nhà ga khơng có xe lửa, đường cao tốc “ma”… Hiện tại, người dân Tây Ban Nha mong chờ đề xuất từ 10 Chính phủ nhằm sửa đổi Hiến pháp để nâng cao chế kiểm sốt Chính phủ; đẩy mạnh tính hợp pháp, trách nhiệm giải trình tính minh bạch máy quyền; bao gồm việc kiểm tra, giám sát tốt dịch vụ dân Các nước liên minh châu Âu EU Tệ nạn tham nhũng Liên minh châu Âu (EU) gồm 28 nước thành viên gây hiệt hại năm khoảng 120 tỷ euro Một số tiền tương đương với toàn ngân sách hàng năm EU Tình trạng bà Cecilia Malmstroem, Cao ủy vấn đề Nội vụ EU, thừa nhận hôm 3-2-2014 Kết khảo sát cho biết: 12 công dân EU có người trải nghiệm qua chuyện hối lộ năm qua Có phần 10 số cơng ty coi tham nhũng trở ngại kinh doanh EU Trên báo Thụy Điển Goeteborgs-Posten (3-2), bà Malmstroem viết rằng: “Quy mô vấn nạn tham nhũng EU khiến người ta phải nín thở Nạn tham nhũng làm xói mòn lòng tin vào thể chế dân chủ, bòn rút kinh tế hợp pháp nguồn lực mảnh đất béo bở cho tội phạm có tổ chức.” Trong báo cáo tham nhũng cho Ủy ban châu Âu (EC), bà Malmstroem nhấn mạnh số liệu “ước tính” số thực tế “có lẽ cao nhiều” Đó lý mà người chịu trách nhiệm vấn đề nội vụ EU kêu gọi nước thành viên hành động nhiều để xóa sổ vấn nạn Bà nói rằng: “Cái giá việc không hành động đơn giản cao.” Báo cáo khơng xếp hạng tình trạng tham nhũng nước EU, không khuyến nghị biện pháp pháp lý Bà Malmstroem cho biết: Những điều đưa sau có trao đổi với nước thành viên Nhưng bà nói rằng: “Có điều rõ ràng khơng có vùng không tham nhũng (corruption-free) châu 11 Âu.” Theo giới quan sát, Ủy viên vấn đề Nội vụ EU từ chối rõ mức độ tham nhũng nước cụ thể, EU từ lâu có mối quan ngại tình trạng tham Bulgaria Romania, đặc biệt việc hai nước Đông Âu sử dụng nguồn quỹ EU Cả hai nước phải chịu đặt chế giám sát đặc biệt họ gia nhập EU hồi năm 2007 Trong báo cáo bà Malmstroem, người ta thấy ghi “cuộc chiến chống tham nhũng lâu ưu tiên hàng đầu Bulgaria”, bất chấp nỗ lực cao nhất, vấn nạn “vẫn lan rộng” Một khảo sát cho thấy có tới 84% người Bulgaria hỏi đồng ý nạn tham nhũng phổ biến, hồi năm ngối có biểu tình lớn dân chúng phản đối mối quan hệ quyền với kẻ đầu sỏ trị giàu có Ủy ban EC đề nghị Bulgaria bảo vệ quan chống tham nhũng khỏi bị ảnh hưởng trị bổ nhiệm ban lãnh đạo quan theo tiến trình minh bạch dựa phẩm chất Cơ quan lãnh đạo EU đề nghị thông qua quy ước đạo đức cho thành viên Quốc hội Bulgaria Còn Romania, báo cáo EC cho biết tệ nạn tham nhũng vấn đề cộm Những nỗ lực xử lý vấn nạn hiệu Ủy ban EC đề nghị Romania bảo đảm điều tra tham nhũng độc lập thật phát triển quy ước hành xử toàn diện cho quan chức bầu cử Theo kết thăm dò Romania, có tới 93% số người hỏi đồng ý tệ nạn tham nhũng lan rộng Trong số nước khác, báo cáo EC nêu tên Đan Mạch Phần Lan đứng đầu bảng tham nhũng Ở Pháp, EC khuyến cáo “các nguy liên quan tới tham nhũng khu vực mua sắm công giao dịch kinh doanh quốc tế khơng đề cập tới” Còn Đức, kinh tế lớn EU, nằm số nước tốt EU, “vẫn làm tốt nữa” EC đề 12 nghị Đức áp dụng hình thức trừng phạt nghiêm khắc tội tham nhũng quan chức dân cử Đề cập tới vấn đề gây nhiều ý dư luận nước, EC đề nghị Đức phát triển sách để xử lý tượng gọi “cửa quay” (revolving door), quan chức nhà nước bỏ quan làm việc cho cơng ty mà trước họ giúp đỡ Thụy Điển EC đánh giá nằm số nước EU có tình trạng tham nhũng nhẹ Bản báo cáo EC xem xét lại luật lệ sách hành hoạt động đưa khuyến nghị nước EU cần phải làm thêm chiến phòng chống tham nhũng Bà Malmstroem nhấn mạnh khu vực mua sắm công, đặc biệt dự án xây dựng, nguyên nhân gây nhiều quan ngại Tổ chức giám sát Minh bạch Quốc tế (TI) hoan nghênh báo cáo tình trạng tham nhũng EU nhấn mạnh đánh dấu “một bước quan trọng nỗ lực EU để gia tăng nỗ lực chống tham nhũng mình” TI nhấn mạnh: “Đây lời khuyến cáo thẳng thắn chống lại tự mãn nạn tham nhũng nước EU nào.” Tây Ban Nha Thách thức thực dành cho Tây Ban Nha thời gian để khắc phục vấn đề việc quản lý công Tham nhũng tắc trách việc quản lý ngày thường xuyên diễn tầng lớp trị Điển hình vụ việc xảy vào năm 2006, gần tất Ủy viên Hội đồng Khu nghỉ mát cao cấp Marbella bị truy tố tù với tội danh gian lận tham nhũng Nhiều trường hợp khác xảy liên tiếp đất nước Một phần nguyên nhân dẫn đến tình trạng hậu để lại chế độ độc tài Franco năm 1970 đầu năm 1980, đó, quyền lực nằm tay quyền địa phương khu vực Nhiệm vụ quản lý công bị bỏ bê, quy định pháp luật thủ tục bị bỏ qua Điều dẫn đến thiếu sót làm 13 cân địa phương, trị gia giành chiến thắng bầu cử có quyền lực khơng hạn chế làm họ muốn Trong báo cáo thức Tổng cơng tố viên có khoảng 800 vụ tham nhũng suốt thập kỷ 2000 - 2010 tồn quốc 2.000 trị gia bị bắt kết án Gần 90% người dân Tây Ban Nha cho tham nhũng tồn thân quyền, tổ chức Nhà nước địa phương Bên cạnh đó, tất giám sát ngồi cơng việc Chính phủ giao tồn cho Tòa án Tuy Tòa án khơng có thực quyền để xem xét tiền công xử phạt cần thiết Các giải pháp để đấu tranh với nạn tham nhũng, tắc trách bất hợp pháp hầu hết dựa luật hình tư pháp Hệ thống tư pháp chưa đủ để giải vấn nạn thạm nhũng, mà chưa có sách chống tham nhũng ban hành Ngoại trừ Catalonia, có văn phòng chống gian lận năm 2008, theo mơ hình nước châu Âu Cần thiết phải có quan độc lập theo dõi việc thực biện pháp cách thức nhà quản lý Nhà nước sử dụng nguồn tiền công quốc gia, cách hành xử với công dân Để chế thực hiệu cần phải có tham gia đồng thời tra viên, kiểm tốn viên, Tòa án, ủy viên việc tiếp cận, nắm bắt xử lý thông tin Tuy nhiên, việc tiếp cận thông tin công cộng Tây Ban Nha gặp nhiều khó khăn Ngày 10/12/2013, Chính phủ Tây Ban Nha ban hành điều luật việc truy cập thơng tin lợi ích cơng cộng Trong đó, Văn phòng Thanh tra hoạt động yếu Đảng cầm quyền xem xét bãi nại bỏ hoàn toàn Tất cấp hệ thống quản lý nước thường xuyên xảy tham nhũng, quản lý yếu đầu tư công mức Rất nhiều trường hợp phát tình trạng: Sân bay khơng có máy bay, nhà ga khơng có xe lửa, đường cao tốc “ma”… Hiện tại, người dân Tây Ban Nha mong chờ đề xuất từ Chính phủ nhằm sửa đổi Hiến pháp để nâng cao chế kiểm soát Chính phủ; đẩy 14 mạnh tính hợp pháp, trách nhiệm giải trình tính minh bạch máy quyền; bao gồm việc kiểm tra, giám sát tốt dịch vụ dân Trong thời gian gần Tây ban Nha bê bối vụ tham nhũng hồng gia cơng chúa Kristina chồng Unaki Uradangarin bị nghi ngờ rử tiền trốn thuế bị ngồi tù tội danh làm rõ Ấn Độ Vụ tham nhũng mang tên “xìcăngđan 2G” phiên tòa xét xử ngày 11-112011 mô tả kỷ lục kỷ lục với số tiền gây thiệt hại gần 40 tỉ USD, ghế bị cáo 14 nhân vật, có cựu trưởng truyền thơng Vụ án gây công phẫn lớn dư luận năm qua, ngày 18-112010 Thủ tướng Manmohan Singh phải điều trần trước quốc hội vụ việc Andimuthu Raja, trưởng truyền thông từ năm 2007-2010, bị cáo buộc tham nhũng việc cấp hàng loạt giấy phép viễn thông di động 2G cho số cơng ty vào năm 2008 Theo Cơ quan kiểm tốn trung ương, việc làm gây thiệt hại cho công quỹ quốc gia gần 40 tỉ USD Các công ty sau bán lại giấy phép với mức giá “ưu ái” cho cơng ty nước ngồi để “bỏ túi khoản tiền kếch sù” Rất nhiều công ty danh sách “ưu ái” trưởng truyền thơng Andimuthu Raja cơng ty bình phong dựng lên để lách luật tham gia đấu thầu giấy phép viễn thơng Điển hình Công ty Swan Telecom, 15 bị nghi làm vỏ bọc cho Tập đoàn Reliance Group (ADAG) thuộc sở hữu tỉ phú Anil Ambani Bộ trưởng truyền thông Andimuthu Raja phải từ chức vào ngày 14-112010 bị bắt sau ba tháng Bị bác đơn xin ngoại, ơng Raja bị giam chín tháng qua 13 bị cáo khác Trong ngày 11-11 phiên tòa, Cục Điều tra trung ương (CBI) cáo buộc ông A Raja, thành viên Đảng DMK, 12 nhân viên phủ khác cấu kết để thao túng đấu thầu, nhận hối lộ, giả mạo giấy tờ, đánh lòng tin cơng chúng lừa đảo Song tồn nghi phạm đồng loạt khơng nhận tội Hãng tin NDTV cho biết với tính chất phức tạp, vụ án kéo dài đến vài tháng, chí vài năm hệ thống tư pháp ì ạch Ấn Độ không xử lý vụ tham nhũng mang tầm cỡ quốc gia CBI chuẩn bị danh sách 150 nhân chứng để triệu tập phiên xét xử Trong phiên xử đầu tiên, tòa án cho triệu tập nhân chứng để làm rõ vấn đề khuất tất hai công ty Swan Telecom Unitech Wireless ông Raja đỡ đầu Các bị cáo khác bao gồm Kanimozhi - thành viên quốc hội, vốn gái chủ tịch Đảng DMK M Karunanidhi nhà quản lý quan chức phủ Ấn Độ Đây vụ tham nhũng lớn biết đến từ trước đến Ấn Độ, nơi mà tham nhũng trở thành tai ương cho đất nước Vụ việc này, phát vào mùa thu năm 2010, làm rúng động phủ Thủ tướng Manmohan Singh Khi từ chức, ông Raja khẳng định việc cấp giấy phép ông Thủ tướng Manmohan Singh, người xem “quý ngài sạch”, biết rõ 16 Thời báo Tài Chính Ấn Độ cho biết đảng đối lập Ấn Độ yêu cầu nhà chức trách mở điều tra với tham gia tất đảng trị Nhiều người cho vụ bê bối làm cho Đảng Quốc đại Thủ tướng Manmohan Singh quyền lực kỳ tổng tuyển cử quốc gia vào năm 2014 Hãng tin Ả Rập Al Jazeera dẫn lời số nhà quan sát bình luận dù Chính phủ Ấn Độ nghiêm túc việc chống tham nhũng việc đưa người có tội “cấp cao” trước vành móng ngựa Mỹ Thành phố Hampton (bang Florida) với 477 dân chìm vũng lầy tham nhũng Mặc dù quan chức thành phố liên tục bác bỏ cáo buộc liên quan đến hành vi tham nhũng, sử dụng tiền sai mục đích giới chức bang Florida vào Họ lên kế hoạch xóa bỏ tên thành phố vĩnh viễn đồ hành Mỹ để dễ dàng cải tổ lại khu vực Mọi việc bắt đầu cách vài năm thành phố Hampton định xử phạt người xe tốc độ tuyến đường quốc lộ 301 Thành phố nhỏ có tới 19 cảnh sát, nghĩa số 25 người dân có người nhân viên cảnh sát Những người chịu trách nhiệm thu tiền phạt, thu khơng tiền cho kho bạc thành phố Việc làm thực chất khơng có phạm pháp điều đáng nói vòng năm, cảnh sát thành phố thu 600.000 USD tiền phạt Chỉ đến 17 kiểm toán nhà nước kiểm tra sổ sách phát thành phố tham ô vô số tiền nhà nước Bắt đầu từ khoản tiền sử dụng không rõ mục đích, cuối nhà điều tra hình phải vào Theo nhân viên kiểm toán số công chức thành phố nhận mức lương gần 9.000USD/tháng – số sức tưởng tượng Thẻ tín dụng thành phố lại có khoản toán 27.000 USD đáng nghi vấn khoản tiền 132.000 USD rút cửa hàng cạnh tòa thị Cựu thị trưởng thành phố – ông JimMitzel – người từ chức cách vài năm không bị nghi ngờ liên quan đến hành vi phạm pháp – cho biết tiền lương công chức dành cho thị trưởng 125 USD/tháng không thỏa đáng so với việc đau đầu mà thị trưởng phải giải Chính quyền thành phố Hampton cho biết họ xem xét lại cách thức hoạt động mình, kiến nghị giới chức bang nên xem xét lại kết kiểm toán, đồng thời yêu cầu cho họ hội để sửa sai Ông Jim Mitzel – Cựu Thị trưởng TP Hampton nói: “Chính phủ Mỹ giải cứu tập đồn xe General Motors, phủ giải cứu Chrysler Tại bang Florida không cho thành phố Hampton hội Xin đừng xóa tên thành phố chúng tơi” Liên Bang Nga Tháng 11 năm ngoái, Tổng thống Putin cách chức cựu Bộ trưởng quốc phòng Anatoly Serdyukov sau cơng ty thuộc quyền kiểm sốt Bộ Quốc phòng Nga bị cáo buộc biển thủ 13 tỷ rúp (433 triệu USD) Serdyukov bị buộc tội khinh suất sau sử dụng binh sĩ để tân trang lại dinh thự nghỉ dưỡng đảo khu vực Astrakhan, miền 18 nam nước Nga, xây đường tới Ủy ban điều tra cho hay chi phí xây dựng 56 triệu ruble (1,6 triệu USD), trích từ quỹ cơng Cách giải Nga là: Ủy ban luật dân sự, hình sự, luật tố tụng trọng tài Đuma Quốc gia Nga đề nghị tịch thu tài sản thân quyến kẻ bị kết án tham nhũng Biện pháp làm cho kẻ tham nhũng cân nhắc nhiều hậu hành vi Ngồi ra, điều giúp bù đắp thiệt hại quan chức lạm dụng quyền lực gây Ý tưởng tịch thu tài sản kiếm đường khơng đáng từ lâu thảo luận Nga Cuối tháng 11/2013, Đuma Quốc gia nhận dự luật tịch thu tài sản tội phạm tham nhũng Sáng kiến nhận hỗ trợ điện Kremlin Viện kiểm toán Liên bang Nga Tuy nhiên, kẻ tham nhũng thường cho người thân đứng tên tài sản, nên bị bắt hồn tồn khơng có để bị tịch thu Về vấn đề này, số nghị sĩ Nga đề xuất mở rộng phạm vi tịch thu, kê biên tài sản có giá trị thành viên gia đình kẻ ăn hối lộ Đây biện pháp bổ sung viên chức tham nhũng Nhưng vấn đề khó khăn cần phải tiếp cận tất bên để tìm cách thu hồi tài sản tham nhũng bố trí nước ngồi Chủ tịch Ban chống tham nhũng quốc gia Nga Kiril Kabanov nói: “Hầu hết tài sản có nguồn gốc tham nhũng bị quan chức Nga tuồn nước Hàng tỷ USD nằm Pháp, Anh… Làm để lấy lại tài khoản đó? Có thể tịch thu tài sản Nga Nhưng điều phần nhỏ số cải bị đánh cắp Tơi tin có cách đưa khái niệm ‘làm giàu bất hợp pháp’ vào luật Liên bang Nga Để cho tội phạm tự nguyện trả lại thứ ăn cắp, cần phải tuyên xử án tù từ 10 đến 20 năm Khi người bị tù tội làm giàu bất hợp pháp, kẻ khơng ân xá thả với lý gì, bồi thường đầy đủ Và kẻ cần biết phải ngồi tù 10-20 năm” 19 Tịch thu tài sản cá nhân với tư cách hình phạt bổ sung tồn Nga năm 2003, sau bị hủy bỏ Nhưng gần điều khoản lại đưa vào Bộ Luật hình Cần phải tịch thu tiền bạc tài sản kẻ khủng bố tội phạm khác, mà tịch thu người biết hoạt động đó, hưởng lợi không báo cho tổ chức thực thi pháp luật Gần Nga thông qua quy định cho phép tịch thu tài sản người thân kẻ khủng bố, tòa án chứng minh nguồn gốc tội phạm Mấy ngày trước Hạ viện Nga nhận dự luật cho phép tịch thu tài sản thân nhân tội phạm buôn bán ma túy Như vấn nạn tham nhũng không vấn đề riêng quốc gia mà vấn nạn tồn cầu cần có quản lý chặt chẽ hiệu để đất nước phát triển cân đối, ngân sách nhà nước chi tiêu không bị thâm hụt, ảnh hưởng đến đơpì sống nhân dân nước 20 ... Điều dẫn đến tình trạng “xung đột lợi ích”, mảnh đất tốt cho tham nhũng nảy nở - Le Figaro cho hay Những nước Bắc Âu - với hai đầu tàu kinh tế Châu Âu Đức Anh - cho nơi quản lý tốt tham nhũng Tại... Các nước liên minh châu Âu EU Tệ nạn tham nhũng Liên minh châu Âu (EU) gồm 28 nước thành viên gây hiệt hại năm khoảng 120 tỷ euro Một số tiền tương đương với toàn ngân sách hàng năm EU Tình trạng. .. gốc tham nhũng Theo báo cáo, hình thức mua sắm công chiếm đến 1/5 GDP EU dễ bị ảnh hưởng tham nhũng Bốn số 10 doanh nghiệp khảo sát miêu tả tham nhũng yếu tố cản trở công việc kinh doanh Châu Âu