Nghĩa vụ thanh toán theo hợp đồng thi công công trình xây dựng dân dụng ở việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC NGHĨA VỤ THANH TỐN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành : Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN ĐỨC MINH HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo công tác Khoa Luật – Học viện Khoa học xã hội giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Đức Minh – viện trưởng viện Nhà nước Pháp luật hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGHĨA VỤ THANH TOÁN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 11 h i niệ h p ng thi ng ng tr nh ựng n ụng 1.2 Khái quát nhận thức nghĩa vụ toán h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng 1.3.Vi phạ nghĩa vụ toán .31 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ THANH TỐN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 38 2.1.Thực trạng qu ịnh chủ thể nghĩa vụ tốn h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng 38 2.2 Thực trạng qu ịnh tạm ứng, bảo ảm thực h p ng .40 2.3 Thực trạng qu ịnh phương thức toán 41 2.4 Thực trạng qu ịnh thời hạn toán .43 2.5 Thực trạng qu ịnh chuyển giao nghĩa vụ 45 2.6 Thực trạng qu ịnh vi phạ nghĩa vụ xử lý vi phạm 47 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ THANH TỐN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 57 3.1 Sự cần thiết h p ịnh hướng hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ tốn ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng 57 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ toán h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng 59 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân CĐT Chủ ầu tư HĐXD H p ng xây dựng HĐTCXDCT H p ng thi công xây dựng cơng trình HĐTCCTXDDD H p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng HĐT TT Kế hoạ h ầu tư Th ng tư MỞ ĐẦU Tn ấp H p ng thi hệ ràng ng ựng ng tr nh ế ựng a th a ụ n hi ết Th ng qua n it ho phần việ ộ ph p th a thuận ph p uật ảo vệ họ thự nghi ết h p ạt n thự ng tr nh ho ng tr nh Dưới g i quan n nhận thầu nh tạo sở ph p ng tr nh hạng ựng ập thể n giao thầu gi trị ràng uộ hủ thể h nghĩa vụ ng h ịnh Qua ựng th o thiết h p ph p ề uộ ph p i việ thi ế i h h nh ng, việc tiến hành thi cơng cơng trình xây dựng nói chung cơng trình xây dựng dân dụng nói riêng diễn an tồn hơn, góp phần thú thực tế việc tranh chấp h ẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, ng thi cơng xây dựng cơng trình dân p dụng diễn thường xuyên Khi có tranh chấp xảy ra, vấn toán vấn ề c quan tâm nhiều Do luật nghĩa vụ toán h p dụng ét ể qu ựng n ịnh vấn qu ịnh ịnh h p ựng Th ng tư s 16 TT- XD hướng ẫn ng ẫu ề t trình giải tranh chấp qu nà cho th ng nhất, vừa cạnh vấn ề nà 14 Nghị ịnh 37 15 NĐ-CP qu xây dựng, việc vận dụng bảo ề cần phải quan tâm, nghiên cứu, sở cho việc ịnh trách nhiệm tốn bên có hoạt ộng HĐTCXD Vấn ph p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân nghĩa vụ có tranh chấp xảy Hiện na Luật ề nghĩa vụ ịnh pháp luật nghĩa vụ toán úng th o tinh thần iều luật, vừa ảm quyền l i ích h p pháp bên ln yêu cầu cấp thiết Bên tài iệu nghiên cứu chuyên sâu nghĩa vụ toán h p ng thi cơng xây dựng ng tr nh òn hưa nhiều hưa p ứng nhu cầu sinh viên giảng viên công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập Vì vậy, nghiên cứu nghĩa vụ tốn phát sinh h p ng thi cơng xây dựng cơng trình dân dụng việc cần thiết lý luận thực tiễn Xuất phát từ yêu cầu m t lý luận thực tiễn nêu việc tiếp tục nghiên cứu, rà soát, phân tích quy ịnh pháp luật nghĩa vụ tốn h p ng thi cơng xây dựng cơng trình dân dụng iều cần thiết Vì vậy, tác giả chọn ề tài “Nghĩa vụ toán theo h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng Việt Nam na ” Tình hình nghiên cứu ề tài T nh ến thời ột s iể na ng tr nh h nh Nhà ng ộ luật uất ản Tư ph p n hế ịnh h p ng t thường thiệt hại phạt vi phạ h p n Việt Na giả h ành ” ột s ng ph p uật Việt Na ” Đ V n Đại – Nhà uất Qu gia – Sự thật Đ ng Việt Na ” ản h nh trị ph n t h ụ thể việ t việ ng EPC th o qu h ng h ng thự qu sĩ ngành quản an quản “ ịnh FIDIC ph p ng thiết ột s uật ế - ung ứng vật tư ịnh FIDIC ph p uật Việt Nam ựng t “Nghi n ứu giải ph p n ng ựng giả Đ ng Hoàng nghi n ứu so s nh h p ng th o - Luận v n thạ ng việ h ng thự úng iện ph p ụ thể nh sĩ uật họ nghi n ứu so s nh h p an 14 h ng n i hung; - Luận v n thạ thiết ị - thi i ng; h p thự úng h p ề trang iện ph p uns Ngu ễn n u vấn - S h hu n hảo “C úng h p ng à: - “Chế ịnh h p Ngọ ng tr nh nghi n ứu h p ự n 31 giả Hoàng Phương ao hất ng ập quản ng Hạ thuộ T ng ng t h p ường s t Việt Na ” nghi n ứu vấn ề HĐXD i n quan ao hất ng ập quản HĐXD ến ng t n ng Tu nhi n nghi n ứu nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXD n dụng th hưa luận v n thạ ới nh ng tr nh nghi n sĩ uật họ ưa ứu V vậy, việ nghi n ứu ề tài họ vi n ng tr nh ang t nh ộc lập t nh ết nghi n ứu h ĩnh vự nghĩa vụ ngu n tha hảo ho qu tr nh to n th o HĐTCCTXDDD ết nghi n sửa i sung qu ứu uận v n s ịnh ph p uật HĐXD tạo th ng qu tr nh p ụng ph p uật giải qu ết Mụ nhiệm vụ n tranh hấp thự tiễn n ứ Khi nghiên cứu phát triển ề tài “Nghĩa vụ tốn theo h p thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng Việt Nam na ” ng uận v n Thạc sỹ mình, tác giả tập trung vào việc giải vấn ề sau: - Ph n t h - Ph n t h nội dung nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXD nh gi n ụng h r hạn hế qu ịnh ph p luật hu n ngành nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXD n ụng thự tiễn p ụng - Đề uất hu ột s giải ph p ụ thể nh hoàn thiện qu n ngành nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXD ịnh ph p uật n ụng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận v n tập trung nghi n ứu qu ịnh ph p uật nghĩa vụ to n th o HĐXD ụ thể HĐTCCTXD n ụng th o qu ịnh Luật X ựng n 14 Nghị ịnh 37 15 NĐ-CP h p ng hoạt ộng ựng Th ng tư 16 TT- XD hướng ẫn ẫu HĐTCXD P ƣơn p Luận v n vận p luận p ụng ngu biện hứng u vật ị h sử phương ph p: ph n t ề tài qua ơn p p n n ứ n t phương ph p uận triết họ hủ nghĩa – h t ng h p so s nh ể nh ề uất vấn nin ề ụ thể nh u vật ết h p với n i ật nội ung hoàn thiện qu ịnh ph p uật nghĩa vụ toán th o HĐTCCTXD 6Ýn ĩ lý l ận thực tiễn c a luận ăn Luận v n ph n t h uận giải s nghĩa vụ toán h p Luận v n ph n t h h p vấn ề lý luận ản ng thi công công trình xây dựng dân dụng nh gi thực trạng pháp luật nghĩa vụ tốn ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng nước ta Tr n sở uận v n uận giải cần thiết hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ tốn h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng, g i mở hướng hoàn thiện giải pháp pháp luật nghĩa vụ toán h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng nước ta Cơ ấ l ận ăn Ngoài ời a ụ tài iệu tha oan hảo ụ ng ng tr nh ề ựng Chương 2: Thực trạng ph p ng thi ng anh ụ ết ấu uận v n g Chương 1: Những vấn ng thi ụ ng tr nh ựng hữ viết t t ết uận anh hương: uận nghĩa vụ toán theo h p n ụng uật nghĩa vụ to n th o h p n ụngở Việt Nam Chương 3: Định hướng giải pháp hồn thiện pháp luật nghĩa vụ tốn theo h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng C ƣơn NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGHĨA VỤ THANH TỐN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG n ệm ợp ồn n 1.1.1 hái niệm h p đ ng thi c ng n rn ựn dân dụng y d ng c ng tr nh X ỹ thuật ựng ột hoạt ộng inh tế vai trò hết sứ quan trọng inh tế N g p phần tạo n n ộ m t inh tế ất nướ ng thời tạo ập sở vật hất - ỹ thuật an ầu ho h ph t triển Hoạt ộng ựng hết sứ ựng; ập ự n ầu tư ựng ựng ựng ng tr nh thi ng tr nh; quản hoạt ộng ng ết h p ng thiết ập thể th a n hiệu ự hi h ng ộng Nhất s t thi ng h i n quan ến ựng th ng qua việ ựng Quan hệ HĐXD n ph ụ thể hoạt ộng h p với ựng ự n ầu tư h nhà nướ th việ iể với quan hệ h p ng i ng tr nh so t quản h h C n sử ụng nhà nướ ể ả hội trật thiết ập ể thự ựng ng o” ấ phải h àng ần thiết phải h t Nhà nướ ng “tự h người h ngu n v n ng n s h n giao n hướng tới Tu nhi n h p hi quan hệ HĐXD ựng ựng; thiết ế ng tr nh; ựa họn nhà thầu uộ ph p ng việ ể thiết ập h p i : ập qu hoạ h hoạt ộng n u tr n CĐT i h tự o th a thuận ng việ ựng i quan hệ ràng t giới hạn ởi tự ng tr nh gi ựng với nhà thầu nhận thầu việ thự nh ựng hoạt ộng ng tr nh Để thự ao g ng tr nh; hảo s t ự n ầu tư ựng a ạng ngành sản uất ảo i ho t nh hiệu việ sử ụng v n ng n s h nhà nướ Th o qu ịnh “H p ng ựng h p ng n th a thuận ng v n ản n giao thầu n nhận thầu ể thự phần toàn ộ ng việ hoạt ộng ầu tư ựng ng tr nh ầu tư ựng với Dự ựng” 18, Điều 138 hoản Giai oạn thi ng ột giai oạn ản quan trọng qu tr nh ng tr nh Đ ng việ n ầu tư ựng ao g ựng ới hành ải tạo ảo tr ịnh ể u ầu p ng t thiết i ời tu iến ng tr nh hi; ph ng tr nh; sử ụng ựng ảo hất ng ựng việ thự ng ựng u ầu h t th v vậ h iều iện n ng ự thể tự tất ả ng việ hoạt p ứng nhu ầu ng hoạt hủ thể giao quản ng tr nh nhiều trường h p Tr n sở thiết lập với quan hệ qua hủ thể Đ ết ng ựng ri ng Quan hệ nà phải ảo h hiệu phần ớn vào qu tr nh thi ể ầu tư ột ả sử ụng v n hoạt ộng n i ng ựng với t nh h người sở hữu v n ho i h vật hất nh thi ị i với thự Chủ ầu tư với tư nh thự ộng tưởng Trong sản phẩ sản phẩ ang t nh ựng phụ hoạt ựng” [14 Điều hoản 38 h ng phụ thuộ ột hoạt ộng tập h p ng tr nh thành thự thể ưa vào hai th ng tr nh tr n ng trường việ thi tế nh h nh thành t C u ầu hai tr n thự ng tr nh hoạt ộng nà th o ao g ựng sửa hữa hất tài sản th o triển ựng “ ng tr nh ạt ư giai oạn ộng thi i ựng n u tr n hu ển giao ho nà ng uất ph t từ hành vi h nh quan hệ HĐTCXD ộng h ng ột tất ếu ựng i với ọi ng tr nh n i th ng h Kết luận ƣơn Trong hương uận v n ề cập hành nghĩa vụ toán h dựng dân dụng Đ ng thời hương ng ến qu ịnh pháp luật png thi công cơng trình xây tr nh thực trạng pháp luật nghĩa vụ toán việc thự thi nghĩa vụ tốn theo h p cơng cơng trình xây dựng dân dụng hẳng ịnh Tr n sở uận v n ng thi c m t tích cực, tiêu cực rút t n pháp luật hành nghĩa vụ toán h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng Đ sở ể ưa biện pháp nh m kh c phục hạn chế pháp luật h p ng thi công công trình xây dựng dân dụng hương 56 C ƣơn ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ THANH TOÁN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 3.1 Sự cần thiế ịn ƣớng hoàn thiện pháp luật n ĩ ụ tốn hợp ồng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng Việc hoàn thiện h p qu ịnh pháp luật nghĩa vụ toán theo ng xây dựng n i HĐTCCTXDDD n i ri ng cần thiết s o ản sau: - Kh c phục t qu hành, tạo n tại, hạn chế b sung cho thiếu sót ịnh pháp luật nghĩa vụ to n th o HĐXD i trường nh ẳng, công b ng, cạnh tranh lành mạnh chủ thể tham gia quan hệ h p ng xây dựng Cần có hồn thiện chế HĐXD to n HĐXD Từ hế ịnh trách nhiệm vi phạ tạo sở ph p áp dụng trách nhiệm ầ ịnh nghĩa vụ ủ, ch t ch cho chủ thể thực vi phạ nghĩa vụ toán HĐTCCTXDDD giải tranh chấp phát sinh nh m bảo vệ quyền l i ích h p pháp mình; - Nhà nước cần thiết phải xây dựng chế tài ph p buộ nh n hi thoả thuận h p ng bộ, phù h p ng phải nghiêm ch nh chấp hành ảm bảo cho trật tự kinh tế xã hội; bảo vệ quyền l i ích h p pháp nâng cao trách nhiệm tất bên tham gia vào HĐXD; taọ hành lang pháp lý cho ngành xây dựng phát triển cách lành mạnh; - Nh m nâng cao chất ng công tác quản HĐXD g p phần nâng cao chất ng công tác quản lý dự n ầu tư ựng ng tr nh c biệt 57 dự n ầu tư qua ph t hu dựng ựng có sử dụng ngu n v n ng n s h nhà nước Thông vai trò iều ch nh pháp luật i với quan hệ xây ảm bảo hiệu lực hiệu việc quản nhà nướ i với hoạt ộng xây dựng; Từ lý trên, việc nghiên cứu hoạn thiện luật nghĩa vụ to n HĐTCCTXDDD th ng chế tài pháp lý minh bạ h r ràng qu ịnh pháp ần thiết nh m tạo hệ t nh r ng ho tất chủ thể tham gia quan hệ HĐXD ao nh ẳng ni HĐTCCTXDDD n i ri ng Việc hoàn thiện qu HĐTCCTXDDD giai ịnh pháp luật nghĩa vụ toán theo oạn cần c thực th o ịnh hướng ản sau: - Pháp luật nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD phải phù h p quan iểm trị, phù h p với yêu cầu thực tiễn, thể quan iểm rõ ràng ường l i i Đảng Nhà nướ c áp dụng ĩnh vực s ng; - Pháp luật nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD c hoàn thiện dựa m i quan hệ biện chứng với iều kiện kinh tế xã hội ảm bảo m i tương quan h p lý i tư ng tham gia giao kết HĐXD; - Hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD phải ảm bảo t nh ng bộ, th ng chế ịnh pháp luật nghĩa vụ toán h p ng nay; - Pháp luật nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD ghi nhận ảm bảo thực tế việc xử lý nghiêm minh, có sứ r n ao i với hành vi vi phạ nghĩa vụ to n HĐXD bên từ ảo vệ quyền l i ích h p pháp bên vị vi phạ ng thời nâng cao ý thức tôn trọng thực úng nghĩa vụ thoả thuận h p ng bên, 58 - Hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD góp phần hạn chế tiêu cực công tác quản lý nhà nước xây dựng ầu tư ựng cơng trình 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật n ĩ ụ toán hợp ồng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng Tr n sở vướng m c, bất cập qu ịnh pháp luật hành nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD s giải pháp cụ thể việc sửa t giả in ưa i, b sung hoàn thiện quy ịnh pháp luật nghĩa vụ to n th o HĐXD n i HĐTCCTXDDD n i ri ng sau: - Cần phân loại nhà thầu, phân chia cấp bậ n ng lực, xây dựng tiêu chí nh gi n ng ực cụ thể Trên thực tế, có nhiều quan ti u h nh gi n ng ực nhà thầu Có ý kiến cho r ng trường cạnh tranh hồn hảo s nhiều có khả n ng ti u h nh gi s ng ti u h nh gi nh kiện tại, việ nh gi s ti u h qu ịnh pháp luật xếp hạng n ng xuất, kinh doanh; s ti u h oanh thu ng h p ộng, kỹ thuật công Song iều in ề xuất, giai ng oạn ầu tiên nh gi ựa chọn nhà thầu theo ấu thầu hành Th o ực nhà thầu à: ạnh tranh ng nhà thầu phạm vi nước theo nhóm tiêu chí khó thực Tác giả nên chọn tiêu chí phù h p với iều kiện thị ực cạnh tranh DN Theo tài h nh ao nh gi úng n ng nghệ); m i nhóm tiêu chí bao g m nhiều ch iểm lựa chọn ti u nh qu n n h ể từ hoạt hoàn thành n n ng ực nhân chủ ch t; tài liệu chứng minh “h p nh gi ộng sản gần nhất; ng khơng hồn thành q khứ” - Đ i với bảo lãnh h ngân hàng phải tương p ng, tỷ lệ bảo lãnh thực h ương với tỷ lệ v n ứng trước nhà 59 p ng ầu tưsau hi ký h p ng Quá trình thực h p ng, chủ ầu tư s toán cho nhà thầu khoảng 90% kh i ng hoàn thành - Về chuyển giao nghĩa vụ tốn: + Cần hướng dẫn qu ịnh hình thức thể ng ý chủ thểcó quyền chuyển giao nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD Sự ng ý chủ thể có quyền yêu cầu b t buộ ể việc chuyển giao nghĩa vụ có giá trị pháp lý Tuy nhiên, pháp luật lại hưa qu ịnh hình thức thể ng ý chủ thể có quyền, b ng lời nói, b ng v n thứ h Điều dễ dẫn to n h ịnh ản hay hình ến tranh chấp chuyển giao nghĩa vụ “sự ng ” chủ thể mang quyền + Cần hướng dẫn th ng thời iể ng ý bên có quyền chuyển giao nghĩa vụ tốn + Cần có qu viện dẫn i ịnh ể ho phép người nghĩa vụ có quyền h ng người nghĩa vụ an ầu viện dẫn ể i kháng với người có quyền - Về giá toán: + Cần th ng quản gi HĐXD n i nói riêng vào ầu m i ể tránh tình trạng tr ng t ng mứ ầu tư o quan ế hoạ h HĐTCCTXDDD héo lập ầu tư an hành, t ng dự to n o quan xây dựng, toán toán v n ầu tư o quan tài h nh quản C quan quản lý n ng cần ph i h p nghiên cứu suất v n ầu tư gi huẩn nhà nước ầu tư ể an hành ịnh mứ ịnh giá sản phẩm xây dựng (t ng mứ hạng mụ ng tr nh ng ơn gi ng ựng tài n ứ pháp lý ự tốn phục vụ quy trình ầu tư t ng dự toán, dự toán v n ản hướng dẫn phương ph p 60 ập giá sản phẩm xây dựng i với cơng trình thuộc dự án sử dụng v n ngân s h th o giai oạn qu tr nh ầu tư ựng + Hoàn thiện thiện hệ th ng n ứ chủ yếu ể lập giá trị dự tốn xây l p: hồn ịnh mức dự tốn xây dựng ản; B sung cơng tác xây l p hưa ịnh mức cho ó tập ịnh mức dự tốn chi tiết hành; Hồn thiện nội ung phương ph p ập ơn gi t ng h p xây dựng ản ; Ph i h p với doanh nghiệp xây dựng, hãng, nhà chế tạo, nhà tư vấn nhà ầu tư nước ngồi có cơng trình xây dựng Việt Na ịnh ch tiêu kinh tế kỹ thuật cho nhóm máy loại máy cụ thể cần b sung; Cơ quan thẩm quyền nhà nước (Bộ Tài chính) cần hồn thiện chế ộ khấu hao tài sản c ầ ể ủ nội dung ịnh, nội dung báo giá ca máy cần bao g m hi ph chữa nh , chi phí nhiên liệu hấu hao ản, khấu hao sửa chữa lớn, sửa ộng lực, chi phí nhân cơng chi phí khác, tạo thuận l i cho việ t nh to n iều ch nh, b sung cần thiết Đ i với s loại máy xây dựng sử dụng hình thứ ho thu ng ần phương ph p ịnh giá ca máy theo hình thức nh m hạn chế biến ộng lớn mức giá thuê máy móc, thiết bị thị trường xây dựng c biệt cơng trình xây dựng thuộc dự án sử dụng ngu n v n nhà nướ tư quản lý; Hoàn thiện ầu ịnh mức chi phí tính theo tỷ lệ dự toán xây l p: + Xây dựng danh mục, lựa chọn phương ph p t nh hi ph ph h p với tình hình thực tế nước, khu vực qu c tế thời kỳ.Trị s ịnh mức chi phí chung phải phù h p với quy mơ, tính chất loại cơng trình, cơng tác xây l p an hành ịnh mức chi phí chung cho loại cơng tác ho c nhóm công tác xây l p ể n ứ lập ơn gi t ng h p xây dựng ản + Trong ng t ấu thầu, cần nghiên cứu ề qu n ứ phương ph p ịnh cụ thể ập giá dự thầu, giúp cho nhà thầu phát 61 hu c mạnh riêng nh qu tr nh ịnh giá dự thầu Trong thực tế nay, giá dự thầu c tính tốn khơng phải dựa sở ơn gi nội thường dựa vào nhà nướ qu ịnh an hành ng ơn gi o quan thẩm quyền ịnh mức chi phí tính theo tỷ lệ c i với việc lập dự toán hạng mục cơng trình hay t ng dự tốn cơng trình làm cho giá dự thầu không phản nh úng hi ph thực tế xây dựng nhà thầu + Cần quịnh giá dự thầu nhà thầu h ng c thấp gi thành h p lý gói thầu Giá thành h p lý chi phí nhà thầu ủ p chi phí biến ể bù i (chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí sử dụng máy thi cơng chi phí chung cấp doanh nghiệp phân b ho ng trường) Giá thành gi thành iệt, chi phí mà nhà thầu phải hi ể hồn thành gói thầu khơng phải giá thành bình quân xã hội nhà thầu b thầu với giá thấp gi thành h p ộ o ng làm cho nhà thầu phải suy nghĩ thầu; nhà thầu phải t ng hn ần thực biện pháp xây dựng ịnh mức nội riêng nhà thầu th o tr nh doanh, thực nghiêm ch nh chế Để ng n nh ộ quản lý sản xuất kinh ấu thầu bảo lãnh thực ỹ ường hạ h to n gi thành ể ịnh báo giá dự sở b giá thầu không thấp gi thành + Xây dựng quy trình cơng khai hố thành to n nâng cao chất ng tr nh Để ng quản lý giá, chi phí xây dựng, cần phải xây dựng quy trình cơng khai hố việc kiểm tra, kiểm sốt toán v n ầu tư Đ giải pháp góp phần thực hành tiết kiệm, ch ầu tư ng lãng phí thất ựng Trước tiên cần xây dựng cơng khai hố quy trình kiểm tra, kiểm sốt phiếu giá tốn Cơng tác tốn v n ầu tư án hồn thành khâu cu i quản lý v n ựng ản ể cơng nhận tính h p pháp, h p lý sử dụng v n ầu tư tạo ta tài sản c ịnh 62 ầu tư ự cho kinh tế Đ ng giải pháp tài quan trọng ể ng n ngừa lãng phí thất v n ầu tư nhà nước - Về vi phạm xử lý vi phạ nghĩa vụ toán: + Cùng với việc ghi nhận chế ịnh riêng vi phạm h p nhiệm vi phạ HĐXD ph p uật xây dựng cần sửa ng trách i, b sung qu ịnh mang tính khái quát cao buộc thực úng HĐTCCTXDDD + Trong pháp luật chuyên ngành, cần thiết phải xây dựng hoàn thiện qu ịnh trách nhiệm b i thường thiệt hại vi phạ th o HĐTCCTXDDD th o hướng qu HĐTCXD nghĩa vụ toán ịnh khái quát hành vi vi phạm n ứ áp dụng trách nhiệm dạng hành vi vi phạm nghĩa vụ toán hoạt ộng thi công xây dựng + Pháp luật chuyên ngành cần qu ịnh biện pháp tạm dừng thực HĐTCXD th o tinh thần LTM Cùng với việc ghi nhận trường h p i với HĐTCCTXDDD th iều kiện tạm dừng thực mà bên áp dụng tạm dừng có thoả thuận ho c khơng thoả thuận HĐTCCTXDDD + Pháp luật chuyên ngành cần qu ịnh cách th ng rạch ròi chấm dứt HĐTCCTXDDD ơn phương hấm dứt HĐTCCTXDDD Bởi l , việc chấm dứt h p ương nhi n hấm dứt h p h p ng Trong ng th o qu ịnh chung bao g ng trường h p ơn phương hấm dứt ơn phương chấm dứt h p làm cho quan hệ h p trường h p ng ch ng chấm dứt Do qu chấm dứt HĐTCCTXDDD với HĐTCCTXDDD c 63 ơn phương n ịnh ng hấm dứt Kết luận Chương ƣơn n ứ vào sở phân tích rút hạn chế hương trước kết h p với xây dựng Việt Nam n c ịnh hướng phát triển ngành tới, luận v n hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ toán theo h p ưa giải pháp ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng Việt Nam: - Giải pháp hế sách pháp luật - Các giải pháp cụ thể nh m hoàn thiện s nghĩa vụ toán theo h p qu ịnh pháp luật ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng 64 H png àvn KẾT LUẬN ản ghi nhận “sự thoả thuận việc xác lập chinhr chấm dứt quyền nghĩa vụ h p iều n” Với tầm quan trọng ng vậy, nên chủ thể tham gia vào hoạt ộng xây dựng nói chung hoạt ộng xây dựng dân dụng n quan nhà nước xây dựng qu HĐTCCTXDDD ể tạo sở ph p i ri ng ều mong mu n ịnh th ng h p lý ầ ủ cho q trình thực xây dựng cơng trình dân dụng, tạo iều kiện thuận l i việc toán theo H p ng C qu ịnh nghĩa vụ toán theo h p ng xây dựng nói HĐTCCTXDDD n i ri ng g p phần bảo vệ quyền l i ích h p pháp chủ thể tham gia vào quan hệ HĐTCCTXDDD Tu nhi n thực tế s qu ịnh nghĩa vụ to n th o HĐXD ộc lộ bất cập, hạn chế vần c b sung hoàn thiện Việc hoàn thiện qu ịnh nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD nh m tạo r ràng ho ng thời n tha sở pháp gia p ụng nh m bảo vệ quyền l i mình, ng tạo cơng cụ pháp lý cho chủ thể có liên quan việc quản lý dự n ầu tư ựng cơng trình Một hi qu ịnh nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD ầ ủ, rõ ràng, xác s cơng cụ nâng ao trách nhiệm chủ thể việc thực úng h p ng, ảm bảo cho hiệu lực hiệu iều ch nh pháp luật việc xử lý hành vi vi phạ nghĩa vụ to n HĐTCCTXDDD Với nghĩa t giả tiến hành nghiên cứu qu ịnh pháp luật hành nghĩa vụ to n th o HĐTCCTXDDD chế qu nêu s h hạn ịnh, vướng m c thực tiễn áp dụng Từ ịnh hướng giải pháp nh m góp phần hồn thiện t giả qu ịnh pháp luật vấn ề Thông qua luận v n t giả mong mu n ng góp phần cho q trình sửa i, b sung hoàn thiện qu ịnh pháp luật h p ng xây dựng nói riêng h p ng nói chung 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Mạnh Bách (1995), Nghĩa vụ dân s luật dân s Việt Nam, Nxb trị qu c gia, Hà Nội Bộ Tài (2011), Th ng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn s nghiệp có tính chất đầu tư thuộc ngu n ng n sách nhà nước, Hà Nội Bộ Tài (2011), Th ng tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Quy định tốn d án hồn thành ngu n vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội Chính phủ (2015) Nghị ịnh s 37 15 NĐ-CP ngày 22/4/2015 Quy định chi tiết h p đ ng xây d ng, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 05 năm 2010 Chính phủ quy định h p đ ng hoạt động xây d ng, Hà Nội Nguyễn Thị Dung (chủ biên) (2001), Áp dụng trách nhiệm h p đ ng kinh doanh, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội Đ V n Đại (chủ biên) (2013), Các biện pháp xử lý việc không th c h p đ ng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị qu c gia – thật, Hà Nội Nguyễn Ngọc Khánh (2007), Chế định h p đ ng Bộ luật dân s Việt Nam N tư ph p Hà Nội Nguyễn Ngọc Khánh (2007), Th c nghĩa vụ h p đ ng th c tế, 10 Lê Nết (chủ biên) (1999), Bình luận h p đ ng thương mại quốc tế, Nxb Thành ph H Chí Minh 11 Qu c hội (2005), Luật Dân s , Hà Nội 66 12 Qu c hội (2013), Luật Đấu thầu, Hà Nội 13 Qu c hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 14 Qu c hội (2014), Luật Xây d ng, Hà Nội 15 Dương Anh Sơn Thị Bích Thọ phạm vi phạm h p ng th o qu “ ột s ý kiến phạt vi ịnh pháp luật Việt Na ” Tạp chí khoa học pháp lý 16 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật dân s Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại Việt 19 Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Viết Tý (2008), Vấn đề áp dụng Bộ luật dân s điều chỉnh quan hệ h p đ ng thương mại, Tạp chí Luật học, (s 11), tr 19-23 20 Viện Th ng tư ph p qu c tế (1994), Bộ quy t c h mại qu c tế Unidroit 67 p ng thương ... 1.3.Vi phạ nghĩa vụ toán .31 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ THANH TOÁN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 38 2.1.Thực... VỤ THANH TỐN THEO HỢP ĐỒNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 57 3.1 Sự cần thi t h p ịnh hướng hoàn thi n pháp luật nghĩa vụ tốn ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng 57 3.2... ịnh pháp luật nghĩa vụ tốn h p ng thi cơng xây dựng cơng trình dân dụng iều cần thi t Vì vậy, tác giả chọn ề tài Nghĩa vụ tốn theo h p ng thi cơng cơng trình xây dựng dân dụng Việt Nam na ” Tình