Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh lai châu ( Luận văn thạc sĩ)

Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh lai châu ( Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh lai châu ( Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh lai châu ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÒ THỊ THOA KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÒ THỊ THOA KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶNTHEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MẠNH HÙNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lò Thị Thoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP VIỆT NAM VỀ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, áp dụng biện pháp ngăn chặn 1.2 Cơ quan, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn 14 1.3 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 16 1.4 Vai trò, ý nghĩa biện pháp ngăn chặn kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn 24 1.5 Khái quát lịch sử lập pháp Việt Nam kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2015 27 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN 36 2.1 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp bắt 36 2.2 Kiểm sát việc tạm giữ, gia hạn tạm giữ 40 2.3 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giam, bắt tạm giam 41 2.4 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội 45 2.5 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp bắt tạm giam người bị dẫn độ 47 2.6 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tạm giữ, tạm giam 49 2.7 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú 51 2.8 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp bảo lĩnh 51 2.9 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm 52 2.10 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm hoãn xuất cảnh 53 2.11 Kiểm sát việc hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn 53 Chương THỰC TIỄN KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI TỈNH LAI CHÂU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN 55 3.1 Thực tiễn kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Lai Châu 55 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Lai Châu 71 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BPNC Biện pháp ngăn chặn CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân THTT Tiến hành tố tụng TTHS Tố tụng hình TNHS Trách nhiệm hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Số lượt kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 58 Bảng 3.2 Số lượt kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn chuyển từ tạm giữ sang biện pháp ngăn chặn khác 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Biện pháp ngăn chặn chế định quan trọng BLTTHS Các biện pháp ngăn chặn bao gồm: giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt (bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, bắt người phạm tội tang, bắt người bị truy nã, bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bắt người bị yêu cầu dẫn độ), tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền để đảm bảo, tạm hoãn xuất cảnh Đây biện pháp cưỡng chế áp dụng người bị tình nghi, người bị buộc tội nhằm mục đích ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội có hành vi trốn tránh pháp luật, cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; giúp quan tiến hành tố tụng phát nhanh chóng, xử lý kịp thời, nghiêm minh người phạm tội, tạo điều kiện thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng giải vụ án hình sự, góp phần áp dụng pháp luật đắn, không để lọt người phạm tội không làm oan người vô tội Việc áp dụng BPNC thể cưỡng chế mạnh mẽ, thái độ kiên Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm kẻ phạm tội, áp dụng BPNC, biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam ảnh hưởng trực tiếp mạnh mẽ đến quyền người, áp dụng biện pháp ngăn chặn không dẫn đến oan sai, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Ngược lại, không áp dụng BPNC người phạm tội dẫn đến việc bỏ trốn, tiếp tục gây án làm thiệt hại đến quyền người lợi ích cơng dân, cộng đồng xã hội, gây khó khăn cho công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án, làm giảm sút uy tín, hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật, gây hoài nghi quần chúng nhân dân quan bảo vệ pháp luật Trong Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 xác định rõ: “Tăng cường trách nhiệm VKSND công tác bắt, giam giữ Việc bắt, giam phải xem xét phê chuẩn trường hợp, đối tượng cụ thể Đối với trường hợp bắt giam được, không bắt giam khơng bắt giam Sai sót việc bắt, giam, giữ địa phương trước hết VKSND địa phương chịu trách nhiệm” Nghị 08/NQ-TW ngày 02/10/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: “Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ đảm bảo pháp luật Những trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam kiên không phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; phát xử lý kịp thời trường hợp oan sai bắt giữ Viện kiểm sát cấp chịu trách nhiệm oan, sai bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn mình…” Trong thực tiễn cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm cho thấy, khơng trường hợp đáng tiếc xảy áp dụng biện pháp ngăn chặn, dẫn đến hậu oan sai, lọt tội, vi phạm pháp luật, làm giảm hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ pháp luật, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân mà ngược lại làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín quan bảo vệ pháp luật, giảm sút lòng tin nhân dân quan Nhà nước Những sai sót, vi phạm pháp luật việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có phần trách nhiệm xuất phát từ hạn chế, thiếu sót VKSND cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp việc áp dụng BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam Tăng cường trách nhiệm, không ngừng nâng cao vai trò, chất lượng, hiệu cơng tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp việc áp dụng BPNC, ngăn chặn, khắc phục việc bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, truy tố, xét xử oan sai, trái pháp luật, bỏ lọt tội phạm… đặt cho VKSND trọng trách nề tiến trình thực chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đại, hiệu quả, nhân văn Tuy nhiên, trình xây dựng thực quy định BLTTHS BPNC, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bất cập, khó khăn thực Các yếu tố sở vật chất, người tác động, ảnh hưởng lớn đến việc thực nhiệm vụ, quyền hạn VKSND thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng BPNC tố tụng hình Việt Nam Trước tình hình trên, việc nghiên cứu có hệ thống, chuyên sâu lý luận thực tiễn quy định pháp luật BPNC, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND kiểm sát việc áp dụng BPNC, nhằm tăng cường hiệu công tác kiểm sát việc áp dụng BPNC, đề giải pháp hợp lý, góp phần hồn thiện quy định BLTTHS BPNC, đảm bảo cho pháp luật áp dụng nghiêm chỉnh thống nhất, tăng cường pháp chế XHCN, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân, đấu tranh ngăn chặn, phòng ngừa tội phạm có hiệu Vì vậy, học viên chọn đề tài “Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Lai Châu” làm đề tài Luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Biện pháp ngăn chặn nội dung quan trọng BLTTHS, áp dụng BPNC nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng người có thẩm quyền theo pháp luật, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Kiểm sát việc áp dụng BPNC chức năng, nhiệm vụ VKSND quy định Hiến pháp pháp luật Dưới nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau, vấn đề nhiều nhà khoa học pháp lý, nhiều tác giả nghiên cứu đề cập tới, kể đến cơng trình như: - Luận án tiến sĩ “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp”(năm 2005) tác giả Nguyễn Văn Điệp [9] ... VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÒ THỊ THOA KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶNTHEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình. .. 2.10 Kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm hoãn xuất cảnh 53 2.11 Kiểm sát việc hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn 53 Chương THỰC TIỄN KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG... pháp Việt Nam kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2015 27 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN